MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL CONTRATO PRIVADO DE SERVICIOS
BANCARIOS DE INSTALACIÓN DE TERMINALES DE PUNTO DE VENTA (TPV)
FÍSICOS Y VIRTUALES QUE PERMITAN EL PAGO A TRAVÉS DE MEDIOS
TELEMÁTICOS EN LAS DEPENDECIAS DEL AYUNTAMIENTO DE SANT JOAN
D’ALACANT
EXPEDIENTE 9405/2026
1.- OBJETO Y NATURALEZA DEL CONTRATO
El objeto de la presente licitación es la contratación de la prestación del servicio
bancario integral de cobro y recaudación mediante tarjeta bancaria (crédito o
débito) y otros medios telemáticos de pago (como Bizum o similares).
Este servicio está destinado a permitir a la ciudadanía el cumplimiento de sus
obligaciones de pago relativas a todo tipo de ingresos (recibos, liquidaciones,
autoliquidaciones u otros documentos) requeridos por el Ayuntamiento de Sant Joan
d'Alacant, conforme a los artículos 98.2.a) de la Ley 39/2015 y 34 y 36 del Real
Decreto 939/2005 (Reglamento General de Recaudación).
El contrato comprende de forma integral el suministro, instalación, integración y
mantenimiento de las distintas modalidades de Terminal Punto de Venta (TPV
físicos y virtuales) que requiera la Entidad.
Naturaleza jurídica: Se trata de un contrato privado de servicios sujeto
al artículo 25.1.a) 1º de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del
Sector Público (LCSP). Se regirá por la LCSP en cuanto a su preparación y
adjudicación, y por el derecho privado en cuanto a sus efectos, modificación
y extinción.
2. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD E IDONEIDAD
La contratación resulta indispensable para facilitar a los ciudadanos canales
modernos, eficientes y telemáticos para el pago de tributos e ingresos municipales,
optimizando la gestión recaudatoria y adaptándola a la tramitación electrónica.
El servicio garantiza que la utilización de TPVs (físicos o virtuales) y pagos vía Bizum
se ejecuten bajo una tarifa única, sin costes adicionales sobre la tasa de
descuento ofertada y sin fraccionamientos instantáneos de pago. Asimismo,
asegura que el importe recaudado se abone de manera íntegra en las cuentas
municipales sin minoraciones ni deducciones por comisiones aplicadas.
3. CONDICIONES TÉCNICAS
Requisitos del licitador: Admisibilidad de cobro conforme a la Normativa
Cuaderno 60 de la AEB y compromiso de suscripción de convenio como entidad
colaboradora previa a la firma del contrato (en caso de no serlo al momento de la
licitación).
Compatibilidad de tarjetas: Aceptación de cualquier tarjeta de crédito o
débito (Mastercard, VISA, 4B, Maestro, Sistema 6000, VPAY, etc.).
Gestión de fondos:
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o Cobros mecanizados (Cuaderno 60): Ingreso directo en cuentas
restringidas de recaudación abiertas en exclusiva.
o Cobros no normalizados: Abono en la cuenta corriente operativa
municipal designada.
Plazo de instalación y formación: La adjudicataria dispondrá de un plazo
de 15 días tras la formalización o petición de Tesorería para la instalación de
TPVs y la formación del personal municipal.
Justificantes de pago: Expedición de justificantes de cobro con los
requisitos formales del art. 41 del RD 939/2005.
4. DURACIÓN DEL CONTRATO
El contrato tendrá una vigencia de 4 años contados a partir del día siguiente al de
la formalización o fecha indicada en el documento contractual, sin posibilidad de
prórroga.
5. VALOR ESTIMADO Y PRESUPUESTO DEL CONTRATO
Cálculo del Valor Estimado: En aplicación del art. 101.11 b) de la LCSP, se
toma como base la estimación de las comisiones o tasa de descuento sobre
el volumen recaudado.
Presupuesto estimado anual: 2.800,00 €.
Valor Estimado del Contrato (4 anualidades): 11.200,00 €.
Régimen fiscal (IVA): Operaciones exentas en virtud del artículo 20,
apartado 18, letra h) de la Ley 37/1992 del Impuesto sobre el Valor Añadido.
6. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación se realizará mediante concurso público utilizando exclusivamente
criterios evaluables de forma automática mediante fórmulas (100 puntos totales):
1. Comisión de cobro por operación (Hasta 70 puntos):
Se valorará la tasa de descuento/comisión única por operación (expresada en
porcentaje con dos decimales) propuesta por el licitador. Se establece un Tipo
Máximo de Licitación del 0,80 % por operación. Aquellas ofertas que superen dicho
porcentaje máximo quedarán automáticamente excluidas del procedimiento de
adjudicación. La formula es la siguiente:
2. Tiempo de resolución de incidencias (Hasta 30 puntos):
Se valorará el compromiso de reducción del tiempo máximo de resolución definitiva
de incidencias o sustitución de terminales, contado en días naturales desde la
notificación de la avería por parte de la Administración.
El tiempo máximo admitido por el pliego es de 3 días. Los licitadores puntuarán en
función de la rebaja de dicho plazo expuesta en su oferta, aplicando la siguiente
fórmula:
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Condiciones de aplicación:
• El licitador que ofrezca el menor tiempo de resolución (fijándose un límite mínimo
admisible de 1 día para garantizar la viabilidad del servicio) obtendrá los 30 puntos.
• Aquel licitador que se limite a cumplir el máximo de 3 días exigido en el pliego
obtendrá 0 puntos en este criterio.
En el caso de que, tras la aplicación de los criterios de adjudicación, se produzca un
empate entre dos o más ofertas se aplicarán los criterios establecidos en el artículo
147.2 de la LCSP.
Estos criterios guardan relación directa con el objeto del contrato y persiguen la
major relación calidad – precio.
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