Acta del órgano de asistencia - Servicio de redacción de memorias, plan…

Expediente: 'Contrato de Servicio para la Redacción de memorias, Planes de Seguridad o de Autoprotección, así como la implantación y dirección del Plan de Actuación de las Actividades y Espectáculos Públicos' Expte. n.º 2099/2025 Acta de la sesión: 2099/2025-2 Día y hora de la reunión: 20 de abril de 2026 a las 10:10 horas Lugar de celebración : Salón de plenos ## Asistentes PRESIDENTE: D. Miguel Ulises Afonso Ojeda, Concejal SECRETARIA: Dña. Esther Alexandra Carlier Pérez, Auxiliar administrativo VOCALES: Dña. Irene López Díaz, Interventora Dña. Rosa Nieves Godoy Llarena, Secretaria D. Telmo Javier Pérez Gómez, Técnico Municipal ## ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN Reunidos en el Salón de Actos de la Casa Consistorial, el 20 de abril de 2026 a las 10:10 horas, reunida la Mesa de Contratación para la selección de los contratistas a participar en la adjudicación del Contrato de Servicio para la Redacción de memorias, Planes de Seguridad o de Autoprotección, así como la implantación y dirección del Plan de Actuación de las Actividades y Espectáculos Públicos Expte. n.º 2099/2025, formada por D. Miguel Ulises Afonso Ojeda, que actuará como Presidente, Dª Irene López Díaz (Funcionaria de la Corporación), D. Telmo Javier Pérez Gómez (Técnico Municipal), y Dª Rosa Nieves Godoy Llarena (actuando en la Mesa con las funciones de Secretaria General), que actuarán como Vocales, y por último Dª Esther Alexandra Carlier Pérez (Funcionaria de la Corporación), que actuará como Secretaria de la Mesa. ## Orden del día: 1.- Acto de apertura oferta criterios cuantificables automáticamente (art. 159): 2099/2025 Servicio de redacción de memorias, planes de seguridad o de autoprotección, así como la implantación y dirección del plan de actuación de las actividades y espectáculos públicos incluidos en los eventos promovidos por el Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás según pliego de prescripciones técnicas. ## Se Expone: 1.- Acto de apertura oferta criterios cuantificables automáticamente (art. 159): 2099/2025 Servicio de redacción de memorias, planes de seguridad o de autoprotección, así como la implantación y dirección del plan de actuación de las actividades y espectáculos públicos incluidos en los eventos promovidos por el Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás según pliego de prescripciones técnicas. Vista el acta de la mesa de contratación nº1 de fecha 25 de marzo de 2026. Visto el informe del técnico municipal de fecha 7 de abril de 2026 que se transcribe a continuación: « Título: INFORME TÉCNICO criterios evaluables automáticamente del Contrato de Servicio para la Redacción de memorias, Planes de Seguridad o de Autoprotección, así como la implantación y dirección del Plan de Actuación de las Actividades y Espectáculos Públicos.   | Técnico del informe: | Telmo Javier Pérez Gómez | |------------------------|---------------------------------------| | | Arquitecto municipal | | Fecha de Elaboración: | (ver firma electrónica del documento) | ## INFORME TÉCNICO: ## 1.- Antecedentes 1.1.- En fecha 25/03/2026, se redacta Acta de la sesión: N 2099/2025-1 de 25 de marzo de 2026 a las 11:00 horas, de apertura y calificación administrativa donde se exponen las empresas que han concurrido: -  NIF: G 67933135 ASOC.ONG Salvamento, Emergencias y Ayuda Social de Canarias Fecha de presentación: 05 de febrero de 2026 a las 14:13:55 -  NIF: B76102169 EMERGENCIAS COSTA CANARIA S.L.U. Fecha de presentación: 02 de febrero de 2026 a las 10:50:32 -  NIF: B09666041 GESTIONES INTEGRALES ISLAS CANARIAS S.L.U Fecha de presentación: 07 de febrero de 2026 a las 08:59:36 -  4. NIF: B38975926 Insiteca Ingenieros S.L.P. Fecha de presentación: 06 de febrero de 2026 a las 11:12:10 -  NIF: B76811439 M ASENSIO CRUZ S.L.U. Fecha de presentación: 06 de febrero de 2026 a las 22:51:35 -  NIF: B76262500 SYCR CECOSEM SL Fecha de presentación: 08 de febrero de 2026 a las 19:59:47 -  NIF: B76351261 TOTAL SECURITY MANAGEMENT SL Fecha de presentación: 01 de febrero de 2026 a las 12:13:23 Tras la revisión de la documentación admite a: NIF: B76102169 EMERGENCIAS COSTA CANARIA S.L.U. NIF: B09666041 GESTIONES INTEGRALES ISLAS CANARIAS S.L.U NIF: B38975926 Insiteca Ingenieros S.L.P. NIF: B76811439 M ASENSIO CRUZ S.L.U. NIF: B76262500 SYCR CECOSEM SL NIF: B76351261 TOTAL SECURITY MANAGEMENT SL Tras la apertura criterios evaluables automáticamente de aquellas empresas que hayan sido admitidas, siendo las ofertas las siguientes: NIF: B76102169 EMERGENCIAS COSTA CANARIA S.L.U.   ## NIF: B09666041 GESTIONES INTEGRALES ISLAS CANARIAS S.L.U NIF: NIF: B38975926 Insiteca Ingenieros S.L.P. - 1.- Se compromete a revisar, actualizar y/o crear hasta 4 Planes de Autoproteccion sincostealgunoporpartedelAyuntamientodeLaAldeadeSanNicolas. Marcar la que corresponda: SiVNo - 2.-PoseeCertificadodebuenaejecucionenlaredaccioneimplantaciondememorias, planesdeseguridadoplanesdeautoproteccion,emitidoporunaAdministracion Publica,dondeseespecifiqueclaramentelabuenaejecucionenlaredacciondela documentacioncorrespondienteaeventos multitudinarios(eventos conmasde5.o00 personas) realizada por un tecnico puesto a disposicion del contrato. - [x] Marcar la que corresponda: SiNo - 3.- Posee Certificado ISO 9001 Calidad de servicios de seguridad y control de riesgos. - [x] Marca la que corresponda: Si - [ ] No - 4.-PoseeCertificadoNormaISO14001(SistemadeGestionAmbiental). Marca la que corresponda: Si - [ ] No[ - 5.- OFERTA ECONOMICA (criterio economico): Indicar porcentaje de descuento: D =Descuento (%). (Numero y letra).Cuatro por ciento (4,00 %) - sin coste alguno por parte del Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolas. Marcar la que corresponda: Si x[ - [ ] No - 2.-PoseeCertificadodebuenaejecucionenlaredaccioneimplantaciondememorias, planes de seguridad oplanes de autoproteccion,emitidopor unaAdministracion Publica, donde se especifique claramente la buena ejecucion en la redaccion de la documentacion correspondiente a eventos multitudinarios (eventos con mas de 5.000 personas) realizada por un tecnico puesto a disposicion del contrato. Marcar la que corresponda: Si x - 3.- Posee Certificado ISO 9o01 Calidad de servicios de seguridad y control de riesgos. - [ ] Marca la que corresponda: Si - [ ] No X - 4.- Posee Certificado Norma ISO 14001(Sistema de Gestion Ambiental). Marca la que corresponda: Si - [ ] No X - 5.- OFERTA ECONOMICA (criterio economico): Indicar porcentaje de descuento: D = Descuento (%). (Numero y letra). 0.48 % CERTO CON CUARENTA Y OCHO POR CIENTODEDESCUENTO   ## NIF: B76811439 M ASENSIO CRUZ S.L.U. - 1.-Secomprometearevisar,actualizary/ocrearhasta4PlanesdeAutoproteccion sincostealgunoporpartedelAyuntamientodeLaAldeadeSanNicolas. - [x] Marcarlaquecorresponda:Si 区 - [ ] No - memorias,planesdeseguridadoplanesdeautoproteccion,emitidoporuna AdministracionPublica,donde seespecifiqueclaramentelabuena ejecucionenla masde5.ooopersonas)realizadaporuntecnicopuestoadisposiciondelcontrato. - [x] Marcar laquecorresponda:Si - [ ] No - 3.-PoseeCertificadoISOgoo1Calidaddeserviciosdeseguridadycontrolderiesgos. - [x] Marcalaquecorresponda:Si - [ ] Nd - 4.-PoseeCertificadoNormaISO14oo1(SistemadeGestionAmbiental). - [x] Marcalaquecorresponda:Si - [x] X - [ ] No - 5.-OFERTA ECONOMICA(criterio economico):Indicarporcentajededescuento: D=Descuento(%).(Numeroyletra).21%-VEINTIUNO% - 1.-Secomprometearevisar,actualizary/ocrearhasta 4PlanesdeAutoproteccion sin costealgunoporpartedel AyuntamientodeLaAldea deSanNicolas. Marcar la que corresponda: SiXNo - 2.-Posee Certificadodebuenaejecucion enla redaccioneimplantacion dememorias, planesdeseguridadoplanesdeautoproteccion,emitidoporunaAdministracion Publica, donde se especifique claramente la buena ejecucion en la redaccion de la documentacion correspondiente a eventos multitudinarios (eventos con mas de 5.o00 personas) realizada por un tecnico puesto a disposicion del contrato. Marcar la que corresponda:SiXNo Marca la que corresponda: Si X No - 4.-PoseeCertificadoNormaISO14001(SistemadeGestionAmbiental). Marca la que corresponda: Si X No - 5.- OFERTA ECONOMICA(criterio economico): Indicar porcentaje de descuento: D = Descuento (59,52%) --- Cincuenta y nueve con cincuenta y dos % de descuento Precio ofertado por afio con descuento aplicado sin IGIC. 33.989,52*59,52%-=13.760,64.   ## NIF: B76262500 SYCR CECOSEM SL     - 1.- Se compromete a revisar, actualizar y/o crear hasta 4 Planes de Autoproteccion sincostealgunoporpartedelAyuntamientodeLaAldeadeSanNicolas. Marcar la que corresponda: Si X - 2.- Posee Certificado de buena ejecucion en la redaccion e implantacion de memorias, planes de seguridad o planes de autoproteccion, emitido por una Administracion Publica,donde se especifique claramente la buena ejecucion en laredaccion de la documentacioncorrespondienteaeventosmultitudinarios(eventosconmasde5.oo0 personas) realizada por un tecnico puesto a disposicion del contrato. Marcar la que corresponda: Si X Marca la que corresponda: No X - 4.- Posee Certificado Norma ISO 14001(Sistema de Gestion Ambiental). Marca la que corresponda: No X - 5.- OFERTA ECONOMICA (criterio economico): Indicar porcentaje de descuento: - D = VEINTINUEVE POR CIENTO (29 %) ## NIF: B76351261 TOTAL SECURITY MANAGEMENT SL   - 1.- Se comprometea revisar, actualizar y/o crear hasta 4PlanesdeAutoproteccion sin coste alguno por parte del Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolas. Marcar la que corresponda: Si - [ ] No - 2.-Posee Certificadode buenaejecucion enlaredaccioneimplantacion de memorias, planes de seguridad oplanes de autoproteccion,emitido por una Administracion Publica,donde se especifique claramentelabuena ejecucionenlaredacciondela documentacion correspondiente a eventos multitudinarios (eventos con mas de 5.000 personas) realizada por un tecnico puesto a disposicion del contrato. Marcar la que corresponda: Si - [ ] No [ - 3.-Posee Certificado ISO 9o01 Calidad de servicios de seguridad y control de riesgos. Marca la que corresponda: Si - [ ] No - 4.- Posee Certificado Norma ISO 14001(Sistema de Gestion Ambiental). Marca la que corresponda: Si - [ ] No - 5.-OFERTA ECONOMICA (criterio economico): Indicar porcentaje de descuento: D = Descuento (%). (16,80%) - Dieciséis con ochenta porciento Y en base a esta solicitud, se emiten las siguientes consideraciones. ## 2.- CONSIDERACIONES: - 2.1.- Que, en el Pliego de Cláusulas Administrativas para la contratación del mencionado servicio, se recoge en la disposición general 10, los criterios de adjudicación. - 2.2.- Una vez visto el Anexo II presentado por los licitadores se lleva a cabo la valoración de la puntuación quedando la misma de la siguiente forma: - A. Compromiso de revisar, actualizar y/o crear planes de autoprotección. (25 puntos) compromiso del licitador de revisar, actualizar y/o crear hasta 4 Planes de Autoprotección sin coste alguno por parte del Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás. | | Compromiso | puntuación | |-------------------------------------------|--------------|--------------| | EMERGENCIAS COSTA CANARIA S.L.U. | Si | 25 | | GESTIONES INTEGRALES ISLAS CANARIAS S.L.U | Si | 25 | | Insiteca Ingenieros S.L.P. | Si | 25 | | MASENSIO CRUZ S.L.U. | Si | 25 | | SYCR CECOSEM SL | Si | 25 | | TOTAL SECURITY MANAGEMENT SL | Si | 25 | - B. Certificado de buena ejecución en la redacción e implantación de memorias, planes de   seguridad o planes de autoprotección, emitido por una Administración Pública. (11 puntos): Certificado de buena ejecución en la redacción e implantación de memorias, planes de seguridad o planes de autoprotección, emitido por una Administración Pública, donde se especifique claramente la buena ejecución en la redacción de la documentación correspondiente a eventos multitudinarios (eventos con más de 5.000 personas) realizada por un técnico puesto a disposición del contrato. | | Certificado | puntuación | |-------------------------------------------|---------------|--------------| | EMERGENCIAS COSTA CANARIA S.L.U. | Si | 11 | | GESTIONES INTEGRALES ISLAS CANARIAS S.L.U | Si | 11 | | Insiteca Ingenieros S.L.P. | Si | 11 | | MASENSIO CRUZ S.L.U. | Si | 11 | | SYCR CECOSEM SL | Si | 11 | | TOTAL SECURITY MANAGEMENT SL | Si | 11 | ## C. Posesión de Certificados ISO 9001 Calidad de servicios de seguridad y control de riesgos (10 puntos) | | Certificado ISO 9001 | puntuación | |-------------------------------------------|------------------------|--------------| | EMERGENCIAS COSTA CANARIA S.L.U. | Si | 10 | | GESTIONES INTEGRALES ISLAS CANARIAS S.L.U | No | 0 | | Insiteca Ingenieros S.L.P. | Si | 10 | | MASENSIO CRUZ S.L.U. | Si | 10 | | SYCR CECOSEM SL | No | 0 | | TOTAL SECURITY MANAGEMENT SL | Si | 10 | ## D. Posesión de Certificados Norma ISO 14001(Sistema de Gestión Ambiental) (5 puntos) | | Certificado ISO 14001 | puntuación | |-------------------------------------------|-------------------------|--------------| | EMERGENCIAS COSTA CANARIA S.L.U. | Si | 5 | | GESTIONES INTEGRALES ISLAS CANARIAS S.L.U | No | 0 | | Insiteca Ingenieros S.L.P. | Si | 5 | | MASENSIO CRUZ S.L.U. | Si | 5 | | SYCR CECOSEM SL | No | 0 | | TOTAL SECURITY MANAGEMENT SL | Si | 5 | E. Proposición económica más ventajosa (hasta 49 puntos) Se otorgará el máximo de 49 puntos a la oferta económica más ventajosa, esto es, al que presente mayor descuento del presupuesto base licitación. El descuento ofertado será el que se aplique a cada servicio de los eventos descritos en el apartado 5 del pliego de prescripciones técnicas. El resto de las ofertas se puntuarán según la fórmula siguiente: VE=(49xT)/O Donde:   VE es la puntuación de la oferta que se valora. T es el descuento, en tanto por ciento, de la oferta que se valora. O es el mayor descuento en tanto por ciento presentado. | | Oferta presentada% | puntuación | |-------------------------------------------|----------------------|--------------| | EMERGENCIAS COSTA CANARIA S.L.U. | 4% | 3,29 | | GESTIONES INTEGRALES ISLAS CANARIAS S.L.U | 0,48% | 0,40 | | Insiteca Ingenieros S.L.P. | 21% | 17,29 | | MASENSIO CRUZ S.L.U. | 59,52% | 49,00 | | SYCR CECOSEM SL | 29% | 23,87 | | TOTAL SECURITY MANAGEMENT SL | 16,80% | 13,83 | Una vez calculada la puntuación de cada uno de los licitadores admitidos, la oferta propuesta adjudicataria es la de M ASENSIO CRUZ S.L.U. con una puntuación de 100 puntos. En base a esto, se procede a establecer que la oferta presentada no se encuentra incursa en presunción de anormalidad. El pliego de cláusulas administrativas establece que 'las proposiciones presentadas son anormales o desproporcionadas cuando en las mismas concurran las circunstancias detalladas en el artículo 85 de Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como en el artículo 149 de la LCSP.'; es decir, 'Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.' En base a este criterio se analizan las ofertas económicas presentadas: - Media aritmética: 21,80 % - Media -10%: 11,80 % Se procede al cálculo de una nueva media solo con las ofertas que se encuentren por encima del 11,80% - Nueva media: 31,58% - Media +10%: 41,58% Por tanto, la oferta presentada por M ASENSIO CRUZ S.L.U., con una oferta de 59,52%, se considera anormalmente baja. Según establece el artículo 149 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. En los casos en que el órgano de contratación presuma que una oferta resulta inviable por haber sido formulada en términos que la hacen anormalmente baja, solo podrá excluirla del procedimiento de licitación previa tramitación del procedimiento que establece este artículo. (…) b) Cuando se utilicen una pluralidad de criterios de adjudicación, se estará a lo establecido en los pliegos que rigen el contrato, en los cuales se han de establecer los parámetros objetivos   que deberán permitir identificar los casos en que una oferta se considere anormal, referidos a la oferta considerada en su conjunto. (…) 4. Cuando la mesa de contratación, o en su defecto el órgano de contratación hubiere identificado una o varias ofertas incursas en presunción de anormalidad, deberá requerir al licitador o licitadores que las hubieren presentado dándoles plazo suficiente para que justifiquen y desglosen razonada y detalladamente el bajo nivel de los precios, o de costes, o cualquier otro parámetro en base al cual se haya definido la anormalidad de la oferta, mediante la presentación de aquella información y documentos que resulten pertinentes a estos efectos. La petición de información que la mesa de contratación o, en su defecto, el órgano de contratación dirija al licitador deberá formularse con claridad de manera que estos estén en condiciones de justificar plena y oportunamente la viabilidad de la oferta. Concretamente, la mesa de contratación o en su defecto el órgano de contratación podrá pedir justificación a estos licitadores sobre aquellas condiciones de la oferta que sean susceptibles de determinar el bajo nivel del precio o costes de la misma y, en particular, en lo que se refiere a los siguientes valores: - a) El ahorro que permita el procedimiento de fabricación, los servicios prestados o el método de construcción. - b) Las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras, - c) La innovación y originalidad de las soluciones propuestas, para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras. - d) El respeto de obligaciones que resulten aplicables en materia medioambiental, social o laboral, y de subcontratación, no siendo justificables precios por debajo de mercado o que incumplan lo establecido en el artículo 201. - e) O la posible obtención de una ayuda de Estado. Por tanto, se deberá requerir al licitador M ASENSIO CRUZ S.L.U. por haber presentado una oferta que se considera anormalmente baja, dándole plazo suficiente para que justifique y desglose razonada y detalladamente el bajo nivel de los precios. ## 3. PROPUESTA. - 1. En base a la documentación presentada, una vez examinado el anexo II de los licitadores admitidos, procede REQUERIR al licitador M ASENSIO CRUZ S.L.U. por haber presentado una oferta anormalmente baja, dándole plazo suficiente para que justifique y desglose razonada y detalladamente el bajo nivel de los precios. Para unir al expediente de Contratación se expide el presente informe, salvo mejor criterio, en La Aldea de San Nicolás a fecha de firma electrónica. » Se le requiere a la empresa M Asensio Cruz SLU para que justifique su oferta anormalente baja en el plazo de cinco días hábiles según el artículo 149 de la Ley de Contratos del Sector Público.   Yo, como Secretaria, certifico con el visto bueno del Presidente: Dña. Esther Alexandra Carlier Pérez D. Miguel Ulises Afonso Ojeda SECRETARIA PRESIDENTE