I_P_Necesidades_PRTR_15122025.pdf

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<!-- image --> ## Nº de verificación: 15704506645367776455 <!-- image --> Puede verificar la autenticidad de este documento en www.gijon.es/cev ## Ayuntamiento de Gijon/Xixon | Datos del expediente: | Asunto: | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Nº Exp: 124389B/2025 Contrato: 01.JGLAYTO2025000593 P2 - Preparación, gestión y adjudicación del contrato AYTO - PRTR Datos del documento: Emisor: 01017018 Fecha Emisor: 15/12/2025 | PRTR-PID. Contratación mediante procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada, por lotes, del suministro de una solución para el diseño, desarrollo, implementación, puesta en marcha y mantenimiento del PT01 gemelo digital de análisis de impacto de la afluencia de personas (lote 1); y servicio del diseño, desarrollo, implementación, y mantenimiento del PT03 sistema inteligente de indicadores hoteleros Datalab (lote 2), con varios criterios de adjudicación, en el marco de la Convocatoria a la Plataforma Inteligente de Destinos, que cuenta con la financiación europea NextGenerationEU, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (P2:124389B/2025). | ## Este documento ha sido firmado electrónicamente por: ## INFORME PREVIO DE NECESIDAD - SUMINISTROS PROPUESTA DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN ## CONTRATO PRTR ## 1. OBJETO DEL CONTRATO Contratación mediante procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada, por lotes, del suministro de una solución de diseño, desarrollo, implementación, puesta en marcha y mantenimiento del PT01 gemelo digital de análisis de impacto de la afluencia de personas (lote 1); y servicio del diseño, desarrollo, implementación, y mantenimiento del PT03 sistema inteligente de indicadores hoteleros Datalab (lote 2), con varios criterios de adjudicación, en el marco de la Convocatoria a la Plataforma Inteligente de Destinos, que cuenta con la financiación europea NextGenerationEU, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Contrato a financiar total o parcialmente con fondos procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) licitado en el marco del Real Decreto 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, convalidado el 28 de enero de 2021 (BOE de 4 de febrero de 2021). Por el ayuntamiento de Gijón/Xixón se ha configurado un sistema de gestión específico que tiene por objeto asegurar el cumplimiento de los principios aplicables al PRTR, (con especial incidencia en los conceptos de hito y objetivo y etiquetado verde y digital), para lo que se ha procedido a la oportuna autoevaluación, a la aprobación de un Plan antifraude (acuerdo de JGL de 11 de marzo de 2022) que permita evaluar el riesgo de corrupción, fraude o conflicto de interés y al análisis del impacto en el medioambiente que la ejecución del contrato pudiera generar (conforme al principio DNSH). La financiación del contrato es compatible con el régimen de ayudas de Estado, previniéndose la doble financiación respecto de un mismo coste. | PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN | IMPORTE | IVA | TOTAL | |-----------------------------------------------------------------------------------|-----------------------------|-----------------------------|-----------------------------| | LOTE 1 - PT01 - GEMELO DIGITAL DE ANÁLISIS DE IMPACTO DE LA AFLUENCIA DE PERSONAS | 391.092,00 € | 82.129,32 € | 473.221,32 € | | LOTE 2 - PT03 - SISTEMA INTELIGENTE DE INDICADORES HOTELEROS DATALAB | 118.983,20 € | 24.986,47 € | 143.969,67 € | | TOTAL | 617.190,99 € (IVA incluido) | 617.190,99 € (IVA incluido) | 617.190,99 € (IVA incluido) | | VALOR ESTIMADO | IMPORTE | |-----------------------------------------------------------------------------------|-----------------------------| | LOTE 1 - PT01 - GEMELO DIGITAL DE ANÁLISIS DE IMPACTO DE LA AFLUENCIA DE PERSONAS | 391.092,00 € (IVA excluido) | | LOTE 2 - PT03 - SISTEMA INTELIGENTE DE INDICADORES HOTELEROS DATALAB | 118.983,20 € (IVA excluido) | | TOTAL | 510.075,20 € (IVA excluido) | <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> ## Nº de verificación: 15704506645367776455 <!-- image --> Puede verificar la autenticidad de este documento en www.gijon.es/cev | Datos del expediente: | Asunto: | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Nº Exp: 124389B/2025 Contrato: 01.JGLAYTO2025000593 P2 - Preparación, gestión y adjudicación del contrato AYTO - PRTR Datos del documento: Emisor: 01017018 Fecha Emisor: 15/12/2025 | PRTR-PID. Contratación mediante procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada, por lotes, del suministro de una solución para el diseño, desarrollo, implementación, puesta en marcha y mantenimiento del PT01 gemelo digital de análisis de impacto de la afluencia de personas (lote 1); y servicio del diseño, desarrollo, implementación, y mantenimiento del PT03 sistema inteligente de indicadores hoteleros Datalab (lote 2), con varios criterios de adjudicación, en el marco de la Convocatoria a la Plataforma Inteligente de Destinos, que cuenta con la financiación europea NextGenerationEU, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (P2:124389B/2025). | ## MOTIVACIÓN DE LA NECESIDAD DEL CONTRATO El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, aprobado el 30 de abril de 2021 por el Gobierno de España, prevé la apertura de convocatorias para el desarrollo de proyectos, por parte de entidades locales, que den respuesta a los retos y objetivos que para cada componente contempla el Plan. COMPONENTE: Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR): Plan de Modernización y Competitividad del Sector Turístico. CONVOCATORIA: Convocatoria anticipada del año 2024 Orden ITU/1423/2023, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el despliegue de plataformas tecnológicas y soluciones digitales en los destinos de la Red de Destinos turísticos Inteligentes, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. CÓDIGO DE PROYECTO: PRTR0514I02/010101 GIJÓN: DESTINO TURÍSTICO INTELIGENTE Y SOSTENIBLE-PROYECTO GDTIS. Con esta actuación se pretende: El Ayuntamiento de Gijón se ha presentado a la convocatoria de subvenciones establecida en la Orden Ministerial ITU/1423/2023, donde se establecen las bases reguladoras para el despliegue de plataformas tecnológicas y soluciones digitales en los destinos de la Red DTI, con el objetivo de transformar a la ciudad de Gijón como Destino Turístico Inteligente, integrando datos turísticos y desarrollando nuevas tecnologías y soluciones digitales que se alineen con la Agenda Digital 2025 y con los objetivos de turismo y tecnología del municipio de Gijón. Con fecha 11/03/2025 se notifica la propuesta de resolución definitiva de concesión de ayudas Gijón Destino Turístico Inteligente y Sostenible proyecto GDTIS expediente:PDT-020000-2024-50, por la cual resultada adjudicataria de una subvención por importe de 1.106.956,00 € en el marco de la citada convocatoria de subvenciones. El proyecto presentado a la citada convocatoria por el Ayuntamiento de Gijón se estructura en varios paquetes de trabajo que cubren todas las áreas de la transformación hacia un destino turístico inteligente: 01. Gemelo digital de análisis de impacto de la afluencia de personas. 02. Tarjeta Digital Turística. 03. Sistema de gestión de indicadores hoteleros en Gijón. 04. Calculadora de huella de carbono. 05. Sistema de análisis de impacto de eventos. 06. Sistema de análisis de impacto económico del turismo. 07. Integración con el Nodo Central País. 08. Difusión y comunicación del proyecto. Para la ejecución del proyecto propuesto en la convocatoria de subvención, se precisa la contratación de: - [ ]  PT00-Gestión y Coordinación del Destino, por medio de la Oficina Técnica Externa. - [ ]  PT01-Módulo de Análisis de Impacto de la afluencia de personas. Control de aforos. - [ ]  PT02-Tarjeta Digital Turística. - [ ]  PT03-Módulo Sistema de Indicadores Hoteleros. Gijón Data Lab. -  PT04-PT05-PT06-PT07-Integración de módulos desarrollados por otras AALL y de los cuales el Ayuntamiento de Gijón es follower y la Integración con el Nodo País. -  PT08-Difusión y comunicación del proyecto. La necesidad a satisfacer del presente contrato es la creación de los 2 módulos que desarrolla el Ayuntamiento del Gijón dentro de su proyecto GDTIS, el paquete de trabajo PT01 y el PT03 , del Proyecto presentado por Gijón, dentro del marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)-Componente 14 'Plan de Digitalización e Inteligencia <!-- image --> <!-- image --> 2 <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> ## Nº de verificación: 15704506645367776455 <!-- image --> Puede verificar la autenticidad de este documento en www.gijon.es/cev ## Ayuntamiento de Gijon/Xixon | Datos del expediente: | Asunto: | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Nº Exp: 124389B/2025 Contrato: 01.JGLAYTO2025000593 P2 - Preparación, gestión y adjudicación del contrato AYTO - PRTR Datos del documento: Emisor: 01017018 Fecha Emisor: 15/12/2025 | PRTR-PID. Contratación mediante procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada, por lotes, del suministro de una solución para el diseño, desarrollo, implementación, puesta en marcha y mantenimiento del PT01 gemelo digital de análisis de impacto de la afluencia de personas (lote 1); y servicio del diseño, desarrollo, implementación, y mantenimiento del PT03 sistema inteligente de indicadores hoteleros Datalab (lote 2), con varios criterios de adjudicación, en el marco de la Convocatoria a la Plataforma Inteligente de Destinos, que cuenta con la financiación europea NextGenerationEU, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (P2:124389B/2025). | Turística'. Estos módulos a desarrollar formarán parte del ecosistema de módulos turísticos desarrollados por los destinos beneficiarios del proyecto de la Plataforma Inteligente de Destinos y se pondrán a disposición para el resto de destinos. En concreto, el Ayuntamiento de Gijón debe desarrollar el módulo PT01-Módulo de Análisis de Impacto de la afluencia de personas. Control de aforos, el cual permitirá ofrecer una información tanto al visitante como al ciudadano de los aforos de los puntos turísticos con gran afluencia de personas, permitiendo así al viajero gestionar su estancia en la ciudad de forma más eficiente, conociendo los horarios con menor saturación, lo que mejorará su experiencia en la misma y minimizará su impacto en el entorno urbano. También se debe de desarrollar el módulo PT03 - Módulo Sistema de Indicadores Hoteleros. Gijón Data Lab. , que permitirá a los agentes hoteleros hacer una gestión de su oferta de camas y optimizar costes, comparándose con el resto de hoteles de la zona, e incluso obtener información con respecto al resto de destinos turísticos nacionales. Estos paquetes de trabajo complementan al resto y operarán de forma coordinada sobre la infraestructura existente, basada en la Plataforma Inteligente de Destinos (PID), impulsada por SEGITTUR. Todos los paquetes compartirán una infraestructura de datos federada alineada con las ontologías y APIs publicadas por la PID estatal, garantizando que la información siga un modelo común entendible por otros destinos. El Ayuntamiento no cuenta con los medios propios suficientes para llevar a cabo las prestaciones contenidas en este contrato, ya que precisa de trabajos especializados, relacionados con el desarrollo tecnológico ligado al sector turístico. El Ayuntamiento no dispone de los recursos humanos, materiales ni la infraestructura necesaria para llevar a cabo estas prestaciones de forma adecuada, especialmente en los plazos requeridos. La complejidad y diversidad de las actividades requeridas, que incluyen desarrollo tecnológico específico, requiere de equipos y personal altamente cualificado en la materia concreta, de un alto grado de especialización, y con un alto nivel de dedicación. Dado que la Ley establece que la Administración debería realizar estas tareas con medios propios, la carencia de estos medios justifica la externalización del servicio. ## JUSTIFICACIÓN DE LA ELECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Con el objeto de garantizar el acceso a todos los licitadores y conforme a lo establecido en el Art. 131 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de los Contratos del Sector Público se propone el PROCEDIMIENTO ABIERTO , sujeto a regulación armonizada y con varios criterios de adjudicación . TIPO DE PROCEDIMIENTO ABIERTO, conforme al Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia: | ABIERTO | Si no está en alguno de los casos siguientes. | |--------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ABIERTO SIMPLIFICADO ORDINARIO | valor estimado desde 200.000 euros e inferior a 5.382.000 euros y Que entre los criterios de adjudicación previstos en el pliego no haya ninguno evaluable mediante juicio de valor o, de haberlos, su ponderación no supere el veinticinco por ciento del total. | | ABIERTO SIMPLIFICADO ABREVIADO | Valor Estimado inferior a 200.000 € | ## MOTIVACIÓN DE LA NO DIVISIÓN EN LOTES (en su caso) No procede. <!-- image --> <!-- image --> 3 <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> ## Nº de verificación: 15704506645367776455 <!-- image --> Puede verificar la autenticidad de este documento en www.gijon.es/cev ## Ayuntamiento de Gijon/Xixon | Datos del expediente: | Asunto: | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Nº Exp: 124389B/2025 Contrato: 01.JGLAYTO2025000593 P2 - Preparación, gestión y adjudicación del contrato AYTO - PRTR Datos del documento: Emisor: 01017018 Fecha Emisor: 15/12/2025 | PRTR-PID. Contratación mediante procedimiento abierto, sujeto a regulación armonizada, por lotes, del suministro de una solución para el diseño, desarrollo, implementación, puesta en marcha y mantenimiento del PT01 gemelo digital de análisis de impacto de la afluencia de personas (lote 1); y servicio del diseño, desarrollo, implementación, y mantenimiento del PT03 sistema inteligente de indicadores hoteleros Datalab (lote 2), con varios criterios de adjudicación, en el marco de la Convocatoria a la Plataforma Inteligente de Destinos, que cuenta con la financiación europea NextGenerationEU, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (P2:124389B/2025). | ## TRAMITACIÓN DE URGENCIA NO. <!-- image --> <!-- image --> 4 <!-- image --> <!-- image -->