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Expediente: 197/2026 Procedimiento: Servicio de recogida y transporte de residuos sólidos urbanos del municipio de Vilaflor de Chasna INFORME JUSTIFICATIVO DE LA MODIFICACIÓN DE LOS PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS, INTERPOSICIÓN DE RECURSOS Y APERTURA DE SOBRES 1. Antecedentes 1. El órgano de contratación aprobó el expediente para licitar mediante procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada. La licitación exigía su anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y su publicación en el perfil de contratante alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP). 2. El anuncio de licitación se envió a la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea el 28 de septiembre de 2026 y se publicó en el DOUE el 30 de septiembre de 2026. 3. La cláusula 12.2 del PCAP establece que las proposiciones se presentarán en el plazo de treinta y cinco (35) días "contados a partir del día siguiente al de publicación del anuncio de licitación en el perfil de contratante". 4. Los hitos del expediente se calcularon tomando como referencia la fecha de envío del anuncio (28 de septiembre), en aplicación literal del art. 156.2 LCSP. Con ese criterio, el plazo de presentación finalizaba el 2 de noviembre de 2026, y la apertura de sobres se fijó para los días 3 (sobre A), 9 (sobre B) y 13 (sobre C) de noviembre. 5. Se ha advertido que ese cómputo no coincide con el que establece el pliego. 2. Fundamentos jurídicos Primero. El art. 156.2 LCSP fija un mínimo, no el método de cómputo del pliego. En los procedimientos abiertos SARA de obras, suministros y servicios, el plazo de presentación no puede ser inferior a 35 días desde el envío del anuncio a la Oficina de Publicaciones de la UE. Es un límite mínimo que garantiza la concurrencia (arts. 1 y 132 LCSP) y que transpone el art. 47 de la Directiva 2014/24/UE. El órgano de contratación puede fijar en el pliego un plazo más favorable para los licitadores, y así lo hace la cláusula 12.2 al contar desde el día siguiente a la publicación en el perfil. Segundo. El pliego vincula al órgano de contratación. Los pliegos son la ley del contrato y obligan tanto a los licitadores como a la Administración (arts. 122, 124 y 139 LCSP), conforme a los principios de seguridad jurídica y confianza legítima. El órgano no puede sustituir el criterio del pliego por otro distinto en la gestión del procedimiento. Si el plazo publicado es más corto que el resultante de la cláusula 12.2, existe una contradicción entre el anuncio y el pliego que debe resolverse. Tercero. Procedencia de la corrección y ampliación. La doctrina de los tribunales administrativos de recursos contractuales resuelve estas discrepancias del modo más favorable a la concurrencia y a la seguridad jurídica. Por ello procede rectificar el error y ampliar el plazo, con apoyo en: Ayuntamiento de Vilaflor de Chasna Plaza del Dr. Pérez Cáceres, 1, Vilaflor de Chasna. 38613 (Santa Cruz de Tenerife). Tfno. 922709002. Fax: 922709151

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