Memoria justificativa - Suministro e integración de nuevo scada…

## MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA CONTRATACIÓN OBJETO DE CONTRATACIÓN: SUMINISTRO E INTEGRACIÓN DE NUEVO SCADA PARA LA EXPLOTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA LLANURA MANCHEGA, EN EL MUNICIPIO DE SAELICES (CUENCA), A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO Ref.: TSA0082892 ## 1. JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN TRAGSA ha recibido el encargo de INFRAESTRUCTURAS DEL AGUA DE CASTILLA-LA MANCHA (IACLM) para la gestión de los servicios de puesta en marcha, operación, conservación y mantenimiento del sistema de abastecimiento de agua potable en alta 'Llanura Manchega' . Para la realización de los trabajos mencionados se precisa del suministro e integración de scada. Con anterioridad, se licitó el expediente TSA 82081, con el mismo objeto de licitación. Dicha licitación, fue desistida por estar fundado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación. La presente licitación se tramita en un único lote, con el código CPV: 42961200-2 Sistema Scada o equivalente. ## 2. JUSTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Atendiendo al tipo de contrato y al valor estimado del mismo, la contratación de estos trabajos se realizará por procedimiento abierto. Se hace constar que no se está realizando fraccionamiento del importe del contrato, ni se está alterando el objeto del contrato, para eludir los requisitos de otra tramitación distinta. ## 3. JUSTIFICACIÓN DE LA NO DIVISIÓN EN LOTES La presente licitación no se divide en lotes porque los productos a suministrar son homogéneos, por su naturaleza y tipificación, su división dificultaría la correcta coordinación de las actividades necesarias para su distribución, puesta en producción, posterior explotación y seguimiento de incidencias en soporte. ## 4. JUSTIFICACIÓN DEL CÁLCULO DEL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y DE SU IVA, ASÍ COMO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El presupuesto base de licitación se obtiene del cuadro de precios descompuestos del presupuesto del proyecto. Del estado de mediciones del proyecto se han extraído las cantidades de los materiales que se precisan. Los precios unitarios aplicados provienen del proyecto. A continuación, se relacionan las distintas partidas objeto de contratación, su medición y el precio unitario de cada una de ellas:  ## CUADRO DE UNIDADES Y PRECIOS | DESCRIPCIÓN | Nº Uds. | Ud. | PRECIO UNITARIO (SIN IVA) | IMPORTE TOTAL (SIN IVA) | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------|---------------------------| | Suministro de licencias, instalación y configuración en servidores. Según prescripciones técnicas establecidas en PPTP. | 1 | Ud. | 63.440,00 | 63.440,00 | | Desarrollo de aplicación SCADA, con la funcionalidad indicada. Según prescripciones técnicas establecidas en PPTP. | 1 | Ud. | 51.090,00 | 51.090,00 | | Suministro, instalación y configuración de 2 servidores para los nuevos SCADA, HPE Proliant DL380 Gen 11 o equivalente. Según prescripciones técnicas establecidas en PPTP. | 1 | Ud. | 25.610,00 | 25.610,00 | | TOTAL PRESUPUESTO BASEDE LICITACIÓN (IVA no incluido) | TOTAL PRESUPUESTO BASEDE LICITACIÓN (IVA no incluido) | TOTAL PRESUPUESTO BASEDE LICITACIÓN (IVA no incluido) | TOTAL PRESUPUESTO BASEDE LICITACIÓN (IVA no incluido) | 140.140,00 € | | IVA (21%) | IVA (21%) | IVA (21%) | IVA (21%) | 29.429,40 € | | TOTAL PRESUPUESTO BASEDE LICITACIÓN (IVA incluido) | TOTAL PRESUPUESTO BASEDE LICITACIÓN (IVA incluido) | TOTAL PRESUPUESTO BASEDE LICITACIÓN (IVA incluido) | TOTAL PRESUPUESTO BASEDE LICITACIÓN (IVA incluido) | 169.569,40 € | Desglose de costes del proveedor: | COSTES DIRECTOS del proveedor | 112.156,87 | |---------------------------------|--------------| | COSTES INDIRECTOS del proveedor | 5.607,84 | | TOTAL COSTES ACTIVIDAD | 117.764,71 | | COSTES GENERALES | 15.309,41 | | BENEFICIO INDUSTRIAL | 7.065,88 | El valor estimado del contrato asciende a la cantidad de CIENTO CUARENTA MIL CIENTO CUARENTA EUROS (140.140,00 €), IVA no incluido . En este importe se han tenido en cuenta los requerimientos contemplados en el Artículo 101 de la LCSP, no existiendo prórrogas ni modificaciones previstas. ## 5. JUSTIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE SOLVENCIA Y/O LA CLASIFICACIÓN DE CONTRATISTAS ELEGIDA Los licitadores deberán acreditar su capacidad de obrar y su solvencia económica y técnica en los siguientes términos: Capacidad de obrar del licitante, habilitación profesional y prohibición para contratar 1. Los licitadores españoles individuales podrán optar por acreditar su capacidad de obrar mediante la cumplimentación y firma electrónica por representante legal de la Declaración responsable de cumplimiento de los requisitos mínimos para licitar debidamente cumplimentada (Anexo II). 2. Los empresarios que concurran integrados en UTE deberán, mediante documento firmado por sus representantes, recoger el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios del contrato. 3. Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea deberán estar habilitadas para realizar la prestación objeto del contrato con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas. Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder ejecutar la prestación de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito.   ## Solvencia Económica y Financiera 1. Declaración responsable suscrita electrónicamente por el representante legal de la empresa licitante indicando su cifra anual de negocios referido al importe acumulado de los últimos tres años disponibles (2022, 2023 y 2024) en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del licitador y de presentación de las ofertas, por un importe igual o superior a NOVENTA Y OCHO MIL CIEN EUROS (98.100,00 €) ## Solvencia técnica 1. Declaración responsable, suscrita electrónicamente, en la que se deberá indicar el nombre y titulación de la/-s persona/-s que se adscribirá/-n al suministro y que deberán contar con las siguientes titulaciones y experiencia: - Ingeniero industrial o profesional competente que cuente con titulación habilitante, con más de 15 años de experiencia en integración de sistemas y automatización industrial. - Ingeniero de telecomunicaciones o profesional competente que cuente con titulación habilitante con más de 5 años de experiencia en gestión de redes de comunicación en entorno industrial con interconexión entre IT y OT. Lo que se deberá acreditar mediante titulación oficial o acreditación profesional equivalente y CV 2. Declaración responsable suscrita electrónicamente por el representante legal de la empresa licitante, indicando que está en posesión y presentará, en caso de ser seleccionado como mejor oferta la Declaración de conformidad o Certificación de conformidad con el ENS (Esquema Nacional de Seguridad) de Categoría Básica o superior, conforme al RD311/2022. Los criterios de solvencia exigidos son proporcionales y están vinculados al objeto del contrato, se corresponden con los recogidos en la Ley de Contratos del Sector Público y no son discriminatorios, a su vez se han establecido unos niveles mínimos que pretenden favorecer la concurrencia y no restringir la competencia. ## 6. JUSTIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Las ofertas se valorarán con arreglo a los siguientes de adjudicación: - -Precio (89%) : Se otorgarán ochenta y nueve (89) puntos a la oferta más económica, valorándose las demás conforme al resultado de la fórmula:  Donde: 𝑷𝒙 = Puntuación que obtiene la oferta a valorar 𝑷𝒎𝒂𝒙 = Puntuación máxima 𝑷𝒓 = Presupuesto Base de Licitación 𝑶𝒙 = Importe de la oferta a valorar 𝑶𝒎𝒐 = Importe de la mejor oferta No se admitirán ofertas cuyo valor total sea cero euros. En caso de ofertarse quedará excluida de la licitación.    - -Mejora de plazo de garantía (5%): Se otorgarán hasta un máximo de 5 puntos a las ofertas que amplíen el plazo de garantía mínimo solicitado en el Pliego (3 años), de tal de forma tal que, por cada año de garantía ofertado a mayores, sin coste alguno para TRAGSA se otorgarán los siguientes puntos: - 4 años, 1 puntos. - 5 años, 3 puntos. - 6 años, 5 puntos. Las ofertas que no mejoren el plazo garantía establecido en el pliego (3 años) no recibirán puntuación. - -Mejora de las medidas adoptadas para obtención del mayor nivel de seguridad con los equipos existentes (6%): Se otorgarán hasta un máximo de 6 puntos a las ofertas que mejoren la red para securizar la instalación, de tal de forma tal que, sin coste alguno para TRAGSA se otorgarán los siguientes puntos: 2 puntos: Modificación de arquitectura real de equipos de red existente para aumentar la segmentación de red mediante varias VLAN, incluyendo modificación física de conexiones y reconfiguración de router y swtch gestionables 2 puntos: Protección adicional de red OT, mediante modificación de configuración de firewall existente para crear bastión de red OT 2 puntos: Creación de zona de red DMZ con separación de redes OT, SCADA e IT de oficina. Las ofertas que no mejoren la red para securizar la instalación, no recibirán puntuación. Para la valoración de ofertas se emplean una pluralidad de criterios con base en la mejor relación calidad-precio, por lo que se tienen en cuenta criterios económicos y cualitativos. Se valora por un lado el precio con una fórmula proporcional y, por otro lado, se valora la mejora en el plazo de garantía, y la mejora de las medidas adoptadas para obtener un mayor nivel de seguridad con los equipos existentes, con el fin de mejorar la puesta en servicio del suministro. Cumpliendo de esta manera la vinculación de estos criterios directamente al objeto del contrato, están formulados de manera objetiva, con pleno respeto a los principios de igualdad, concurrencia empresarial, no discriminación, transparencia y proporcionalidad. ## 7. JUSTIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN Se establece las siguientes condiciones especiales de ejecución de los trabajos. - Toda la documentación que se genere (albaranes, facturas, partes de incidencias, etc.) como consecuencia de la ejecución del contrato, deberá realizarse, firmarse y distribuirse en soporte digital para minimizar al máximo su impresión, de tal forma que se promueva el ahorro de energía, papel, tóner, etc. En caso de ser necesario, el papel a usar será reciclado. - El Grupo Tragsa comprobará que el licitador retira los embalajes y envases y que realiza su posterior reciclado. Toledo, marzo de 2026