Servicio de vigilancia y seguridad de los edificios que integran la red de viveros de empresas del Ayuntamiento de Madrid.

Distrito de Fuencarral-El Pardo convoca la licitación «Servicio de vigilancia y seguridad de los edificios que integran la red de viveros de empresas del Ayuntamiento de Madrid», un contrato de servicios con un valor estimado de 672.827,62 EUR (sin impuestos) con lugar de ejecución en Madrid. Clasificación CPV: Servicios de seguridad.. El plazo de presentación de ofertas finalizó el 22 de noviembre de 2022 a las 23:59. Estado actual del expediente: Resuelta.

Plazo de presentación

Se recuerda a los licitadores que el horario en el que la PLACSP presta asistencia telefónica es de lunes a jueves de 9 a 19 horas y viernes de 9 a 15 horas (días laborables).

Requisitos de los licitadores

• Capacidad de obrar
• Declaración sobre personas con discapacidad
• No prohibición para contratar
• Cumplimiento con las obligaciones tributarias
• Cumplimiento con las obligaciones con la Seguridad Social
• No estar incurso en incompatibilidades

Solvencia económica y financiera

Artículo 87.1 letra a): Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las ofertas por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente. Requisitos mínimos de solvencia y acreditación documental: que el volumen anual de negocios del licitador o candidato, referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos años concluidos sea igual o superior a 605.544,86 euros, al ser la duración del mismo superior a un año, conforme al artículo 87.3.a) de la LCSP), debiendo acreditarse mediante declaración responsable firmada por el representante legal de la entidad. Cuando por una razón válida un operador económico no estuviera en condiciones de poder presentar las referencias solicitadas por el órgano de contratación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 86.1 de la LCSP, podrá acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que el poder adjudicador considere apropiado. En ese caso, corresponderá a la mesa de contratación valorar tanto las circunstancias objetivas concurrentes que le impidan acreditar su solvencia económica por los medios establecidos, como la suficiencia del medio escogido a efectos de acreditar ésta.

Solvencia técnica o profesional

• Artículo 90.1 apartado a): Una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo los tres últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos. Requisitos mínimos de solvencia y acreditación documental: Esta solvencia se considerará acreditada por aquellas empresas que presenten una relación de los principales servicios efectuados en los últimos 3 años, contados desde la fecha final de presentación de ofertas, de igual o similar naturaleza a los que constituyen el objeto del contrato, cuyo importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior a 282.587,60 euros. La relación de servicios, que estará totalizada para determinar cuál es el año de mayor ejecución, deberá contener importe, fecha y destinatario público o privado de los mismos y estará firmada por el apoderado de la empresa. Se considerará que un servicio es de igual o similar naturaleza a los que constituyen el objeto del contrato atendiendo a los 3 primeros dígitos del código de la CPV (797). Medio de acreditación: La relación de los principales servicios efectuados deberá venir acompañada documentalmente por los correspondientes certificados de ejecución expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración responsable del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación. Los certificados deberán contener el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos, así como la descripción concreta del servicio. No obstante, conforme a lo establecido en el artículo 75 de la LCSP, los licitadores podrán acreditar los requisitos específicos de solvencia basándose en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestren que durante toda la ejecución del contrato dispondrá efectivamente de esa solvencia y medios y la entidad a la que recurra no esté incursa en una prohibición de contratar.
• Artículo 90.1 apartado c) (adicionalmente y de forma concurrente con el a)): Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa. Requisitos mínimos de solvencia y acreditación documental: Para posibilitar y potenciar que el desarrollo del contrato por parte del adjudicatario se base en sistemas de gestión de calidad implantados en su organización y en su gestión, los licitantes deberán tener establecidos en sus empresas los sistemas de calidad relativos a las normas (o equivalentes): -ISO 9001:2008: Implantación y desarrollo de estándares de calidad en planificación, desarrollo, producción y post-venta. -ISO 14001:2004: Implantación y desarrollo de políticas de calidad medioambiental. -OHSAS 18801:2007: Implantación y desarrollo de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo. En consecuencia, deberán disponer de los correspondientes certificados acreditativos (o los que los sustituyan según normas aplicables), debiendo encontrarse en vigor. Asimismo, serán reconocidos los certificados equivalentes emitidos por organismos establecidos en cualquier estado miembro de la Unión Europea y cualesquiera otras pruebas de medidas equivalentes de garantía de calidad y de la gestión medioambiental que presenten los empresarios.
• Compromiso de adscripción de medios: Los licitadores deberán incluir en la oferta el compromiso de adscripción a la ejecución del contrato de los medios materiales regulados en el Anexo II del PPTP y de los medios personales relativos al coordinador exigido en el PPTP, que será el interlocutor de la empresa, y que deberá tener Tarjeta de Identidad Profesional (T.I.P) en vigor como Director de Seguridad, con una antigüedad mínima desde la emisión del T.I.P. de 3 años. Deberá aportarse idéntica documentación del suplente.

Condiciones de ejecución

Consideraciones de tipo social: Que la empresa adjudicataria designe una persona responsable del contrato, vinculada a la empresa y con formación específica en la materia, para la supervisión y control de la aplicación de las condiciones de seguridad y salud laboral exigibles así como para la detección de las posibles incidencias que surjan en este ámbito.

Subcontratación

Los licitadores deberán indicar en la oferta la parte del contrato a subcontratar, su importe, y el nombre o el perfil empresarial de los subcontratistas

Prórrogas

• Se podrán tramitar una o varias prórrogas que en conjunto no superen los 24 meses.
• La prórroga se acordará por el órgano de contratación y será obligatoria para la empresa adjudicataria, en los términos que se recogen en el artículo 29.4 de la LCSP.

Motivación de la adjudicación

de acuerdo con la propuesta formulada por la mesa de contratación de fecha 20 de diciembre de 2022, y a los informes técnicos de valoración de fechas 19 y 20 de diciembre de 2022 que se publican en el perfil de órgano contratante, por ser el licitador que ha presentado la mejor oferta, según la ponderación de los criterios de adjudicación establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares

Criterios de adjudicación

Criterio	Tipo	Peso
c) Sistemas de seguridad del edificio -Descripción de la seguridad activa, pasiva, contraincendios y de autoprotección existentes en el edificio. Se valorará el nivel de detalle del estudio realizado sobre los sistemas y su estado de funcionamiento y eficacia, así como la idoneidad de la instalación y ubicación de los elementos de los diferentes sistemas. No serán objeto de valoración aquellas informaciones a las que no se haya podido tener acceso en la visita a las instalaciones (como marcas, modelos, nº de referencia, etc.), hasta 3,00 puntos. -Recomendaciones de mejora en función de los riesgos detectados. Se valorará la propuesta razonada y técnica planteada por los licitadores en cuanto a implantación o mejora de los sistemas existentes, que deberá ser coherente con el análisis de riesgos previo, así como con las características del edificio y con la descripción anterior referida a los sistemas de seguridad, hasta 3,00 puntos.	Subjetivo / Manual	6%
2.2.1 MEJORAS TÉCNICAS. Bolsa de horas adicionales Bolsa de horas adicionales a prestar por vigilantes de seguridad que cuenten con la misma solvencia técnica profesional exigida en el PCAP para cubrir servicios extraordinarios a prestar en fines de semana o como refuerzo durante la celebración de actos o eventos, hasta 5 puntos. Se asignarán los 5 puntos a las empresas que oferten 500 horas adicionales y 0 puntos a las que oferten un número inferior de horas o no ofrezcan ninguna hora adicional	Objetivo / Automático	5%
d) Elaboración técnica de manuales de procedimientos - Se elaborarán, como mínimo, los siguientes procedimientos operativos: atentado terrorista, robo/hurto, vandalismo, incendio, inundación, intrusión, evacuaciones, control de accesos/aforos y sabotajes. Pudiéndose ampliar con aquellos que se consideren convenientes en función de los riesgos detectados y de las características de las instalaciones a proteger. Se valorará el nivel de descripción de las diferentes secuencias que deben seguirse en los procedimientos, adaptación a los edificios objeto del contrato y cualquier otro dato que pueda auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la institución.	Subjetivo / Manual	6%
2.3.2- Establecimiento de canales de información, quejas y reclamaciones de los trabajadores Se valorará con 3 puntos la existencia acreditada de un canal para que los trabajadores conozcan las mejoras ofertadas por la empresa adjudicataria que les sean de aplicación, sirviendo además de cauce para la presentación de aquellas quejas y reclamaciones de los trabajadores que tengan relación con sus condiciones laborales y con el cumplimiento de la normativa de carácter laboral. Deberá presentar declaración de existencia de dicho canal o del compromiso de instaurarlo en el primer mes de ejecución del contrato. La gestión y canalización de las quejas recibidas será gestionada por la empresa adjudicataria, sin que el Ayuntamiento de Madrid tenga acceso a las mismas, ni al resultado de las gestiones. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho a verificar periódicamente que dicho canal permanece abierto durante todo el periodo de prestación del servicio.	Objetivo / Automático	3%
2.3.1- Mejora de la conciliación de la vida personal, laboral y familiar Se valorarán con 3 puntos las empresas que oferten la implantación de un plan de conciliación de la vida personal, laboral y familiar que el licitador ya esté aplicando o se comprometa a aplicar para la plantilla que ejecute el contrato. Deberá presentar copia de dicho plan durante el primer mes de ejecución del contrato	Objetivo / Automático	3%
b) Propuestas de modelos de gestión de la calidad en el servicio - Se valorará la implantación, por parte de la empresa, de modelos de gestión de calidad, con el objetivo fundamental de que el servicio prestado sea más eficiente y su implantación tenga un impacto positivo en el desarrollo del servicio. Este modelo de gestión se traducirá en una mejora continua del seguimiento y control del contrato, incluyendo identificación de procesos, métodos de operación y control, recursos humanos, plataformas digitales, seguimiento y medición, así como aquellos otros indicadores cuyo objetivo suponga una mejora del sistema de calidad en el servicio.	Subjetivo / Manual	3%
2.2.2 c) MEJORAS TÉCNICAS. Botiquines 6 Botiquines, que al menos incluyan el material de tratamiento de hemorragias (vendaje israelí, vendajes hemostáticos y torniquetes tácticos). Incluirá la formación a los usuarios de seguridad privada, hasta 3 puntos. Se asignarán 0 puntos a la empresa que no ofrezca la mejora u oferte un número de botiquines inferior al exigido. Al resto de las empresas que oferten el número de botiquines exigido (6), se le otorgarán 3 puntos.	Objetivo / Automático	3%
2.3.4.- Mejora de la formación del personal adscrito a la ejecución del contrato Mejora de la formación del personal adscrito a la ejecución del contrato, hasta 6 puntos. Se valorará con un máximo de 6 puntos la oferta, a cargo de la empresa adjudicataria, de cursos de formación específica en materia de seguridad al personal de vigilancia objeto de este contrato, de modo presencial o en formato on-line, siempre que al menos el 50% de la formación se imparta de modo presencial, siendo todas ellas adicionales a las 20 horas exigidas por normativa de seguridad privada y sin coste alguno para el Ayuntamiento de Madrid. La formación se llevará a cabo fuera del horario habitual de trabajo. El contenido de los cursos deberá ser consensuado previamente con el responsable del contrato. La puntuación se otorgará del modo siguiente: - 4 horas de formación: 2 puntos - 8 horas de formación: 4 puntos - 12 horas de formación: 6 puntos	Objetivo / Automático	6%
2.1. OFERTA ECONÓMICA A las ofertas que sean iguales al presupuesto, IVA excluido, y a la oferta más económica se les asignará una puntuación de 0 puntos y 30 puntos, respectivamente. Para la valoración del precio ofertado por el resto de los licitadores se aplicará la siguiente fórmula matemática: Siendo: Y= Ym * raíz cuadrada de (Xf-X)/ (Xf-Xo) Y: Puntuación obtenida según este criterio de baremación. Ym: Puntuación máxima especificada en el pliego. X: Importe económico ofertado por cada licitador. Xo: Importe más económico de los presentados por los licitadores. Xf: Importe máximo fijado en el pliego (precio máximo, sin IVA, 672.827,62 euros).	Objetivo / Automático	30%
a) Análisis de riesgos - Características del/los edificio/s, usos, estructura, ocupación, entorno, rango del titular y todos aquellos aspectos que influyen en el análisis y valoración del riesgo, hasta 3,00 puntos - Análisis de riesgos. Se valorará la metodología empleada, riesgos analizados y su justificación, así como el rigor técnico empleado en la selección y valoración de los riesgos propuestos, además de los aspectos que hayan influido en dicha graduación y por último la coherencia de los resultados, hasta 4,00 puntos. - Recomendaciones individualizadas. Se valorarán las recomendaciones que, en función de los riesgos detectados, se propongan para minimizar o evitar los mismos, así como los daños que pudieran derivarse de ellos. En cuanto a las recomendaciones solicitadas en este apartado, no se valorarán las aportaciones elaboradas sobre los sistemas de seguridad, ya que disponen de su título específico, hasta 3,00 puntos	Subjetivo / Manual	10%
2.2.2.b) MEJORAS TÉCNICAS. Mantas ignífugas 6 Mantas ignífugas de fibra de vidrio, medidas 1800x1800x0,3mm, hasta 2 puntos. Se asignarán 0 puntos a la empresa que no ofrezca la mejora u oferten un número de mantas inferior al exigido. Al resto de las empresas que oferten el número de mantas exigidas (6), se les otorgarán 2 puntos.	Objetivo / Automático	2%
2.2.2. a) MEJORAS TÉCNICAS. Desfibrilador a)- Desfibrilador semiautomático. Incluirá la formación a los usuarios, hasta 20 puntos: Se asignarán 0 puntos a la empresa que no ofrezca la mejora. Al resto de las empresas se asignará un reparto de puntos según el siguiente criterio: 1 desfibrilador: 5 puntos 2 desfibriladores: 10 puntos 3 desfibriladores: 15 puntos 4 desfibriladores: 20 puntos	Objetivo / Automático	20%
2.3.3- Planes de igualdad Planes de igualdad que favorezcan la incorporación de la mujer, de tratamiento y prevención de situaciones de acoso laboral y sexual que incluyan un registro de situaciones detectadas y soluciones aportadas y de actuación ante violencia de género elaborados específicamente en relación con el personal adscrito a la ejecución del contrato, hasta 3 puntos. Se valorará con 3 puntos la implantación de planes de igualdad que favorezcan la incorporación de la mujer al sector en iguales condiciones que los varones, de tratamiento y prevención de situaciones de acoso laboral y sexual que incluyan un registro de situaciones detectadas y soluciones aportadas y de actuación ante violencia de género elaborados específicamente en relación con el personal adscrito a la ejecución del contrato. Los planes deberán entregarse durante el primer mes de ejecución del contrato.	Objetivo / Automático	3%