Contrato de servicios, que conlleva prestaciones directas a la ciudadanía, para la gestión de las campañas municipales contra el f´rio y otras emergencias climáticas.

Actualizada: 03/09/2026 09:58
Resuelta
Servicios
Umbral UE

Objeto y condiciones del contrato

Distrito de Fuencarral-El Pardo convoca la licitación «Contrato de servicios, que conlleva prestaciones directas a la ciudadanía, para la gestión de las campañas municipales contra el f´rio y otras emergencias climáticas», un contrato de servicios con un valor estimado de 5.585.187,09 EUR (sin impuestos) con lugar de ejecución en Madrid. Clasificación CPV: Servicios de asistencia social con alojamiento.. El plazo de presentación de ofertas finalizó el 19 de mayo de 2026 a las 23:59. Estado actual del expediente: Resuelta.

Requisitos de los licitadores

  • No prohibición para contratar
  • Capacidad de obrar
  • Cumplimiento con las obligaciones con la Seguridad Social
  • Declaración sobre personas con discapacidad
  • Cumplimiento con las obligaciones tributarias

Solvencia económica y financiera

Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las ofertas por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente. Requisitos mínimos de solvencia y acreditación documental: El licitador deberá acreditar un volumen anual de negocios referido al mejor ejercicio dentro de los últimos tres años disponibles (2023, 2024 y 2025) que deberá ser igual o superior 4.175.000 €, IVA excluido, debiendo acreditarse mediante declaración responsable firmada por el representante legal de la entidad. Medios alternativos de acreditación de la solvencia económica y financiera: De conformidad con lo establecido en el art. 86.1 párrafo 3º de la LCSP: “Cuando por una razón válida, el operador económico no esté en condiciones de presentar las referencias solicitadas se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que el poder adjudicador considere apropiado”. Si cualquier licitador hiciera uso de esta posibilidad, corresponderá a la Mesa de contratación valorar tanto las circunstancias objetivas concurrentes que le impidan acreditar su solvencia económica como la suficiencia del medio escogido a efectos de acreditar su solvencia económica.

Solvencia técnica o profesional

Una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo los tres últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos. Requisitos mínimos de solvencia y acreditación documental: Haber realizado trabajos de igual o similar naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, efectuados por el interesado en el curso de los tres últimos años contados hasta la fecha final de presentación de ofertas, debiendo haberlos ejecutado por lo menos en uno de los tres años citados por un importe igual o superior a 2.780.000 €, IVA excluido, tomando como criterio de correspondencia entre los servicios ejecutados por el empresario y los que constituyen el objeto del contrato los tres primeros dígitos de la CPV. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Medios externos: De conformidad con el artículo 75 de la LCSP el empresario podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que durante toda la duración de la ejecución del contrato dispondrá efectivamente de esa solvencia y medios, y la entidad a la que recurra no esté incursa en una prohibición de contratar.

Condiciones de ejecución

Consideraciones de tipo social: Según apartado 26 del Anexo I del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.

Subcontratación

Podrá concretar con terceros la realización parcial de la prestación en los términos del artículo 215 de la Ley 9/2017. Obligación de indicar en su oferta, si tienen previsto subcontratar los servidores según cláusula 29 del Anexo I del PCAP.

Prórrogas

Hasta un máximo de 12 meses

Motivación de la adjudicación

Por ser el empresario que ha presentado la oferta más ventajosa.

Criterios de adjudicación

Criterio Tipo Peso
2.2 Calidad: Personal sobre el mínimo exigido en los Pliegos para cada Campaña (Hasta 6 puntos)
-En el Centro de Acogida de Emergencia de Campaña de Frío Pinar de San José, aportación de un auxiliar de Servicios sociales a jornada completa. 2 puntos. -En el Centro de Acogida de Emergencia de Villa de Vallecas aportación de un auxiliar de Servicios Sociales a jornada completa. 2 puntos. -En el centro de Acogida de Emergencia de Villa de Vallecas refuerzo de 6 horas del servicio vigilancia. 2 puntos
Objetivo / Automático 6%
3.1 Mejora técnica: Equipamiento textil adicional para cada Campaña de Frío (Hasta 1 punto).
-Aportación extraordinaria de almohadas con funda hasta 0,5 puntos. Para el Centro de Acogida de Emergencia de Campaña de Frío Pinar de San José: 174 almohadas con funda para cama de 90cm. (50% algodón y 50% poliéster) y para el Centro de Acogida de Emergencia de Villa de Vallecas: 142 almohadas con funda para cama de 90cm. (50% algodón y 50% poliéster). -Aportación extraordinaria de toallas (ducha y mano) hasta 0,5 puntos. Para el Centro de Acogida de Emergencia de Campaña de Frío Pinar de San José: 200 toallas de ducha de algodón (70*140cm) y 200 toallas de mano de algodón (50*100cm) y para el Centro de Acogida de Emergencia de Villa de Vallecas: 200 toallas de ducha de algodón (70*140cm) y 200 toallas de mano de algodón (50*100cm). La puntuación solo se otorgará cuando la mejora se ofrezca en su totalidad.
Objetivo / Automático 1%
3.2 Mejora técnica: Aportación de ropa para los usuarios/as, para cada Campaña: hasta 4 puntos.
-500 unidades de bragas/calzoncillos de algodón y tallas variadas: 1 punto. -500 unidades de calcetines: 1 punto. -300 camisetas de manga larga, 1 punto. -300 unidades de pantalones, 1 punto.
Objetivo / Automático 4%
2.1 Calidad: Alimentación para cada Campaña (Hasta 3 puntos)
-Adicionalmente en el desayuno del Centro de Acogida de Emergencia de Campaña de Frío Pinar de San José y Villa de Vallecas, se aportará un bocadillo de barra de 120 gr de pan y 80 gr de fiambre, agua y un paquete adicional de galletas/valencias/magdalenas: 2 puntos. -Menú especial en Nochebuena, Nochevieja y Reyes a proporcionar en los dispositivos de acogida de Campaña de Frio Pinar de San Jose y Villa de Vallecas: 0,5 puntos. -Adicionalmente en la alimentación del Centro de Acogida de Emergencia Villa de Vallecas durante la activación de las plazas diurnas por subida extrema de temperatura, se aportará un bocadillo y un zumo: 0,5 puntos.
Objetivo / Automático 3%
4. Criterio social: Seguridad y Salud Laboral (hasta 6 puntos)
Compromiso del representante legal de la entidad de realizar sesiones de formación específicas destinadas al personal del servicio, relacionadas con los puestos de trabajo y funciones que desempeñan en los centros (de carácter complementario respecto de la formación básica que el empresario está obligado a proporcionar de acuerdo a las disposiciones vigentes aplicables). Esta formación consistirá en la impartición de hasta 2 píldoras formativas, por cada anualidad del contrato de al menos 20 horas de duración cada una de ellas, cuyo contenido versará sobre la Prevención de riesgos psicosociales, abordaje de situaciones de emergencia socio-sanitarias relacionadas con las personas sin hogar y formación sobre las problemáticas añadidas en los fenómenos de exclusión social. Hasta 6 Puntos. Computándose a razón 1,5 puntos por cada píldora formativa. Con ocasión de la oferta de realizar sesiones de formación específicas en materia de seguridad y salud laboral, el adjudicatario deberá al inicio de la ejecución del contrato, presentar un programa en el que se detalle el diseño de cada sesión (contenido y metodología), así como el modelo de organización de las mismas. La realización de estas sesiones se acreditará: -Mediante la presentación de una memoria por cada anualidad del contrato, a la finalización de la cuarta o última píldora formativa anual, en la que se detallará la calendarización, el nombre del profesional y/o entidad en su caso responsable de las sesiones y la programación impartida en cada una de las mismas. -Mediante la emisión de un informe por la empresa adjudicataria ratificado por el coordinador de seguridad y salud laboral (en su caso) y por la persona responsable del contrato, un mes antes de la finalización del contrato.
Objetivo / Automático 6%
5. Oferta económica (hasta 30 puntos)
A los efectos de la valoración de las mejoras económicas sobre los tipos de licitación, se tendrán en cuenta, de conformidad con el Anexo II del PCAP, los precios unitarios, IVA excluido. La oferta se realizará indicando un mismo tanto por ciento de baja sobre los precios unitarios (IVA excluido). Serán rechazadas las ofertas con porcentajes de baja diferentes para cada precio unitario. Se valorará con el máximo de 30 puntos la oferta más baja que se reciba. El resto de ofertas se valorarán de conformidad con la fórmula del campo expresión.
Objetivo / Automático 30%
1. Calidad del proyecto (hasta 40 puntos)
Se valorará la calidad técnica del proyecto a desarrollar por encima de los mínimos establecidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas. -Grado de idoneidad del proyecto en cuanto a su justificación técnica, identificación del objeto del contrato, adecuación de sus contenidos, desarrollo del trabajo a ejecutar y descripción del proceso de atención desde la acogida de los/as usuarios hasta la baja de los recursos. Hasta 12 puntos. -El proyecto presentado aporta innovaciones metodológicas y tecnológicas a favor de una mayor calidad de los servicios a prestar y que repercutan directamente en el tratamiento y abordaje de las personas en situación de exclusión residencial. Hasta 8 puntos. -Grado de adecuación técnica del proyecto al modelo de atención de la Red pública municipal de Servicios Sociales y de la Red de Personas sin hogar. Hasta 6 puntos. -El proyecto contiene protocolos y sistemas de coordinación con la Dirección general de Servicios Social y Atención a la Discapacidad y demás actores intervinientes en el proyecto. Hasta 6 puntos. -El proyecto incorpora sistemas de mejora en la recogida de información aportada por los usuarios del centro, que favorezcan el análisis de perfiles, tipologías de usuarios. Hasta 3 puntos. -El proyecto contiene mecanismo que fomentan la participación activa de los usuarios en los centros. Hasta 3 puntos. -Incorporación de un proyecto de abordaje de impacto vecinal relativo a los centros y al impacto en las paradas de autobuses. Hasta 2 puntos.
Subjetivo / Manual 40%
3.3 Mejora técnica: Mejora del transporte de enseres y personas (hasta 9 puntos)
Mejora del transporte de enseres y personas con la aportación de un vehículo tipo furgoneta convencional nueve plazas seminuevo y adaptada a personas con discapacidad y capacidad para transporte de material y animales de compañía, disponible 24 horas todos los días de cada Campaña. El vehículo deberá estar clasificada por la Dirección General de Tráfico como vehículo de cero emisiones o ECO. Estará rotulado y con los mismos colores que las actuales Unidades de SAMUR Social: 9 puntos.
Objetivo / Automático 9%
2.3 Calidad: Mejora en el servicio de limpieza para las zonas exteriores (Hasta 1 punto)
-Actuación extraordinaria de acondicionamiento exterior en el Centro Pinar de San José consistente en la limpieza reforzada de accesos al inicio de cada campaña contra el frío. Puntuación 0,5 puntos. -Actuación extraordinaria de acondicionamiento exterior en el Centro Villa de Vallecas consistente en la limpieza reforzada de accesos al inicio de cada campaña contra el frío. Puntuación 0,5 puntos.
Objetivo / Automático 1%

Presupuesto

5.585.187,09 EUR

Valor estimado (sin impuestos)

8.377.780,64 EUR

Valor global estimado

6.143.705,80 EUR

Total (con impuestos)

Duración: 24 mes(es)

Adjudicación

Adjudicatario
NIF/CIF: A78867371
Importe de adjudicación
5.584.628,57 EUR
Fecha de adjudicación
20/07/2026

Códigos CPV

Clasificación de productos y servicios

Documentación

20 documentos

03022026 listado subrogacion empleados C frio.pdf
Documento Adicional
Fecha mesa contratación
Otros Documentos
Acta del órgano de asistencia
Otros Documentos
Memoria justificativa
Otros Documentos
Acuerdo de iniciación del expediente
Otros Documentos
Documento de aprobación del expediente
Otros Documentos
Estudio Económico (300202600423- ESTUDIO ECONÓMICO Campaña FRIO.pdf_firmado.pdf)
Otros Documentos
Fecha mesa contratación
Otros Documentos
Informe de insuficiencia de medios
Otros Documentos
Acta del órgano de asistencia
Otros Documentos
Recomendación licitadores
Otros Documentos
Informe de valoración de los criterios de adjudicación cuantificables mediante juicio de valor
Otros Documentos
Acta del órgano de asistencia
Otros Documentos
Acta del órgano de asistencia
Otros Documentos
Fecha mesa contratación
Otros Documentos
Fecha mesa contratación
Otros Documentos
Instrucciones DEUC
Otros Documentos
Acta del órgano de asistencia
Otros Documentos
27109162-PliegodeClusulasAdminist-001002PCA_OE.pdf
Pliego / Legal
27083501-Pliegodepr-PPTCAMPAADEFRIOpdf_firmado.pdf
Pliego Técnico
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Organismo Contratante

Distrito de Fuencarral-El Pardo
NIF: P2807900B
Distrito de Fuencarral-El Pardo
Madrid
Sector Público
Ver Perfil del Organismo

Plazo de Presentación

19/05/2026
23:59 h
Plazo cerrado

Procedimiento

Lugar de ejecución
Madrid (ES300)
Procedimiento
Abierto
Presentación
Electrónica
Urgencia
Ordinaria
Financiación
No hay financiación con fondos de la UE

Fechas

Última Modificación
03/09/2026 09:58

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