Memoria justificativa

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<!-- image --> MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO Y TRAMITACIÓN URGENTE, DEL CONTRATO DE SUMINISTRO PARA LA RENOVACIÓN DEL SISTEMA DE CONFERENCIAS DE LA SALA ENRIQUE CASAS VILA DEL SENADO ## I. ANTECEDENTES La Sala Enrique Casas Vila, situada en el edificio del Palacio del Senado, tiene como principal función la de albergar reuniones de las Comisiones de la Cámara. Sin embargo, también se realizan en ella otras muchas actividades, como visitas internacionales, reuniones de trabajo internas o conexiones por videoconferencia. En función de las distintas necesidades, la configuración de la sala es objeto de modificación, tanto en su mobiliario como en el cableado necesario para mantener la funcionalidad del sistema de conferencias y de los distintos medios audiovisuales de los que está dotada. Para complementar la obra civil que se está llevando a cabo actualmente en la sala, y tal y como se refleja en la planificación de actuaciones de la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones para 2026, aprobada por la Mesa de la Cámara en su reunión del día 16 de febrero de 2026, se ha estimado oportuna la adquisición del equipamiento necesario para incrementar la flexibilidad del uso de dicha sala, aumentando la eficacia y reduciendo los tiempos de modificación de la configuración de la misma para adaptarla a las diferentes necesidades. Para ello, se realizará la instalación de un sistema de conferencias inalámbrico, objeto del presente procedimiento, que permita dar servicio a las diferentes configuraciones que adquiere la sala sin necesidad de cableado adicional. ## II. PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y PRESCRIPCIONES TÉCNICAS El resumen del procedimiento, tal y como se detalla en los pliegos que rigen la licitación, es el siguiente: ## 1) Objeto El presente procedimiento tiene por objeto la adjudicación del contrato de suministro para la renovación del sistema de conferencias de la sala Enrique Casas Vila del Senado, de conformidad con lo previsto en el presente pliego y en el de prescripciones técnicas. <!-- image --> Además del suministro citado, se requieren servicios de instalación, integración con el equipamiento existente, configuración y puesta en funcionamiento del sistema, así como formación a los técnicos audiovisuales que operarán con los equipos. Al amparo de la excepción prevista en el artículo 99.3 b) de la Ley de Contratos del Sector Público no se efectúa la división en lotes del objeto del contrato, dado que la realización independiente de las diversas prestaciones comprendidas en el objeto del contrato dificultaría su correcta ejecución. ## 2) Tramitación y procedimiento de adjudicación La adjudicación del contrato se llevará a cabo por procedimiento abierto y tramitación urgente, de conformidad con los artículos 131 y 119 de la Ley de Contratos del Sector Público. De acuerdo con lo establecido en los artículos 19 y 21 de la Ley de Contratos del Sector Público, el contrato está sujeto a regulación armonizada. Tratándose de un procedimiento sujeto a regulación armonizada se estima que la duración de su tramitación ordinaria sería de aproximadamente cuatro meses. Sin embargo, dado que la renovación del equipamiento objeto de este contrato se va a llevar a cabo aprovechando el cierre de la sala por obras y que dicho cierre no puede exceder de un periodo de sesiones (de enero a junio), el nuevo sistema debe estar plenamente operativo para su reapertura en septiembre. Es por esto que sería necesario, por razones de interés público, la reducción de los plazos establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público en los términos establecidos en su artículo 119.1, regulador de la tramitación urgente de los procedimientos. ## 3) Duración El contrato entrará en vigor el día de su firma. El suministro y los servicios de instalación y formación deberán comenzar dentro del mes siguiente a la firma y ejecutarse en un plazo máximo de doce semanas a contar desde su entrada en vigor. Los servicios de mantenimiento contemplados en la prescripción 8.ª del pliego de prescripciones técnicas tendrán una duración de tres años desde el día siguiente a la firma del acta de recepción conforme del suministro. ## 4) Presupuesto base de licitación, revisión de precios y valor estimado El presupuesto base de licitación, determinado de conformidad con lo previsto en el artículo 100 de la Ley de Contratos del Sector Público, para el periodo de vigencia del contrato y para la totalidad de las prestaciones incluidas en el pliego de prescripciones técnicas es de 250.000,00 euros, sin incluir IVA (302.500,00 euros, IVA incluido), con el siguiente desglose por conceptos y ejercicios presupuestarios: <!-- image --> - -Suministro y servicios de instalación (prescripciones 4.ª, 5.ª, 6.ª y 7.ª del pliego de prescripciones técnicas): 235.000,00 euros, sin incluir IVA (284.350,00 euros, IVA incluido). - -Mantenimiento evolutivo (prescripción 8.3 del pliego de prescripciones técnicas): hasta un máximo de 15.000,00 euros, sin incluir IVA (18.150,00 euros, IVA incluido), con el siguiente desglose por ejercicios presupuestarios: - o Año 2026 (del 1 de septiembre al 31 de diciembre): 1.666,68 euros, sin incluir IVA (2.016,68 euros, IVA incluido). - o Año 2027 (del 1 de enero al 31 de diciembre): 5.000,00 euros, sin incluir IVA (6.050,00 euros, IVA incluido). - o Año 2028 (del 1 de enero al 31 de diciembre): 5.000,00 euros, sin incluir IVA (6.050,00 euros, IVA incluido). - o Año 2029 (del 1 de enero al 31 de agosto): 3.333,32 euros, sin incluir IVA (4.033,32 euros, IVA incluido). Para el cálculo del presupuesto base de licitación se ha tomado como referencia, en cuanto al suministro y servicios de instalación, el precio de anteriores licitaciones con un incremento que lo aproxima a los precios de mercado estimado, no siendo necesario el desglose de costes directos e indirectos, ya que en el presupuesto se entienden incluidos todos los gastos que la empresa deba realizar para el normal cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales, financieros, beneficios, seguros, transportes y desplazamientos, honorarios del personal técnico a su cargo, de comprobación y encargo, gastos de embalajes, envasados y manipulación, tasas, licencias, visados, y toda clase de impuestos, tanto municipales como provinciales, autonómicos y estatales. En cuanto al desglose anual del importe correspondiente a mantenimiento evolutivo, a razón de un importe máximo por hora de 135,00 euros, sin incluir IVA (163,35 euros, IVA incluido), se ha fijado en función de la estimación de la distribución temporal de las necesidades. Sin embargo, la realización de dichas jornadas se irá concretando durante la duración del contrato, en función de las necesidades del Senado. En todo caso, el importe total consignado constituye el gasto que, como máximo, podrá realizar el Senado a lo largo de la duración del contrato y es, por tanto, independiente del precio que efectivamente obtenga el contratista. <!-- image --> Serán excluidas las ofertas que superen el importe correspondiente al suministro, así como el importe máximo por hora de mantenimiento evolutivo (indicada en el párrafo anterior). En todo caso, se entenderá que la ejecución del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del mismo en los ejercicios económicos 2027, 2028 y 2029. No procederá la revisión de precios durante el periodo de vigencia del contrato, de conformidad con el artículo 103 de la Ley de Contratos del Sector Público. El valor estimado del contrato, determinado de conformidad con lo previsto en el artículo 101 de la Ley de Contratos del Sector Público, es coincidente con el presupuesto base de licitación y asciende a 250.000,00 euros, IVA no incluido. ## 5) Plazo para la presentación de proposiciones El plazo para la presentación de proposiciones finaliza el día 10 de abril de 2026 a las 14:00 horas. ## 6) Mesa de contratación A efectos del procedimiento y para la valoración de las ofertas, así como para la elevación de la correspondiente propuesta a la Mesa del Senado, se constituye una Mesa de contratación integrada por: - -Presidenta: Secretaria General Adjunta para Asuntos Administrativos del Senado. - -Vocales: - o Interventor del Senado. - o Director de la Asesoría Jurídica del Senado. - o Director de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del Senado. - -Secretaria (con voz pero sin voto): Jefa de Servicio del Departamento de Gestión Administrativa de la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del Senado. ## 7) Criterio de adjudicación y método de valoración Los criterios que han de servir de base para la adjudicación son los siguientes: <!-- image --> - -Criterios de adjudicación cuya ponderación depende de un juicio de valor: hasta 30 puntos , con el siguiente desglose: - Características generales del sistema de conferencias (prescripción 4.1 del pliego de prescripciones técnicas) hasta 24 puntos con el siguiente desglose: -  Capacidad de integración del sistema de conferencias con sistemas de cámaras y de realización desatendida o simplificada de producción de vídeo (VAL.GEN.1): hasta 12 puntos. -  Robustez de la instalación propuesta ante fallos y la capacidad de garantizar la continuidad del servicio en situaciones de incidencia (VAL.GEN.2): hasta 12 puntos. - Software del sistema de conferencias (prescripción 4.5 del pliego de prescripciones técnicas) (VAL.SOF.1): hasta 5 puntos. - Formación (prescripción 7.ª del pliego de prescripciones técnicas): hasta 1 punto. La puntuación de cada licitador en relación con los criterios de adjudicación cuya ponderación depende de un juicio de valor, será la resultante de sumar las puntuaciones obtenidas por la oferta que se valora en cada uno de los apartados susceptibles de valoración. - -Criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas: hasta 70 puntos . Para determinar la puntuación de cada licitador se tendrá en cuenta el precio ofertado en cada uno de los apartados objeto de valoración con arreglo a la siguiente fórmula: <!-- formula-not-decoded --> La puntuación que obtiene la oferta en el apartado objeto de valoración 'P(x)' se obtiene de multiplicar la oferta más baja de entre todas las presentadas 'Of(mín)' por la puntuación máxima que se puede obtener en cada uno de los apartados objeto de valoración 'Pmáx', todo ello dividido entre el importe de la oferta que se está valorando 'Of(x)'. Los apartados objeto de valoración y sus puntuaciones máximas son los siguientes: <!-- image --> - -Importe correspondiente al suministro del sistema y su instalación: hasta 65 puntos . - -Importe por hora correspondiente a los servicios de mantenimiento evolutivo: hasta 5 puntos . La puntuación total de cada licitador en relación con los criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas será la resultante de sumar las puntuaciones obtenidas por la oferta que se valora en cada uno de los apartados susceptibles de valoración (importe correspondiente al suministro del sistema y su instalación y el importe por hora correspondiente a los servicios de mantenimiento evolutivo). Finalmente, la puntuación total de cada licitador se calculará sumando las puntuaciones obtenidas por la oferta que se valora en relación con cada uno de los dos tipos de criterios de adjudicación (mediante juicio de valor y mediante fórmulas). En el supuesto de que, tras la aplicación de los criterios anteriormente relacionados, exista un empate entre la puntuación obtenida por dos o más ofertas, dicho empate se resolverá en favor del licitador que acredite contar con un mayor porcentaje de mujeres en su plantilla. En ese caso, las empresas que sean requeridas para ello presentarán, en los tres días siguientes a aquel en que sean requeridas, la declaración responsable en la que indiquen el número total de trabajadores de la plantilla, el número de mujeres y el porcentaje que representan las mujeres sobre la cifra total. El órgano de contratación podrá apreciar el carácter anormalmente bajo de las ofertas que se presenten, de acuerdo con lo establecido en el artículo 149 de la Ley de Contratos del Sector Público y con los criterios contenidos en los artículos 85 y 86 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. A estos efectos, cuando se identifique una oferta incursa en presunción de anormalidad, el plazo que se otorgará al licitador que la haya presentado para que la justifique y desglose razonada y detalladamente será de tres días hábiles, contados desde el siguiente a aquél en que se hubiera recibido el correspondiente requerimiento. ## 8) Cláusulas sociales En aplicación de la guía de contratación social del Senado, aprobada por la Mesa de la Cámara en su reunión del día 21 de junio de 2022, se introducen como cláusulas sociales en materia de igualdad: - -La obligación de aportar en el Sobre A ('Documentación administrativa'), la declaración responsable relativa al cumplimiento de la obligación de contar con un dos por ciento de trabajadores con discapacidad o adoptar las medidas <!-- image --> alternativas correspondientes, de contar con un plan de igualdad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71.1.d) de la Ley de Contratos del Sector Público y de promover condiciones de trabajo que eviten el acoso sexual y el acoso por razón de sexo contenidas en el artículo 48 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. - -El criterio de desempate entre dos o más licitadores con la misma puntuación, consistente en resolver dicho empate en favor del licitador que acredite contar con un mayor porcentaje de mujeres. ## 9) Cláusulas medioambientales Efectuado, en cumplimiento del mandato del apartado B del I Plan Estratégico de Gestión Sostenible del Senado 2021-2024, de fecha 16 de marzo de 2021, y en aplicación de la Guía de contratación ecológica del Senado, aprobada por la Mesa de la Cámara en su reunión del día 31 de enero de 2023, el análisis de las prestaciones solicitadas, se ha considerado que no procede introducir criterios medioambientales. ## III. FINANCIACIÓN DEL CONTRATO La financiación del contrato se realizará con cargo a los subconceptos 62600 'Equipamiento para proceso de información (nuevo equipamiento)', la parte correspondiente al suministro y servicios de instalación, y al subconcepto 21300 'Reparaciones, mantenimiento y conservación de maquinaria, instalaciones y utillaje', la parte correspondiente al mantenimiento evolutivo. En todo caso, se entenderá que la ejecución del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del mismo en los ejercicios económicos 2027, 2028 y 2029. Para el ejercicio corriente ya se ha tramitado el correspondiente documento de retención de crédito. Palacio del Senado, 10 de marzo de 2026.