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Pliego Técnico
Ver licitación
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## PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE UNA PLATAFORMA DE FORMACIÓN CON DESTINO A DIVERSOS CENTROS DEL INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA
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## ÍNDICE
| | | Página |
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| 1. | ALCANCE DEL CONTRATO............................................................4 | |
| | Antecedentes y situación actual....................................................4 | |
| | Objeto.......................................................................................5 | |
| | Volumetría.................................................................................6 | |
| 2. | DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Y DEL ENTORNO ACTUAL...................7 | |
| | Descripción general del servicio y de la Plataforma Teleformación de INGESA ............................................................7 | de |
| | Descripción detallada de la Plataforma de Teleformación INGESA .....................................................................................8 | de |
| 2.2.1. | Descripción funcionalidad general | .................................................8 |
| 2.2.2. | Descripción y requisitos de la plataforma | .......................................9 |
| 2.2.3. | Descripción y requisitos de interfaz | .............................................10 |
| 2.2.4. | Descripción y requisitos multimedia | ............................................11 |
| 2.2.5. | Descripción y requisitos de evaluación.........................................12 | |
| 2.2.6. | Descripción y requisitos de disponibilidad.....................................13 | |
| 2.2.7. | Descripción y requisitos de soporte técnico y mantenimiento..........13 | |
| 2.2.8. | Descripción y requisitos de la Oficina de asistencia........................14 | |
| 2.2.9. | Descripción y requisitos de informes y cuadros de mando..............14 | |
| 2.2.10. | Descripción y requisitos de seguridad y protección de datos | ...........15 |
| 2.2.11 | Descripción y requisitos del Catálogo de cursos | ............................16 |
| 2.2.12 | Descripción y requisitos de los eventos digitales | ...........................17 |
| 2.2.13 | Descripción y requisitos del seguimiento formativo de itinerarios formativos personalizados..........................................................18 | |
| 2.2.14 | Descripción y requisitos de la gestión de usuarios por centro vinculación con permiso.............................................................18 | y |
| 2.2.15 | Descripción y requisitos del Plan formativo para roles clave | ...........19 |
| | Equipo de trabajo | .....................................................................19 |
| | Entregables..............................................................................19 | |
| | Acuerdo de Nivel de Servicio | ......................................................20 |
| 3. | PLAN DE TRABAJO. | ...................................................................22 |
| | Fase 1. Transición, Toma de Control y Planificación del Servicio......22 | |
| | Fase 2. Prestación del servicio y mejora continua..........................22 | |
| | Fase 3. Transferencia y cierre ordenado del servicio......................23 | |
| 4. | DIRECCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS | ...........25 |
| | Responsable del Contrato de INGESA | ..........................................25 |
| | Seguimiento.............................................................................25 | |
| | Comisiones de Dirección del Proyecto..........................................26 | |
| | Gestión y Organización del proyecto............................................26 | |
| | Garantía de los trabajos | ............................................................27 |
| 5. | SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD | ............................................28 |
| | Seguridad................................................................................28 | |
| | Confidencialidad | .......................................................................28 |
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## 6. TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA ................................................. 29
7. DOCUMENTACIÓN DE LOS TRABAJOS Y ENTREGA DEL SERVICIO ................................................................................ 30
3
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## 1. ALCANCE DEL CONTRATO
## Antecedentes y situación actual
El INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA (INGESA) ejerce las competencias de gestión y prestación de asistencia sanitaria a la población en el ámbito de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, dispone de la sede de Servicios Centrales en Madrid y del Centro Nacional de Dosimetría en Valencia, que tiene encomendado el control dosimétrico de los trabajadores del Sistema Nacional de Salud, además de otras actividades, que incluyen la dispensación de cursos de formación para instalaciones radiactivas.
En la era en la que vivimos, de la información y el conocimiento, cobra un papel fundamental la formación y profesionalización de todos los trabajadores. En el ámbito clínico es una herramienta clave para mejorar los servicios prestados, mediante formación en muy diversos ámbitos: nuevos avances médicos, uso de herramientas informáticas clínicas, protocolos, etc. Pero no únicamente es el entorno clínico el que requiere dicha formación también es necesaria para todos los ámbitos: formación en protección de datos, seguridad de la información, contratación, etc. Para gestionar todas estas necesidades de formación se hace necesario un canal único, que pueda centralizar la formación y conectar a educadores y alumnos.
La plataforma de formación de INGESA en sus aproximadamente cuatro años de existencia ha demostrado ser eficaz como canal homogéneo de formación para los distintos centros y sedes. Se pretende avanzar en esa eficiencia y, a la vez, dotar a la plataforma de nuevas funcionalidades.
El INGESA dispone en la actualidad de un contrato en vigor para la operación, mantenimiento y evolución de la plataforma de formación para los diversos centros del INGESA, con número de expediente PA 2022/014 desde el 26/08/2022 prorrogado hasta el 25/08/2026.
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## Objeto
El objeto del presente contrato es dotar al INGESA de todos los servicios necesarios para mantener y mejorar la plataforma de formación de INGESA de forma que, además de centralizar todas las necesidades de formación de los distintos centros, optimice los procesos formativos y permita evaluar la adquisición del conocimiento y detectar nuevas necesidades en el ámbito formativo.
La plataforma se dispondrá en modo servicio, con gestión total de infraestructuras y demás recursos operativos por el adjudicatario, incluyendo el mantenimiento correctivo, adaptativo y evolutivo de la plataforma durante la vigencia del contrato, así como la prestación del soporte a los usuarios finales y soporte técnico y funcional.
La plataforma debe proporcionar servicios para la formación del personal de los distintos centros del INGESA, así como dar cobertura a las distintas acciones de aprendizaje que se determinen. La empresa adjudicataria también debe proporcionar la formación necesaria para el uso, gestión y administración de dicha plataforma, incluyendo varios cursos dentro de la plataforma.
No solo se deben realizar tareas de soporte a nivel técnico. También se incluye la prestación de un servicio de Oficina de Asistencia , orientado al apoyo integral a usuarios, docentes y responsables de formación, que abarcará labores funcionales, de contenido, soporte, formación y comunicación, de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente pliego. Esto incluirá un servicio de 'manos remotas' para contactar con los usuarios, profesores, altas, bajas, etc.
Dichos servicios incluirán entre otros la gestión funcional y operativa de la plataforma, la gestión de usuarios, cursos y convocatorias, el soporte pedagógico a docentes, la coordinación con los responsables de formación, y cualquier otra actividad necesaria para garantizar el correcto funcionamiento y uso de la plataforma. De la misma manera se proporcionará la provisión, integración, operación y soporte de servicios de formación síncrona mediante videoconferencia, plenamente integrados con la plataforma, incluyendo en su caso la asistencia en la planificación, gestión, moderación y apoyo técnico durante la celebración de sesiones formativas en directo, seminarios web y eventos online.
El presente contrato incluye asimismo la implantación, operación, mantenimiento y evolución de un cuadro de mandos avanzado para la monitorización y análisis de la actividad formativa, que permita la explotación, visualización y seguimiento de los principales indicadores de uso, participación y resultados de la plataforma, conforme a lo establecido en el presente pliego.
Se incluye también la migración íntegra de contenidos, datos y configuraciones existentes en la plataforma actual, incluyendo cursos, convocatorias, y adaptaciones realizadas, garantizando que la migración se lleve a cabo con el mínimo impacto posible sobre el servicio y los usuarios.
El adjudicatario deberá proporcionar, operar y mantener al menos dos entornos diferenciados, uno de producción y otro de preproducción, que cumplirán en todo momento los requisitos de seguridad, protección de datos y normativa aplicable, incluido el Esquema Nacional de Seguridad (ENS).
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## Volumetría
La plataforma debe estar dimensionada para dar servicio a toda la plantilla de INGESA, que asciende aproximadamente a unas 2.300 personas. Adicionalmente debe estar preparada para dar servicio a usuarios externos, con un volumen estimado de hasta 500 usuarios mensuales externos.
En total, la plataforma deberá estar preparada para la conexión simultánea de al menos 500 personas de forma concurrente, considerando un volumen mensual estimado de 800 usuarios activos entre personal interno y externo.
La plataforma deberá contar con un mínimo de 400 GB dedicados a cursos, materiales y paquetes SCORM. Adicionalmente, se requerirá una reserva extra de 600 GB destinada al almacenamiento de clases grabadas, videoteca y recursos multimedia.
Este dimensionamiento deberá ser escalable durante la vigencia del contrato, en función del crecimiento de la actividad formativa, contemplando un crecimiento anual mínimo del 20 %, tanto en usuarios activos como en almacenamiento. En todo caso, el adjudicatario deberá garantizar que la infraestructura soporte los picos de conectividad necesarios sin degradación del servicio. El servicio deberá prestarse sobre servidores dedicados y aislados de otros clientes, dimensionada específicamente para los volúmenes establecidos en este pliego.
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## 2. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Y DEL ENTORNO ACTUAL
## Descripción general del servicio y de la Plataforma de Teleformación de INGESA
La plataforma ofrece una experiencia de formación basada en cursos, compuestos por distintas actividades, incluyendo actividades de evaluación y contenidos teóricos. Los cursos permiten incluir contenido SCORM, imágenes, textos, vídeos, etc. Cada curso cuenta con una vista de 'índice' desde la cual se puede acceder directamente a los contenidos del curso: temario, actividades evaluables, documentación de referencia, reuniones virtuales, calendario, etc. Se disponen de mecanismos para seguir y controlar el avance del alumno y el propio alumno puede visualizar su progreso en una barra de tareas. Además, la plataforma ofrece la posibilidad de impartir clases en formato streaming de manera integrada, permitiendo la grabación de las sesiones y el control de asistencia.
La plataforma ofrece cursos 'permanentes' que los alumnos pueden realizar en cualquier momento y con actividades autoevaluables. Asimismo, proporciona distintas opciones de matriculación y herramientas de gestión que permiten segmentar alumnos por grupos, categorías o centros, facilitando una administración formativa flexible.
La plataforma se deberá poder configurar con distintos entornos, de forma que se gestionen de manera separada las actividades de formación de cada uno de los centros del INGESA. Este aspecto es esencial para reflejar la estructura organizativa del organismo. En cualquier caso, esta segmentación no debe impedir la realización de actividades de formación dirigidas al conjunto del personal cuando sea necesario.
La prestación del servicio se llevará a cabo desde las oficinas del adjudicatario, utilizando sus infraestructuras y asumiendo los costes asociados. El personal asignado al contrato empleará exclusivamente los medios provistos por el adjudicatario, salvo situaciones excepcionales en las que INGESA proporcione temporalmente medios propios para garantizar la continuidad operativa.
Dado que la plataforma se encuentra ya en producción, el adjudicatario deberá realizar una preparación durante la fase inicial de transición, esta fase preparatoria no tiene prestación efectiva del servicio ni es facturable. Durante esta fase se revisarán las configuraciones, desarrollos, integraciones, personalizaciones y elementos críticos del servicio, así como la equivalencia funcional de los entornos de Producción, Preproducción y Desarrollo.
Posteriormente, el adjudicatario llevará a cabo un análisis técnico y funcional inicial, inventariando los elementos existentes y elaborando el Plan de Servicio, que incluirá el calendario de actuaciones, el roadmap evolutivo, el plan de mantenimiento, las actividades de seguridad, las actualizaciones previstas y los procedimientos de operación.
El adjudicatario deberá preservar y mantener las personalizaciones, configuraciones e integraciones existentes, asegurando que al inicio de la prestación de servicio se mantengan las mismas funcionalidades. Asimismo, también deberá realizar la migración necesaria. Deberá aportar los recursos necesarios: software (incluidas licencias de uso cuando proceda), servicios, configuraciones e infraestructura necesarios para la operación continua de la plataforma, su mejora evolutiva y el soporte técnico y funcional. Esto incluye la provisión de licencias para los servicios requeridos, tales como streaming y alojamiento multimedia, con proveedores como VIMEO u otros equivalentes.
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Actualmente la plataforma dispone de un entorno de Producción y un entorno de Preproducción, que deberán mantenerse en plena equivalencia funcional. Además, las nuevas funcionalidades deberán desarrollarse en un entorno de Desarrollo, siguiendo procedimientos de despliegue controlado que aseguren coherencia e integridad entre los entornos.
La plataforma se encuentra desplegada en una infraestructura dedicada proporcionada por el adjudicatario del contrato vigente. En el nuevo contrato, la infraestructura de alojamiento y operación será responsabilidad exclusiva del adjudicatario, debiendo garantizar que sea dedicada, aislada de otros clientes y cumpla los requisitos de seguridad aplicables, incluyendo los contemplados en el Esquema Nacional de Seguridad.
Las empresas licitadoras deberán detallar de manera precisa en su oferta el alcance de las actividades propuestas y la metodología para su ejecución, incluyendo el modelo de gestión de cambios y de control de versiones, así como las herramientas de seguimiento y escalado previstas.
El adjudicatario asumirá la prestación integral del servicio al finalizar la fase de transición, pasando a prestar el servicio en este momento, incluyendo el soporte técnico, la Oficina de Asistencia funcional, la gestión operativa y la mejora continua. Igualmente, asumirá los costes de transición garantizando la continuidad plena del servicio y la preservación de todos los desarrollos, configuraciones y activos críticos.
## Descripción detallada de la Plataforma de Teleformación de INGESA
## 2.2.1. Descripción funcionalidad general
1. La plataforma ofrece soporte a un amplio abanico de modalidades formativas, entre ellas: cursos internos no reglados, cursos por personal externo con acreditación, cursos de auto-formación, cursos impartidos por personal del INGESA a personal externo, repositorios de materiales formativos, píldoras informativas, sesiones clínicas, formación síncrona/asíncrona, etc.
2. Los contenidos presentados a los alumnos están organizados por cursos y categorías, permitiendo la creación de páginas índice con enlaces a los contenidos a los que hace referencia. Entre otras, se ofrecen las siguientes funcionalidades:
- a. Se proporcionan herramientas para la creación, gestión y archivado de los cursos.
- b. Se proporcionan herramientas para la gestión de los alumnos, que permiten agruparlos según distintos criterios como, por ejemplo, centro de procedencia o categoría profesional.
- c. Se generan copias de seguridad de los cursos.
- d. Se permite la exportación e importación de los cursos completos, así como duplicarlos.
- e. Los cursos no tienen límite de participantes.
3. La plataforma incluye múltiples herramientas de interacción y trabajo colaborativo:
- a. Chats integrados
- b. Foros
- c. Encuestas
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- d. Tablón informativo. Diseñado como canal centralizado de comunicación interna, complementando al correo electrónico, se utiliza para publicar noticias, avisos y comunicados de interés general.
- e. Comunidades de prácticas que fomentan el aprendizaje colaborativo y el intercambio de conocimiento entre perfiles afines.
4. Existen distintos perfiles de acceso a la plataforma:
- a. Alumno: acceso a los contenidos de los cursos en los que está matriculado
- b. Usuario externo: profesionales de otros organismos y/o entidades que acceden de manera temporal a la plataforma con permisos restringidos
- c. Profesor: acceso a la gestión de los contenidos que imparte, así como a las herramientas de seguimiento y control del alumnado. También puede evaluar a los alumnos.
- d. Coordinador de centro: puede gestionar la plataforma para uno de los centros del INGESA.
- e. Administrador: gestión global de todos los parámetros de la plataforma.
- f. Gestor: con acceso a cuadros de mando, indicadores e informes de seguimiento.
5. Se permiten distintos modos de inscripción en los cursos, incluyendo la autoinscripción del alumno, la inscripción tras una solicitud previa, la gestión de lista de espera o la inscripción por parte del tutor.
6. La plataforma debe disponer de un calendario donde se puedan consultar las actividades de los distintos cursos, fechas límite, eventos, sesiones síncronas, etc.
7. Se dispone de un motor de búsqueda multifiltro para encontrar cursos y contenidos de forma rápida y precisa.
8. Se dispone de una gestión del catálogo de cursos de la plataforma, que permita de forma sencilla revisar el estado de los distintos cursos.
9. Se ha desarrollado un área personal de cada usuario que incluye un apartado con manuales de uso y guías rápidas, facilitando el autoaprendizaje sobre el uso de la plataforma. Incluye, además, accesos rápidos a cursos en marcha, calificaciones y estado de progreso.
## 2.2.2. Descripción y requisitos de la plataforma
1. La plataforma debe ser accesible desde cualquier versión actual de los principales navegadores y compatible con distintos sistemas operativos, en ambos casos sin necesidad de instalar plugins adicionales.
2. Debe garantizarse el funcionamiento bajo entornos virtualizados tipo Citrix u otros equivalentes utilizados por INGESA.
3. La plataforma debe seguir los estándares comúnmente utilizados en plataformas LMS como SCORM y TIN-CAN, y ser totalmente compatible con dicho contenido.
4. El acceso a la plataforma se debe realizar de forma segura:
- a. Se debe permitir el acceso mediante usuario y contraseña, y las utilidades necesarias para la gestión de dichas credenciales.
- b. Debe garantizarse la integración con Active Directory mediante protocolos estándar, incluyendo, como mínimo, LDAP/LDAPS u otros indicados por INGESA.
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- c. Debe permitirse el acceso a la plataforma mediante Certificado electrónico de la FNMT, Certificado electrónico de empleado público y DNI Electrónico. Se incluirá también la incorporación de otros certificados según las necesidades del personal de INGESA.
- d. Se establecerán protocolos seguros para el registro de usuarios, el envío de credenciales y la restauración de contraseñas cuando sea necesario cumpliendo con el ENS.
5. La plataforma debe ser escalable, de forma que pueda admitir si fuera necesario un mayor número de usuarios.
6. Se debe proporcionar medios para realizar la migración de datos y contenidos a otras plataformas, incluyendo herramientas de exportación, mapeo de datos y soporte técnico durante la migración.
7. Debe permitir la incorporación de nuevas funcionalidades sin afectar a las ya desplegadas y siguiendo procesos controlados de pruebas.
8. Se debe incluir sin coste adicional los parches y actualizaciones durante el periodo del contrato. Las actualizaciones necesarias se realizarán con el mínimo impacto en el servicio. Para ello se realizarán previamente las pruebas pertinentes de compatibilidad. El adjudicatario deberá planificar y comunicar las ventanas de mantenimiento con antelación suficiente.
9. La plataforma debe cumplir con las políticas de seguridad, ENS y los requerimientos de la normativa de protección de datos.
10. Se realizarán copias de seguridad al menos diariamente, definiendo plazos de retención, restauración y almacenamiento en ubicación segura.
11. Como complemento al correo corporativo de INGESA, se debe habilitar un correo secundario personal para avisos y comunicaciones. En todo caso, se establecerán criterios de uso y restricciones según ENS y políticas internas.
12. La versión de Moodle será 4.5.7 o superior y se irá actualizando según las necesidades de seguridad o plataforma.
## 2.2.3. Descripción y requisitos de interfaz
1. El diseño deberá garantizar adaptabilidad completa a cualquier resolución y cumplir con los requisitos WCAG 2.1 AA exigidos por el RD 1112/2018, incluyendo compatibilidad con lectores de pantalla y navegación por teclado.
2. La navegación deberá basarse en patrones UX consolidados y estructuras coherentes que minimicen la carga cognitiva del usuario y faciliten el acceso a funcionalidades clave.
3. La interfaz deberá permitir aplicar la identidad visual institucional del INGESA conforme a su manual corporativo y garantizar la consistencia en todos los módulos.
4. La plataforma deberá permitir la configuración dinámica de avisos (banners, faldones u otros elementos) con distintos niveles de prioridad y visibilidad.
5. La plataforma podrá ofrecer opciones de personalización ajustadas a perfiles autorizados, garantizando que dichas personalizaciones no comprometan la identidad corporativa ni la accesibilidad.
6. El diseño deberá mantenerse actualizado, empleando componentes visuales coherentes con entornos educativos y estándares modernos de UX.
7. La interfaz deberá incluir soporte multilingüe y, en su caso, mecanismos de integración con redes sociales conforme a la normativa vigente en materia de protección de datos.
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8. La interfaz deberá garantizar consistencia visual y funcional entre todos los módulos y submódulos de la plataforma, incluyendo aquellos desarrollados mediante integraciones externas.
9. La interfaz deberá ajustarse a principios de diseño centrado en el usuario conforme a las guías de experiencia digital de la Administración General del Estado, cuando resulten aplicables.
10. El diseño deberá optimizar tiempos de carga y garantizar la operatividad esencial en conexiones de baja velocidad o inestables.
11. Los componentes interactivos (botones, menús, formularios) deberán proporcionar retroalimentación inmediata y ser plenamente operables mediante teclado.
12. El diseño de la interfaz deberá admitir la incorporación futura de nuevos módulos o funcionalidades sin degradar la experiencia de usuario.
13. La interfaz deberá garantizar la correcta visualización y ejecución de recursos formativos estándar (SCORM, xAPI, H5P, LTI), manteniendo coherencia con el resto de la plataforma.
## 2.2.4. Descripción y requisitos multimedia
1. Se debe permitir publicar contenidos en formato de texto enriquecido con elementos multimedia como imágenes, vídeos o sonidos. Además, el texto debe permitir incorporar enlaces a sitios web externos y enlaces a recursos locales (alojados en la plataforma).
2. Se debe permitir en alojamiento y reproducción de videos, permitiendo vídeos de larga duración y como mínimo se deberán admitir videos de hasta 1 GB. El límite de 1 GB se aplicará por fichero y sin degradación del rendimiento. La opción de descarga en los videos estará bajo control del docente que podrá elegir si activarla o no.
3. Los videos deben de tener la capacidad de publicarse con subtítulos en todas las lenguas oficiales del estado español e inglés.
4. Los vídeos se deben poder visualizar desde la misma plataforma de forma embebida y no desde servicios ajenos al propio servicio de formación, salvo su autorización expresa. También debe existir la posibilidad de incluir links a videos externos.
5. Se debe permitir avisar a los alumnos sobre los derechos del contenido y si puede ser utilizado libremente o no, incluyendo la posibilidad de bloquear la descarga de contenidos. Cada recurso deberá poder etiquetarse con su licencia, mostrando avisos automáticos al alumnado
6. La plataforma debe ser compatible con los formatos de multimedia más extendidos (AVI, MPEG, MOV, DIVX, MP4, PDF, GIF, JPEG, BMP, etc.). También con las suites ofimáticas más extendidas (Microsoft Office, LibreOffice, Outlook, etc.).
7. Los alumnos deben poder subir documentos y archivos comprimidos de al menos 100 MB. El límite de 100 MB se aplicará por fichero y podrá ajustarse conforme a las políticas de seguridad vigentes.
8. Relacionado con lo anterior, se deberán tomar las medidas necesarias para evitar la modificación de los contenidos subidos a la plataforma de forma que lo que se descargue sea exactamente el mismo fichero que se subió.
9. La reproducción de vídeos deberá realizarse sin interrupciones en condiciones de conectividad estándar, garantizando un buffering mínimo.
10. Los formatos admitidos deberán especificarse indicando, cuando aplique, sus versiones mínimas (p. ej., MP4/H.264 baseline o superior).
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11. Los permisos de visualización, descarga o integración de cada recurso multimedia deberán ser configurables de manera independiente por rol.
12. El sistema deberá verificar la integridad del archivo inmediatamente después de la subida, alertando al usuario ante errores o corrupciones.
13. Los contenidos multimedia deberán ser accesibles y reproducibles desde dispositivos móviles estándar, sin necesidad de aplicaciones adicionales.
## 2.2.5. Descripción y requisitos de evaluación
1. Para cada curso debe ser posible establecer un sistema de evaluación con apartados de evaluación completamente configurables por curso. Los distintos apartados deben poder ser evaluados de forma automática mediante la realización de actividades o evaluados por el profesor.
2. Debe existir la posibilidad de crear distintas actividades evaluables, como ejercicios entregables o exámenes, cada una con una puntuación en la evaluación final. El alumno debe poder tener acceso a la información sobre la calificación con un nivel de detalle configurable y posibilidad de que el profesor le realice comentarios.
3. Los exámenes deben tener varios formatos, incluyendo al menos los exámenes tipo test y preguntas abiertas de formato extenso. En los exámenes deben poder establecerse el tiempo de duración de la prueba, el número de intentos y las validaciones de las respuestas antes de finalizar la prueba.
4. Los exámenes tipo test podrán tener varios formatos. Entre otros:
- i. Una única repuesta válida
- ii. Varias respuestas válidas
- iii. Rellenar huecos
- iv. Verdadero/Falso
5. Los profesores deben poder gestionar mediante una interfaz intuitiva los alumnos inscritos y el seguimiento de las actividades. En todo caso, desde la Oficina de asistencia se facilitará a los docentes esta tarea.
6. Para la evaluación debe ser posible registrar los tiempos de conexión del alumno al curso y también en caso de clases en formato streaming. Debe permitirse obtener el detalle por sesión y la exportación de los datos.
7. El profesor debe poder gestionar de forma sencilla y cómoda la evaluación del alumno, registrar la evaluación individual para cada alumno y añadir una retroalimentación textual para que la vea el alumno. Además, se incluirán acciones de evaluación masiva (batch). Por otra parte, el sistema debe permitir configurar ponderaciones, mínimos exigidos por bloque y criterios de superación de forma granular para cada curso.
8. Debe poder existir la posibilidad de descargar de forma masiva los entregables de un alumno o una actividad para facilitar la evaluación.
9. Se debe contar con una barra de progreso de tareas que de una manera visual se muestre al alumno el avance en la realización de actividades y tareas, facilitando el seguimiento y la obtención del certificado.
10. La plataforma debe ofrecer garantías de la entrega de las evaluaciones por parte de los alumnos, tanto de la hora como del contenido, mediante justificantes de entrega, 'timestamp' o tecnología análoga.
11. Se debe proporcionar una solución de proctoring (Safe Exam Browser o similar), es decir, la integración de un navegador seguro para la realización de exámenes online, restringiendo el entorno del alumno y garantizando la integridad de las pruebas.
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12. Se debe facilitar una herramienta de Control de asistencia para llevar el registro asistencias, ausencias o retrasos, además de establecer opcionalmente porcentajes mínimos de participación requeridos. Los datos de asistencia deben quedar vinculados al perfil del alumno y ser exportables en informes.
13. El sistema debe mantener un registro detallado y exportable de todas las acciones relacionadas con la evaluación (creación, modificación, publicación de notas, revisiones).
14. La plataforma debe permitir configurar plazos de entrega con cierre automático, avisos previos al alumnado y registro exacto de la hora de cierre conforme al servidor sincronizado.
15. Debe existir una funcionalidad que permita gestionar los diplomas y certificados de los cursos realizados, incluyendo registro de emisión, descargas y verificaciones asociadas.
- a. La obtención de los certificados podrá ser automática una vez validados los criterios definidos (horas, actividades, exámenes, notas mínimas) o tras la aprobación del responsable del curso.
- b. Los certificados se podrán personalizar con la imagen y logos del INGESA o las entidades acreditadoras del curso, junto con cualquier información que la entidad considere necesaria mediante plantillas configurables con campos dinámicos, incluyendo los datos identificativos del alumno.
- c. Debe existir la posibilidad de añadir una firma en imagen, también existirá la posibilidad de que vayan firmados electrónicamente.
## 2.2.6. Descripción y requisitos de disponibilidad
1. El tiempo de funcionamiento de la plataforma debe ser de 24 horas al día los 7 días de la semana. Se realizará una monitorización proactiva y se establecerá un sistema de alertas.
2. Los servidores de la plataforma deben de estar en condiciones de ofrecer una disponibilidad de más del 99.9%, con un ancho de banda suficiente y redundada, con un mantenimiento 24/7.
3. La localización física de los servidores y almacenamiento debe encontrarse dentro de la Unión Europea, cumpliendo con la normativa actual de protección de datos.
## 2.2.7. Descripción y requisitos de soporte técnico y mantenimiento
1. La plataforma debe disponer de un Servicio de Atención Técnica para atender cualquier problema de carácter técnico que se le presente al usuario. Se establecerá un registro de incidencias y se aplicará los SLA definidos por prioridad.
2. El soporte técnico debe ofrecerse en formato 24x7, incluyendo un sistema de gestión de incidencias. También deberá prestarse asistencia telefónica en horario al menos de 8:00 a 19:00 de lunes a viernes excepto festivos nacionales.
3. Se incluye el mantenimiento correctivo, preventivo y perfectivo durante la duración del contrato, así como el derecho a nuevas versiones.
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4. Debe realizarse una monitorización de la plataforma que permita detectar incidencias en el servicio.
5. Se requiere que la información de asistencia (email y teléfono de asistencia técnica sin tarificación adicional, horarios, etc.) se encuentre en todo momento visible, tanto en la página de acceso como en la plataforma en sí.
6. Se deben documentar los procedimientos del Servicio de Atención Técnica para resolver incidencias frecuentes. De esta manera, en base a manuales de soporte, se definirán protocolos para altas de usuarios, reseteo de contraseñas, problemas de notificaciones y otras consultas típicas, reduciendo tiempos de respuesta y asegurando uniformidad en el soporte.
## 2.2.8. Descripción y requisitos de la Oficina de asistencia
Además del soporte técnico, se requiere del apoyo de una Oficina de Asistencia que debe ofrecer un enfoque integral, abarcando labores funcionales, contenido, soporte, formación y comunicación a los usuarios y docentes.
La administración funcional y soporte pedagógico se ofrecerá de 8:00 a 19:00 de lunes a viernes excepto festivos nacionales con atención telefónica directa y por email.
Entre las tareas desarrolladas por la Oficina de Asistencia estarán las siguientes:
1. Gestión de las inscripciones de los alumnos en los cursos, incluyendo el contacto con docentes y alumnos requiriendo la información necesaria para las inscripciones.
2. Gestión de usuarios y perfiles, incluyendo la resolución de incidencias relacionadas con el acceso a la plataforma.
3. Creación de aulas y cursos, incluyendo la estructura, maquetación de contenidos, subida de materiales, duplicación y adaptación de cursos, diseño gráfico, etc.
4. Configuración de los espacios colaborativos.
5. Gestión de la agenda, convocatorias y difusión de los eventos participativos.
6. Parametrización de la plataforma.
7. Configuración y envío de informes.
8. Soporte a los profesores para las dudas del uso de la plataforma y apoyo para la gestión de los cursos y para la gestión de certificados.
9. Interlocución con proveedores externos de contenidos.
10. Cualquier otra actividad relacionada con la operativa habitual de la plataforma de formación online, incluyendo actualizaciones de plugins, licencias de proveedores externos, etc.
11. Soporte para la coordinación de tareas con los responsables de formación de los distintos centros.
12. Soporte para la difusión interna dentro del INGESA para fomentar el uso de la plataforma, incluyendo acciones de video marketing, emailing y diseño gráfico.
13. Creación y soporte de convocatorias.
## 2.2.9. Descripción y requisitos de informes y cuadros de mando
La plataforma debe contar con un cuadro de mandos avanzado que permite la explotación y visualización dinámica de los principales indicadores de actividad, uso y participación de los alumnos en las distintas actividades formativas.
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A continuación, se resume las principales características que debe ofrecer esta funcionalidad:
1. Cuadro de mandos con KPIs estandarizados y actualización en tiempo real. Mediante una única interfaz se integran los datos más relevantes sobre la actividad de la plataforma: usuarios activos e inactivos, cursos creados y activos, cursos finalizados, número de accesos por curso, usuarios finalizados, tasas de finalización y otros KPIs esenciales para la gestión formativa.
2. Filtros avanzados y segmentación: se permite segmentar y filtrar la información por centro de usuario, categoría profesional, centro sanitario, género, antigüedad, y otros criterios relevantes. Esto facilita el análisis comparativo entre centros, colectivos o periodos, y la toma de decisiones basadas en datos.
3. Exportación y explotación de datos: el sistema permite exportar los datos visualizados en diferentes formatos (CSV, PDF), facilitando su análisis externo o la elaboración de informes personalizados.
4. Informes personalizados y cuadros gráficos: el cuadro de mandos incluye diferentes tipos de informes y representaciones gráficas (diagramas de barras, sectores, tablas dinámicas, etc.), adaptados a las necesidades de INGESA. Entre ellos, destacan los informes de inscripciones, ejecución y resultados de las acciones formativas, segmentación demográfica, satisfacción del alumnado, comparativas entre centros o periodos, distribución de actividades por horas, resúmenes de la actividad de docentes.
5. Actualización en tiempo real para la monitorización de la actividad formativa y la detección de tendencias o incidencias de manera inmediata.
6. Adaptabilidad y evolución continua: el cuadro de mandos ha sido diseñado como un módulo evolutivo, abierto a la incorporación de nuevos indicadores, filtros o informes según las necesidades que se vayan identificando en el futuro.
## 2.2.10. Descripción y requisitos de seguridad y protección de datos
La plataforma deberá cumplir con las políticas de seguridad, ENS y los requerimientos del RGPD y la normativa de protección de datos vigente. Entre otros, se deberá cumplir con
1. Se realizarán copias de seguridad al menos diariamente.
2. Se realizará un análisis de vulnerabilidades mensual, informando de la criticidad de las mismas y las acciones para solventarlas que serán a cuenta del adjudicatario (actualizaciones de versiones de Moodle, librerías, plugins, etc.).
3. Se realizará una auditoría de seguridad anual profunda a la plataforma para identificar posibles brechas a partir del a cuál se emitirá un plan de acción que el adjudicatario deberá llevar a cabo. INGESA se reserva el derecho a revisar las actuaciones realizadas y solicitar los cambios pertinentes si se identifican brechas de seguridad.
4. INGESA podrá realizar su propia auditoría de seguridad y solicitar los cambios pertinentes si se identifican vulnerabilidades de seguridad.
5. La instancia del servidor de la plataforma será dedicada para el INGESA exclusivamente. Se valorará infraestructuras de servidores con almacenamiento en discos NVMe de baja latencia, sistemas de backup,
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- monitorización 24x7, medidas anti-DDoS y cortafuegos avanzados para elevar la disponibilidad y proteger el tráfico.
6. Se habilitará un entorno de preproducción que replique fielmente la plataforma. Este entorno debe permitir realizar pruebas exhaustivas de nuevas funciones, actualizaciones o integraciones sin riesgo para el entorno en producción. De esta manera, cualquier cambio debe poder validarse previamente, garantizando la estabilidad y calidad antes de su despliegue final.
7. Los desarrollos deberán realizarse en entornos distintos a los de Producción y Preproducción, garantizando su aislamiento.
## 2.2.11 Descripción y requisitos del Catálogo de cursos
1. Se debe ofrecer una oferta formativa segmentada y alineada con los distintos perfiles profesionales y centros de trabajo para facilitar la búsqueda y el acceso a la formación relevante para cada colectivo.
2. Los administradores tienen la posibilidad crear, modificar y mover cursos entre categorías, así como gestionar la visibilidad de cada acción formativa en función del estado de la convocatoria (abierta, cerrada, en preparación, etc.).
3. Actualmente la plataforma está integrada con H5P, permitiendo la activación y configuración de actividades interactivas (crucigramas, tarjetas, quizzes, etc.) y ampliando las posibilidades de aprendizaje activo y gamificado. Se debe al menos garantizar la compatibilidad con esta herramienta y se valorarán propuestas de valor añadido en este sentido.
4. El sistema soporta tanto cursos propios como de proveedores externos, permitiendo una actualización continua de la oferta que incluye, entre otros, sesiones clínicas y actividades divulgativas.
5. Cada curso debe disponer de una ficha detallada con objetivos, contenidos, modalidad, fechas, requisitos y enlaces directos a la inscripción, todo esto de acuerdo a lo determinado por INGESA según las necesidades.
6. Los usuarios deben poder filtrar la oferta por nombre, categoría, subcategoría y estado de convocatorias. Dado que el catálogo se haya en continua evolución, no se descarta añadir otras variables de búsqueda. En todo caso, se debe permitir asociar convocatorias a cada curso, gestionar plazos de inscripción, cupos y criterios de selección, y automatizar la visibilidad de los cursos según el calendario establecido.
7. Cabe recordar que determinados cursos son de autoinscripción automática mientras que otros requieren de validaciones manuales por parte de los tutores o responsables. En esos casos, el adjudicatario como parte de su Oficina de asistencia, realizará la filtración, distribución, seguimiento y actualización de las solicitudes que requieran aprobación.
8. Los usuarios pueden filtrar la oferta por centro de trabajo, tipo de formación y otras variables relevantes, asegurando que cada profesional acceda a la formación más adecuada a su perfil.
9. La plataforma permite asociar convocatorias a cada curso, gestionar plazos de inscripción, cupos y criterios de selección, y automatizar la visibilidad de los cursos según el calendario establecido.
10. Se debe permitir a los gestores revisar todas las solicitudes de inscripción recibidas y, en función de los criterios definidos (perfil, cupo, prioridades, etc.), aceptar o rechazar cada solicitud de manera individual o masiva. Independientemente de esto, la Oficina de asistencia debe asistir a los docentes
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- en materia de inscripción, contacto con alumnos, solicitud de documentación y acreditaciones, etc.
11. Todas las inscripciones y finalizaciones quedan registradas en el expediente del alumno, permitiendo un seguimiento centralizado y la generación de informes para responsables de formación.
12. La plataforma se ha concebido como un espacio vivo donde se fomenta la participación de los profesionales, permitiendo sugerir nuevos cursos, valorar la oferta existente y participar como expertos en sesiones clínicas o actividades divulgativas, enriqueciendo así el repositorio con conocimiento interno.
13. Igualmente, la plataforma fomenta la participación del alumnado incluyendo módulos como las 'Insignias', para reconocer logros y progresos del alumnado, o el 'Ranking', un sistema gamificado que puntúa la participación y logros de los usuarios, mostrando comparativas y premiando la actividad en la plataforma.
14. Aparte del contenido formativo proporcionado por los profesionales del INGESA y organismos y empresas colaboradoras, se valorará positivamente que el adjudicatario ofrezca en modelo de formación abierta cursos relacionados con temáticas clave para el entorno sanitario y la administración pública. Actualmente esa formación abierta está formada por más de 150 cursos y se espera que el próximo adjudicatario facilite una oferta parecida.
15. Asociado a los cursos disponibles, se ha desarrollado la funcionalidad Mi expediente, módulo que permite a cada alumno visualizar de forma organizada todos los cursos que ha realizado, con sus fechas de inicio y fin, duración y calificación obtenida. Esta mejora aporta transparencia a los usuarios sobre su historial formativo.
16. La plataforma debe contar con una Videoteca que sirva como repositorio inteligente para la explotación, fácil consumo e indexación de materiales generados en vídeo por los docentes y usuarios. Los vídeos se podrán organizar por categorías jerárquicas y los usuarios podrán acceder a un buscador multifiltro. Además, se incluirán sistemas de recomendaciones basados en el número de visualizaciones o valoraciones y funcionalidades como Pause & Play para que cada usuario recupere el visionado de cada video en el segundo exacto en el que lo dejó. Por otra parte, se permitirá a los administradores generar informes para entender el funcionamiento y el consumo de materiales de la Videoteca.
17. Se establecerá una política editorial de alta, baja y modificación de los cursos con un detallado inventariado para una mejor gobernanza del catálogo.
## 2.2.12 Descripción y requisitos de los eventos digitales
Se debe permitir la realización de eventos formativos en directo (online) plenamente integrados con la plataforma, incluyendo seminarios web y videoconferencias integradas.
Actualmente, esta necesidad se resuelve a través de un plugin específico de Zoom (como se indica en este pliego, las licencias externas corren a cargo del adjudicatario). En todo caso, se debe combinar la formación asíncrona tradicional (cursos auto-paced) con formación síncrona interactiva cumpliendo, al menos, las siguientes características:
1. Se debe permitir a los profesionales sanitarios y formadores poder asistir o impartir sesiones en vivo (por ejemplo, clases online, conferencias de expertos, reuniones formativas entre varios centros, etc.) sin necesidad de herramientas externas complejas: reciben la invitación y acceden al evento digital con sus mismas credenciales de la plataforma.
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2. Se facilitará llegar a un amplio auditorio geográficamente disperso, la interacción en tiempo real mediante chat, encuestas o turno de preguntas durante los webinars y la grabación de las sesiones para su posterior consulta.
3. La plataforma permitirá programar desde Moodle sesiones virtuales (con sus fechas y enlaces de conexión) y gestionar automáticamente la inscripción de los usuarios de la plataforma en dichos eventos.
4. Se facilitará la capacidad mínima de 4 streamlive simultáneos con garantía de calidad y grabación y respetando los requerimientos del RGPD. Dichas clases deben poder ser grabadas y luego puestas a disposición del alumno si el docente lo considera necesario.
5. Se cumplirá con la legislación de protección de datos, avisando a los alumnos y profesores.
## 2.2.13 Descripción y requisitos del seguimiento formativo de itinerarios formativos personalizados
La plataforma debe adaptarse al diseño de itinerarios formativos personalizados. Entre otros, se debe ofrecer una solución que permita el seguimiento y evaluación de residentes MIR/EIR, definiendo competencias específicas a adquirir en cada curso, facilitando la evaluación por parte de tutores, el registro de actividades asistenciales, docentes e investigadoras, la gestión de las rotaciones y el cumplimiento de los requerimientos legales, incluyendo la obligación de cumplimentar el libro del residente.
## 2.2.14 Descripción y requisitos de la gestión de usuarios por centro y vinculación con permiso
Dada la singularidad de INGESA, ha sido necesario modificar el modelo de usuario en la plataforma Moodle para contemplar el centro de trabajo como atributo clave en la gestión formativa. Esta mejora permite una administración más alineada con la estructura organizativa de INGESA.
De esta manera, cada usuario registrado en la plataforma dispone de un campo personalizado denominado ' Centro de trabajo', que se asigna durante el proceso de alta. Este campo se ha configurado como obligatorio y validado contra un listado cerrado de centros sanitarios de INGESA (Hospital de Ceuta, Hospital de Melilla, Centros de Salud, Servicios Centrales, CND, etc.).
La asignación del centro no es meramente informativa, sino que condiciona el acceso a contenidos, cursos y funcionalidades dentro de la plataforma:
- Se han creado roles personalizados para cada tipo de usuario (alumno, docente, coordinador de centro, gestor de formación, etc.).
- Los coordinadores de centro tienen permisos para visualizar únicamente los usuarios y cursos vinculados a su centro.
- Los gestores de formación pueden matricular usuarios en cursos específicos de su centro, revisar su progreso y generar informes.
- Los docentes pueden acceder a los cursos en los que están asignados, y si el curso está vinculado a un centro, solo pueden ver a los alumnos de ese centro.
Para una mayor claridad, se especifican algunos casos de usos:
- Un coordinador del Hospital de Melilla puede acceder al listado de usuarios de su centro, ver sus cursos activos y generar informes de progreso.
- Un gestor de formación puede matricular a nuevos usuarios en cursos específicos del centro sin interferir en otros centros.
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- Un docente puede impartir un curso a usuarios de su centro sin visualizar datos de otros centros.
## 2.2.15 Descripción y requisitos del Plan formativo para roles clave
Para maximizar el aprovechamiento de la plataforma, se requiere desarrollar un plan formativo anual para distintos roles. A continuación, se describen los mínimos requeridos:
1. Docentes: dos acciones formativas anuales de 20h. Objetivo: capacitar al personal del INGESA en la planificación y gestión de proyectos de formación digital, incorporando metodologías activas, herramientas tecnológicas y estrategias innovadoras. Incluyen tutorización, proyectos y evaluaciones finales y sesiones en vivo. Se valoran la participación de pedagogos e instructores y la mejora continua gracias a la retroalimentación con encuestas y revisión de ediciones pasadas.
2. Gestores de formación: sesiones virtuales sobre administración de cursos.
3. Coordinadores de centros: sesiones centradas en las funcionalidades de gestión de alumnos/cursos a nivel centro.
Por otra parte, se debe generar el material divulgativo necesario para facilitar las labores de los distintos roles, incluyendo manuales de buenas prácticas docentes y guías de uso. Dichos manuales deberán ser documentos vivos y ser actualizados ante cambios significativos.
## Equipo de trabajo 2.3.
La empresa deberá designar a un Jefe de Proyecto que será el enlace para la gestión de las relaciones entre el INGESA y el adjudicatario. Adicionalmente deberá disponer de los recursos humanos necesarios para realizar el servicio en las condiciones dispuestas, incluyendo las labores de Oficina de Asistencia y Seguridad, con personal formado adecuadamente y respetando todos los requisitos legales.
## Entregables
Como resultado del proyecto y a lo largo del mismo se hará entrega al INGESA de al menos los siguientes entregables:
Entregables de la Fase 1. Transición, Toma de Control y Planificación del Servicio.
- Plan de Transición y Toma de Control del Servicio, con cronograma detallado de actividades.
- Acta de Recepción del Servicio y Activos, incluyendo entornos, configuraciones, credenciales e integraciones.
- Inventario Técnico Inicial del Servicio, con identificación de componentes críticos y dependencias.
- Informe de Análisis Técnico, Funcional, Operativo y de Seguridad de la plataforma.
- Relación de Licencias de Software y Condiciones de Uso, identificando licencias de terceros.
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- Documentación Técnica y de Parametrización del Sistema, alineada con el estado real del servicio.
- Documentación Funcional y Técnica de las Integraciones existentes.
- Plan de Servicio, que incluirá el roadmap evolutivo, mantenimiento, seguridad, formación y KPIs.
- Acta de Validación de Entornos (Producción, Preproducción y Desarrollo).
## Entregables de la Fase 2. Prestación del servicio y mejora continua.
- Informes Periódicos de Operación y Soporte, con detalle de incidencias, peticiones y niveles de servicio.
- Informes de Mantenimiento Correctivo, Adaptativo y Evolutivo.
- Informes de Seguridad y Análisis de Vulnerabilidades.
- Informes de Auditoría de Seguridad, cuando proceda.
- Cuadro de Mandos e Informes de Actividad de la Plataforma, con indicadores y KPIs.
- Actas de Reuniones de Seguimiento del Servicio.
- Documentación Técnica y Funcional Actualizada del servicio.
- Plan de Formación y Materiales Asociados, cuando proceda.
- Procedimientos de Parada, Arranque y Contingencia, cuando resulten necesarios.
Entregables de la Fase 3. Transferencia y cierre ordenado del servicio.
- Plan de Reversibilidad, aprobado por el INGESA.
- Inventario Técnico Definitivo del Servicio.
- Documentación Técnica, Funcional y Operativa Final, actualizada y completa.
- Paquete de Entrega de Activos Técnicos, incluyendo datos, código fuente, configuraciones y scripts.
- Documentación de las Pruebas de Aceptación de la Transferencia, con casos de uso e informes de resultados.
- Materiales y Actas de Transferencia de Conocimiento.
- Acta de Apagado Ordenado y/o Borrado Seguro, cuando proceda.
- Acta de Cierre y Conformidad de la Transferencia.
## Acuerdo de Nivel de Servicio
Los tiempos máximos de respuestas y resolución de incidencias no deberán superar los siguientes tiempos:
| Tipo incidente | Tiempo Máximo de respuesta | Tiempo máximo de resolución |
|------------------|------------------------------|-------------------------------|
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| Prioridad 1. Supone interrupción de servicios | 1 hora | 8 horas |
|----------------------------------------------------------|----------|-----------|
| Prioridad 2. Supone impacto significativo en el servicio | 4 horas | 2 días |
| Prioridad 3. Supone impacto leve en el servicio | 24 horas | 8 días |
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## 3. PLAN DE TRABAJO.
El objetivo global del proyecto es el servicio de una plataforma de formación para INGESA. Para ello el proyecto incluye todo lo necesarios para la migración, configuración, integración, parametrización, implantación y su mantenimiento. Se deben abordar todas las tareas contempladas para cumplir con el objeto del contrato según el alcance y los requisitos definidos.
Al inicio del contrato la empresa deberá entregar un plan de proyecto con un cronograma con los distintos hitos y fases a abordar. Se han definido unas fases mínimas que se deben cumplir.
## Fase 1. Transición, Toma de Control y Planificación del Servicio
Se iniciará con la formalización del contrato y tendrá como objetivo garantizar la correcta transferencia del servicio desde el proveedor saliente, y la preparación integral de la plataforma para su posterior explotación. Las actividades realizadas en esta fase no tendrán la consideración de prestación efectiva del servicio objeto del contrato, limitándose a recibir la información y activos necesarios del proveedor saliente y ejecutar todas las actuaciones técnicas, organizativas y operativas necesarias para la toma de control del servicio.
Durante esta fase se realizarán, como mínimo, los siguientes trabajos:
- Recepción formal de documentación, credenciales, configuraciones y demás activos necesarios para la continuidad operativa de la plataforma.
- Validación funcional y técnica de los entornos de Producción, Preproducción y Desarrollo, asegurando su equivalencia y correcta operatividad.
- Revisión e inventariado de configuraciones, plugins, integraciones, desarrollos a medida existentes, personalizaciones, parámetros de seguridad y dependencias tecnológicas, así como la verificación y actualización de la documentación existente, y elaboración del inventario actualizado de componentes críticos del servicio.
- Análisis técnico, funcional, operativo y de seguridad de la plataforma y de su infraestructura asociada.
- Identificación de riesgos, incidencias recurrentes, necesidades de mejora y oportunidades de optimización.
- Elaboración del Plan de Servicio, que incluirá, al menos:
- o El roadmap evolutivo y de mantenimiento.
- o El calendario de actualizaciones y ventanas de mantenimiento,
- o Las acciones de optimización de rendimiento, accesibilidad y usabilidad,
- o Las necesidades de formación y acompañamiento,
- o La planificación de auditorías, pruebas y actuaciones en materia de seguridad conforme al ENS.
- Presentación del Plan de Servicio al INGESA para su revisión y validación.
## Fase 2. Prestación del servicio y mejora continua
La Fase 2 se iniciará una vez aprobado el Plan de Servicio, conforme a lo establecido en la Fase 1. Esta fase comprende la prestación efectiva y regular del servicio objeto del contrato, incluyendo la operación, soporte, mantenimiento, la seguridad y la evolución de la plataforma, de conformidad a lo establecido en el presente pliego y en el Plan de Servicio aprobado. Durante esta fase el adjudicatario asumirá plenamente la responsabilidad íntegra de su correcta operación, y ejecutará, entre otros, los siguientes trabajos:
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- Operación integral de la plataforma, incluyendo servicio de soporte técnico 24x7 y Oficina de Asistencia de 8:00 a 19:00.
- Mantenimiento correctivo, adaptativo y evolutivo de la plataforma y sus componentes.
- Gestión de actualizaciones de Moodle, plugins, integraciones, librerías y parches de seguridad.
- Desarrollo y despliegue de nuevas funcionalidades, mejoras UX y optimizaciones multimedia.
- Monitorización del servicio, rendimiento, capacidad, disponibilidad e integridad, conforme a los niveles de servicio establecidos.
- Implementación y seguimiento de las medidas de seguridad aplicables, incluyendo análisis de vulnerabilidades y auditorías periódicas.
- Evolución del cuadro de mandos, indicadores e informes avanzados sobre uso y actividad de la plataforma.
- Seguimiento periódico del servicio mediante reuniones, informes, KPIs y mecanismos de revisión establecidos en el pliego.
## Fase 3. Transferencia y cierre ordenado del servicio
Esta fase se activará previo a la finalización del contrato en paralelo con la fase anterior. Su finalidad es garantizar la continuidad operativa de la plataforma y la transmisión ordenada de todos los activos, datos, configuraciones, documentación y conocimiento necesarios para que el nuevo adjudicatario o el INGESA puedan asumir la prestación del servicio sin interrupciones.
El adjudicatario deberá iniciar esta fase con al menos 2 meses de antelación a la fecha de finalización del contrato para evitar interrupciones del servicio y asegurar la disponibilidad completa de la plataforma durante todo el proceso y según lo determinado por INGESA.
Durante esta fase, el adjudicatario deberá ejecutar, como mínimo las siguientes tareas:
- Elaboración y ejecución de un Plan de Reversibilidad, que deberá ser aprobado por el INGESA, y que incluirá el alcance de los elementos a transferir, la planificación del proceso, los recursos implicados, los puntos de control, los riesgos identificados y los criterios de aceptación del cierre.
- Transferencia completa del conocimiento técnico, funcional y operativo necesario para garantizar la continuidad del servicio.
- Entrega de toda la documentación técnica, funcional y operativa, actualizada y alineada con el estado real del servicio en el momento de cierre, incluyendo, al menos:
- o Configuración de entornos y dependencias.
- o Arquitectura e infraestructura del sistema.
- o Inventario completo de plugins, temas, integraciones y desarrollos específicos.
- o Procedimientos de operación, mantenimiento y soporte.
- o Documentación de procesos automáticos y tareas programadas.
- o Flujos de trabajo, protocolos y metodologías.
- o Histórico de incidencias, peticiones y tareas pendientes.
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- Entrega de la documentación en lengua española, en formato editable y en formato PDF, así como en soporte electrónico estructurado en el formato acordado por el INGESA.
- Exportación íntegra, verificable y reutilizable de todos los datos, configuraciones y activos técnicos necesarios para reconstruir el servicio en cualquier infraestructura designada por el INGESA, incluyendo, entre otros:
- o Copia completa de la base de datos.
- o Copia íntegra del directorio moodledata.
- o Código fuente completo no protegido por derechos de autor (núcleo, plugins y temas, incluidos los desarrollos a medida).
- o Configuraciones de servidor, parámetros de sistema y definición de tareas CRON.
- o Scripts de despliegue, automatización o monitorización, en su caso.
- o Configuraciones de integraciones externas y APIs.
- o Cualquier otro activo necesario para la restauración completa del servicio.
- Colaboración activa con el INGESA y, en su caso, con el nuevo adjudicatario durante todo el proceso de transición, facilitando pruebas, validaciones y verificaciones.
- Mantenimiento de la continuidad absoluta del servicio hasta la fecha autorizada por el INGESA, absteniéndose de realizar cambios críticos sin su autorización expresa.
- Apagado ordenado y, en su caso, borrado seguro de la infraestructura, previa autorización expresa del INGESA.
- En caso de que la plataforma o el alojamiento estén bajo responsabilidad del adjudicatario saliente, garantía de su operatividad completa hasta la autorización final del INGESA.
La fase concluirá con el Hito de Cierre y Conformidad de la Transferencia, validado por INGESA, una vez verificado que el Plan de Reversibilidad se ha ejecutado correctamente, que todos los activos y documentación han sido entregados y validados, que la transferencia de conocimiento se ha realizado satisfactoriamente y que el servicio se ha mantenido operativo sin incidencias críticas.
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## 4. DIRECCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS
El adjudicatario incluirá en su oferta una planificación detallada de todos los trabajos a realizar, para el cumplimiento óptimo de los objetivos del servicio.
El adjudicatario designará una persona como Jefe de Proyecto que asumirá las labores de interlocución con el Responsable del Contrato nombrado por el INGESA.
Corresponde al INGESA la supervisión, control y aprobación de los trabajos, así como determinar las correcciones.
El seguimiento y control del proyecto se efectuará sobre las siguientes bases:
- Seguimiento continuo y concomitante de la evolución del proyecto entre el Jefe de Proyecto por parte del adjudicatario y el Responsable del Contrato, que permita valorar las incidencias y los tiempos de retraso de cada proceso o paso a efectos del control de las penalizaciones.
- Reuniones de seguimiento y revisiones técnicas, del Jefe de Proyecto por parte del adjudicatario, y del Responsable del Contrato o persona en quien delegue, al objeto de revisar el grado de cumplimiento de los objetivos y la validación de las programaciones de actividades realizadas, el Jefe de Proyecto también deberá realizar el acta de las reuniones.
- Tras las revisiones técnicas, de las que se levantará acta, el Responsable del Contrato podrá rechazar en todo o en parte los trabajos realizados, en la medida que no respondan a lo acordado o no superasen los controles de calidad.
## Responsable del Contrato de INGESA
El órgano de contratación designará un Responsable del Contrato cuyas funciones serán las siguientes:
- Supervisar, coordinar la realización y desarrollo de los trabajos y dar conformidad a los resultados, actas de reuniones y documentos finales de la realización de los trabajos.
- Velar por el nivel de calidad de los trabajos.
Por su parte, el Responsable del Contrato podrá delegar sus funciones en una o varias personas de su equipo. Así mismo, podrá incorporar las personas que estime necesarias para verificar y evaluar todas las actuaciones a su cargo, en cualquier momento durante la ejecución del contrato.
## Seguimiento
Se celebrarán reuniones periódicas de seguimiento a las cuales obligatoriamente han de asistir el Responsable del Contrato, y el Jefe de Proyecto, o las personas en las que deleguen. En ellas se definirá el contenido y formato de los informes que el adjudicatario deberá aportar respecto al desarrollo del proyecto, en función de la periodicidad.
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El Responsable del Contrato podrá convocar a cualquier miembro del personal que trabaja en este proyecto, para reuniones específicas al margen de las reuniones periódicas.
## Comisiones de Dirección del Proyecto
Se celebrarán reuniones periódicas de seguimiento a las cuales obligatoriamente han de asistir el Responsable del Contrato, y el Jefe de Proyecto, y los miembros designados por los hospitales de Ceuta y Melilla, así como las figuras directivas establecidas por ambas partes, con capacidad de decisión suficiente como para adoptar acuerdos y tomar decisiones en relación con los suministros y servicios prestados por el adjudicatario.
El objetivo de las Comisiones de Dirección del Proyecto es la evaluación de los resultados de la fase o periodo anterior y la toma de decisiones correctoras. El seguimiento se iniciará en el momento del inicio del contrato y finalizará con la conclusión del mismo.
El Responsable del Contrato podrá convocar a cualquier miembro del personal que trabaja en este proyecto, para reuniones específicas al margen de las reuniones periódicas.
## Gestión y Organización del proyecto
El adjudicatario presentará al Responsable del Contrato designado por el INGESA, una memoria que contenga los procedimientos y metodología para realizar un adecuado seguimiento del proyecto, así como un entorno con los flujos de trabajo correctos.
La gestión del proyecto debe contemplar:
- Control y Seguimiento del Alcance del Proyecto
- Gestión del Tiempos del Proyecto
- Gestión de Costes del Proyecto
- Gestión de los Recursos Humanos del Proyecto
- Gestión de la Comunicación del Proyecto
- Gestión de Riesgos del Proyecto
- Gestión de las Integraciones del Proyecto
- Gestión de la Calidad del Proyecto
La Gestión y Organización del proyecto debe abarcar todo el ciclo de vida del mismo, comenzando con la documentación de los requisitos de la organización y finalizando con el soporte necesario tras la implantación.
Se deberá controlar todo el proceso de validación hasta la finalización del contrato. La empresa adjudicataria deberá aportar para cada validación la documentación, conocimientos, capacidad y experiencia necesarios. También debe coordinar y documentar todos los procesos de integración y circuitos funcionales que afecten al sistema de información, del hospital, así como validar, auditar, homologar y estandarizar los procesos de integración implementados.
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El oferente deberá detallar las metodologías que pretenda utilizar para el desarrollo de las diferentes actividades.
## Garantía de los trabajos
El adjudicatario deberá garantizar los productos derivados o incluidos en la presente contratación por un periodo o plazo de garantía de 12 meses , a contar desde la fecha de recepción de los mismos (implantación correcta validada por el INGESA), obligándose a realizar los cambios necesarios para solventar las deficiencias detectadas imputables a la empresa adjudicataria si así lo solicita el propio INGESA. Por otra parte, los elementos hardware tendrá una garantía de 36 meses a cargo del adjudicatario.
Dicha garantía incluirá la subsanación de errores o fallos ocultos que se pongan de manifiesto en el funcionamiento de las aplicaciones, o que se descubran mediante pruebas o cualesquiera otros medios. Los productos originados como consecuencia de la subsanación de fallos, deberán entregarse en conformidad con lo exigido en este pliego.
Se adjuntarán las condiciones específicas de la garantía proporcionada por la empresa adjudicataria respecto a los productos derivados o incluidos en la presente propuesta, especificando con claridad el alcance de las mismas.
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## 5. SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD
En caso de tener que tratar con datos personales, el adjudicatario deberá aportar, de forma inexcusable, una memoria descriptiva de las medidas que se adoptarán para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada.
En este sentido, también se deberá indicar los responsables de la puesta en práctica y de las medidas de seguridad, adjuntando perfiles profesionales, etc.
El adjudicatario no hará uso de la información suministrada por el INGESA, y se comprometerá a no proporcionar información a terceros, informando adecuadamente a su personal al respecto.
Adicionalmente, el adjudicatario queda obligado al cumplimiento de lo estipulado en la normativa vigente en la actualidad respecto a seguridad y protección de datos de carácter personal, así como cualquier otro tipo de normativa o disposición de obligado cumplimiento que pueda entrar en vigor antes de la finalización del contrato.
## Seguridad
El adjudicatario declarará expresamente que conoce quedar obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales., REGLAMENTO (UE) 2016/679 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) y el resto de la normativa vigente aplicable respecto a protección de datos.
Serán de aplicación las disposiciones de desarrollo de las normas anteriores en materia de protección de datos que se encuentren en vigor a la adjudicación de este contrato o que puedan estarlo durante su vigencia.
El adjudicatario se compromete explícitamente a formar e informar a su personal en las obligaciones que de tales normas dimanan.
## Confidencialidad
El adjudicatario se compromete a mantener absoluta confidencialidad y a no revelar o ceder datos, ni aún para su conservación, o documentos proporcionados por el INGESA o copia de los mismos a terceros, para cualquier otro uso no previsto como necesario en el presente pliego, especialmente los datos de carácter personal.
El adjudicatario no podrá hacer uso de la información que se suministra en la documentación de este pliego para otros fines que su utilización para la elaboración de las correspondientes ofertas, no pudiendo trasladar su contenido o copia de los mismos a terceros.
Se prohíbe expresamente la utilización de análisis funcionales o de requerimientos en beneficio propio de las personas físicas o jurídicas que retiren tal documentación anexa a los presentes pliegos.
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## 6. TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por el centro directivo a tales efectos, la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos, y herramientas utilizados para resolverlos.
Toda la documentación generada durante la ejecución del contrato deberá entregarse al INGESA y quedará en su posesión y propiedad exclusiva, sin que el adjudicatario pueda conservarla, obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin la autorización expresa del INGESA, que se otorgará, en su caso, previa solicitud formal con expresión del fin.
Dicha documentación se entregará en lengua española, en formato editable y en formato PDF, así como en el soporte electrónico acordado por el INGESA para facilitar su tratamiento, reproducción y reutilización. El adjudicatario deberá suministrar las nuevas versiones de la documentación que se vayan requiriendo y, en todo caso, siempre al finalizar el servicio.
La propiedad intelectual del resultado de cualquier trabajo objeto de este contrato es en exclusiva del INGESA (salvo aquellos protegidos por propiedad intelectual y realizados por el propietario de sus derechos o quien este haya permitido). El INGESA podrá disponer de estos resultados, reproducirlos, publicarlos y divulgarlos, total o parcialmente, sin que pueda oponerse a ello el adjudicatario autor material de los trabajos.
El adjudicatario renuncia expresamente a cualquier derecho que pueda corresponderle sobre los trabajos realizados como consecuencia de la ejecución del presente pliego y no podrá hacer ningún uso, transformación, difusión o divulgación alguna de los estudios y documentos utilizados o elaborados sobre la base de este pliego de condiciones, bien sea en forma total o parcial, directa o extractada, original o reproducida, sin autorización expresa del INGESA.
Asimismo, el adjudicatario deberá facilitar, al finalizar el servicio, la transferencia completa del conocimiento al INGESA y, en su caso, a la empresa que continúe la prestación del servicio, de forma que se garantice una transición ordenada y sin afectar a la continuidad del mismo.
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## 7. DOCUMENTACIÓN DE LOS TRABAJOS Y ENTREGA DEL SERVICIO
Como parte de los trabajos objeto del presente pliego, el adjudicatario se compromete a generar para cada producto incluido o derivado de la presente contratación, toda la documentación y manuales necesarios para el perfecto conocimiento funcional y técnico de las aplicaciones.
El adjudicatario se compromete a entregar todos los manuales y la documentación generada en soporte electrónico que permita su fácil consulta y uso. Durante la ejecución de los trabajos objeto del presente pliego el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por el INGESA a tales efectos, la información y documentación que estos soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos.
La documentación generada durante la ejecución del contrato quedará en propiedad exclusiva del órgano directivo sin que el contratista pueda conservarla, ni obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin la expresa autorización de este órgano directivo, que la daría en su caso previa petición formal del contratista con expresión del fin.
Toda la documentación se entregará en español en el formato acordado por INGESA. Asimismo, se entregará dicha documentación en el soporte que se acuerde para facilitar su tratamiento y reproducción.
El adjudicatario deberá suministrar, en su caso, al órgano directivo las nuevas versiones de la documentación actualizada que se vayan requiriendo y siempre al finalizar el servicio.
## EL JEFE DE AREA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION