Memoria justificativa - Servicio gestión de residuos para las a…

MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL CONTRATO SERVICIO GESTIÓN DE RESIDUOS PARA LAS ACTUACIONES DE ADECUACIÓN, PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE CAUCES 2025 -2027 EN LA PROVINCIA DE HUELVA Ref. TSA0082827       ER-0885/1998 001/00 Tragsa GA-2003/0120 001/00 Tragsa SR-0229-ES-001/00 Tragsa ER-0885/1998 002/00 Tragsatec GA-2003/0120 002/00 Tragsatec SR-022-ES-002/00 Tragsatec SI-0033/2014 Tragsatec  ## Índice | 1. | Justificación de la contratación. ................................................................................................................ 3 | |------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Justificación del procedimiento de licitación....................................................................................... 3 | | 3. | Justificación de la no división en lotes del contrato. ......................................................................... 3 | | 4. | Justificación del cálculo del presupuesto base de licitación y de su IVA, así como del valor estimado del contrato............................................................................................................................................... 3 | | 5. | Justificación de los criterios de solvencia y/o la clasificación de contratistas elegida........ 6 | | 5.1. | Solvencia económica y financiera ...................................................................................................... 6 | | 5.2. | Solvencia técnica....................................................................................................................................... 6 | | 5.3. | Habilitación empresarial ....................................................................................................................... 6 | | 6. | Justificación de los criterios de adjudicación....................................................................................... 7 | | 7. | Justificación de las condiciones especiales de ejecución................................................................. 8 | | 8. | Justificación de ausencia de medios. ....................................................................................................... 8 |   ## 1. Justificación de la contratación. La Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural de la Junta de Andalucía tiene previsto con-tratar a Tragsa la recuperación de los Cauces en la provincia de Huelva. Durante la realización de estos trabajos se generarán diversos residuos, por lo que será imprescindible contratar los servicios necesarios para su adecuada gestión. El objeto de la contratación es "SERVICIO GESTIÓN DE RESIDUOS PARA LAS ACTUACIONES DE ADECUACIÓN, PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE CAUCES 2025 -2027 EN LA PROVINCIA DE HUELVA". Código CPV: 90510000-5 (Eliminación y tratamiento de desperdicios). ## 2. Justificación del procedimiento de licitación. La modalidad de procedimiento elegido es ABIERTO SIMPLIFICADO ABREVIADO, según naturaleza de contrato y valor estimado del mismo. Este procedimiento no incurre en ningún tipo de fraccionamiento para eludir los requisitos de otra tramitación distinta. ## 3. Justificación de la no división en lotes del contrato. No se ha dividido el contrato en diversos lotes porque, se trata de un servicio que se realiza de forma puntual, y el contar con varios contratistas dificultaría la correcta ejecución del contrato desde los puntos de vista técnico y administrativo. 4. Justificación del cálculo del presupuesto base de licitación y de su IVA, así como del valor estimado del contrato. 2. .1- El PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN se ha calculado en base al proyecto. No se determina el presupuesto global máximo de licitación por estar éste condicionado al volumen de servicios solicitados por TRAGSA durante el período de vigencia del contrato, si bien, a título meramente orientativo se estima que, en función del consumo estimado para el período de vigencia, el importe del contrato podría ascender a: - -TOTAL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN ESTIMADO (IVA incluido): 26.070,00 €. Los siguientes precios unitarios, se consideran máximos de licitación.    | Nº Uds. Estima d. | Ud. | Descripción | Precio unit. (IVA no incluido) | Importe (IVA no incluido) | |------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------|-----------------------------| | 100 | t | Gestión de residuos. Plásticos sucios. Código LER: 17 02 03 (Plásticos) | 36,5 | 3.650,00 | | 50 | m3 | Gestión de residuos. Tierras limpias. Código LER: 17 05 04 (Tierras y piedras) | 6 | 300,00 | | 50 | m3 | Gestión de residuos. Tierras sucias. Código LER: 17 05 04 (Tierras y piedras) | 12 | 600,00 | | 1.250 | m3 | Gestión de residuos. Restos vegetales (Restos de poda, arboles, cañas, carrizo, eneas, etc). Código LER: 17 02 01 (Madera) | 9 | 11.250,00 | | 600 | t | Gestión de residuos. R.C.D. Escombros limpios. Código LER: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07 (Hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos) | 8 | 4.800,00 | | 50 | t | Gestión de residuos. R.C.D. Escombros mixtos. Código LER: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07 (Hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos) | 14 | 700,00 | | 100 | t | Gestión de residuos. R.S.U. Escombros sucios. Código LER: 17 09 04 (Residuos mezclados de construcción y demolición) | 24 | 2.400,00 | | Total presupuesto base de licitación (IVA no incluido): | Total presupuesto base de licitación (IVA no incluido): | Total presupuesto base de licitación (IVA no incluido): | Total presupuesto base de licitación (IVA no incluido): | 23.700,00 € | | Impuesto sobre el Valor Añadido: | Impuesto sobre el Valor Añadido: | Impuesto sobre el Valor Añadido: | Impuesto sobre el Valor Añadido: | 2.370,00 € | | Importe total del presupuesto base de licitación (IVA incluido): | Importe total del presupuesto base de licitación (IVA incluido): | Importe total del presupuesto base de licitación (IVA incluido): | Importe total del presupuesto base de licitación (IVA incluido): | 26.070,00 € | No se admitirán las ofertas que superen alguno de los precios unitarios incluidos en el presupuesto.  Desglose de los importes tenidos en cuenta por el tipo de coste del proveedor: | COSTES DIRECTOS del proveedor | 18.967,59 | |---------------------------------|-------------| | COSTES INDIRECTOS del proveedor | 948,38 | | TOTAL COSTES ACTIVIDAD | 19.915,97 | | COSTES GENERALES (13%) | 2.589,08 | | BENEFICIO INDUSTRIAL (6%) | 1.194,96 | - .2- El VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, se ha calculado tenido en cuenta los requerimientos contemplados en el Artículo 101 de la LCSP, y, en concreto, las posibles prórrogas y la totalidad de las modificaciones previstas, siendo este de: ## - VALOR ESTIMADO T OTAL DEL CONTRATO: 28.440,00 €. | Descripción | Importe total (Sin IVA) | |------------------------------------------------|---------------------------| | Total presupuesto base de licitación: | 23.700,00 € | | Importe prórrogas: | 0,00 € | | Importe modificaciones recogidas en el pliego: | 4.740,00 € | | Valor estimado (IVA no incluido): | 28.440,00 € | Se prevé una modificación de contrato del 20 % para atender variaciones en las cantidades requeridas durante la ejecución del contrato, derivadas de ajustes en los volúmenes de obra o necesidades operativas adicionales que aseguren la continuidad y eficacia del proceso de impermeabilización, Estas variaciones en las necesidades dependerán de diversas circunstancias que, en el momento de la aprobación de esta licitación, resultan imposibles de prever por el Órgano de Contratación.    | Unidades adicionales | Descripción unidades del presupuesto modificadas | Precios unitarios | Importe total | |-------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------|-----------------| | 20 | Gestión de residuos. Plásticos sucios. Código LER: 17 02 03 (Plásticos) | 36,5 | 730,00 | | 10 | Gestión de residuos. Tierras limpias. Código LER: 17 05 04 (Tierras y piedras) | 6,0 | 60,0 | | 10 | Gestión de residuos. Tierras sucias. Código LER: 17 05 04 (Tierras y piedras) | 12,0 | 120,0 | | 250 | Gestión de residuos. Restos vegetales (Restos de poda, arboles, cañas, carrizo, eneas, etc). Código LER: 17 02 01 (Madera) | 9,0 | 2.250,0 | | 120 | Gestión de residuos. R.C.D. Escombros limpios.CódigoLER:170101,170102,1701 03, 17 01 07 (Hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos) | 8,0 | 960,0 | | 10 | Gestión de residuos. R.C.D. Escombros mixtos. Código LER: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07 (Hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos) | 14,0 | 140,0 | | 20 | Gestión de residuos. R.S.U. Escombros sucios. Código LER: 17 09 04 (Residuos mezclados de construcción y demolición) | 24,0 | 480,0 | | IMPORTE MODIFICACIÓN IVA NOINCLUIDO | IMPORTE MODIFICACIÓN IVA NOINCLUIDO | IMPORTE MODIFICACIÓN IVA NOINCLUIDO | 4.740,00 € | ## 5. Justificación de los criterios de solvencia y/o la clasificación de contratistas elegida. ## 5.1. Solvencia económica y financiera No procede. ## 5.2. Solvencia técnica No procede. ## 5.3. Habilitación empresarial Declaración responsable firmada electrónicamente contar con: - o Autorización administrativa, según la resolución de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía, u organismo   competente, como gestor de residuos para, al menos, su tratamiento y/o valorización, que incluya el listado de residuos para los que está autorizado, según lo especificado en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular para los códigos LER requeridos en el pliego de la presente licitación. (La acreditación de este requisito se solicitará a la proposición seleccionada como mejor oferta, en la fase previa a la adjudicación del contrato) ## 6. Justificación de los criterios de adjudicación. Se han seleccionado los criterios de adjudicación descritos a continuación, al estar vinculados directamente al objeto del contrato, estando formulados de manera objetiva, con pleno respeto a los principios de igualdad, no discriminación, transparencia y proporcionalidad. ## 6.1- Criterios evaluables de forma automática: - Proposición económica: 90 puntos. Se atribuirán NOVENTA puntos al ofertante cuya proposición económica sea más baja, valorándose a los demás conforme a la fórmula:  Donde: Px = Puntuación que obtiene la oferta a valorar Pmax = Puntuación máxima Pr = Presupuesto base de licitación Ox = Importe de la Oferta a valorar Omo = Importe mejor oferta No se admitirán ofertas cuyo valor total es CERO euros, caso de ofertarse quedará excluida de la licitación. ## 6.2. Criterios cualitativos. Características medioambientales: Valorización o reciclado de residuos: (10 puntos). Se atribuirán 10 puntos a la oferta que tenga una valorización o reciclado del 100% de los residuos objeto del contrato y cero a la oferta que tenga una valorización o reciclado del 10%, (Mínimo exigido como condición especial de ejecución), valorándose a los demás conforme a la siguiente fórmula:  POi: Oi x MaxP / 90 Siendo, POi : Puntos de la oferta, con un mínimo de 0 puntos. O i: (% de valorización o reciclado que declara la oferta i-10%) MaxP : Máximo de puntos para el criterio seleccionado. Justificación: La inclusión del criterio de valorización o reciclado de residuos en la licitación se justifica por su contribución a una prestación más sostenible del servicio, fomentando prácticas que reduzcan el impacto ambiental y promuevan la economía circular. Este criterio permite valorar el compromiso ambiental del adjudicatario, en línea con los principios de sostenibilidad y las políticas públicas vigentes en materia de gestión de residuos. ## 7. Justificación de las condiciones especiales de ejecución. Con el fin de garantizar que durante la ejecución de los trabajos en los que se integra estos contratos se tienen en cuenta consideraciones de tipo medioambiental en aras de promover el reciclado de productos, se exigirá al adjudicatario que destine al menos el 10% de los residuos objeto del contrato recibidos a valorización o reciclado. El adjudicatario deberá presentar la documentación acreditativa que evidencie el tratamiento dado a los mismos en un plazo inferior a nueve meses desde la finalización de la prestación del servicio. Con el fin de garantizar la correcta gestión de los residuos recibidos, en un plazo máximo de 15 días naturales desde el requerimiento por parte de Tragsa, el adjudicatario deberá aportar un certificado en el que se indique el tipo de gestión de eliminación o valorización de los residuos entregados, por tipología. Tragsa puede supervisar y verificar que se está cumpliendo con las obligaciones y compromisos asumidos por el adjudicatario respecto a las anteriores condiciones especiales. Al adjudicatario se le puede requerir en cualquier momento de la vigencia del contrato que está cumpliendo con esas condiciones antes de proceder al abono de la totalidad del importe del contrato. ## 8. Justificación de ausencia de medios. Tragsa no dispone de las habilitaciones necesarias para realizar este servicio.