Informe_previo_de_necesidades_Servicios_PRTR_13112025.pdf

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<!-- image --> ## Nº de verificación: 15704506244027645456 <!-- image --> Puede verificar la autenticidad de este documento en www.gijon.es/cev ## Ayuntamiento de Gijon/Xixon | Datos del expediente: | Asunto: | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Nº Exp: 105171K/2025 Contrato: 01.ALCALDIAAYTO2025000520 P2 - Preparación, gestión y adjudicación del contrato AYTO - PRTR Datos del documento: Emisor: 01003316 Fecha Emisor: 14/07/2025 | PRTR - Producciones audiovisuales e interactivas y equipamiento necesario para el Parque Arqueológico Natural de La Campa Torres en el marco del Proyecto Rehabilitación y puesta en valor de los restos arqueológicos de las defensas y zona noreste del Castro Campa Torres de Gijón (Asturias) con fines turísticos y culturales, que cuenta con financiación europea NextGenerationEU, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia | Este documento ha sido firmado electrónicamente por: ## INFORME PREVIO DE NECESIDAD - SERVICIOS PROPUESTA DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN ## CONTRATO PRTR ## 1.- OBJETO DEL CONTRATO PRTR - Contratación mediante procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada, por lotes, del contrato mixto de servicio de producciones audiovisuales e interactivas y suministro del equipamiento necesario con destino al Parque Arqueológico-Natural de la Campa Torres, con varios criterios de adjudicación, en el marco del Proyecto de Rehabilitación y puesta en valor de los restos arqueológicos de las defensas y zona noroeste del Castro Campa Torres de Gijón (Asturias) con fines turísticos y culturales, que cuenta con financiación europea NextGeneration UE, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (P2:105171K/2025) Contrato a financiar total o parcialmente con fondos procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) licitado en el marco del Real Decreto 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, convalidado el 28 de enero de 2021 (BOE de 4 de febrero de 2021). | 2.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN | importe | IVA | TOTAL | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------|-------------|--------------| | Contratación del servicio de producciones audiovisuales e interactivas y equipamiento necesario para el Parque Arqueológico Natural de la Campa Torres en el marco del Proyecto de Rehabilitación y puesta en valor de los restos arqueológicos de las defensas y zonas noreste del Castro Campa Torres de Gijón/Xixón (Asturias) Lote 1 - Creación de producción audiovisual y realidad aumentada: | 257.494,95 € | 54.073,94 € | 311.568,89 € | | Lote 2 - Realización e instalación de mobiliario: | 111.155,85 € | 23.342,73 € | 134.498,58 € | | Lote 3 - Suministro e instalación de equipamiento hardware | 41.923,15 € | 8.803,86 € | 50.727,01 € | | IMPORTE TOTAL: | 410.573,95 € | 86.220,53 € | 496.794,48 € | | VALOR ESTIMADO | importe | |-------------------------------------------------------------------|---------------------------| | Lote 1 - Creación de producción audiovisual y realidad aumentada: | 257.494,95 € | | Lote 2 - Realización e instalación de mobiliario: | 111.155,85 € | | Lote 3 - Suministro e instalación de equipamiento hardware | 41.923,15 € | | IMPORTE TOTAL: | 410.573,95 (IVA excluido) | <!-- image --> 1 <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> ## Nº de verificación: 15704506244027645456 <!-- image --> Puede verificar la autenticidad de este documento en www.gijon.es/cev | Datos del expediente: | Asunto: | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Nº Exp: 105171K/2025 Contrato: 01.ALCALDIAAYTO2025000520 P2 - Preparación, gestión y adjudicación del contrato AYTO - PRTR Datos del documento: Emisor: 01003316 Fecha Emisor: 14/07/2025 | PRTR - Producciones audiovisuales e interactivas y equipamiento necesario para el Parque Arqueológico Natural de La Campa Torres en el marco del Proyecto Rehabilitación y puesta en valor de los restos arqueológicos de las defensas y zona noreste del Castro Campa Torres de Gijón (Asturias) con fines turísticos y culturales, que cuenta con financiación europea NextGenerationEU, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia | ## 3.- MOTIVACIÓN DE LA NECESIDAD DEL CONTRATO El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, aprobado el 30 de abril de 2021 por el Gobierno de España, prevé la apertura de convocatorias para el desarrollo de proyectos, por parte de entidades locales, que den respuesta a los retos y objetivos que para cada componente contempla el Plan. ## COMPONENTE 14 PLAN DE MODERNIZACIÓN Y COMPETITIVIDAD DEL SECTOR TURÍSTICO CONVOCATORIA: Orden ICT/1363/2022, de 22 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras para el Programa de mejora de la competitividad y de dinamización del Patrimonio Histórico con uso turístico y se procede a su convocatoria correspondiente al ejercicio 2022, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Resulta necesario proceder a la contratación de las producciones audiovisuales e interactivas,y equipamiento necesario para su instalación en el Parque Arqueológico-Natural de la Campa Torres porque uno de los objetivos prioritarios del Proyecto CAMPA es la presentación de los restos arqueológicos de una forma contextualizada y comprensible, mediante audiovisuales, realidad aumentada, clips de arqueología experimental e información gráfica y tiflográfica. El castro de la Campa Torres fue excavado por primera vez en 1783 por el arquitecto Manuel Reguera, a petición de Gaspar Melchor de Jovellanos. En 1972 José Manuel González estableció que se trataba de un castro. El mismo autor lo identifica con el oppidum Noega de las fuentes clásicas. En 1980 fue declarado Monumento histórico-artístico y arqueológico, de carácter nacional. En 1982, dentro del Proyecto Gijón de excavaciones arqueológicas , a iniciativa de Manuel Fernández-Miranda, y con el patrocinio del Ayuntamiento de Gijón/Xixón y el Ministerio de Cultura, se planifican nuevas excavaciones que serán dirigidas por José Luis Maya y Francisco Cuesta hasta el año 2000. Estas excavaciones supondrán el inicio de la recuperación del yacimiento para uso y disfrute ciudadano. En 1994 fue declarado Bien de Interés Cultural (BIC). Tras largos años de trabajos arqueológicos, los testimonios conservados evidencian un establecimiento castreño cuyo origen se sitúa en torno a los siglos VI-V a. C. A partir del siglo II d.C. empezó a despoblarse hasta su desaparición. El castro, en su etapa prerromana, está dotado de un importante sistema defensivo, compuesto por una primera línea fortificada, con foso y contrafoso en el que aún se conservan las escaleras de acceso a la parte superior. La segunda línea la define una muralla de módulos. En el área intramuros, se han localizado restos de viviendas de planta redondeada con hogares y paredes construidas con materiales perecederos. Además, se han evidenciado otros recursos económicos como la ganadería. Finalizada la conquista en el año 19 a. C, y tras la llegada de Roma al castro en una fecha aún por determinar, la llanada interior del castro será ahora la zona preferente de ocupación dotándose de casas de planta angular, aljibes y una ordenación espacial con cierto regusto militar. En este oppidum los conquistadores levantarán un gran monumento conmemorativo del que formaría parte un ara de mármol, que aún se conserva, dedicada al emperador en el año 10 d. C. Tras los resultados obtenidos en las primeras campañas de intervenciones arqueológicas, los vestigios del castro se plantean como el motor que impulsará la idea de diseñar un Parque Arqueológico. La situación privilegiada del yacimiento, desde el punto de vista paisajístico y natural, propicia que esta primera idea de realizar un Parque Arqueológico se convierta en la creación de un Parque Arqueológico-Natural, inaugurado en 1995. Los objetivos del equipamiento son la protección, conservación, investigación y difusión científica y didáctica de los restos arqueológicos rescatados en las excavaciones. ## Proyecto CAMPA En el año 2017 el Ayuntamiento de Gijón/Xixón encargó al grupo de investigación Estructura Social y Territorio. Arqueología del Paisaje del Instituto de Historia del CSIC, la redacción de un plan de dinamización del Parque Arqueológico-Natural de la Campa Torres a la vista del deterioro que el yacimiento presentaba tanto desde un punto de vista patrimonial como de recurso cultural y turístico para la ciudad. Este plan, articulado en cinco fases fue remitido al Ayuntamiento de Gijón/Xixón en diciembre de ese mismo año bajo el título Presente y futuro del Parque Arqueológico de La Campa Torres (Gijón/Xixón). Proyecto CAMPA . Trascurridos dos años desde la entrega del citado proyecto y tras introducir pequeñas modificaciones necesarias al proyecto inicial, en abril de 2020 el Ayuntamiento de Gijón/Xixón envío a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Consejería <!-- image --> 2 <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> ## Nº de verificación: 15704506244027645456 <!-- image --> Puede verificar la autenticidad de este documento en www.gijon.es/cev | Datos del expediente: | Asunto: | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Nº Exp: 105171K/2025 Contrato: 01.ALCALDIAAYTO2025000520 P2 - Preparación, gestión y adjudicación del contrato AYTO - PRTR Datos del documento: Emisor: 01003316 Fecha Emisor: 14/07/2025 | PRTR - Producciones audiovisuales e interactivas y equipamiento necesario para el Parque Arqueológico Natural de La Campa Torres en el marco del Proyecto Rehabilitación y puesta en valor de los restos arqueológicos de las defensas y zona noreste del Castro Campa Torres de Gijón (Asturias) con fines turísticos y culturales, que cuenta con financiación europea NextGenerationEU, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia | de Cultura, Política Llingüística y Turismo el Proyecto CAMPA: La Campa Torres. Presente y futuro del Parque Arqueológico de La Campa Torres (Gijón/Xixón) para su aprobación. El proyecto fue visto y aceptado por la Comisión Permanente del Consejo del Patrimonio Cultural del Principado de Asturias en su sesión de 5 de junio de 2020, según consta en el certificado emitido por dicha Comisión el 12 de junio de 2020. En el año 2022 se ejecutó la Fase I : organización, documentación y estudio de los materiales arqueológicos de las excavaciones realizadas en el castro de La Campa Torres (Gijón/Xixón, Asturias) entre los años 1978 y 2000 , de este Plan de dinamización. Entre junio de 2023 y marzo de 2024 se llevaron a cabo los trabajos comprendidos en la Fase II de este proyecto: drenaje y consolidación de los restos arqueológicos de La Llanada de La Campa , aprobado favorablemente por la Comisión Permanente de la Consejería de Cultura del Principado de Asturias, en la sesión celebrada el 14 de mayo de 2021. Esta intervención fue subvencionada en parte, por el 1,5% Cultural del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Subvención concedida en resolución definitiva de 8 de agosto de 2022. Entre este año 2025 y marzo de 2026 se pretende acometer la Fase III del proyecto Campa: rehabilitación y puesta en valor de los restos arqueológicos de las defensas y zona noreste del castro de la Campa Torres de Gijón/Xixón (Asturias) con fines turísticos y culturales, aprobado favorablemente por la Comisión Permanente de la Consejería de Cultura del Principado de Asturias, en la sesión celebrada el 12 de mayo de 2023. Esta intervención cuenta con una ayuda del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Secretaría de Estado de Turismo del Ministerio de Industria y Turismo de España de 2.981.830,00 €. En esta Fase III se pretende, además, la actualización y mejora del yacimiento. Se trata de una iniciativa que nace con el propósito de mejorar la experiencia de los visitantes de la Campa. La propuesta consiste en plantear un recorrido dirigido a través de una pasarela en la que encontraremos varias plataformas que serán puntos de observación y aprendizaje sobre características de la vida en el Castro. Al finalizar el paseo por la Campa, en el Museo se habrá un módulo insonorizado donde se podrá ver un audiovisual que ayudará a tener una visión más global del yacimiento. El objetivo final de la propuesta, por tanto, es recuperar el yacimiento para la ciudadanía como un espacio de ocio y cultura, actualizando la percepción y comprensión los restos arqueológicos de la zona de las defensas y área noreste del castro, contextualizándolos dentro del conjunto del yacimiento. Con esta mejora, se pretende desarrollar actividades vinculadas al conocimiento y disfrute del patrimonio arqueológico de Gijón/Xixón, y en concreto expandir el conocimiento sobre la historia del cabo Torres, desde su ocupación más temprana, sin desvirtuar la esencia original del yacimiento y su entorno más inmediato. Uno de los mayores retos de la interpretación del patrimonio arqueológico es conseguir que el publico visite un yacimiento, entienda el contexto histórico y el entorno físico, comprenda los restos conservados, los visualice y además disfrute de la visita. La implicación del visitante ante un sitio arqueológico de estas características es esencial, y en este sentido, las herramientas digitales son una excelente ayuda para conectar al visitante con el yacimiento. El recorrido planteado mostrará la significación de la Campa a través de elementos físicos de interpretación y nuevas tecnologías aplicadas, uso de tablets, que permiten hacer lecturas más complejas -visuales, envolventes- en las que el entorno y los restos arqueológicos puedan ser interpretados y valorados por los visitantes, facilitando, a la vez, distintos niveles de información. Al finalizar el recorrido, en el museo, se podrá ver un audiovisual que complementará la información recibida Los restos arqueológicos visibles que nos vamos encontrando en el paseo por el yacimiento se explicarán mediante el uso de aplicaciones de realidad aumentada, que aportarán información en forma de textos, audios, videos, e imágenes tridimensionales. Estos contenidos además serán organizados mediante los puntos de observación que coincidan con ubicaciones físicas señalizadas en el recorrido del yacimiento de manera que el visitante pueda situarse en los mejores puntos de vista de cada zona de interés, y desde ese lugar acceder a las informaciones referidas a los restos que tiene delante, enriquecidas enormemente por la visualización reconstructiva del sitio arqueológico y ofreciendo un punto de vista lúdico y experiencial en forma de guía interactiva y virtual del yacimiento. Además en estos puntos de observación se instalarán atriles con el fin de incluir elementos informativos para las personas ciegas (maquetas físicas, texto en braille …). La mejora se dirige, por tanto y principalmente, a la producción de contenidos audiovisuales y suministro del equipamiento técnico necesario; así como al diseño y construcción de equipamiento material que potencie los contenidos realizados (módulo insonorizado en el museo, atriles en las plataformas, mueble para cargar y guardar las tablets, etc.). <!-- image --> 3 <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> ## Nº de verificación: 15704506244027645456 <!-- image --> Puede verificar la autenticidad de este documento en www.gijon.es/cev | Datos del expediente: | Asunto: | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Nº Exp: 105171K/2025 Contrato: 01.ALCALDIAAYTO2025000520 P2 - Preparación, gestión y adjudicación del contrato AYTO - PRTR Datos del documento: Emisor: 01003316 Fecha Emisor: 14/07/2025 | PRTR - Producciones audiovisuales e interactivas y equipamiento necesario para el Parque Arqueológico Natural de La Campa Torres en el marco del Proyecto Rehabilitación y puesta en valor de los restos arqueológicos de las defensas y zona noreste del Castro Campa Torres de Gijón (Asturias) con fines turísticos y culturales, que cuenta con financiación europea NextGenerationEU, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia | ## ÁMBITO COMPETENCIAL Ley 7/1985, de 2 de abril, de las Bases del Régimen Local , en la redacción dada a la misma por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. Ámbito competencial Competencia propia : Artículo 25 de la LBRL: son competencia propias del Municipio: a).La protección y gestión del patrimonio histórico. Ley del Principado de Asturias 1/2001 de 6 de marzo de Patrimonio Cultural . El patrimonio arqueológico de Asturias se rige por esta ley que tiene como objetivos principales 'la conservación, protección, investigación, enriquecimiento, fomento y difusión del Patrimonio Cultural de Asturias, de manera que pueda ser disfrutado por los ciudadanos y trasmitido en las mejores condiciones a las generaciones futuras' (artículo 1, título preliminar. Disposiciones Generales). Decreto 20/2015, de 25 de marzo, p or el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural . Para justificar la insuficiencia de medios y la necesidad contractual en el contexto del contrato descrito, en relación con el artículo 30.3 de la Ley de Contratos del Sector Público, se estructura la justificación de la siguiente manera: Imposibilidad de prestación del servicio con medios propios: El contrato describe una serie de servicios especializados relacionados con la producción de audiovisuales y de realidad aumentada que exigen una formación específica o una experiencia en este ámbito. La Administración no dispone de los recursos humanos, materiales ni la infraestructura necesaria para llevar a cabo estas prestaciones de forma adecuada. La complejidad y diversidad de las actividades requeridas, que incluyen realización de audiovisuales, requiere de equipos y personal especializado. Dado que la Ley establece que la Administración debería realizar estas tareas con medios propios, la carencia de estos medios justifica la externalización del servicio. Es por ello que de acuerdo al artículo 308 de la Ley de Contratos del Sector Público en ningún caso la entidad contratante plantea instrumentar la contratación de personal a través de este contrato de servicios. ## 4.- JUSTIFICACIÓN DE LA ELECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Con el objeto de garantizar el acceso a todos los licitadores y conforme a lo establecido en el Art. 131 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de los Contratos del Sector Público se propone el PROCEDIMIENTO ABIERTO con varios criterios de adjudicación. TIPO DE PROCEDIMIENTO ABIERTO conforme al Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia(escoger): | X | ABIERTO | Justificación : la elección de este procedimiento radica en el componente creativo y singular propio del Lote 1, que hace aconsejable que la apreciación subjetiva de los criterios sometidos a juicio de valor sea superior al 25%, por lo que no puede aplicarse el procedimiento abierto simplificado. | |-----|-----------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ## 5.- MOTIVACIÓN DE LA NO DIVISIÓN EN LOTES (en su caso) Este contrato se dividirá en tres lotes. <!-- image --> <!-- image --> 4 <!-- image --> <!-- image -->