Acta apertura de ofertas y baja temeraria
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## ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN.
## Fecha y hora de celebración
3 de marzo de 2026, a las 10:00 h.
## Lugar de celebración
Instituto de Atención Social y Sociosanitaria del Cabildo (Sala de reuniones 5ª Planta)
## Asistentes
La composición de la mesa es la siguiente:
## PRESIDENTA
Dña. Isabel Mena Alonso, Presidenta del IAS.
## SECRETARIA
Dña. Ana Ylenia Guerra Vaquero, Jefa del Servicio de Contratación del IAS
## VOCALES
Dña. Olivia Fernández Hernández, Adjunta Asesoría del IAS.
D. Francisco de Paula Padillo Pérez, Jefe del Servicio de Intervención Delegada del IAS.
## ASESORA
Dña. Ana María Bello Cárdenes, Responsable de Servicio de Mantenimiento y Obras del IAS.
## Orden del día
- 2.- Informe de estudio de ofertas: Exp. 6381/2024 - Servicio de mantenimiento integral de los Centros del IAS, CS Ampliación Taliarte, CS Tamaraceite, CS San Fco. de Paula y CADI Tamaraceite.
- 1.- Apertura criterios evaluables automáticamente: Exp. 6381/2024 - Servicio de mantenimiento integral de los Centros del IAS, CS Ampliación Taliarte, CS Tamaraceite, CS San Fco. de Paula y CADI Tamaraceite.
## Se Expone:
- 1.- Apertura criterios evaluables automáticamente: Exp. 6381/2024 - Servicio de mantenimiento integral de los Centros del IAS, CS Ampliación Taliarte, CS Tamaraceite, CS San Fco. de Paula y CADI Tamaraceite.
Han concurrido los siguientes licitadores admitidos tras la apertura de la documentación administrativa:
- ACCIONA FACILITY SERVICES, S.A.
- CLECE FS
- ACSA, OBRAS E INFRAESTRUCTURAS, S.A.U.
- COMPAÑÍA DE EFICIENCIA Y SERVICIOS INTEGRALES, S.L.
- SERVEO SERVICIOS, S.A.U.
- EULEN, S.A.
- VEOLIA SERVICIOS LECAM, S.A.U.
Comparecen mediante videoconferencia para esta sesión:
- D. Dan Levi Medina Sosa, en nombre y representación de CLECE, FS .
- D. Alejandro Pastor Benito, en nombre y representación de ACCIONA FACILITY SERVICES, S.A.
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- Dña. Ana María Rodríguez Sánchez, en nombre y representación de COMPAÑÍA DE EFICIENCIA Y SERVICIOS INTEGRALES, S.L.
- Dña. Naira Cristina Barreto Álamo, en nombre y representación de VEOLIA SERVICIOS LECAM, S.A.U.
De acuerdo a los PCAP, los criterios objetivos que sirven de base para la adjudicación son los siguientes:
Los criterios de adjudicación y su ponderación son los siguientes:
| CRITERIOS CUANTIFICABLES POR FÓRMULA | |
|----------------------------------------------------------------------|------------|
| Criterio n.º 1: Precio. | 60 puntos |
| Criterio n.º 2: Aumento de la bolsa económica sin coste para el IAS. | 40 puntos |
| TOTAL PUNTOS | 100 puntos |
Se procede a la apertura de la oferta económica y demás criterios evaluables automáticamente de aquellas empresas que han sido admitidas:
## ACCIONA FACILITY SERVICES, S.A.
Criterio n.º 1: Precio.
En el caso de la oferta económica señalar importe total de 802.232,16 €. , el cual comprende las siguientes partidas:
PRESUPUESTO DEL CONTRATO: 749.749,68 €.
IGIC: 52.482,48 €.
Criterio n.º 2: Aumento de la bolsa económica sin coste para el IAS.
Oferta 56.780,32 €
## ACSA, OBRAS E INFRAESTRUCTURAS, S.A.U.
Criterio n.º 1: Precio.
En el caso de la oferta económica señalar importe total de 880.285,99 €. , el cual comprende las siguientes partidas:
PRESUPUESTO DEL CONTRATO: 822.697,19 €.
IGIC: 57.588,80 €.
Criterio n.º 2: Aumento de la bolsa económica sin coste para el IAS.
Oferta 56.780,32 €
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Criterio n.º 1: Precio.
## CLECE FS
En el caso de la oferta económica señalar importe total de 721.569,74 €. , el cual comprende las siguientes partidas:
PRESUPUESTO DEL CONTRATO: 674.364,24 € IGIC: 47.205,50 €.
Criterio n.º 2: Aumento de la bolsa económica sin coste para el IAS. Oferta 56.780,32 €
## COMPAÑÍA DE EFICIENCIA Y SERVICIOS INTEGRALES, S.L.
Criterio n.º 1: Precio.
En el caso de la oferta económica señalar importe total de 872.791,41 €. , el cual comprende las siguientes partidas:
PRESUPUESTO DEL CONTRATO: 815.692,91€. IGIC: 57.098,50 €.
Criterio n.º 2: Aumento de la bolsa económica sin coste para el IAS. Oferta 56.780,32 €
## EULEN, S.A.
En el caso de la oferta económica señalar importe total de 702.545,23 €. , el cual comprende las siguientes partidas:
Criterio n.º 1: Precio.
PRESUPUESTO DEL CONTRATO: 656.584,32 €. IGIC: 45.960,90 €.
Criterio n.º 2: Aumento de la bolsa económica sin coste para el IAS. Oferta 56.780,32 €.
## SERVEO SERVICIOS, S.A.U.
En el caso de la oferta económica señalar importe total de 682.090,37 €. , el cual comprende las siguientes partidas:
Criterio n.º 1: Precio.
PRESUPUESTO DEL CONTRATO: 637.467,64 €. IGIC: 44.622,73 €.
Criterio n.º 2: Aumento de la bolsa económica sin coste para el IAS. Oferta 56.780,32 €.
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Criterio n.º 1: Precio.
## VEOLIA SERVICIOS LECAM, S.A.U.
En el caso de la oferta económica señalar importe total de 709.662,95 €. , el cual comprende las siguientes partidas:
PRESUPUESTO DEL CONTRATO: 663.236,40 € IGIC: 46.426,55 €.
Criterio n.º 2: Aumento de la bolsa económica sin coste para el IAS. Oferta 56.780,32 €.
## 2.- Informe de estudio de ofertas: Exp. 6381/2024 - Servicio de mantenimiento integral de los Centros del IAS, CS Ampliación Taliarte, CS Tamaraceite, CS San Fco. de Paula y CADI Tamaraceite.
Tras dicha apertura, se ha emitido Informe de estudio de las ofertas presentadas , el cual se presenta a la mesa de contratación para su aprobación, y cuyos datos se incorporan en este acta a continuación:
## ' DETERMINACIÓN DE OFERTA EN BAJA TEMERARIA
Con fecha 03 de marzo de 2026 se celebra mesa de contratación del INSTITUTO DE ATENCIÓN SOCIAL Y SOCIOSANITARIA DEL CABILDO DE GRAN CANARIA, para la apertura de sobres y valoración de las ofertas del expediente 6381/2024 MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LOS CENTROS DEL IAS \_ CS AMPLIACIÓN TALIARTE\_ CS TAMARACEITE \_ CS SAN FCO DE PAULA \_CADI TAMARACEITE.
Las empresas admitidas al procedimiento son las que se relacionan a continuación:
- ACCIONA
- CLECE FS
- ACSA OBRAS E INFRAESTRUCTURAS
- COMPAÑÍA DE EFICIENCIA Y SERVICIO INTEGRAL
- SERVEO SERVICIOS
- EULEN
- VEOLIA SERVICIOS LECAM
Las ofertas económicas presentadas son las siguientes:
| EMPRESAS | PRECIO | IGIC | IMPORTE |
|------------|------------|-----------|------------|
| ACCIONA | 749.749.68 | 52.482,48 | 802.232,16 |
| ACSA | 822.697.19 | 57.588.80 | 880.285.99 |
| CLECE | 674.364.24 | 47.205,50 | 721.569.74 |
| EFFICO | 815.692.91 | 57.098,50 | 872.791.41 |
| EULEN | 656.584,32 | 45.960,90 | 702.545.22 |
| SERVEO | 637.467.64 | 44.622,73 | 682.090.37 |
| VEOLIA | 663.236.40 | 46.426,55 | 709.662.95 |
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De acuerdo a lo establecido en el apartado K.2 Aumento de la bolsa económica sin coste para el IAS, se establece lo siguiente: 'Este criterio junto con el criterio precio, formarán el precio ofertado por el licitador, y que será el considerado para determinar si la oferta está incursa en baja temeraria.'
Todos los licitadores ofertan una bolsa económica de 56.780,32€
Por tanto, para calcular el precio de la oferta final se considerará el aumento de la bolsa económica de cada licitador, siendo la siguiente:
Por tanto, considerando el criterio precio y el criterio aumento de bolsa económica, las ofertas de los licitadores para el cálculo de la baja temeraria, queda de la siguiente manera:
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| EMPRESAS | Importe para el calculo de la baja (Precio-mejora) |
|------------|------------------------------------------------------|
| ACCIONA | 692.969.36 |
| ACSA | 765.916.87 |
| CLECE | 617.583.92 |
| EFFICO | 758.912.59 |
| EULEN | 599.804.00 |
| SERVEO | 580.687,32 |
| VEOLIA | 606.456,08 |
De acuerdo a lo establecido en el PCAP del expediente 6381/2024, y el criterio establecido para la consideración de ofertas anormalmente bajas, se expone lo siguiente:
Cuando concurran cuatro o más licitadores se calculará la media aritmética de las ofertas presentadas sin considerar las ofertas que superen por exceso o por defecto en 10 puntos porcentuales al valor medio. Sobre la media de las ofertas resultantes las que se encuentren por debajo de 5 puntos porcentuales se considerarán como bajas desproporcionadas.
Por tanto, analizadas las ofertas recibidas, se determina que la baja temeraria se establece en 597.743,17€, de acuerdo al siguiente desglose:
| Valor medio de las 7 ofertas: | 660.332.88 | |
|---------------------------------|--------------|-----------------|
| 10% por encima : | 726.366.16 | (Acsa y Effico) |
| 10% por debajo: | 594.299.59 | (Serveo) |
| Nuevo valor medio: | 629.203.34 | |
| 5%por debajo nuevo valor medio | 597.743.17 | |
Del análisis efectuado se concluye que la oferta presentada por la empresa SERVEO SERVICIOS, por un importe total de 580.687,32€, se sitúa un 2,71 % por debajo del umbral establecido para la determinación de baja temeraria.
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En consecuencia, y conforme a los criterios previstos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP), dicha proposición incurre en presunción de anormalidad.
Por todo lo anterior, se procede a dar traslado al Órgano de Contratación a los efectos oportunos.'
EN CONCLUSIÓN: Se procede por unanimidad de los miembros de la Mesa de Contratación acordar suscribir íntegramente el contenido de dicho informe y proponer lo siguiente:
Dar por ADMITIDOS a:
- ACCIONA FACILITY SERVICES, S.A.
- CLECE FS
- ACSA, OBRAS E INFRAESTRUCTURAS, S.A.U.
- COMPAÑÍA DE EFICIENCIA Y SERVICIOS INTEGRALES, S.L.
- VEOLIA SERVICIOS LECAM, S.A.U.
- EULEN, S.A.
ADMITIR PROVISIONALMENTE al siguiente licitador, al considerar que su proposición se puede considerar incursa en presunción de anormalidad a tenor de lo estipulado en el apartado K.3 Criterios para la consideración de ofertas anormalmente bajas del PCAP .
## - SERVEO SERVICIOS, S.A.U.
En consecuencia, se acuerda dar audiencia a dicho licitador, para que en el plazo de 3 días hábiles justifique y desglose razonada y detalladamente su oferta, mediante la presentación de aquella información y documentos que resulten pertinentes a estos efectos.
Una vez finalizado el plazo de audiencia y presentada la documentación justificativa por parte de dicho licitador, solicitar informe al Servicio correspondiente; para que, emita informe realizando todas aquellas precisiones técnicas que se consideren oportunas sobre la estimación de la oferta incursa en presunción de anormalidad y sobre si las misma podría ser cumplida.
En este estado se levanta la presente Acta que, tras su lectura, firma la Mesa de Contratación, de lo que como Secretaria certifico.
## DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE.
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