Contrato de servicios para la puesta en marcha y ejecución del proyecto "Activación para Camino al Empleo", a adjudicar por procedimiento abierto.

Actualizada: 30/09/2026 11:14

Evaluación

Servicios

Umbral UE

Objeto y condiciones del contrato

Organismo Autónomo Agencia para el Empleo de Madrid convoca la licitación «Contrato de servicios para la puesta en marcha y ejecución del proyecto "Activación para Camino al Empleo", a adjudicar por procedimiento abierto», un contrato de servicios con un valor estimado de 411.079,02 EUR (sin impuestos) con lugar de ejecución en Madrid. Clasificación CPV: Servicios de formación para el perfeccionamiento personal.; Servicios de tutoría.; Servicios de orientación y asesoramiento.. El plazo de presentación de ofertas finalizó el 21 de julio de 2026 a las 23:59. Estado actual del expediente: Evaluación.

Requisitos de los licitadores

Declaración sobre personas con discapacidad
No prohibición para contratar
Cumplimiento con las obligaciones tributarias
Cumplimiento con las obligaciones con la Seguridad Social
Para las empresas extranjeras, declaración de sometimiento a la legislación española.
Capacidad de obrar

Solvencia económica y financiera

Artículo 87.1.a) LCSP: Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las ofertas por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente. Requisitos mínimos de solvencia: Los licitadores deberán acreditar que su volumen anual de negocios, referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos años concluidos (2023, 2024 y 2025), deberá ser igual a una vez el valor anual medio del contrato, que en el presente caso asciende a la cantidad de 431.632,97 € IVA excluido. Acreditación documental: La acreditación se realizará mediante declaración responsable firmada por el representante legal de la entidad. Cuando por una razón válida, el operador económico no esté en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el órgano de contratación, se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que el poder adjudicador considere apropiado. Si cualquier licitador hiciera uso de esta posibilidad, corresponderá a la mesa de contratación valorar tanto las circunstancias objetivas concurrentes que le impidan acreditar su solvencia económica, como la suficiencia del medio escogido a efectos de acreditar su solvencia económica.

Solvencia técnica o profesional

Artículo 90.1.a) LCSP: Una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo los tres últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos. Requisitos mínimos de solvencia: Se deberá acreditar la realización de servicios de igual o similar naturaleza a los que constituyen el objeto del contrato durante los últimos tres años (2024, 2025 y 2026). El importe total de estos servicios debe ser igual o superior al 70% del valor anual medio del contrato. Se considerarán como servicios similares aquellos cuya clasificación corresponda a los tres primeros dígitos de cualquiera de las CPVs del contrato (80590000-6 Servicios de tutoría, 80570000-0- Servicios de formación para el perfeccionamiento personal. y 85312300-2 Servicios de orientación y asesoramiento). Para el cómputo de anualidades, se tendrá en cuenta la mensualidad en la que concluya la fecha final de presentación de ofertas, y será esta mensualidad la que marcará el plazo para determinar las anteriores anualidades. Acreditación documental: Se acreditará mediante una relación firmada, por el representante legal de la entidad, de los principales servicios realizados durante los últimos tres años (2024, 2025 y 2026), del mismo tipo o naturaleza que el objeto del contrato, indicando fechas, importes y beneficiarios y exigiéndose expresamente que el valor acumulado durante el año de mayor ejecución del periodo citado sea igual o superior a la cifra establecida de 302.143,08 €, IVA excluido, que se corresponde con el 70% del valor anual medio del contrato, que deberá acreditarse mediante certificados de ejecución, conforme a lo indicado en el art. 90.1 a) de la LCSP. Cuando el destinatario sea un sujeto privado, se acreditará la solvencia mediante un certificado expedido por éste, o, a falta de este certificado, mediante una declaración responsable del representante legal de la entidad, acompañada de los documentos obrantes en poder de éste que acrediten la realización de la prestación; en su caso estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.

Condiciones de ejecución

Consideraciones de tipo social: Protocolo o procedimiento interno específico en materia de igualdad y no discriminación conforme a lo establecido en el apartado 24 del Anexo I del PCAP.
Sometimiento del contratista a la normativa de protección de datos: La obligación del contratista de someterse a la normativa nacional y de la Unión Europea en materia de protección de datos. Esta obligación tiene el carácter de obligación contractual esencial de conformidad con lo dispuesto en la letra f) del apartado 1 del artículo 211 LCSP.

Prórrogas

Se ha establecido una duración para este contrato de 12 meses a contar desde el 15 de noviembre 2026 o desde el día siguiente a la formalización si ésta se produjera en fecha posterior. El contrato podrá ser prorrogado por un periodo máximo de 36 meses, siendo la duración máxima total de todo el contrato de 48 meses. Se podrán establecer hasta 3 periodos de prórroga, siempre que la suma de la duración total de las mismas no exceda de los 36 meses. El periodo máximo de cada prórroga será de 12 meses.

Criterios de adjudicación

Criterio	Tipo	Peso
3.2.2. Calidad metodológica y carácter práctico de las actividades A3 y A4. Este criterio tiene por objeto valorar la calidad técnica y la innovación metodológica en el diseño de los módulos de las actividades A3 Adquisición y recuperación y refuerzo de competencias prelaborales y A4 Talleres y seminarios de competencias básicas y digitales. Se valora especialmente la incorporación de enfoques prácticos, la aportación de material de apoyo pertinente, así como la propuesta de elementos innovadores (como gamificación, realidad virtual o experiencias inmersivas), y la adaptación a personas con vulnerabilidad social, más allá de lo recogido en el PPT. Los aspectos que se valorarán y la ponderación de cada uno de ellos son los siguientes: A. Incorporación de metodología práctica y estructuración operativa (hasta 10 puntos). Se valorará: -Existencia de dinámicas concretas y detalladas. -Secuencia metodológica clara. -Actividades aplicadas orientadas a adquisición competencial. -Mejora respecto al enfoque mínimo del PPT. -Adecuación a personas con vulnerabilidad. Hasta 10 puntos: cuando la metodología sea altamente práctica, estructurada, operativa y suponga mejora clara respecto del PPT. 0 puntos: cuando la propuesta sea meramente expositiva o descriptiva. B. Innovación metodológica (hasta 10 puntos) Se valorará: -Incorporación de técnicas innovadoras (gamificación, simulaciones, experiencias inmersivas, metodologías activas avanzadas, herramientas digitales específicas, etc.). -Justificación de su utilidad. -Integración real en el desarrollo del módulo. -Mejora técnica respecto del PPT. Hasta 10 puntos: cuando la propuesta incorpore elementos innovadores claramente integrados y justificados, con aplicación operativa concreta. 0 puntos: cuando no se identifiquen elementos innovadores o sean meramente declarativos. C. Materiales de apoyo y su adecuación (hasta 5 puntos) Se valorará: -Identificación concreta de materiales. -Adecuación al perfil de vulnerabilidad. -Función pedagógica clara. -Mejora respecto del mínimo previsto en el PPT. Hasta 5 puntos: cuando los materiales sean variados, adecuados, justificados y supongan mejora sobre el PPT. 0 puntos: cuando no se propongan materiales adicionales o no sean adecuados. Forma de presentación de la propuesta, conforme a lo establecido en el punto 3.2.2. del apartado 19 del Anexo I del PCAP.	Subjetivo / Manual	25%
Por la entrega a las personas participantes de una mochila, cuaderno, agenda y bolígrafo personalizados con los logos del proyecto “Activación para Camino al Empleo” y de la AEM La entrega de material con identificación del proyecto y materiales útiles para la participación en el itinerario, con esta identificación se aporta un sentimiento de pertenencia y tiene un efecto motivador en colectivos con dificultad para la inserción en el mercado laboral, actuando como incentivo para la participación y por tanto un extra de calidad. Se valorará con 4 puntos a aquellas ofertas que incorporen la entrega de material (mochila, cuaderno, agenda y bolígrafo serigrafiados con identificación del proyecto y del logo de la AEM) de acuerdo con el cuadro que sigue: SÍ entrega de material (mochila, cuaderno, agenda y bolígrafo serigrafiados con identificación del proyecto y del logo de la AEM): 4 puntos. Durante la ejecución del contrato, el cumplimiento del compromiso se acreditará mediante: - Se presentará una relación del material entregado firmado por cada una de las personas participantes perceptoras. Se anexará al informe I-10 del punto 3.2 del PPT en los plazos establecidos para el mismo.	Objetivo / Automático	4%
3.2.3. Integración de la prospección e intermediación (A8) en el itinerario. Este criterio valora la calidad técnica del plan de prospección e intermediación (A8), su integración operativa con el resto de las actividades del itinerario y su adaptación al perfil de empleabilidad y vulnerabilidad de las personas participantes, asegurando que A8 no se configure como una actuación aislada, sino como un componente conectado con el diagnóstico, el trabajo competencial y las tutorías. Los aspectos que se valorarán y la ponderación de cada uno de ellos son los siguientes: A. Integración operativa de A8 en el itinerario (hasta 5 puntos) Se valorará: -Existencia de un modelo estructurado de integración. -Definición clara de los momentos de activación de A8. -Flujo de información entre tutor/a e intermediador/a. -Planificación temporal coherente. -Mecanismos de coordinación interna. -Mejora organizativa respecto del PPT. Hasta 5 puntos: cuando la integración sea completa, operativa y claramente estructurada, con planificación, flujos definidos y mejoras técnicas respecto del PPT. 0 puntos: cuando la prospección se presente como actuación aislada o desconectada del itinerario. B. Adecuación de A8 al perfil de empleabilidad y vulnerabilidad (hasta 5 puntos) Se valorará: -Existencia de criterios de segmentación. -Diferenciación de estrategias según perfil (G1, G2, G3). -Ajuste de intensidad y objetivos. -Tipología diferenciada de oportunidades. -Mecanismos de revisión o reajuste. Hasta 5 puntos: cuando la propuesta incorpore un enfoque de adaptación plenamente operativo, con segmentación clara y estrategias diferenciadas por perfil. 0 puntos: cuando no exista enfoque de adaptación individual o sea meramente genérico. Para la valoración de este apartado, las licitadoras deberán presentar un Plan de Prospección e Intermediación, ajustado obligatoriamente al modelo normalizado Plan de Prospección e Intermediación, sin que sea valorable información presentada fuera de dicho modelo. El Plan deberá incluir lo establecido en el punto 3.2.3. del apartado 19 del Anexo I del PCAP.	Subjetivo / Manual	10%
3.2.1 Calidad del guión y de la operativa de la tutoría A5. El Pliego de Prescripciones Técnicas establece la realización de sesiones individuales de acompañamiento/coaching de 30 minutos, (actividad A5) determinándose el número de sesiones por participante en función de su vulnerabilidad y necesidades. Este criterio se incorpora con el objetivo de valorar la calidad técnica de la propuesta de tutoría individual A5, estructuración, su capacidad para garantizar una intervención práctica, trazable y adaptada a la vulnerabilidad y necesidades de la persona participante. La tutoría A5 constituye un elemento nuclear del itinerario por su función de seguimiento de objetivos, motivación, acompañamiento y coaching, y por su contribución a la personalización del itinerario. Los aspectos que se valorarán y la ponderación de cada uno de ellos son los siguientes: A. Preparación previa y personalización (hasta 3 puntos). Se valorará: - Existencia de pautas estructuradas de preparación. - Identificación de información previa relevante. - Definición anticipada del foco individual de la sesión. Hasta 3 puntos: cuando el guión incorpore preparación estructurada, criterios de personalización y mecanismos concretos de individualización. 0 puntos: cuando no contemple preparación previa o sea meramente declarativa. B. Metodología y herramientas prácticas (hasta 3 puntos). Se valorará: -Incorporación de al menos una dinámica o actividad práctica. -Uso de herramientas estructuradas. -Justificación de su carácter práctico y, en su caso, innovador, gamificado o técnicamente mejorado respecto del PPT. -Adecuación al perfil de empleabilidad y vulnerabilidad. Hasta 3 puntos: cuando la metodología sea concreta, operativa, adaptada al perfil y claramente justificada. 0 puntos: cuando no incorpore dinámica práctica o la propuesta sea genérica. C. Estructura, objetivos medibles y trazabilidad (hasta 3 puntos) Se valorará: -Secuencia clara (antes/durante/después). -Definición de objetivos individualizados. -Existencia de indicadores o criterios de logro. -Registro de acuerdos y siguientes pasos. -Sistema de trazabilidad hacia A8 o siguientes tutorías. Hasta 3 puntos: cuando la estructura sea clara, incluya objetivos medibles y sistema de seguimiento verificable. 0 puntos: cuando no permita verificar individualización ni seguimiento. Forma de presentación de la propuesta se ajustará a lo establecido en el punto 3.2.1. del apartado 19 del Anexo I del PCAP.	Subjetivo / Manual	9%
Por la intensificación de prospección/intermediación generando oportunidades adecuadas adicionales por cada edición de itinerario sobre el mínimo del PPT (apartado 3.1 actividad 8 del PPT) Este criterio se incorpora con el objetivo de valorar la intensificación de la prospección empresarial, captación de ofertas e intermediación, como elemento nuclear del proyecto Activación para Camino al Empleo, al incrementar de forma objetiva las oportunidades reales de inserción y la adecuación del itinerario a las necesidades de cada participante. El Pliego de Prescripciones Técnicas establece que, durante los últimos 20 días hábiles consecutivos desde el inicio de la Actividad A4 de la Fase II de cada bloque, el equipo asignado realizará prospección empresarial, captación de ofertas, intermediación, prospección de recursos formativos y apoyo a la inscripción, y que deberá identificar y registrar para cada participante al menos una oportunidad adecuada a su perfil (oferta de empleo o recurso formativo), lo que equivale a un mínimo de 6 oportunidades válidas por itinerario (6 participantes). La ampliación de dicho número mínimo mediante oportunidades adicionales por itinerario supone un incremento verificable de la intensidad de la actuación de prospección e intermediación, favoreciendo el ajuste de oportunidades al perfil, la activación efectiva del itinerario y la mejora de las probabilidades de inserción. La puntuación se asigna de forma directa en función del número absoluto de oportunidades válidas adicionales ofertadas por itinerario, por encima de los mínimos establecidos en el PPT. A estos efectos, se entenderá por oportunidad válida la oferta de empleo o recurso formativo adecuado al perfil. Las licitadoras obtendrán: Si ofertan 6 oportunidades válidas adicionales por edición de itinerario (total 12 por itinerario): 6 puntos. Si ofertan 3 oportunidades válidas adicionales por edición de itinerario (total 9 por itinerario): 3 puntos. Durante la ejecución del contrato, el cumplimiento del compromiso se acreditará mediante: - Se presentará una relación que recoja las oportunidades válidas propuestas por cada edición de itinerario, que se anexará al informe I-10 del punto 3.2 del PPT en los plazos establecidos para el mismo.	Objetivo / Automático	6%
Por labor de refuerzo de difusión institucional del programa Activación para Camino al Empleo mediante elaboración de contenidos listos para su publicación por la unidad de comunicación de la AEM Este criterio se incorpora con el objetivo de valorar el refuerzo de la difusión institucional del programa Activación para Camino al Empleo mediante la elaboración de contenidos listos para su publicación por la unidad de comunicación de la Agencia para el Empleo de Madrid, contribuyendo a la captación y activación de participantes (y, en su caso, a la visibilidad del servicio ante empresas). El Pliego de Prescripciones Técnicas no establece como obligación la elaboración de noticias y piezas multimedia por edición; por ello, la incorporación de esta prestación se configura como mejora y supone un incremento objetivo del alcance informativo del programa sin alterar su naturaleza, quedando suficientemente especificada en requisitos, límites, modalidades y características mediante la plantilla recogida en el anexo Plantilla y requisitos para la elaboración de contenidos de difusión en redes sociales del programa Activación para Camino al Empleo. La puntuación se asigna de forma directa en función del número absoluto de Piezas de Difusión ofertadas por cada bloque (ver descripción de bloque en el apartado 2.3 del PPT). Las licitadoras obtendrán: Si ofertan 3 Piezas de Difusión por cada bloque de itinerario: 6 puntos. Si ofertan 1 Pieza de Difusión por cada bloque de itinerario: 3 puntos. Durante la ejecución del contrato, el cumplimiento del compromiso se acreditará mediante: - Se presentará una relación de piezas de difusión entregadas por bloque que se anexará al informe I8 del punto 3.2 del PPT en los plazos establecidos para el mismo.	Objetivo / Automático	6%
Oferta económica A través de este criterio, se valorará la baja ofertada por el licitador sobre el precio unitario establecidos para cada itinerario, (IVA Excluido). Los licitadores ofertarán un único porcentaje de baja para el unitario establecido para cada itinerario. Se valorará con hasta 35 puntos la oferta económica de la entidad licitadora. Los puntos se asignan a cada oferta utilizando la siguiente fórmula: POi= 35 x log10 (1 + BOi) / log10 (1 + max (BOi)) Siendo: POi: Puntuación asignada a la oferta i. BOi: Baja ofertada por el licitador i en puntos porcentuales. En el intervalo [0,100]. max (BOi): La mayor bajada de entre todas las ofertadas por los licitadores. Si el resultado de aplicar la fórmula para el cálculo de POi arrojara más de dos cifras decimales, se tomarán en consideración las dos primeras cifras decimales sin realizar ningún redondeo con el resto. Por ello, la oferta que se presente por operadores económicos será realizada con dos decimales. En el caso de que se presente una oferta con más de dos decimales, se tendrán en cuenta los dos primeros sin redondeo. Este criterio será tenido en cuenta a la hora de apreciar si una oferta puede estar inicialmente incursa en valores anormales o desproporcionados: Los límites para apreciar ofertas con valores desproporcionados o anormales son: - 1 licitador: proposición inferior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades porcentuales. - 2 licitadores: inferior en más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta. - 3 licitadores: inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas. Se excluirá del cómputo la oferta más elevada si es superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media. - 4 o más licitadores: inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. Si existen ofertas superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales, se calculará una nueva media excluyendo dichas ofertas. Si el número de ofertas restantes es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.	Objetivo / Automático	35%
3.2.4. Calidad del Informe I6 (Informe de cierre para la persona participante. Este criterio se incorpora con el objetivo de valorar el refuerzo del cierre individualizado del itinerario y la transferencia práctica de resultados a la persona participante, mediante un Informe I6 (informe de cierre para la persona participante) accionable y comprensible que facilite la continuidad (derivaciones y próximos pasos), elemento clave para la eficacia del programa y la autonomía de la persona. Los aspectos que se valorarán y la ponderación de cada uno de ellos son los siguientes: A. Claridad estructural y accesibilidad del documento (hasta 2 puntos) Se valorará: -Estructura clara y ordenada. -Lenguaje comprensible y adaptado. -Uso adecuado de recursos visuales (tablas, esquemas, apartados diferenciados). -Coherencia interna del documento. -Mejora respecto al modelo mínimo del PPT. Hasta 2 puntos: cuando el informe presente estructura clara, lenguaje accesible y diseño funcional que facilite su comprensión y uso práctico. 0 puntos: cuando el documento sea confuso, desordenado o de difícil comprensión. B. Accionabilidad y definición de próximos pasos (hasta 2 puntos) Se valorará: -Definición concreta de recomendaciones. -Identificación de próximos pasos. -Derivaciones claras. -Objetivos alcanzados y pendientes. -Indicadores de seguimiento post-cierre. Hasta 2 puntos: cuando el informe incluya recomendaciones claras, operativas y medibles, con próximos pasos definidos y coherentes con el itinerario. 0 puntos: cuando no permita identificar acciones claras o continuidad. C. Integración del itinerario y trazabilidad final (hasta 1 punto) Se valorará: -Referencia explícita al diagnóstico inicial. -Evolución competencial. -Integración del trabajo realizado en A3, A4, A5 y A8. -Coherencia entre proceso y resultados finales. Hasta 1 punto: cuando el informe refleje de forma estructurada la evolución del itinerario y su trazabilidad. 0 puntos: cuando no exista integración real del proceso desarrollado. Forma de presentación de la propuesta: Las licitadoras deberán presentar: Un modelo de informe I6, mediante un ejemplo operativo completo, en el que se exponga de forma clara, atractiva y de lectura fácil los objetivos y añada elementos de accionabilidad. Este modelo tendrá una extensión máxima de 4 páginas en DIN-A4. Esta limitación obedece a la propia naturaleza del informe. No se valorará el contenido que exceda de esta extensión.	Subjetivo / Manual	5%

Presupuesto

411.079,02 EUR

Valor estimado (sin impuestos)

1.726.531,88 EUR

Valor global estimado

497.405,61 EUR

Total (con impuestos)

Duración: 12 mes(es)

Códigos CPV

Clasificación de productos y servicios

80570000 Servicios de formación para el perfeccionamiento personal. 80590000 Servicios de tutoría. 85312300 Servicios de orientación y asesoramiento.

Documentación

18 documentos

11 Ac aceptar ppta adj

Otros Documentos

Contrato de servicios para la puesta en marcha y ejecución del proyecto "Activación para Camino al Empleo", a adjudicar por procedimiento abierto.

Objeto y condiciones del contrato

Requisitos de los licitadores

Solvencia económica y financiera

Solvencia técnica o profesional

Condiciones de ejecución

Prórrogas

Criterios de adjudicación

Presupuesto

Códigos CPV

Documentación

Organismo Contratante

Plazo de Presentación

Procedimiento

Fechas

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