Memoria justificativa

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<!-- image --> SELLO DE ENTIDAD AEAD - 2026-05-06 17:52:19 CEST <!-- image --> <!-- image --> ## SECRETARÍA DE ESTADO PARA IBEROAMÉRICA Y EL CARIBE Y EL ESPAÑOL EN EL MUNDO MEMORIA JUSTIFICATIVA PARA LA CONTRATACI N DE SERVICIOS DE CIBERSEGURIDAD PARA LA XXX CUMBRE IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO -NOVIEMBRE 2026 -. POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR P BLICO | rgano de contrataci n, unidad proponente, responsable del contrato y unidad tramitadora: | RGANO DE CONTRATACI N Y VALORACI N DE OFERTAS : Junta de Contrataci n del Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni n Europea y Cooperaci n UNIDAD PROPONENTE : SECRETAR˝A DE ESTADO PARA IBEROAM RICA Y EL CARIBE Y EL ESPA OL EN EL MUNDO RESPONSABLE DEL CONTRATO : Unidad de Tecnolog as de la Informaci n y Comunicaciones de la Presidencia del Gobierno. UNIDAD TRAMITADORA : GABINETE DEL SECRETARIO DE ESTADO PARA IBEROAM RICA Y EL CARIBE Y EL ESPA OL EN EL MUNDO. | |--------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ## 1.- NECESIDAD E IDONEIDAD DEL OBJETO DEL CONTRATO La presente memoria tiene por objeto establecer los requisitos tØcnicos y el modelo de prestaci n para la ejecuci n integral de los servicios de ciberseguridad con motivo de la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, prevista para los d as 4 y 5 de noviembre de 2026 en Madrid. El objetivo principal del contrato es garantizar la confidencialidad, integridad, trazabilidad y disponibilidad de las infraestructuras tecnol gicas y de comunicaciones del evento, asegurando la resiliencia operativa frente a posibles ciberincidentes. El servicio se diseæarÆ para garantizar el mÆximo nivel de protecci n, vigilancia y capacidad de respuesta ante cualquier incidente de ciberseguridad. A tal efecto, la prestaci n se basarÆ en el despliegue, equipamiento y operaci n de un NOC/SOC (Network Operations Center / Security Operations Center -Centro de Operaciones de Redes y Ciberseguridad) f sico y dedicado en la propia sede de la Cumbre, desde el cual se llevarÆ a cabo la monitorizaci n, detecci n y respuesta en tiempo real ante cualquier amenaza. As pues, las prestaciones que constituyen el objeto de este contrato son necesarias e id neas para al cumplimiento de los fines que tiene encomendados la Secretar a de Estado para IberoamØrica y el Caribe y el Espaæol en el Mundo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 'Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratación' de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pœblico, por la que se transponen al ordenamiento jur dico espaæol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 -en adelante LCSP -. ## 2.- ELECCI N DEL PROCEDIMIENTO Se ha elegido el procedimiento abierto para la contrataci n de las prestaciones objeto de este contrato porque es el procedimiento que garantiza la mÆxima concurrencia y eficiencia en la asignaci n de los recursos pœblicos, disponiendo el propio art culo 156.1 LCSP que 'en el procedimiento abierto todo <!-- image --> SELLO DE ENTIDAD AEAD - 2026-05-06 17:52:19 CEST <!-- image --> <!-- image --> empresario interesado podrá presentar proposición..' . Siendo as , es el procedimiento que mejor garantiza la libertad de acceso a la licitaci n, la publicidad y transparencia, la no discriminaci n e igualdad de trato entre los licitadores, la salvaguarda de la libre competencia y la selecci n de la oferta econ micamente mÆs ventajosa. ## 3.- CRITERIOS DE SOLVENCIA T CNICA O PROFESIONAL, Y ECON MICA Y FINANCIERA Los criterios de solvencia seleccionados para este contrato estÆn directamente vinculados con el objeto del mismo y son proporcionales, permitiendo la concurrencia a esta licitaci n de cualquier operador econ mico que cuente con un m nimo de solvencia tØcnica y econ mica acorde con la importancia econ mica de las prestaciones que se pretenden contratar; garantizÆndose la Secretar a de Estado para IberoamØrica y el Caribe y el Espaæol en el Mundo la mayor concurrencia posible y al mismo tiempo que el licitador propuesto como adjudicatario es una empresa solvente que no pone en riesgo la ejecuci n del contrato y por ende el cumplimiento de los fines de esta secretar a de estado que se materializan en el mismo. Se ha seleccionado como criterio de solvencia econ mica y financiera el establecido en el art culo 87.1.a) de la LCSP por ser el que permite una mayor concurrencia al suponer menos barreras para los licitadores. En concreto el volumen anual de negocios, que referido al mejor ejercicio de los tres (3) œltimos concluidos deberÆ ser: 146.681,60 € . Por las mismas razones expuestas se ha optado por el criterio de solvencia tØcnica o profesional establecido en el art culo 90.1.a) de la LCSP, siendo el criterio que muestra con mayor transparencia para la Secretar a de Estado para IberoamØrica y el Caribe y el Espaæol en el Mundo, y con menos trabas para los operadores econ micos, la acreditaci n de dicha solvencia. En concreto, las empresas licitadoras deberÆn acreditar una relaci n de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de los tres œltimos aæos, cuyo importe anual acumulado en el aæo de mayor ejecuci n sea igual o superior al 70% del valor estimado del contrato, esto es (IVA excluido): 68.451,41 € . ## 4.- CRITERIOS DE ADJUDICACI N Los criterios de adjudicaci n recogidos en este expediente de contrataci n se han formulado objetivamente con pleno respeto a los principios de igualdad, no discriminaci n, transparencia y proporcionalidad, garantizando la competencia efectiva de las ofertas presentadas por los licitadores. Dichos criterios se encuentran vinculados al objeto del contrato refiriØndose directamente a las prestaciones que constituyen el objeto del mismo. <!-- image --> SELLO DE ENTIDAD AEAD - 2026-05-06 17:52:19 CEST <!-- image --> ## Criterios de adjudicaci n Hasta 100 puntos. ## 1. Evaluables mediante f rmulas | CONCEPTO | PUNTUACI N | |---------------------|------------------| | a) Oferta econ mica | De 0 a 76 puntos | | b) Otros criterios | De 0 a 0 puntos | | Total: | Hasta 76 puntos | ## 2. No evaluables mediante f rmulas | CONCEPTO | PUNTUACI N | |----------------------------------|------------------| | Concepci n global: metodolog a | De 0 a 12 puntos | | Concepci n global: planificaci n | De 0 a 12 puntos | | Total | Hasta 24 puntos | ## 5.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCI N Se ha incluido una condici n especial de ejecuci n que toda la documentaci n entregada sea en formato electr nico y si es en papel, que este sea 100% reciclado intentando con ello contribuir, en la medida de lo posible, a la mejora del medioambiente, fomentando el uso de materiales biodegradables y respetuosos con el medioambiente en la impartici n de las acciones formativas que tiene programadas para sus empleados. Esta condici n especial de ejecuci n estÆ vinculada al objeto del contrato, no es directa o indirectamente discriminatorias al poderse cumplir por cualquier operador econ mico, y es compatibles con el derecho comunitario y con el art culo 202 de la LCSP. ## 6.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACI N, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, ANUALIDADES Y APLICACI N PRESUPUESTARIA El presupuesto de presupuesto base de licitaci n de este contrato responde a los precios del mercado al que se dirige esta contrataci n. DesglosÆndose todos costes y otros eventuales gastos calculados para su determinaci n. IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 118.323,15 € ## Desglose de costes del contrato El art culo 100.2 de la LCSP exige desglosar los distintos conceptos que integran el Presupuesto. De acuerdo con ese art culo el presupuesto presenta el siguiente desglose: | | IMPORTE (€) | |-----------------|---------------| | Costes directos | 82.174,57 € | <!-- image --> <!-- image --> SELLO DE ENTIDAD AEAD - 2026-05-06 17:52:19 CEST <!-- image --> | Costes indirectos | 0,00 € | |------------------------------------------------------------------------|-------------| | Gastos Generales: 13% de los Costes totales (directos e indirectos) | 10.682,69 € | | Beneficio industrial: 6% de los Costes totales (directos e indirectos) | 4.930,47 € | ## Desglose de costes salariales segœn categor as del Convenio Colectivo de aplicaci n: Costes salariales (IVA excluido): 65.424,57 € (66,90% del PBL) A los efectos del desglose previsto en el art culo 100.2 y 101.2 de la LCSP se ha tenido en consideraci n las tablas salariales para el aæo 2025 del XIX Convenio colectivo estatal de empresas de consultor a, tecnolog as de la informaci n y estudios de mercado y de la opini n pœblica, publicado en el BOE por la Del 4/04/2025 de la Direcci n General de Trabajo. | CATEGORIA PROFESIONAL | SALARIO BRUTO ANUAL SEG N CONVENIO | OTROS CONCEPTOS SALARIALES AL A O SEG N CONVENIO | INCREMENTO SOBRE CONVENIO | DURACI N TOTAL EN MESES DE DEDICACI N | COSTE PERSONAL DEL SERVICIO | COSTE PERSONAL SERVICIO CON SS (32%) | DIETAS Y SUPLIDOS | COSTE TOTAL | |--------------------------------------------|--------------------------------------|----------------------------------------------------|-----------------------------|-----------------------------------------|-------------------------------|----------------------------------------|---------------------|---------------| | Responsable del proyecto | 35.674,43 € | 0,00 € | 70% | 2,53 | 12.786,31 € | 16.877,93 € | 0,00 € | 16.877,93 € | | Experto DFI y Cibervigilancia | 35.674,43 € | 0,00 € | 70% | 2,53 | 12.786,31 € | 16.877,93 € | 0,00 € | 16.877,93 € | | Arquitecto seguridad experto en SIEM | 35.674,43 € | 0,00 € | 70% | 1,53 | 7.732,43 € | 10.206,81 € | 0,00 € | 10.206,81 € | | Ingeniero de seguridad ofensiva (Red Team) | 35.674,43 € | 0,00 € | 70% | 2,53 | 12.786,31 € | 16.877,93 € | 0,00 € | 16.877,93 € | | Analista Soc | 35.480,98 € | 0,00 € | 35% | 0,87 | 3.472,70 € | 4.583,97 € | 0,00 € | 4.583,97 € | No consta que exista diferencia por raz n de gØnero, segœn el convenio colectivo aplicable. El valor estimado de este contrato se ha calculado teniendo en cuenta el importe total de este contrato, calculado como hemos expuesto en el pÆrrafo anterior, ademÆs de las eventuales pr rrogas y posibles modificaciones, de acuerdo con el art culo 101 de la LCSP. | VALOR ESTIMADO | IMPORTE (€) | |-----------------------------------------------------------|---------------| | Importe de los servicios, sin IVA (€): | 97.787,73 € | | Importe máximo por modificaciones previstas, sin IVA (€): | 0,00 € | | Importe mÆximo de las eventuales prórrogas, sin IVA (€): | 0,00 € | | TOTAL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, sin IVA (€): | 97.787,73 € | <!-- image --> <!-- image --> SELLO DE ENTIDAD AEAD - 2026-05-06 17:52:19 CEST <!-- image --> <!-- image --> | Existencia de crØdito suficiente | ANUALIDAD | APLICACI N ECON MICA | IMPORTE | |------------------------------------|-------------|------------------------|--------------| | | 2026 | 12.05.142A.226.06 | 118.323,15 € | ## 7.- TRAMITACI N DEL PROCEDIMIENTO: URGENTE (PROPUESTA DE DECLARACI N DE URGENCIA) Este contrato es necesario para la realizaci n de una Conferencia que acogerÆ a Jefes de Estado y de Gobierno y tendrÆ que hacerse los d as 4 y 5 de noviembre de 2026, sin que haya posibilidad de aplazar estos tØrminos, pues se trata de una Cumbre de alto nivel que requiere mucho tiempo y recursos en la preparaci n. Por ello, la realizaci n del objeto de este contrato responde a una necesidad inaplazable, que es la celebraci n de esta Conferencia, pero ademÆs la entrada en vigor de este contrato tiene que realizarse con antelaci n al inicio de celebraci n de la Cumbre, porque una Conferencia de tal envergadura necesita de un tiempo para su preparaci n muy superior a cualquier otra reuni n o conferencia. Siendo la XXX Cumbre Iberoamericana de vital importancia para la imagen y los intereses de Espaæa, es claro que hay razones de interØs pœblico para acelerar la adjudicaci n de este procedimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el art culo 119 de la LCSP. ## 8.- NO DIVISI N EN LOTES DEL OBJETO DEL CONTRATO De acuerdo con el art culo 99.3 de la LCSP se justifica la no divisi n por lotes del presente contrato porque la realizaci n independiente de las diversas prestaciones comprendidas en el objeto del contrato dificulta o pone en riesgo su correcta ejecuci n, ya sea desde el punto de vista tØcnico o por la naturaleza de su objeto. En particular por las siguientes razones: El servicio no es susceptible de aprovechamiento individual mediante su divisi n en unidades diferenciadas puesto que la ejecuci n del contrato implica una necesidad de direcci n y coordinaci n de todos los componentes definidos en el mismo, impidiendo su divisi n la correcta ejecuci n desde un punto de vista tØcnico. Lo cual, se infiere necesariamente del propio objeto del contrato, al disponer el Apartado 1 del Pliego de Prescripciones TØcnicas dentro del objeto del contrato que la prestaci n se basarÆ en el despliegue, equipamiento y operaci n de un NOC/SOC (Network Operations Center /Security Operations Center -Centro de Operaciones de Redes y Ciberseguridad) f sico y dedicado en la propia sede de la Cumbre, desde el cual se llevarÆ a cabo la monitorizaci n, detecci n y respuesta en tiempo real ante cualquier amenaza.; es decir, se configura este Centro de Operaciones de Redes y Ciberseguridad como un elemento bÆsico en la ejecuci n del contrato cuyas funciones no pueden ser objeto de divisi n porque desde el punto de vista de garantizar la ciberseguridad del evento no ser a operativo, luego la existencia de lotes har a inviable la correcta ejecuci n del contrato. Debiendo aæadir que, como la exposici n de motivos de la LCSP seæala, la finalidad de la divisi n en lotes es el apoyo a las PYMES, es decir dividiendo la cuant a del contrato se simplifica el procedimiento y se <!-- image --> SELLO DE ENTIDAD AEAD - 2026-05-06 17:52:19 CEST <!-- image --> <!-- image --> reducen las cargas administrativas, lo que facilita el acceso a las PYMES, pero en el caso de este contrato ya se cumple con esta finalidad sin tener que dividirlo el lotes puesto que el valor estimado es de 97.787,72 euros, es decir ni siquiera es un contrato sujeto a regulaci n armonizada, de acuerdo con lo dispuesto en los art culos 19 y 22 de la LCSP. Con lo cual, se cumple con el esp ritu y finalidad de la norma, al poder estar capacitada la mayor a de la PYMES, desde el punto de vista de la cuant a del contrato, para poder licitar al mismo. ## 9.- DURACI N O PLAZO DE EJECUCI N Plazo inicial: 2,5 meses Pr rroga: No se prevØ. ## 10.- MODIFICACIONES No se prevØ. ## 11.- PROTECCI N DE DATOS Y CESI N DE DATOS La prestaci n del servicio objeto del presente contrato no implica tratamiento de datos de carÆcter personal. La ejecuci n de este contrato NO implica cesi n de datos por las entidades del sector pœblico al contratista. Firmado electr nicamente Susana Sumelzo JordÆn Secretaria de Estado para IberoamØrica y el Caribe y el espaæol en el Mundo.