Actos públicos informativos o de aperturas de ofertas - Servicio de implantación y mantenimient…

ACTA DE APERTURA DE LOS SOBRES PRESENTADOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL SERVICIO DE IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE UNA PLATAFORMA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA PARA EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, TRAMITACIÓN ORDINARIA, CON VARIOS CRITERIOS DE VALORACIÓN Y SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA (EXPTE 16/2025). ## ASISTENTES: Presidente : Dª MARIA DOLORES DE MELO RODRIGUEZ , Concejala-Delegada con competencia específica en materia de Contratación (Asiste de forma presencial) ## Vocales : - -Dª MÓNICA SALVAGO ENRÍQUEZ, Oficial Mayor en funciones de Secretaría General (asiste de forma presencial). - -Dª. MARINA FERNÁNDEZ ARRABAL, Interventora General de la Corporación (Asiste de forma telemática) - -D. MANUEL DOMINGUEZ CANTILLO, funcionario de Administración General del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Asiste de forma presencial) Secretaria: D. FRANCISCO JAVIER BEGINES MENA, funcionario de Administración General del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Asiste de forma presencial). En Vejer de la Frontera, el día cinco de septiembre de dos mil veinticinco, a las 09:00 horas, se procedió a la celebración de la sesión de la mesa de contratación para la adjudicación mediante procedimiento abierto, tramitación ordinaria, varios criterios de valoración y sujeto a regulación armonizada del SERVICIO DE IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE UNA PLATAFORMA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA PARA EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA. (EXPTE 16/2025). Una vez constituida la sesión el Sr. Secretario de la Mesa accedió al enlace del Acto de apertura de las ofertas observándose que tras efectuarse la publicación del anuncio de licitación en el perfil del contratante del Sector Público y en el Diario Oficial de la Unión Europea el día 31 de julio de 2025 se ha presentado la siguiente oferta: -  CIF: A-XX878XXX. Razón Social: ESPUBLICO SERVICIOS PARA LA ADMINISTRACION, S.A. En primer lugar, se procede a descifrar el sobre presentado por la única empresa licitadora ESPUBLICO SERVICIOS PARA LA ADMINISTRACION, S.A. correspondiente al archivo electrónico A (Documentación Administrativa) y se accede al contenido del mismo en el que se muestra la documentación aportada por el licitador.  El licitador presenta, ANEXO I , suscrito por D. Juan Redondo López, en representación de la entidad licitadora. Las declaraciones responsables en dicho anexo contenidas se consideran correctas. Junto al anexo I , el PCAP en su cláusula 13.4 exige la la presentación de las evidencias que acrediten el cumplimiento de los requisitos de solvencia en materia de seguridad, interoperabilidad y disponibilidad relacionadas en las Prescripciones 2 y 5 del Pliego de Prescripciones Técnicas. En caso de no aportar la documentación que acredite dichos extremos, el licitador debe ser excluido de la licitación . Las circunstancias relativas a la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar a las que se refieren los apartados anteriores, deberán concurrir en la fecha final de presentación de ofertas y subsistir en el momento de perfección del contrato. En ningún caso se incluirá en este archivo la documentación relativa a los criterios de valoración establecidos en la cláusula 12 del presente Pliego . La inclusión de la citada documentación en este sobre supondrá la exclusión automática de la correspondiente oferta al vulnerar el carácter secreto que, conforme a lo establecido en el art. 139.2 de la LCSP, han de tener las proposiciones. Las evidencias que se deben acreditar según las Prescripciones 2 y 5 del Pliego de Prescripciones Técnicas , son: 1. Certificación de Conformidad con el Esquema Nacional de Seguridad en su categoría ALTA para la plataforma de administración electrónica emitido por una Entidad de Certificación acreditada por el Centro Criptográfico Nacional (CCN). 2. Certificado ISO 27701: Sistema de Privacidad de la Información o equivalente. 3. Documentación acreditativa de los niveles de disponibilidad del servicio mínimo del 99,995% (TIER IV o equivalente) en el CPD principal, e igual o superior al 99,982% (TIER III o equivalente) en el CPD secundario, en base a la prescripción 5.2 del presente Pliego. 4. Certificado de Conformidad con el Esquema Nacional de Interoperabilidad. 5. Documento emitido desde la Secretaría General de Administración Digital en la que se acredite el reconocimiento de Punto de Presencia de la Red SARA. 6. Tres certificados de buena ejecución en los términos previstos en el Anexo I del presente Pliego. 7. Documento acreditativo de que la aplicación figura en el listado de aplicaciones de registro integradas en la plataforma SIR en la modalidad 'instalación certificada en SIR de un proveedor de Presencia en la Red SARA (PdP)' que publica la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas. 8. Certificado de Seguridad del HSM. 9. Informe de evaluación de los servicios técnicos de la Subdirección General de Coordinación de la Contratación Electrónica acreditativo de la superación de las pruebas de integración sistémica con la PLACE, en alguna administración pública. La documentación que se presenta por el licitador como ' evidencias que acrediten el cumplimiento de los requisitos de solvencia en materia de seguridad, interoperabilidad y disponibilidad relacionadas en las Prescripciones 2 y 5 del Pliego de Prescripciones Técnicas ' , es la siguiente:  - 1) Certificado número B0179 de fecha 02 de abril de 2024, emitido por BDO Auditores SLP, en favor de la organización Es Público Servicios para la Administración, SA, en el que acredita que los sistemas de información que soportan los servicios de Gestiona , ubicados en Centros de Datos externalizados en España, han sido auditados y encontrados todos ellos de categoría ALTA, conforme con las exigencias del Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad. - 2) Certificado ISO 27701: 2019 Sistema de Privacidad de la Información. Número de certificado: 10000460966-MSC-ACCREDIA-ESP. Este certificado depende de la validez del número de certificado ISO/IEC 27001: 247961-2017-AIS-IBEACCREDIA. - 3) En cuanto a la documentación acreditativa de los niveles de disponibilidad, el licitador elabora y aporta Informe descriptivo de sus instalaciones técnicas y del cumplimiento de las normas de certificación TIER por el servicio GESTIONA. Del siguiente modo las describe: - La principal infraestructura física desde la que se explota el servicio GESTIONA, instalada en el xxxxx el xxxxxxx (Grupo xxxxx) ubicado en el municipio de xxxxx (España), que cuenta con las tres certificaciones Tier IV: incorpora, como anexo, documento de fecha 17.01.2024, suscrito por xxx xxx xxx en calidad de apoderado de xxxx, Director de xxxx, acreditativa de la contratación, provisión y puesta en producción del servicio de alojamiento por la empresa ES PÚBLICO SERVICIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN SA, y que consta de xxxxxxx, siendo esta que cumple la certificación TIER IV. - Asimismo, se dispone de un segundo xxx en las instalaciones de xxx xxx S.L.U., cuyos centros de datos xxx, xxx y xxx cumplen los requisitos para ser considerados Tier 3++: incorpora, como anexo, documento emitido el día 06/11/2024 por D. xxx, en calidad de Director General de xxx xxx S.L.U., relativa a Clasificación Tier de este xxx conforme a norma ANSI/TIA-942. - 4) Certificado de conformidad con el Esquema Nacional de interoperabilidad número ENI-0002/22, de fecha 17/07/2024, emitido por LGAI TECHNOLOGICAL CENTER, S.A. (Applus+), acreditativo que los sistemas de información del Servicio Gestiona y sistemas de información que le dan soporte a lo largo de su ciclo de vida, de la organización ESPUBLICO SERVICIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN, S.A. h an sido auditados y encontrados conforme con las exigencias del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica. - 5) Resolución emitida por el Subdirector General de Impulso de la Administración Electrónica de la Secretaría de Estado para la Función Pública del Ministerio de Hacienda y Función Pública, de fecha 16 de agosto de 2017, por la que se reconoce a la empresa Es Público Servicios para la Administración, SA , la condición de Punto de Presencia de la Red SARA - 6) Relación de los principales servicios prestados en distintas administraciones públicas, acompañado de certificado de buena ejecución del contrato de implantación y mantenimiento de la plataforma GESTIONA de fecha de 09/02/2024  del Ayuntamiento de Utrillas (Teruel), Informe de buena ejecución del contrato de implantación y mantenimiento de la Plataforma GESTIONA emitido por la Autoridad Portuaria de Bahía de Cádiz de fecha de 09/01/2023 , Certificado de buena ejecución del contrato de implantación y mantenimiento de la plataforma GESTIONA en el Ayuntamiento de Albolote emitido en fecha de 30/11/2022 , Certificado de buena ejecución del contrato de implantación y mantenimiento de la plataforma GESTIONA de fecha de 03/05/2022 del Ayuntamiento de Conil de la Frontera, Informe de buena ejecución del contrato de implantación y mantenimiento de la Plataforma de Administración electrónica de fecha de 06/05/2022 de la empresa municipal promoción y gestión de viviendas de Cádiz, S.A., Certificado de buena ejecución del contrato de implantación y mantenimiento de la Plataforma GESTIONA de fecha de 22/06/2022 del Ayuntamiento de Espartinas y certificado de buena ejecución del contrato de implantación y mantenimiento de la plataforma GESTIONA, de fecha de 04/10/2024 del Ayuntamiento de San Cristobal de la Laguna. - 7) Documento electrónico sin denominación, suscrito por D. Juan Redondo López, Consejero Ejecutivo, q contiene una serie de instalaciones entre las que aparece: GESTIONA/VERSIÓN xxxx SIR x.x/VERSIÓN LIBRERÍA DE INTERCAMBIO SIR x.x.x/ORGANISMO RESPONSABLE, NODO DE INSTALACIÓN EN PRODUCCIÓN y PROVEEDOR: PdP EsPÚBLICO. - 8) Como Certificado de Seguridad del HSM, el licitador aporta documento firmado en fecha 02/09/2025 por D. Juan Redondo López, Consejero Ejecutivo, en el que describe el servicio de firma en la nube proporcionado por ESPUBLICO a través de su Autoridad de Certificación ESFIRMA para GESTIONA, para el servicio de creación de firma electrónica en xxxxx/xxxx.xx, garantizando el uso exclusivo de las claves por parte del firmante. - 9) Evaluación de pruebas de integración sistemática de la aplicación GESTIONA, servicio gestión de licitaciones, órgano de contratación Diputación de Castellón, Proveedor ES PÚBLICO SERVICIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN S.A., en la Plataforma de Contratación del Sector Público, fecha 24/02/2020 y revisión 16/07/2021. Finalmente, El licitador presenta, ANEXO III y ANEXO IV suscritos por D. Juan Redondo López, en representación de la entidad licitadora, ajustadas al contenido y forma establecido en el PCAP. Dadas las características y garantías que deben acreditarse en la plataforma de administración electrónica objeto de este contrato en la modalidad Software, y que como Servicio debe cumplir con el Esquema Nacional de Interoperabilidad y con el Esquema Nacional de Seguridad, que, en ambos casos, constituyen prescripciones técnicas de carácter obligatorio a nivel nacional. Los miembros de la Mesa, con el objeto de garantizar el debido cumplimiento de dichas prescripciones, y teniendo en cuenta 1) marcado carácter tecnológico de la materia, 2) los requisitos cada vez más exigentes y 3) las necesidades cualificadas de este Ayuntamiento respecto de una solución admisible; considera imprescindible contar con el criterio de empleado público que cuente con los conocimientos suficientes sobre la materia y, por ello, la Mesa de Contratación acuerda por unanimidad de sus miembros:  PRIMERO: SUSPENDER la sesión de la Mesa de Contratación y SOLICITAR de la Excma. Diputación Provincial de Cádiz asistencia técnica cualificada a los miembros de la Mesa, de funcionarios o asesores especializados que resulten necesarios, al objeto de calificar la documentación administrativa presentada por el licitador y asistirles en el resto de actuaciones en las que se les necesite, que deban realizarse en este proceso de licitación. A la constitución y celebración de la Mesa, asistieron lo miembros al inicio expresados, si bien dado que la formalización de la presente acta tiene lugar en momento posterior una vez ultimada la misma, la Sra. Interventora General en el día de la firma electrónica se encuentra en situación de baja laboral por IT, razón por la que no procede a su firma. Y para que conste se levanta el presente acta, que tras su lectura firman el resto de miembros de la Mesa de Contratación de manera electrónica, y con efectos en el expediente de licitación 016/2025 a la fecha de celebración de la sesión. ## LA PRESIDENTA María Dolores de Melo Rodríguez ## VOCALES Mónica Salvago Enríquez Marina Fernández Arrabal Manuel Domínguez Cantillo ## SECRETARIO Francisco Javier Begines Mena