Resolución de aprobación del expediente

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<!-- image --> ## EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN SUMINISTROS INFORME RAZONADO, ORDEN DE INICIO, AUTORIZACIÓN DEL GASTO Y APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE ## Número de expediente: FIISA\_2026\_00014 Objeto: Suministro, instalación y puesta en marcha de un sistema centralizado de monitorización y registro de temperaturas de neveras, congeladores, salas y otros equipos ubicados en los diferentes laboratorios del Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa de Zaragoza | Presupuesto de licitación IVA excluido | 95.041,00 € | |------------------------------------------|---------------| | IVA | 19.958,61 € | | Presupuesto de licitación IVA excluido | 114.999,61 € | ## 1. Justificación de la necesidad de contratar La Fundación Instituto de Investigación Sanitaria de Aragón, cuya constitución como tal fundación privada de naturaleza pública (perteneciente por tanto al sector público autonómico) se autorizó por el Decreto 125/2014, de 22 de julio, del Gobierno de Aragón, se configura como un instrumento de colaboración entre el Servicio Aragonés de Salud, el Instituto de Ciencias de la Salud y la Universidad de Zaragoza y tiene como objeto la consecución de los fines que tienen legalmente atribuidos los Institutos de Investigación Sanitaria en el ámbito del complejo hospitalario constituido por el Hospital Miguel Servet y el Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa, a efectos de innovación desarrollo e investigación biomédica. Esta Fundación se ajusta a lo dispuesto por la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, a los artículos 134 y siguientes de la Ley 5/2021 así como a la restante normativa que resulta aplicable. Dentro del ámbito de colaboración entre la Fundación Instituto Investigación Sanitaria Aragón y el resto de entidades del SALUD, surge la necesidad de proceder a la adquisición de los suministros indicados, atendiendo a las siguientes razones: - Conservación de medicamentos, vacunas y muestras biológicas: el control riguroso de la cadena de frío es imprescindible para garantizar la eficacia terapéutica de los medicamentos y la integridad de las muestras biológicas. Una desviación no detectada a tiempo puede suponer la inutilización de material de alto valor clínico y económico. - Cumplimiento normativo: la normativa sanitaria vigente exige registros continuos y auditables de temperatura en determinadas áreas y equipos hospitalarios. El sistema permitirá generar la documentación necesaria para acreditar el cumplimiento ante inspecciones y auditorías. - Seguridad del paciente: la detección precoz y automatizada de desviaciones térmicas reduce el riesgo de administración de medicamentos o uso de muestras en condiciones inadecuadas, mejorando directamente la seguridad asistencial. - Optimización de la gestión y trazabilidad: el sistema centralizado permitirá gestionar de forma eficiente los datos de temperatura de todos los puntos monitorizados, con trazabilidad completa, alertas automáticas y generación de informes, reduciendo la carga administrativa del personal y minimizando el margen de error humano. En su virtud, con fecha 13 de abril de 2026, el Gerente del Sector Zaragoza III ha suscrito memoria justificativa de necesidad contractual, en la que se pone de manifiesto la necesidad de proceder a la contratación del suministro, instalación y puesta en marcha de un sistema centralizado de monitorización y registro de temperaturas del Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa de Zaragoza. El Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa carece actualmente de un sistema centralizado e integrado que garantice el control continuo, automatizado y fiable de las condiciones térmicas en los equipos de conservación (neveras y congeladores) y en las áreas críticas de sus laboratorios. El registro manual de temperaturas resulta insuficiente desde el punto de vista de la trazabilidad, la seguridad y el cumplimiento normativo, lo que hace necesaria la implantación de una solución tecnológica que subsane estas deficiencias. De conformidad con el artículo 28 de la LCSP, las entidades del sector público solo podrán celebrar contratos cuando sean necesarios para el cumplimiento y realización de sus fines institucionales. La adquisición de los equipos objeto del expediente resulta necesaria para garantizar el control continuo y fiable de las condiciones térmicas en equipos y áreas críticas del Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa. Esta necesidad es esencial para asegurar la correcta conservación de medicamentos, vacunas y muestras biológicas, así como para cumplir con la normativa sanitaria vigente. Su implantación contribuye a mejorar la seguridad del paciente, minimizar riesgos y optimizar la gestión y trazabilidad de los datos. La prestación comprende, de forma no exhaustiva pero orientativa, los <!-- image --> siguientes elementos: 1. Suministro e instalación de los equipos de medición (sondas de temperatura, concentradores y hardware asociado) en neveras, congeladores y salas de los laboratorios del HCU Lozano Blesa. 2. Suministro e instalación del software de gestión centralizada con integración en la arquitectura de red del hospital. 3. Puesta en marcha, verificación y validación del sistema completo. 4. Suministro de todas las licencias de software necesarias para el funcionamiento del sistema. 5. Formación a los usuarios del sistema. ## 2. Objeto del contrato. Suministro, instalación y puesta en marcha de un sistema centralizado de monitorización y registro de temperaturas de neveras, congeladores, salas y otros equipos ubicados en los diferentes laboratorios del Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa de Zaragoza. <!-- image --> RESPONSABLE DEL CONTRATO: D. Fernando India Liso, Subdirector de Ingeniería y Mantenimiento del Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa de Zaragoza. ## 3. Calificación del contrato. El contrato tiene la naturaleza de contrato de suministro , conforme al artículo 16 de la LCSP, al consistir en la adquisición de equipamiento médico. - -Códigos de identificación de las prestaciones objeto del contrato. El objeto del contrato, en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento (CE) 213/2008, de la Comisión de 28 de noviembre de 2007 que modifica el Reglamento (CE) 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el Vocabulario común de contratos públicos (CPV), y las Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los procedimientos de los contratos públicos, en lo referente a la revisión del CPV, se clasifica en: ## · CPV 33100000 EQUIPAMIENTO MÉDICO-ASISTENCIAL ## -División en lotes El artículo 99.3 de la LCSP estipula que siempre que la naturaleza o el objeto del contrato lo permitan, deberá preverse la realización independiente de cada una de las partes del contrato mediante su división en lotes indicando también que, no obstante, el órgano de contratación puede no dividir en lotes el objeto del contrato cuando existan motivos válidos que deberán justificarse debidamente en el expediente. La no división en lotes del presente procedimiento se encuentra justificada en las propias características de la prestación que constituye el objeto del presente contrato de suministro. La realización independiente de las diversas prestaciones comprendidas en el contrato, no es posible puesto que son equipamientos que van todos destinados para su uso de cirugía mayor ambulatoria en el Hospital Clínico Lozano Blesa, dificultaría la correcta ejecución del mismo de asignarse la responsabilidad de su realización a varios contratistas. ## 1. Plazo | Plazo máximo de entrega | 30 días naturales desde la formalización del contrato | |---------------------------------|---------------------------------------------------------| | Puesta en marcha y verificación | 15 días naturales desde la entrega del suministro | | Formación de usuarios | 15 días naturales desde la puesta en marcha | | Duración total estimada | 60 días naturales (2 meses) | | Posibilidad de prórroga | No | ## 2. Procedimiento de licitación <!-- image --> Se propone la utilización del procedimiento abierto para su adjudicación, de acuerdo con lo indicado en el artículo 131.2 de la LCSP. El procedimiento de adjudicación que se propone para esta contratación es el procedimiento abierto, por ser uno de los procedimientos ordinarios previstos en la LCSP, atendiendo a la especificidad de los suministros sanitarios precisados, y por la necesidad de establecer varios criterios para su adjudicación al licitador más idóneo ## 3. Justificación de criterios de solvencia técnica o profesional y económica y financiera. Adscripción de medios. ## 3.1. Solvencia económica y financiera Para acreditar la solvencia económica y financiera de los licitadores, el/los criterios elegidos son: Criterio 1. Volumen de negocios global del licitador, deberá ser igual o superior al 1,5 del valor de la anualidad media del presupuesto máximo de licitación - IVA excluido - del lote al que liciten. En caso de fusión o absorción de empresas, se aportará la relación de los suministros realizados o las empresas fusionadas o absorbidas. Si se trata de empresas de nueva creación, la solvencia económica y financiera se justificará con la cifra de negocios del periodo correspondiente a la actividad de la empresa. ## Acreditación : Declaración expresa responsable del licitador Justificación. La elección de este criterio se justifica porque el volumen anual de negocios es un indicador fiable para determinar la solvencia económico-financiera de un operador económico. Este criterio de solvencia económica y financiera -referido a la anualidad media del contrato, de naturaleza plurianual- favorece a su vez la participación y concurrencia a esta licitación de las PYMES y de cualquier tipología de empresa, independientemente de su estructura financiera, y con ello se pretende obtener proposiciones de licitadores que puedan afrontar las prestaciones objeto del contrato sin que sufran problemas económicos o financieros que comprometa la correcta ejecución del contrato. Establecer como criterio económico y financiero, de forma objetiva, otro distinto al seleccionado para este contrato, como sería el del ratio de Activos y Pasivos o el valor del Patrimonio neto, podría resultar discriminatorio, al ser necesario fijar unos valores «ideales» del ratio objetivos de forma previa, lo que podría dejar fuera de la posibilidad de concurrir a esta licitación a empresas que por sus características, su tipo de negocio, antigüedad de creación, madurez en el mercado, etc., no tengan dichos valores pero sean igualmente solventes económica y financieramente. ## 3.2. Solvencia técnica y profesional Para acreditar la solvencia profesional o técnica de los licitadores, los criterios elegidos son: CRITERIO 1 . Suministros realizados de la misma naturaleza que el objeto del contrato, por cada uno de los tres últimos ejercicios fiscales, cuya suma sea igual o superior al 1,5 del valor de la anualidad media del presupuesto máximo de licitación - IVA excluido - del lote al que liciten. Se indicará su importe y destinatario de los mismos. En caso de fusión o absorción de empresas, se aportará la relación de los suministros realizados por las empresas fusionadas o absorbidas. Si se trata de empresas de nueva creación, la solvencia técnica se justificará con la relación de los suministros realizados en el periodo correspondiente a la actividad de la empresa Acreditación : Certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público. Cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. <!-- image --> ## 4. Criterios de adjudicación Para la valoración de las proposiciones, con el fin de conseguir la mejor oferta calidadprecio, y atendiendo a su vinculación con el objeto del contrato se propone y justifica a continuación la utilización de los siguientes criterios de adjudicación: | CRITERIOS DEADJUDICACIÓN | PONDERACIÓN | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------| | CRITERIO: CALIDADDELEQUIPO Y PRESTACIONES: Descripción técnica de los equipos o bienes solicitados. Se valorará especialmente la calidad y valor técnico y las mejores prestaciones en materia de: Calidad del producto ofertado: Sondas de temperatura, concentradores, software, integración y arquitetura de red a implantar. | 20PUNTOS | | CRITERIO:PROGRAMADETRABAJO: - Memoria descriptiva de la actuación (hasta 20 puntos) - Planning de los trabajos (hasta 9 puntos) | | | TOTAL | 49PUNTOS | La valoración técnica se realizará sobre la documentación técnica presentada, máximo 25 folios tipo de letra arial 10, interlineado 1,15. Se podrán aportar cantas fichas técnicas o catálogos considere el licitador. - 4.1. Criterios de adjudicación sujetos a evaluación posterior con arreglo a fórmulas automáticas. <!-- image --> | CRITERIOS DEADJUDICACIÓN | FÓRMULA | PONDERACIÓN | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------| | 1- CRITERIO: Precio DOCUMENTACIÓNAAPORTAR: Oferta económica (Anexo VII) en sobre C. | Se establece una fórmula para determinar la puntuación obtenida según el porcentaje de baja con respecto a la baja máxima del procedimiento. Se valorará con 30 puntos la oferta más económica, la oferta cuyo importe sea igual al importe de licitación se valorará con 0 puntos. 𝑃𝐸 𝑖 = 𝑃 𝑚𝑎𝑥 ×√1- (𝐵 𝑖 -𝐵 𝑚𝑎𝑥 ) 2 𝐵 𝑚𝑎𝑥 2 donde, P máx : Puntuación máxima. En este caso, P máx =30. B i : Porcentaje de bajada de cada empresa licitante. B máx : Bajada máxima entre las realizadas por parte de las empresas licitantes. PE i : Puntuación obtenida por cada empresa licitante. Se redondeará a 2 decimales. | 30PUNTOS | | 2.- CRITERIO: GARANTÍA ADICIONAL La garantía mínima exigida es de 2 años. Se valorará a partir del mínimo requerido a razón de 5 puntos por año. La garantía ofertada cubrirá todos los gastos incluyendomanode obra de reparación, repuestos viajes y dietas, así comoel mantenimiento a todo riesgo DOCUMENTACIÓNAAPORTAR: Declaración del licitador en el sobreC en el Modelo de oferta económica | Fórmula: 1 año adicional, para un total de 3 años…………..5 puntos 2 años adicionales, para un total de 4 años………10puntos 3 años adicionales, para un total de 5 años………15puntos | 15PUNTOS | | 3.- CRITERIO: Visita técnica a las instalaciones del Hospital en la día programado por el servicio correspondiente | SI = 6 puntos NO=0puntos | 6PUNTOS | <!-- image --> | DOCUMENTACIÓNAAPORTAR: Declaración del licitador en el sobreC en el Modelo de oferta económica del Anexo VII | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|----------| | TOTAL: | 51PUNTOS | - [ ] El presupuesto estimado del contrato asciende a: 95.041,00 € (IVA no incluido) - [ ] El cálculo se ha realizado conforme a referencias de mercado y presupuestos orientativos disponibles ## 5. Conclusión Se considera justificada la necesidad de la contratación, así como la idoneidad del objeto contractual y la disponibilidad de financiación, procediendo la autorización del gasto y el inicio del expediente de contratación. A la vista de los elementos arriba explicitados, RESUELVO : 1. Acordar el inicio el expediente de contratación por los motivos expuestos arriba. 2. Autorizar el gasto necesario para llevar a cabo dicho contrato por un importe máximo de 95.041,00 €, más IVA 19.958,61 €, IMPORTE TOTAL: 114.999,61 € 3. Aprobar el expediente y comenzar los trámites de adjudicación necesarios para llevar a cabo el contrato mediante la licitación por el procedimiento abierto. Zaragoza, a fecha de firma electrónica EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN SANITARIA DE ARAGÓN. Fdo. Óscar López Lorente