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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO DE
ASISTENCIA Y APOYO EN TAREAS AUXILIARES DE INFRAESTRUCTURAS. PROCEDIMIENTO ABIERTO
SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA. TRAMITACIÓN ORDINARIA. EXPEDIENTE N.º: L83/2026
1.- OBJETO
El presente pliego tiene como objeto describir los trabajos y establecer las prescripciones
técnicas que han de regir en la contratación de un servicio de asistencia y apoyo en tareas
auxiliares de infraestructuras.
2.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1 Definición del servicio
Es objeto del contrato la asistencia en tareas técnicas auxiliares, concretamente el apoyo en
la gestión del mantenimiento integral de las infraestructuras de los diversos centros que
gestiona Promálaga, la gestión técnica derivada del servicio que se da en los mismos y el
apoyo en el estudio de nuevos proyectos e implantación de los mismos.
Aunque dichas tareas se desarrollarán fundamentalmente en las oficinas de Promálaga
Emprende sita en Calle Álamos 34, por ser donde está radicado el Área de Infraestructuras,
el personal adscrito al servicio se tendrá que desplazar a cualquiera de los centros de
Promálaga, estando dichos desplazamientos incluidos en el precio del contrato.
El servicio comprende los centros que gestione Promálaga en cada momento en el término
municipal de Málaga. A la fecha de aprobación del presente pliego, los centros donde podrá
llevarse a cabo el servicio son:
1. Oficinas Centrales de Promálaga: en Plaza Jesús El Rico, nº1.
2. Incubadora Promálaga I+D: en el Polígono Industrial Santa Cruz, en C/ La Gitanilla nº
17.
3. Incubadora Promálaga Núcleo: c/ Severo Ochoa, 27, P.T.A.
1
4. Incubadora Promálaga Soliva: C/Catedrático Cristóbal Cuevas, 8.
5. Incubadora Promálaga Cruz De Humilladero: C/ Fernández Fermina, nº 16.
6. Incubadora Promálaga Teatinos: C/ Dr. Miguel Díaz Recio nº 22-26 y C/ Charles Dickens
nº 16.
7. Incubadora Promálaga Saint Exupery: C/Saint Exupery nº 20.
8. Incubadora Promálaga Virreina: Avda. Jane Bowles s/n.
9. Incubadora Promálaga Píndola: Avda. María Victoria Atencia s/n.
10. Incubadora Promálaga Álamos: C/ Álamos, 34.
11. Incubadora Promálaga City Lab: Plaza Pintor Eugenio Chicano nº 4.
12. Incubadora Promálaga La Brecha: Plaza Pintor Eugenio Chicano s/n.
13. Incubadora Promálaga Economistas: Calle Beatas 34.
14. Incubadora Promálaga Casa de Socorro: Plaza de Doña Trinidad 12.
15. Incubadora Promálaga Excelencia-Teamlabs: C/ Steve Jobs, 2.
La incorporación de nuevos centros o la baja de alguno de los relacionados durante la
vigencia del contrato no alterará el precio ni los medios humanos mínimos adscritos, ni tendrá
la consideración de modificación del contrato, siempre que no altere sustancialmente la
carga de trabajo del servicio.
El servicio será prestado preferentemente en horario de mañana, si bien por las necesidades
y carga de trabajo, y a requerimiento de Promálaga, se podrá modificar dicho horario. La
jornada de trabajo será de 40 horas semanales por cada una de las personas adscritas a los
perfiles A y B (80 horas semanales en total).
2.2 Descripción orientativa de las tareas a realizar:
Asistencia para el seguimiento correspondiente al mantenimiento integral de las
infraestructuras de Promálaga.
Apoyo en la gestión del software de control en los servicios externos de mantenimiento
y de limpieza.
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Apoyo en el control de las revisiones de carácter legal (inspecciones reglamentarias)
sobre las instalaciones de los centros de Promálaga.
Visitas periódicas a los centros, para comprobar el correcto desarrollo del servicio
integral de mantenimiento. Emisión de informes y seguimiento de actuaciones.
Visitas periódicas a los centros, para comprobar el correcto desarrollo del servicio de
limpieza. Emisión de informes y seguimiento de actuaciones.
Mantenimiento del archivo de planos en formato CAD, de los edificios de Promálaga
y realización de nuevos planos por actualización de las infraestructuras.
Apoyo en el control, supervisión y seguimiento de las obras de mantenimiento y
mejoras de los centros.
Asistencia para la revisión de los proyectos, para los nuevos centros o ampliaciones
que se incorporen a la red de infraestructuras.
Apoyo en la supervisión de la ejecución de las instalaciones nuevas que se realicen
en los centros, tanto existentes como en construcción.
Asistencia en el diseño, implantación y seguimiento de las medidas de seguridad
contra la intrusión en los centros.
Asistencia en el diseño, implantación y seguimiento de las medidas de seguridad
contra incendios en los centros.
Gestionar con carácter prioritario, dentro del horario de 8:00 a 15:00 horas, con la
empresa de servicio de mantenimiento que corresponda, las incidencias graves que
se produzcan en alguna de las instalaciones de los centros, como saltos de alarma de
incendios, cortes de suministro eléctrico o de agua, inundaciones, rotura de elementos
que no permitan el acceso o evacuación de personas a los centros u otras similares,
a petición de Promálaga y siempre de manera coordinada con esta.
Asistencia para el correcto diseño, implantación y seguimiento de las tareas
relacionadas con el cuidado del medioambiente y la eficiencia energética.
Asistencia documental para la creación y mantenimiento de archivos relativos a la
documentación técnica de altas y bajas de empresas incubadas o instaladas en los
centros de Promálaga. 2
Asistencia en las altas y bajas de suministros eléctricos, de agua y otros necesarios,
control de facturación y gestión de incidencias.
Apoyo en las inspecciones de espacios e instalaciones de los edificios de Promálaga
para revisar su estado y asistir en la correcta adecuación para el uso que se requiera.
Registro documental de las inspecciones realizadas.
Gestión del armario de llaves de todos los centros. Revisiones periódicas para
comprobar que no faltan y que están ordenadas, identificación y etiquetado.
Gestión de software de control de sistema de cierre electrónico de puertas.
Asistencia en la gestión del funcionamiento de las plantas fotovoltaicas, así como de
la implantación de nuevas plantas, estudio de proyectos y gestión de la tramitación
administrativa correspondiente.
Apoyo en la gestión de la coordinación de actividades empresariales (CAE),
conforme al Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, con proveedores que presten sus
servicios en los centros de Promálaga.
Prestar apoyo técnico a PROMÁLAGA en el seguimiento de la ejecución de los
contratos que esta celebre con terceros relacionados con el objeto del servicio, sin
asumir las funciones que corresponden a la persona responsable del contrato
conforme al artículo 62 de la LCSP.
Realizar, de ser requerido, informes de valoración técnica sobre documentación
relacionada con servicios conexos con las tareas del contrato.
Además, se habrá de elaborar, como mínimo, un informe mensual sobre las tareas realizadas
y actividad desempeñada que se enviará para su visto bueno junto con la factura.
Las actividades descritas en el presente Pliego en ningún caso se extenderán a tareas que,
por su cualificación, requieran la posesión por parte de la empresa adjudicataria de un título
o autorización específica. En particular, el contratista no asumirá las funciones de coordinador
en materia de seguridad y salud previstas en el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, ni
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la dirección facultativa de obras o instalaciones, limitándose su intervención al apoyo
técnico.
3.- MEDIOS APORTADOS AL CONTRATO
a. Organización: La adjudicataria deberá disponer de una organización técnica, económica
y de personal suficiente para una adecuada prestación del servicio en las condiciones
establecidas, que será su responsabilidad. Si la organización prevista por la empresa
adjudicataria resultara insuficiente para cumplir los objetivos del servicio, Promálaga podrá
exigir la modificación de la organización sin que ello suponga una alteración del precio,
siendo la organización mínima la requerida en los criterios de solvencia técnica.
b. Medios personales: El personal inicialmente adscrito al servicio será el necesario para la
ejecución y control propio de la prestación, detallado y justificado, y como mínimo el
indicado en el presente apartado.
La adjudicataria designará como persona coordinadora en sus relaciones con Promálaga a
una persona de su plantilla, distinta de las que cubran los perfiles A y B, sin que deba tener
dedicación exclusiva al contrato, con una experiencia mínima de 5 años en actividades de
coordinación de servicios de mantenimiento, de asistencia técnica o de gestión de
infraestructuras de edificios, conforme a la cláusula de solvencia técnica del Pliego de
Condiciones Administrativas.
La empresa adjudicataria tendrá al personal a su cargo dentro de la legislación vigente,
estando obligada a sustituir, de forma inmediata, las bajas por enfermedad o accidente y las
ausencias por vacaciones.
Para la prestación de los servicios objeto del contrato, la empresa adjudicataria deberá
adscribir, como personal por cuenta ajena de su plantilla, al menos, el siguiente equipo de
trabajo, que tendrá carácter de medios humanos adscritos al contrato: 3
a) Una persona a jornada completa con el siguiente perfil (A):
Titulación universitaria en Ingeniería Industrial, Ingeniería Técnica Industrial o Grado
Universitario equivalente.
Experiencia laboral mínima consistente en 4 años de desempeño de tareas similares
a las tareas principales del perfil, identificadas con asterisco (*) en la siguiente
relación de funciones:
Planificación y programación de procesos de mantenimiento en
edificación (*).
Implantación y seguimiento de planes de mantenimiento en edificación
(*).
Manejo de plataformas de gestión del mantenimiento GMAO (*).
Supervisión en el diseño, desarrollo y puesta en marcha de Proyectos de
Instalaciones de baja tensión, climatización, ventilación, fontanería y
contraincendios en edificación (*).
Supervisión en el diseño, desarrollo y puesta en marcha de Proyectos de
Instalaciones fotovoltaicas.
Supervisión de los procesos del mantenimiento correctivo (*).
Gestión de la contratación de servicios de suministros eléctricos y de
agua.
Apoyo a la coordinación en materia de Prevención de Riesgos
Laborales.
Gestión de indicadores en los procesos de mantenimiento.
b) Una persona a jornada completa con el siguiente perfil (B):
Ciclo formativo de Grado Superior en Proyectos de Edificación o equivalente.
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Experiencia laboral mínima consistente en 4 años de desempeño de tareas similares
a las tareas principales del perfil, identificadas con asterisco (*) en la siguiente
relación de funciones:
Control documental y de costes en oficina técnica (*).
Solicitud, análisis y comparativo de presupuestos para el Área (*).
Control y seguimiento de presupuestos de certificaciones de obras (*).
Control de base de datos de proveedores, actualización y seguimiento.
Manejo de software gráfico para dibujo y tratamiento de planos (*).
Tramitación de permisos de Licencias de Obras y similares.
El personal a adscribir deberá disponer de carné de conducir tipo B para poder desplazarse
a los distintos espacios donde se realizará el servicio. Los desplazamientos entre los centros de
PROMÁLAGA se realizarán por los medios que la empresa adjudicataria determine, y su coste
se considera incluido en el precio de la oferta.
Tras la adjudicación, la empresa adjudicataria comunicará la relación nominativa completa
de los trabajadores destinados a la realización del mismo, indicando las distintas categorías.
Las modificaciones que se produzcan en el transcurso del servicio deberán igualmente
notificarse de inmediato. Toda sustitución de las personas adscritas a los perfiles A y B requerirá
la conformidad previa y por escrito del responsable del contrato. A tal efecto, la empresa
adjudicataria acreditará que la persona propuesta reúne el perfil exigido, con la
documentación prevista en la cláusula de solvencia técnica del Pliego de Condiciones
Administrativas.
c. Medios materiales: La empresa adjudicataria deberá facilitar a cada perfil del personal
adscrito a la prestación del servicio la formación y cuantos medios materiales y técnicos,
herramientas y útiles homologados sean necesarios para el desarrollo del mismo.
Dentro de los mismos, se debe incluir como mínimo por cada perfil un ordenador portátil con 4
unas características iguales o superiores a las siguientes, Procesador Intel core i7 o AMD Ryzen
7 o equivalente, 16 GB de RAM y 512 GB de almacenamiento SSD, deberá disponer al menos
de puertos usb, hdmi y ethernet, un teléfono móvil smartphone y una licencia Office 365
business (paquete completo office 365) o solución compatible que incluya dirección de
correo electrónico de dominio propio de la empresa adjudicataria, así como licencia CAD
para el tratamiento de archivos con extensión .dwg.
Asimismo, la empresa adjudicataria deberá disponer, durante toda la ejecución del contrato,
de una plaza de aparcamiento para uso compartido de las personas adscritas a los perfiles
A y B, situada en las proximidades de las oficinas de Promálaga Emprende (calle Álamos, 34),
cuyo coste se considera incluido en el precio de la oferta.
Todo el software instalado en los equipos aportados por la empresa adjudicataria (sistema
operativo, ofimática, herramientas de diagnóstico, acceso remoto, compresión, lectores de
documentos y cualquier otra aplicación necesaria para la prestación del servicio) deberá
contar con licencia oficial, válida y en vigor durante toda la duración del contrato y sus
posibles prórrogas. Queda expresamente prohibido el uso de software no licenciado,
versiones modificadas o aplicaciones obtenidas de fuentes no oficiales. La empresa
adjudicataria deberá aportar, a requerimiento del responsable del contrato, el inventario de
software instalado en cada equipo y la acreditación documental de las licencias
correspondientes.
Cada ordenador portátil y cada dispositivo móvil que vaya a conectarse a la red, sistemas o
repositorios de información de PROMÁLAGA deberá disponer, como mínimo, de:
a) Una solución de protección de puesto final de tipo EDR (Endpoint Detection and Response)
o superior, con licencia corporativa, gestión centralizada por parte de la empresa
adjudicataria, protección en tiempo real frente a malware, ransomware y amenazas
avanzadas, y actualización automática de firmas y motor.
b) Cortafuegos local activado y correctamente configurado.
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c) Sistema operativo en versión con soporte vigente del fabricante, con las actualizaciones y
parches de seguridad aplicados en un plazo máximo de 15 días desde su publicación, o de
72 horas en el caso de vulnerabilidades críticas.
d) Autenticación robusta para el acceso al equipo y a los servicios corporativos, incluyendo
doble factor de autenticación (MFA) en la cuenta de correo y en los servicios en la nube
asociados a la licencia de ofimática.
Promálaga permitirá la visita del personal adscrito a la prestación del servicio a los espacios
referidos en la cláusula segunda, siempre para la gestión de cuestiones relacionadas con el
objeto del servicio. En ningún caso supone que Promálaga cede de forma generalizada sus
instalaciones ni sus equipos para la realización del servicio.
Para el correcto desempeño del objeto del contrato, se podrá facilitar al adjudicatario el uso
de un ordenador específico con acceso limitado y controlado a los servidores de
PROMÁLAGA.
4.- PLANIFICACIÓN, DIRECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS
4.1 Funciones del adjudicatario
Corresponde al adjudicatario la ejecución, la dirección y la coordinación directa de los
medios personales que realicen los trabajos y tareas.
A tal efecto, el adjudicatario designará una persona coordinadora del proyecto cuyas
funciones en relación con el presente contrato serán:
Dirigir a los medios personales que realicen los trabajos y tareas, impartiendo las
órdenes e instrucciones necesarias para la ejecución del mismo.
Actuar como interlocutor de la empresa adjudicataria frente a Promálaga,
canalizando la comunicación entre la empresa adjudicataria y el personal integrante
del equipo de trabajo adscrito al contrato, de un lado, y Promálaga, de otro lado, en
todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución del contrato. 5
Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e
impartir a dichos trabajadores las órdenes e instrucciones de trabajo que sean
necesarias en relación con la prestación del servicio contratado.
Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de
trabajo de las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia
de dicho personal al puesto de trabajo.
Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato,
debiendo a tal efecto coordinarse adecuadamente la empresa adjudicataria con
Promálaga, a efectos de no alterar el buen funcionamiento del servicio.
Informar a Promálaga acerca de las variaciones en la composición del equipo de
trabajo adscrito a la ejecución del contrato.
Coordinar, controlar y supervisar la actuación del personal, en colaboración con los
responsables de Promálaga.
Servir permanentemente de enlace entre la empresa adjudicataria y Promálaga,
comunicando a los responsables de esta última cualquier incidencia que hubiera
podido detectarse en el desarrollo de los servicios.
Controlar la formación permanente del personal asignado.
4.2 Funciones de Promálaga
Corresponde a Promálaga la supervisión de los trabajos, dictar a la persona coordinadora del
proyecto las instrucciones necesarias para la correcta ejecución del contrato o, en su caso,
proponer la suspensión de los mismos si existiese causa suficiente motivada.
Promálaga designará un responsable del contrato y podrá designar una Unidad Encargada
del seguimiento y ejecución del mismo, cuyas principales funciones en relación con el
presente Pliego serán:
Velar por el cumplimiento de los trabajos exigidos y ofertados.
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Valorar la calidad de los trabajos y, en su caso, requerir motivadamente al
adjudicatario la sustitución de la persona adscrita que no reúna el perfil exigido o que
incumpla de forma acreditada las obligaciones derivadas del contrato,
correspondiendo al adjudicatario la selección de la persona sustituta, que deberá
reunir el mismo perfil.
Colaborar y coordinar las acciones con la persona coordinadora del proyecto de la
empresa adjudicataria para la buena marcha del mismo.
Se podrán fijar reuniones periódicas entre Promálaga y el adjudicatario con el fin de
determinar, analizar y valorar las incidencias que, en su caso, se produzcan en ejecución del
contrato.
Promálaga, a través del responsable del contrato, comunicará todas las directrices relativas
a la supervisión general de los trabajos objeto del contrato a la persona coordinadora del
proyecto del adjudicatario.
4.3 Seguimiento de los trabajos
El licitador incluirá en la oferta técnica un plan de control y seguimiento para la correcta
ejecución del contrato. En caso de resultar adjudicatario, este plan será ajustado y
consensuado con Promálaga, quien deberá aprobarlo.
5.- PERSONAL LABORAL DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA
La empresa adjudicataria será la responsable de la selección del personal que formará parte
del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato, asumiendo la obligación de
ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal integrante del equipo de trabajo
encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección inherente a todo empresario.
En particular, asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos,
licencias y vacaciones, las sustituciones de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las 6
obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el
pago de prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención
de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y
obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador.
La empresa adjudicataria procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo, y que las
vacaciones, sustituciones, o bajas estén coordinadas, en orden a no alterar el buen
funcionamiento del servicio informando en todo momento a Promálaga. Por lo que tendrá
que disponer, además del personal ordinario para realizar los servicios, el necesario para
cubrir las bajas por enfermedad, etc., debiéndose sustituir de forma inmediata una persona
por otra y permanecer siempre en el servicio el mismo número de ellas. Cualquier sustitución,
disminución del número de efectivos, o cualquier cambio en el personal adscrito, deberá ser
comunicado inmediatamente a Promálaga, con el fin de poder comprobar sus sustituciones.
También vendrá obligada, en caso de interrupción total o parcial de los servicios, por
cualquier causa, a poner a disposición de Promálaga todo su material y medios, sin otro
requisito que la notificación inmediata de las causas que la motive, al objeto de garantizar el
servicio mediante el personal de otras empresas. El incumplimiento de esta obligación será
causa de resolución del contrato, en los términos previstos en el Pliego de Condiciones
Administrativas. Si la interrupción o cese fuera imputable al adjudicatario, Promálaga le
repercutirá el mayor coste ocasionado, sin perjuicio de las penalidades a que hubiera lugar
conforme al Pliego de Condiciones Administrativas.
El personal que utilice el adjudicatario no tendrá relación jurídica, ni de ninguna otra índole
con Promálaga, ni durante el tiempo de vigencia del contrato, ni al finalizar éste por la causa
que fuere, siendo por cuenta de la empresa adjudicataria todas las obligaciones,
indemnizaciones y responsabilidades que nacieren con ocasión de este contrato, respecto a
los trabajadores que prestaren los servicios que son objeto de esta contratación. En ningún
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caso podrá alegarse responsabilidad alguna para Promálaga por el incumplimiento de estas
normas.
Promálaga se reserva el derecho a exigir, en cualquier momento, los documentos que
acrediten el cumplimiento de las obligaciones, y de actuar en consecuencia, según resulte
de la comprobación, exigiendo las responsabilidades oportunas, y, en su caso, resolviendo el
contrato, o cualquier otra actuación procedente.
La empresa adjudicataria velará especialmente porque los trabajadores adscritos a la
ejecución del contrato desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones
desempeñadas respecto de la actividad delimitada como objeto del contrato. Bajo ningún
pretexto la empresa adjudicataria del servicio podrá utilizar el personal y los medios a sus
órdenes para fines distintos de los propios del servicio concertado. El incumplimiento de esta
obligación podrá dar lugar a la resolución del contrato, previa tramitación del procedimiento
previsto en el Pliego de Condiciones Administrativas.
La empresa adjudicataria deberá disponer del personal directivo, técnico, administrativo y
de mandos intermedios necesarios para el buen desarrollo del servicio en todas sus
modalidades.
6.- COMUNICACIÓN CON LA EMPRESA ADJUDICATARIA
La empresa adjudicataria deberá disponer de los medios necesarios de comunicación para
las cuestiones sobre los servicios ordinarios y los imprevistos de manera que pueda dar
respuesta de una forma inmediata al servicio requerido.
El tiempo máximo de respuesta efectiva será de 6 horas hábiles, computadas dentro del
horario de 8:00 a 15:00 horas, de lunes a viernes laborables, desde que se produzca la
comunicación del servicio a realizar. Las comunicaciones recibidas fuera de dicho horario se
entenderán realizadas al inicio del siguiente periodo de prestación del servicio.
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7.- OTRAS OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
El adjudicatario está obligado al cumplimiento del contrato con estricta sujeción a los Pliegos
de Condiciones Administrativas, al presente Pliego de Prescripciones Técnicas y a las
directrices o instrucciones que dicte o señale Promálaga para la mejor prestación del servicio.
En especial, serán obligaciones de la empresa adjudicataria, las siguientes:
- Prestar el servicio en la forma establecida en este pliego, durante el plazo y con la
continuidad requerida, así como cuidar del buen orden del mismo.
- Cumplir las obligaciones que, como empresario, le impone la legislación social y fiscal,
respecto del personal a su servicio, las disposiciones vigentes en materia laboral, de
Seguridad social, prevención, seguridad e higiene en el trabajo, bajo su específica y
personal responsabilidad en todos los órdenes, quedando Promálaga exonerada de
responsabilidad en caso de incumplimiento.
- Responder frente a terceros del servicio contratado y del desarrollo de su ejecución,
así como de daños y perjuicios de cualquier clase que pudiera causar el personal de
ella dependiente interviniendo culpa o negligencia.
- En caso de accidente o perjuicio de cualquier índole ocurrido a su personal o causado
a terceros como consecuencia de la ejecución del servicio, Promálaga queda
exonerada de cualquier responsabilidad principal o subsidiaria, responsabilidad que
asumirá expresamente el contratista.
- Cumplir las obligaciones que, como encargado del tratamiento, le corresponden
respecto de los datos personales a los que acceda en la gestión del armario de llaves,
del sistema de cierre electrónico de puertas, de las altas y bajas de empresas y
suministros y de la coordinación de actividades empresariales, conforme a la cláusula
de confidencialidad y protección de datos del Pliego de Condiciones Administrativas.
En Málaga, a la fecha de la firma digital, D. Francisco Salas Márquez, Director Gerente de
Promálaga.
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