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## INFORME DE NECESIDAD/MEMORIA JUSTIFICATIVA
RELATIVO AL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN PERTE.SF001 DE ' SUMINISTRO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE SOFTWARE PARA EL CONTROL DE VERTIDOS EN LA RED MUNICIPAL DE ALCANTARILLADO DE ELCHE ' financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU en el marco del PERTE Digitalización del ciclo del agua, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Objetivo:
CID #76 'Infraestructuras de tratamiento de aguas y aguas residuales mejoradas'
Componente: 05 «Infraestructuras de tratamiento de aguas y aguas residuales mejoradas»
Inversión: 03 'Transición digital en el sector del agua (Enforcement Digital Medioambiental)'
Hito : CID #79 ter. 'Actuaciones de digitalización de los usos del agua (PERTE) Transferencias'
Submedida:
3.a 'Mejora del conocimiento y la utilización de los recursos hídricos'
Actuación: A19.M001 Suministro, implementación y puesta en marcha de plataforma de control inteligente para digitalización proyecto. Suministro de software para el control de vertidos
Proyecto: ELX OASIS (OPERACIONES DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO INTELIGENTE Y SOSTENIBLE)
Expediente MITECO:
PCAUIII00002
## ● OBJETO DEL CONTRATO
## -Descripción detallada del objeto contractual
El contrato tiene por objeto el suministro, implementación y puesta en marcha de software para el control de vertidos en la red municipal de alcantarillado de elche, en búsqueda de una aplicación con las siguientes funcionalidades operativas para poder llevar a cabo la gestión del control de vertidos de manera digitalizada:
- -Gestión del control de vertidos e inspecciones: gestión del padrón industrial existente, gestión de partes de inspecciones a industrias, control documental y autorizaciones de vertido.
- -Gestión de las analíticas y muestras de laboratorio: registro digital y análisis de resultados analíticos de las toma de muestras realizadas en las estaciones de muestreo.
- -Gestión de información analítica de sondas de calidad: monitorización de los datos de calidad de las aguas residuales medidas por sondas de calidad multiparamétricas.
- -Mejorar la calidad del agua tratada final en las depuradoras anteriormente mencionadas.
- -Identificación de CPV ( Common Procurement Vocabulary - Vocabulario Común de Contratación Pública).
- -Justificación de la división o no por lotes.
Código n° 48311000-1 Paquetes de software de gestión de documentos
Código n° 48150000-4 Paquetes de software de control industrial
No admite la división en lotes El objeto de licitación no admite la división por lotes porque su objeto constituye una unidad funcional única. A efectos de justificar la no división en lotes del objeto del contrato se señalan las siguientes:
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- A) Dificultad de la correcta ejecución del contrato desde el punto de vista estratégico y técnico, las prestaciones comprendidas en el objeto del contrato ejecutadas de forma separada sufrirían menoscabo o detrimento.
## ● NECESIDAD E IDONEIDAD DE LA CONTRATACIÓN. JUSTIFICACIÓN DE INSUFICIENCIA DE MEDIOS.
## -Necesidades que el contrato pretende atender.
El objeto a contratar se encuentra dentro del marco del proyecto 'ELX OASIS (OPERACIONES DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO INTELIGENTE Y SOSTENIBLE)' a desarrollar en el municipio de Elche.
Aigües i Sanejament d'Elx, S.A., a través de dicho proyecto ha resultado beneficiaria de la Tercera convocatoria de subvenciones (2024) en concurrencia competitiva recogida en la Orden TED/934/2022, de 23 de septiembre, modificada por la Orden TED/919/2023, de acuerdo a la resolución definitiva publicada en el BOE número 242, de 8 de octubre de 2025.
Las ayudas reguladas en dicha Convocatoria tienen por objeto subvencionar aquellos proyectos que contribuyan a la consecución de objetivos específicos, vinculados a los objetivos generales del Componente 5, Inversión 3 (C5.I3) 'Transición digital en el sector del agua ('Enforcement Digital Medioambiental'), del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El proyecto 'ELX OASIS (OPERACIONES DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO INTELIGENTE Y SOSTENIBLE)' se desarrolla en el municipio de Elche, caracterizado por la falta de recursos hídricos locales, la irregularidad de las precipitaciones, con largos periodos de sequía que conviven con episodios de inundaciones, y la vulnerabilidad del medio natural ante los impactos, especialmente aquellos que afectan las aguas costeras.
El proyecto tiene como objetivo alcanzar un alto grado de digitalización de todas las fases del ciclo hídrico. Para ello, plantea un total de 20 actuaciones diferentes en todos los ámbitos del ciclo del agua. Las actuaciones se llevarán a cabo en un municipio de tamaño medio (Elche, 243.128 habs.), tanto en núcleos urbanos como en áreas de diseminado.
El proyecto viene a dar solución a la necesidad de completar el proceso de digitalización actual, haciendo especial hincapié en aquellos procesos y ámbitos en los que el nivel de digitalización es actualmente más limitado. Igualmente importante es el desarrollo de aplicaciones capaces de explotar adecuadamente los datos procedentes tanto de los sistemas preexistentes como de los de nueva implantación, apoyándose en las tecnologías de análisis de Big Data y de Inteligencia Artificial.
Además, le dará respuesta a la voluntad de transparencia en la información, estructurando adecuadamente la forma en la que los datos generados se hacen accesibles para las partes interesadas. Con este fin, las actuaciones se articulan en torno a un espacio simultáneamente físico y virtual: El Centro de Control, el 'hub' donde se centraliza la gestión avanzada de los datos y desde el cuál estos son compartidos con la ciudadanía, administraciones e investigadores a través de un Portal de Datos Abiertos.
Del conjunto de las actuaciones del proyecto encaminadas a conseguir dicho objetivo, en la Memoria Técnica presentada para la obtención de la subvención se define la actuación A19.M001 Suministro, implementación y puesta en marcha de plataforma de control inteligente para digitalización proyecto. Suministro de software para el control de vertidos. Dentro de las actuaciones de tipo B - 'Intervenciones específicas de mejora de la eficiencia y digitalización del ciclo urbano del agua.', se contempla la adquisición, instalación, configuración y puesta en marcha de suministro, implementación y puesta en marcha de software para el control de vertidos en la red municipal de alcantarillado de elche, por lo que se precisa la realización del suministro descrito, constituyendo una actuación necesaria para la consecución de los objetivos definidos en el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE)
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de Digitalización del Ciclo de Agua.
## ● CALIFICACIÓN DEL CONTRATO.
## -Tipo de contrato
## Suministro
- -Sujeción a regulación armonizada.
No. La contratación a realizar no está sujeta a regulación armonizada al no ser el valor estimado igual o superior a los umbrales previstos en el artículo 22.1 letra b) de la LCSP , que resulta aplicable a aquellos contratos celebrados por entidades del sector público distintas a la Administración General del Estado, sus Organismos Autónomos o las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social; y/o se enmarca dentro de los Servicios Especiales que se establecen en el Anexo IV del referido texto legal.
## ● PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.
- -Tipo de procedimiento.
Abierto
- -Tipo de tramitación.
Urgente
- -Forma de tramitación:
Electrónica. Sí por resultar preceptiva como mandato legal general y por medio del servicio o herramienta del portal de licitación que emplea Aigües i Sanejament d'Elx.
## ● VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
39.689,95 € (IVA NO INCLUIDO)
El valor estimado del presente contrato se ha calculado como el producto de las unidades objeto de suministro por el precio unitario, tomando como base los precios medios de mercado.
## ● PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO
Para el cálculo del presupuesto base de licitación del contrato se ha tomado como base de precios de mercado actual.
El número de unidades a suministrar y los precios unitarios máximos de licitación que se desglosan en la siguiente tabla:
| Descripción | Medición (Uds.) | Precios Unitarios Máximos Licitación | Importe |
|---------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------|----------------------------------------|-------------|
| Suministro, implementación y puesta en marcha de software para el control de vertidos | 1 | 39.689,95 € | 39.689,95 € |
| Importe Máximo IVA no incluido | Importe Máximo IVA no incluido | Importe Máximo IVA no incluido | 39.689,95 € |
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## Resumen:
Actuación A19 Suministro, implementación y puesta en marcha de plataforma de control inteligente para digitalización proyecto. Suministro de software para el control de vertidos
## IMPORTE TOTAL LICITACIÓN
39.689,95 €
El presupuesto base de licitación asciende al importe de 48.024,84 € (IVA Inc), para toda la vigencia del contrato, según el presupuesto disponible para dicho objeto contractual.
La acreditación de los gastos ejecutados que se deriven corresponderá con la tipología de costes de asistencia y contratos externos y costes de material inventariable que se detallan en el Proyecto ELX OASIS (OPERACIONES DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO INTELIGENTE Y SOSTENIBLE) de Aigües i Sanejament d'Elx para la actuación referenciada.
## ● PRECIO
Precios unitarios.
## ● SELECCIÓN DE CANDIDATOS.
## -Solvencia
Para participar en el procedimiento, los operadores económicos tendrán que cumplir los criterios de solvencia que, de entre los previstos en los artículos 87 a 91 de la LCSP, se determinen en el Pliego de Condiciones Económico-Administrativas.
## -Garantías exigidas para contratar.
En el presente contrato no procederá la constitución de garantía provisional, de acuerdo con el art. 106.1 de la LCSP, según remisión dada por el artículo 114.1 del mismo cuerpo legal. Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitador que haya obtenido la mejor puntuación deberá constituir garantía definitiva, según se exige por el art. 107.1 de la LCSP en relación con el artículo 114.1 del mismo texto legal, en el plazo y forma que se establezca en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que habrá de regir la licitación que se promueve.
## -Plazo de presentación de ofertas:
El que determine la LCSP de acuerdo al procedimiento de tramitación señalado en los pliegos.
## ● CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
## -Criterios de adjudicación: justificación.
Se valorará en función de los criterios automáticos indicados en el apartado 14 del correspondiente PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES, siendo la oferta económica valorada mediante fórmula y las mejoras ofertadas valoradas en función de las puntuaciones indicadas en dicho apartado. Se propondrá como empresa Adjudicataria a la oferta con mayor puntuación global, por considerarla la mejor calidad precio
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## ● EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
## -Plazo de duración y ejecución de la prestación.
## ■ Prórroga
No. Atendiendo a la naturaleza de la prestación objeto del contrato, no se considera adecuado establecer prórrogas del contrato.
## ■ Prórroga forzosa
No. Atendiendo a la naturaleza de la prestación objeto del contrato, no se considera adecuado establecer prórroga forzosa al contrato.
Ampliación del plazo por causas no imputables al contratista.
No. Atendiendo a la naturaleza de la prestación objeto del contrato, y a la inmediata satisfacción de las necesidades previstas, no se considera adecuado establecer la posibilidad de ampliación del plazo de ejecución a que refiere el artículo 195.2 de la LCSP , cuando la entidad contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables y según las condiciones materiales indicados precedentemente.
## ● SUBCONTRATACIÓN
No se admite la subcontratación por la entidad contratista de la ejecución parcial de la prestación en cuando el Servicio habrá de prestarse en su integridad, sin que puedan ser diversificadas las prestaciones que lo componen.
## ● PLAZO DE GARANTÍA PARA LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN O JUSTIFICACIÓN DE SU NO ESTABLECIMIENTO.
Sí, se establece plazo de garantía. El plazo de garantía será de 2 años.
## ● MODIFICACIONES PREVISTAS.
CIRCUNSTANCIAS (supuesto de hecho objetivo que debe de darse para que se produzca la modificación): No se contemplan.
Por todo lo precedentemente, y sirviendo esta Memoria para iniciar y motivar la necesidad de dicha contratación, a los efectos prevenidos en los artículos 28 y 116 de la LCSP, se solicita la tramitación de un expediente de licitación, adhiriéndose esta memoria al resto de documentación preparatoria del expediente.
En Elche, en la fecha que consta en la firma electrónica
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