Informe de Evaluación Económica-Global
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## INFORME DE VALORACIÓN ECONÓMICO-GLOBAL
Expediente:
Redacción del proyecto constructivo y la ejecución de las obras necesarias a realizar para la renovación de la protección automática de los pasos a nivel situados en los PP.KK. 1/049 y 150/735 y la nueva instalación del paso a nivel situado en el P.K. 132/443 de la línea 200 Madrid - Chamartín - Barcelona - Est. de França y la renovación de los pasos a nivel situados en los PP.KK. 226/520 y 226/892 y la nueva instalación de los pasos a nivel situados en los P.K. 261/150 y 264/921 de la línea 220 Lleida - Pirineus - Bif. Vilanova.
Exp: 3.25/27507.0080
Plazo de ejecución del contrato
11 meses
Presupuesto de licitación:
- [x] (A) Base Imponible
IVA (21 %)
Total, con IVA
3.037.441,95 €
637.862,81 €
3.675.304,76 €
(B) Valor estimado de:
Prórrogas:
……………… € (Sin IVA)
Modificados:
……………… € (Sin IVA)
Suministros:
……………… € (Sin IVA)
Servicios:
……………… € (Sin IVA)
...
……………… € (Sin IVA)
Valor estimado del contrato (A+B):
3.037.441,95 € (Sin IVA)
Procedimiento de adjudicación
Criterios de Adjudicación / Aspectos de la Negociación
- [x] Abierto
- [ ] Abierto Simplificado
- [ ] Restringido
- [ ] Licitación con Negociación
- [ ] Negociado sin Publicidad
- [ ] Diálogo competitivo
- [ ] Un solo criterio
- [x] Varios criterios:
- [ ] Con Comité de Expertos
- [ ] Sin Comité de Expertos
- [ ] Aspectos técnicos / económicos objeto de negociación
## Antecedentes
En relación con la licitación por ADIF relativa al Expediente ' Redacción del proyecto constructivo y la ejecución de las obras necesarias a realizar para la renovación de la protección automática de los pasos a nivel situados en los PP.KK. 1/049 y 150/735 y la nueva instalación del paso a nivel situado en el P.K. 132/443 de la línea 200 Madrid -Chamartín -Barcelona -Est. de França y la renovación de los pasos a nivel situados en los PP.KK. 226/520 y 226/892 y la nueva instalación de los pasos a nivel situados en los P.K. 261/150 y 264/921 de la línea 220 Lleida -Pirineus -Bif. Vilanova. ' Exp: 3.25/27507.0080, se procedió a elaborar el correspondiente Pliego de Condiciones Particulares.
El sistema de adjudicación que se propone para este expediente es el procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación como el más adecuado para garantizar la relación calidad/precio más idóneo en la prestación, al seleccionar la mejor oferta que cumpla con ambos requisitos.
## Proposiciones presentadas:
1. ELECTROSISTEMAS BACH, S.A.
2. ENCLAVAMIENTOS Y SEÑALIZACIÓN FERROVIARIA ENYSE, S.A.U.
3. INGENIERÍA Y CONTROL FERROVIARIO, S.A.U.
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## Proposiciones admitidas
1. ELECTROSISTEMAS BACH, S.A.
2. ENCLAVAMIENTOS Y SEÑALIZACIÓN FERROVIARIA ENYSE, S.A.U.
3. INGENIERÍA Y CONTROL FERROVIARIO, S.A.U.
Examinada por los miembros de la Mesa de Contratación, la documentación administrativa presentada por los demás licitadores se ha considerado bastante y suficiente, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Condiciones Particulares.
- Fecha del Informe de valoración técnica de criterios evaluables mediante un juicio de valor: 30 de septiembre de 2025.
- Fecha de la apertura de las ofertas económicas: 09 de octubre de 2025.
## Pertenencia a un mismo grupo empresarial
## Según la cláusula 13 del PCAP:
' Cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente o en U.T.E. a la adjudicación de un contrato, será considerada, a los efectos de establecer la Baja Media (BM) y la Baja de Referencia (BR), la oferta más baja de las presentadas por las empresas pertenecientes al mismo grupo, con independencia de que hayan presentado tales proposiciones individualmente o en UTE con otra/s empresas, pertenecientes o no al mismo grupo empresarial, produciéndose la aplicación de los efectos derivados del procedimiento establecido respecto de las restantes ofertas formuladas por las empresas del grupo '.
Los licitadores presentados NO pertenecen ninguno de ellos al mismo grupo empresarial.
## Evaluación de ofertas
## Criterios evaluables mediante juicio de valor. Ponderación (PCJV): 49%
En la siguiente tabla, según las conclusiones del Informe de valoración técnica de criterios evaluables mediante un juicio de valor, se muestra el resumen de la puntuación técnica de la oferta presentada por cada uno de los licitadores una vez se han ponderado las puntuaciones, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
| Licitador | Puntuación Técnica Total |
|---------------------------------------------------------|----------------------------|
| ELECTROSISTEMAS BACH, S.A. | 46,84 |
| ENCLAVAMIENTOS Y SEÑALIZACIÓN FERROVIARIA ENYSE, S.A.U. | 45,76 |
| INGENIERÍA Y CONTROL FERROVIARIO, S.A.U. | 46,57 |
Conforme a lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, se establece un umbral mínimo de 13 puntos a obtener en los criterios evaluables mediante juicio de valor. Por lo tanto, todas las empresas superan el umbral de puntuación técnica solicitado.
## Criterios cuantificables mediante fórmulas. Ponderación (PCCF): 51%
En la siguiente tabla se muestra el resumen de la oferta económica realizada por cada uno de los licitadores:
| Licitador | Oferta Of (€) | Baja% (BO) |
|---------------------------------------------------------|-----------------|--------------|
| ELECTROSISTEMAS BACH, S.A. | 2.414.631,71 € | 20,50% |
| ENCLAVAMIENTOS Y SEÑALIZACIÓN FERROVIARIA ENYSE, S.A.U. | 2.527.151,70 € | 16,80% |
| INGENIERÍA Y CONTROL FERROVIARIO, S.A.U. | 2.413.247,59 € | 20,55% |
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Según la cláusula 13 del PCAP, se entenderán, como ofertas incursas en presunción de anormalidad por su bajo importe, aquéllas cuyas BO correspondientes superen los siguientes valores:
- a) Para un número n de ofertas económicas contemplables mayor o igual que cinco (5):
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Determinado con arreglo a la siguiente fórmula: UT = 100 / (5 · BR)
- b) Para un número n de ofertas económicas 'contemplables' menor que cinco (5):
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Determinado con arreglo a la siguiente fórmula: UT = 100 / (5 · BM)
## Donde:
-
- BO:
Baja de la oferta económica (%).
-
- BM:
Baja Media (%),
-
- BR:
Baja de Referencia.
En este caso, al tener tres (3) ofertas contemplables, se utilizará la segunda de las fórmulas presentadas:
BO > BM +UT con UT = 100 / (5 · BM)
Con lo anterior, se puede obtener la Baja Media BM como:
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Siendo n el número de ofertas contemplables, en este caso tres (3).
Por lo tanto, la baja media resulta: BM = 19,28 %. Dicho valor de BM servirá, cuando n < 5, para determinar los límites de la presunción de anormalidad y las garantías complementarias, anteriormente citados.
De esta forma UT, calculada con arreglo a la fórmula UT = 100 / (5 · BM) queda:
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Atendiendo a la Cláusula 10 del PCAP, valores anormales o desproporcionados, son aquellos en los que:
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Por lo que los siguientes licitadores se encuentran incursos en presunción de valores anormales o desproporcionados:
| Licitador | Oferta (€) | Baja (%) |
|------------------------------------------|----------------|------------|
| ELECTROSISTEMAS BACH, S.A. | 2.414.631,71 € | 20,50% |
| INGENIERÍA Y CONTROL FERROVIARIO, S.A.U. | 2.413.247,59 € | 20,55% |
## Justificación de bajas temerarias
Como consecuencia de lo expuesto anteriormente, y de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula 13 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige este Procedimiento, se solicita al licitador INGENIERÍA Y CONTROL FERROVIARIO, S.A.U. y al licitador ELECTROSISTEMAS BACH, S.A. que presenten las alegaciones que estimen oportunas al objeto de justificar la composición de su oferta económica en el plazo de cinco (5) días hábiles.
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En plazo y forma se recibe la justificación por parte de los licitadores incursos en presunción de valores anormales. Con ella, se elabora el informe sobre las justificaciones presentadas por las empresas con proposiciones en presunción de valores anormales o desproporcionados. En el mismo se estima que la justificación presentada por INGENIERÍA Y CONTROL FERROVIARIO, S.A.U. SÍ es suficiente para considerar finalmente la oferta realizada y que la justificación presentada por ELECTROSISTEMAS BACH, S.A. NO es suficiente para considerar finalmente la oferta realizada.
## Puntuación económica
El precio puntúa mediante fórmula parabólica, de la siguiente forma:
- Se asignará la puntuación máxima de 51 puntos (PEmáx) a la oferta económica mínima (OEmín) que no haya sido rechazada.
- Se asignarán 0 puntos a la oferta tipo de la Administración (OEPBL).
- Se calculará la puntuación económica de cada oferta (PEj) por interpolación lineal entre 0 puntos para una oferta igual a la oferta tipo (OEPBL) y PEmax para la oferta más económica (OEmín), de acuerdo con la siguiente fórmula:
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## Donde:
- PEj = Puntuación económica de la oferta, que será redondeada al segundo decimal.
- BOj = Baja de la oferta.
- Bmáx = Baja de la oferta más económica.
- PEmáx = Puntuación máxima obtenible de la proposición económica (51 puntos).
Todas las puntuaciones serán redondeadas al segundo decimal.
A la vista de las ofertas, la puntuación de las ofertas se indica en el siguiente cuadro:
| Licitador | Oferta Of (€) | Baja% (BO) | Puntuación económica |
|-------------------------------------------------|-----------------|--------------|------------------------|
| ELECTROSISTEMAS BACH, S.A. | 2.414.631,71 € | 20,50% | VALOR ANORMAL |
| ENCLAVAMIENTOS Y SEÑALIZACIÓN FERROVIARIA, S.A. | 2.527.151,70 € | 16,80% | 49,30 |
| INGENIERIA Y CONTROL FERROVIARIO, S.A.U. | 2.413.247,59 € | 20,55% | 51,00 |
## Cuadro de Puntuación Económica-Global
De acuerdo con el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y según lo indicado con respecto a la evaluación global de las ofertas, la valoración global de las mismas se calculará con arreglo al siguiente procedimiento:
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## Donde:
- Criterios evaluables mediante un juicio de valor (PCJV)
- Criterios cuantificables mediante fórmulas (PCCF)
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Se obtiene la siguiente puntuación global y se ordena a los licitadores según la puntuación obtenida:
| Licitador | Puntuación Técnica Total | Puntuación Económica Total | Puntuación Global | Orden Clasificatorio |
|---------------------------------------------------------|----------------------------|------------------------------|---------------------|------------------------|
| INGENIERÍA Y CONTROL FERROVIARIO, S.A.U. | 46,57 | 51,00 | 97,57 | 1º |
| ENCLAVAMIENTOS Y SEÑALIZACIÓN FERROVIARIA ENYSE, S.A.U. | 45,76 | 49,30 | 95,06 | 2º |
| ELECTROSISTEMAS BACH, S.A. | 46,84 | VALOR ANORMAL | - | - |
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## FIRMAS
## IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO:
INFORME DE VALORACIÓN ECONÓMICO-GLOBAL
Redacción del proyecto constructivo y la ejecución de las obras necesarias a realizar para la renovación de la protección automática de los pasos a nivel situados en los PP.KK. 1/049 y 150/735 y la nueva instalación del paso a nivel situado en el P.K. 132/443 de la línea 200 Madrid -Chamartín -Barcelona -Est. de França y la renovación de los pasos a nivel situados en los PP.KK. 226/520 y 226/892 y la nueva instalación de los pasos a nivel situados en los P.K. 261/150 y 264/921 de la línea 220 Lleida -Pirineus -Bif. Vilanova.
Exp: 3.25/27507.0080
| RELACIÓN DE CARGOS FIRMANTES | RELACIÓN DE CARGOS FIRMANTES | RELACIÓN DE CARGOS FIRMANTES | RELACIÓN DE CARGOS FIRMANTES | RELACIÓN DE CARGOS FIRMANTES |
|--------------------------------|--------------------------------|--------------------------------|--------------------------------|----------------------------------------------|
| Propone | Firma: | Juan Alejandro Sáez Marín | cargo: | Técnico de Ingeniería Telecomunicacion |
| VºBº | Firma: | Miguel Caballano Alcántara | cargo: | Técnico Esp. de Ingeniería e Instalaciones |
| VºBº | Firma: | Roberto Muela Gutiérrez | cargo: | Subdirector de Pasos a Nivel |
| VºBº | Firma: | Pau Monteagudo Martorell | cargo: | Director Adjunto Técnico |
| Conforme | Firma: | Eugenio Nasarre Serrano | cargo: | Director de Conservación y Mantenimiento (*) |
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