Memoria justificativa
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## EXPEDIENTEDECONTRATACIONN°:
TIPODECONTRATO:Servicio.Procedimientoabiertosimplificadoabreviadoconvarioscriterios de adjudicacion (art 159.6 LCSP).
OBJETo: Servicio de limpieza de las zonas comunes de los 5 edificios de viviendas y de los pasosexteriorescomunitariosdelapromocionde99VPodeSantaPonsa.
ORGANODECONTRATACION:el TenientedeAlcaldedeVivienda,Urbanismo,Planeamientoy Patrimonio,porDecretodeAlcaldiadefecha21denoviembrede2023.
## MEMORIAJUSTIFICATIVA
## I.JUSTIFICACIONDELOBJETOYNECESIDAD
El Ayuntamiento de Calvia, como propietario actual de la promocion de 99 VPO sita en Avda. Miguel de Unamuno, 11, tiene la obligacion de mantener las condiciones de salubridad y habitabilidad de los espacios comunes (zaguan, escaleras, ascensores y pasillos de los 5 edificios)ydelospasosexteriores.
garantice la continuidad del servicio. La duracion se estima necesaria por un periodo de 1 ano mas conla posibilidad de un anio 1 de prorroga,coincidiendo con la fase enla que los residentesmantienenlacondiciondearrendatariosantesdelaposibleejecuciondeopcionesde comprayconstituciondecomunidadprivada.
Se propone la tramitacion de este expediente mediante el procedimiento abierto simplificado abreviado, de conformidad con lo previsto en el articulo 159.6 de la Ley de Contratos del Sector Publico, al concurrir todos los requisitos legales exigidos para su utilizacion. En primer lugar, la cuantia del contrato resulta idonea para este cauce procesal, dado que el valor estimado asciende a 58.260,79 ∈, situandose por debajo del umbral maximo de 60.000 ∈ establecido para los contratosdeservicios.Asimismo,eldisenodelalicitacionrespondeestrictamentealasexigencias deesteprocedimientoalestablecersecriteriosdeadjudicacionevaluablesexclusivamente mediante la aplicacion de formulas automaticas, combinando la oferta economica con mejoras necesidaddejuiciosdevalor.
Por uitimo,la eleccion de este procedimiento se fundamenta,por ultimo,en la necesidad de acelerar los plazos de adjudicacion y formalizacion, minimizando el tiempo sin servicio. Esto permite una rapidarespuesta administrativa esencial para garantizarla continuidad del servicio de limpieza y, de esta forma, proteger la salubridad y habitabilidad de la promocion de 99 Viviendas deProteccionOficial(VPO)deSantaPonca.
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## Il.-Descripcion de la situacion actual
## a.Situacion en la Institucion
quedebeserrealizadaporexpertosenlamateriayesporestarazonquedebensolicitarselos serviciosfueradeesteAjuntament.
## Ill.Marconormativo
- Ley 9/2017,de 8 de noviembre,de Contratos del SectorPublico (LcSP):Es la norma principal. Especialmente el articulo 159.6, que regula el procedimiento abierto simplificado sumario (abreviado) para contratos de servicios de valor estimado inferior a 60.oo0 ∈.
- Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo: Por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Publico(aplicable en lo que no contradiga a la LCSP vigente).
- Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas (RGLCAP): Aprobado por Real Decreto 1098/2001,de 12 de octubre, en sus preceptos vigentes.
- Ley 39/2015,de 1 de octubre,del Procedimiento Administrativo Comun de las notificacioneselectronicas.
- Ley40/2015,de1deoctubre,deRegimenJuridicodelSectorPublico:Encuantoala organizacionyfuncionamientodelosorganosdecontratacion.
- Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD) y Ley Organica 3/2018 (LOPDGDD): En lo relativo a la proteccion de datos personales de los licitadores y el tratamiento de datos durante la ejecucion del servicio.
- Convenio Colectivo Sectorial de Limpieza de Edificios y Locales: De obligado cumplimiento para el calculo de los costes laborales (conforme al art. 102 de la LCSP), garantizando el respeto a los derechos de los trabajadores.
- NormativaTecnicaAmbiental:RelativaalusodeproductosdelimpiezaconEtiqueta Ecologica de la Union Europea (Ecolabel) y gestion de residuos.
## IV.Objetodelcontrato
Elobjetodelcontratoeslalimpiezadelaszonascomunesdelapromocionde99VPOenAvda. Miguel deUnamuno,11de SantaPonsa,que consta de 5 edificios y de pasos exteriores comunitariosquedanaccesoaestosedificios.
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## V.Analisis Tecnico
PrescripcionesTecnicas.
## Vl.AnalisisEconomico
Se han fijado los siguientes precios unitarios maximos para cada uno de los servicios objetodelapresentelicitacion:
## Elpreciounitariomensualdelservicioeselsiguiente:
- Preciounitario mensual sinIVA:2,696.84
- 21% IVA:
508,42
- Preciounitariomensual conIVA:2.929,45
## Presupuesto maximo de gasto
| B.1 | 29.130.40 |
|-------------------|-------------|
| IVA 21%: | 6.117,38 . |
| Total (BI + IVA): | 35.247,78 |
ValorEstimadodelContrato:58.260,79
## Vll. Viabilidad
La vigencia del presente contrato se extendera desde la fecha de adjudicacion del mismo, por un plazo de un ano prorrogable por una anualidad adicional, o bien hasta que concurra alguna de las siguientescircunstancias:laconstitucionefectivadelaComunidaddePropietarios de la un nuevo contrato marco de servicios de mantenimiento que absorba la presente prestacion, o el agotamientodelcreditopresupuestariomaximoprevistoparaesta licitacion(58.182,82sinIVA).
El servicio de limpieza en la Promocion de 99 viviendas en réegimen de alquiler con opcion a compraventa de proteccion oficial (VPO) de Santa Ponsa, se inicio el 18 de noviembre de 2025. El contrato actual (Expte. 2025064 CM) tiene un plazo maximo de ejecucion de 5,5 meses, con fecha previstadefinalizacionel3demayode2026.
Se considera imprescindible garantizar la continuidad del servicio de gestion, incluida la limpieza, al menosdurantelosdos(2)primerosaniosdevigenciadel contrato.
Estanecesidadsejustificaenlaexistenciadeunaopciondecompraventaafavordelaspersonas 2027.
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Apartirdel1deseptiembrede2027,laspersonasarrendatariaspodranejercerlaopcionde compraventadesusviviendas.Unavezquelapromocioncuenteconotrospropietariosademas del Ayuntamiento, se debera constituir la Comunidad de Propietarios, momento en el cual la administracion y gestion de los servicios, incluida la limpieza, pasara a ser una gestion privada a cargo de dicha Comunidad.
El pliego debe contemplar, por tanto, la finalizacion del contrato en el momento en que se produzcalatransmisiondelapropiedadaparticulares.
Noesposibledeterminarelnumeroexactodearrendatariosqueejerceransuderechoacompra, de 10 anos desde la firma del contrato.
El contrato se financiara con cargo a los recursos ordinarios del Servicio de Vivienda, mediante la partida presupuestaria 401-15210-2270000 " Neteja de instal.lacions" quedando la ejecucion efectiva supeditada a las necesidades reales del Departamento y a la disponibilidad de credito en cadaanualidad,locualdeberapreverseenlafacturacionmensualsegunlosservicios efectivamenteprestados.
## Vlll.Estabilidadpresupuestaria y Sostenibilidad financiera
Respectoalcumplimientodelosprincipiosde estabilidadpresupuestariaysostenibilidad asignacion y utilizacion de los recursos publicos, tal como preceptua el articulo 7.3 de la Ley Organica2/2012,de27deabril,deEstabilidadPresupuestariaySostenibilidadFinanciera,seha (conunvalorestimadode58.260,79∈) seencuentra debidamenteconsignadoen elpresupuesto del Area de Vivienda para el presente ejercicio y los futuros, con cargo a la partida procedimiento abierto simplificado abreviado (Art. 159.6 LCSP) garantiza, asimismo, la eficiencia enla gestionadministrativay la optimizaciondelosrecursospublicos alreducir las cargas burocraticas y agilizar la adjudicacion de un servicio esencial para el patrimonio municipal.
## IX.AnalisisdelProcedimiento
## OJustificaciondelprocedimiento
El procedimientoseleccionadoparalapresenteadjudicacionhasidoelabiertosimplificado abreviadoconvarioscriteriosdeadjudicacion.Elobjetivodelaselecciondeesteprocedimientono hasidootroquegarantizarlamaximaagilidadyreducciondeplazoaconsecuenciadesumenor importe ya que cumple todos los requisitos del art 159.6 de la LCSPy a la vez garantizar la maximaconcurrencia.
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Se propone la tramitacion del presente contrato mediante el procedimiento abierto simplificado abreviado,conforme al articulo159.6 dela LcsP,al concurrirlosrequisitos legales necesarios: unvalorestimadode58.260,79(inferioralumbralde60.000∈paraservicios)yladeterminacion decriteriosdeadjudicacionevaluablesexclusivamentemedianteformulasautomaticas(precioy mejoras medioambientales). Este cauce procesal permite eximir a los licitadores de acreditar la solvencia técnica y economica, bastando su inscripcion en el ROLECE, y garantiza una adjudicacionagilpara asegurar la continuidad delaprestacion.
## OCalificaciondelcontrato
Lacontrataciondereferenciatiene la calificacionjuridica decontrato deservicios,de conformidadconloprevistoenelarticulo17delaLcSP.
## OAnalisisdeejecucionporlotes
Se justifica la no division en lotes dado que la prestacion constituye una unidad funcional inseparable para la correcta limpieza y mantenimiento de la promocion de 99 VPO, garantizando asi la eficiencia en la ejecucion y la unidad de responsabilidad en la prestacion del servicio.
## oDuracion
La duracion del contrato se extendera por un periodo inicial de un (1) ano, a contar al dia siguiente delaformalizacion.
El contratopodra serprorrogadopor un(1) anio.
No obstante, la vigencia del contrato (incluida su prorroga) finalizara de forma anticipada si concurrealgunadelassiguientescircunstancias:
- 1.El agotamiento dei presupuesto maximo de gasto previsto para la totalidad del contrato, cifradoen58.182,82∈(IVAexcluido).
- 2.La constitucion efectiva de la Comunidad de Propietarios de la promocion de 99 VPO de
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CONCLUSlON:A tenor de lo expuesto,se considera conveniente licitar este servicio para mantener el servicio de limpieza de las zonas comunes y pasos exteriores de la promocion de99vpo deSantaPonca,garantizando con ellolas condiciones optimas de salubridad,higiene yhabitabilidadparasusresidentes.
La adopciondelprocedimientoabiertosimplificadoabreviado(Art.159.6LCSP)sefundamentaen su adecuacion al valor estimado del contrato,la objetividad de los criterios de adjudicacion basados enformulasyla imperativa necesidad de dar continuidada la prestacionantes del vencimientodelcontratoactualelproximo3demayode2026.
Por todo ello, se concluye que la licitacion propuesta es la via mas eficiente para salvaguardar el interespublicoy el correctomantenimiento dela promocion municipal.
Calvia,a18 de mayode2026,
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