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<!-- image --> ## PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DENOMINADO PROGRAMA DE ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y SALUDABLE: VIAJE VACACIONAL PARA LAS PERSONAS MAYORES DE LA MANCOMUNIDAD DE SERVICIOS DEL SUROESTE DE MADRID ## CLÁUSULA PRIMERA.- OBJETO El objeto del presente pliego es definir las operaciones necesarias para la prestación de actuaciones en materia de Servicios Sociales, dirigidas al colectivo de Personas Mayores, denominado ' Programa de Envejecimiento Activo y Saludable: Viaje Vacacional para las Personas Mayores de la Mancomunidad de Servicios del Suroeste de Madrid ' en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas en los vigentes estatutos, cuyos fines de la misma, contempla la Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social (artículo 4, apartado 1). El envejecimiento progresivo de la población, si bien se conceptualiza como un proceso global, es una realidad palpable en nuestro entorno más cercano. La pirámide de población de España continúa su proceso de envejecimiento, medido por el aumento de la proporción de personas mayores de 65 años y por el incremento del índice de envejecimiento respecto a los menores de 16 años. Según datos recientes del Instituto Nacional de Estadística (INE) y análisis demográficos de 2025, la población mayor de 65 años supera ya los 10 millones de personas, representando alrededor del 20,4% del total de la población española. Además, el envejecimiento demográfico se refleja en el denominado índice de envejecimiento, que en 2025 alcanzó cifras históricas en España: 148 personas mayores de 64 años por cada 100 menores de 16, lo que supone un incremento notable respecto a años previos. La edad media de la población continúa aumentando y es reflejo de esta tendencia de envejecimiento estructural. Además, se constata un crecimiento notable de los grupos de mayor edad: los mayores de 80 años representan alrededor del 6,1% de la población, y el número de personas centenarias supera los 15 000, ambos máximos históricos. Estos cambios demográficos no son coyunturales sino estructurales y persistentes. Según las proyecciones oficiales del INE para el periodo 2024-2074, si se mantienen las tendencias actuales, el porcentaje de personas de 65 años o más podría alcanzar más del 30% de la población en torno a mediados de siglo (alrededor de 2055), con un incremento sostenido de la proporción de población muy mayor. Estos datos han de valorarse desde la certeza de que las sociedades avanzadas y con mayores cotas de bienestar cuentan con una mayor esperanza de vida y, por tanto, con mayor número de personas mayores. En España, la esperanza de vida al nacer alcanzó un nuevo récord en 2024 de 84,01 años, y la esperanza de vida restante a los 65 años sigue siendo amplia, lo que contribuye al envejecimiento demográfico. No obstante, este envejecimiento conlleva retos: a medida que envejecemos, aumentan las probabilidades de dependencia y de no poder valerse por sí mismos, así <!-- image --> <!-- image --> como las necesidades de atención sanitaria, social y de apoyo para mantener un bienestar físico, social y mental adecuados. Por esta razón, las personas mayores deben tener garantizada la mejora de su calidad de vida, mediante la optimización de las oportunidades de salud, participación y seguridad, proceso que la Organización Mundial de la Salud denomina envejecimiento activo. Esta realidad está recogida en diversa legislación tanto europea como nacional y autonómica, que otorga competencias e insta a las administraciones públicas, así como a aquellas que gestionan las políticas de bienestar social, a implementar programas que promocionen el bienestar de las personas mayores y su envejecimiento activo. Estas políticas incluyen iniciativas de atención domiciliaria, programas de participación social, estrategias contra la soledad no deseada y acciones de apoyo a la autonomía personal, entre otras. Por esta razón, la Mancomunidad de Servicios del Suroeste de Madrid, viene poniendo en marcha diversos programas encaminados, en el ámbito de sus competencias, a mejorar la calidad de vida de las personas mayores dotándolos de recursos y habilidades para el envejecimiento activo, fundamentalmente en las áreas relacionadas con su bienestar social. Las actuaciones de este contrato también podrán ser financiadas mediante subvenciones o convenios que pueda percibir la Mancomunidad de Servicios del Suroeste de Madrid para la realización de este tipo de actuaciones o mediante recursos propios de esta. ## CLÁUSULA SEGUNDA.- ACTIVIDADES A REALIZAR Se realizarán, como máximo, dos Viajes Vacacionales al año, en los que estará incluido todo el servicio de transporte que se requiera en cada caso, con un número máximo de plazas equivalente a dos autocares de hasta 55 plazas, lo que representaría 110 plazas, siempre y cuando la situación sanitaria lo permita y respetando, en todo momento el cumplimiento estricto de las medidas sanitarias, relativas al aforo, así como cualquier otra que determine la legislación vigente para la realización de este tipo de actividades. Para la consecución del objeto del presente contrato, se tendrán en cuenta como mínimo, las características técnicas que a continuación se detallan: ## CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS - a) La empresa adjudicataria prestará los servicios necesarios para la realización del objeto de la licitación, así como todas aquellas actividades derivadas de la prestación del servicio, incluyendo la coordinación de éstas, ejecución y posterior evaluación, para asegurar la prestación con alto nivel de calidad, cumpliendo los mínimos exigidos en el presente pliego. - b) Por parte de la empresa adjudicataria y del responsable del contrato, que en este caso corresponderá a aquel que ostente la titularidad de la Dirección de Servicios Sociales de la Mancomunidad de Servicios del <!-- image --> <!-- image --> Suroeste de Madrid, se concretará anualmente las fechas de celebración de las actividades. - c) Por parte de la adjudicataria del contrato se presentarán al menos tres distintas alternativas de destino para cada Viaje Vacacional, para su posterior estudio por parte del responsable del contrato, que a su vez deberá contar con el visto bueno de la Junta de Gobierno Local de la Mancomunidad de Servicios del Suroeste de Madrid, detallando en todos los casos, los datos completos de los hoteles ofertados, así como aquellos servicios que se ofrecen. Se deberá señalar en cada una de las alternativas que se presenten, los tipos de transportes que se utilizara en cada una de las presentadas (autocar, tren, avión, etc..), teniendo en cuenta que, en el caso que el medio de trasporte a utilizar para la totalidad de los desplazamiento sea el autocar, los asistentes a las actividades deberán ser trasladados desde los lugares que se designen en cada uno de los municipios que conformen la Mancomunidad de Servicios del Suroeste de Madrid para participar en la actividad y tras su finalización, se les retornara al mismo punto de partida. En los casos, en los que se utilicen otros medios de trasporte, tales como el tren o el avión, por la empresa adjudicataria se designaran los lugares de punto de encuentro para el inicio y fin de las actividades. - d) El destino de cada Viaje Vacacional será, preferentemente, una zona costera, pero podrán presentarse otros destinos, siempre y cuando pertenezcan al territorio español, incluidas las islas. - e) La duración del Viaje Vacacional será, al menos, de 7 días y 6 noches. - f) El número máximo de plazas será el equivalente a dos autocares de hasta 55 plazas, lo que representaría la cantidad máxima de 110 plazas. - g) Este servicio incluye, además, 12 plazas gratuitas en habitación doble con pernocta de una única noche, con régimen de alojamiento igual al ofertado para el resto de asistentes. - h) Los hoteles que la adjudicataria del contrato proponga deberán contar al menos con 3 estrellas y sin barreras arquitectónicas. - i) Todos los usuarios asistentes al Viaje Vacacional deberán alojarse en el mismo establecimiento hotelero en habitaciones dobles, pero con posibilidad de habitaciones individuales y/o triples, si así lo demandasen los usuarios. En este caso de deberá abonar el suplemento que corresponda en su caso, si existiese. Cuando por razones no imputables a los usuarios como haber quedado sin emparejar, el suplemento de habitación individual correrá a cargo de la empresa adjudicataria. - j) El régimen de alojamiento será, al menos, de Pensión completa con servicio buffet, con al menos, vino y agua incluidos. En todo caso, el hotel deberá contar con menú especial para aquellas personas que lo requieran por necesidad médica. <!-- image --> <!-- image --> - k) El hotel deberá con un programa variado de animación, adecuado para las Personas Mayores, con premios para los ganadores de concursos, cubriendo la totalidad del tiempo libre disponible en el hotel, así como baile diario nocturno. - l) Las propuestas deberán incluir, al menos, una excursión de día completo que incluya visitas de interés turístico-cultural y servicio de comida en restaurante y al menos tres excursiones de medio día a localidades de interés, incluidas en el precio, que podrán ser ampliadas para mejorar la oferta. Las excursiones estarán detalladas y serán todas ellas de interés y adecuadas para el perfil de población que viaja. En caso de incluir visitas a museos o sitios similares, deberá contar con guías especializados, los gastos que dichos conceptos ocasionen estarán incluidos en la oferta y por tanto, no tendrán que ser abonados en ningún caso por los asistentes a la actividad. - m) Estarán incluidas en el precio las tasas turísticas que se pudieran devengar. - n) Las propuestas a presentar por cada Viaje Vacacional deberán contener el calendario de excursiones, así como horarios pormenorizados de actividades diarias, incluidas excursiones, baile y animación diarios. - o) No se podrá realizarse ninguna excursión el día de la llegada al destino ni el de vuelta a casa. - p) Se deberá contar al menos, con un/a guía acompañante durante todo el viaje vacacional por cada 55 asistentes o fracción inferior, que asumirá el acompañamiento y apoyo al grupo. - q) Se incluirá, si fuera necesario, servicio de comida en restaurante, tanto en el viaje de ida al destino como en el de vuelta. - r) La adjudicataria del contrato y el personal que preste servicio para la misma, deberá tener un trato correcto y digno con los asistentes a la actividad, eludiendo todo conflicto personal con los/as asistentes, informando expresamente a la persona responsable del contrato, de todo incidente para que se adopten las medidas oportunas. Se deberá mantener el secreto profesional y en general realizar diligentemente sus tareas. - s) La adjudicataria del contrato será responsable de la calidad de los servicios ofrecidos, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas de la ejecución del mismo. - t) La adjudicataria del contrato queda obligada a suscribir una póliza de Responsabilidad Civil, suficiente para hacer frente en su caso a indemnizaciones por daños que se puedan producir en la prestación de los servicios. <!-- image --> <!-- image --> - u) La adjudicataria del contrato se someterá en todo momento a la supervisión del responsable del mismo, realizando las actuaciones que le sean encomendadas en aras a la prestación de un mejor servicio a los usuarios destinatarios del contrato. - v) La adjudicataria del contrato se comprometerá a asegurar la calidad de los servicios ofertados, facilitando el personal necesario, con la cualificación y formación requerida, que cumpla las exigencias de la Mancomunidad de Servicios del Suroeste de Madrid - w) La Mancomunidad de Servicios del Suroeste de Madrid se reserva el derecho de inspeccionar en cualquier momento el cumplimiento de las obligaciones contraídas. ## CLAUSULA TERCERA. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD ADJUDICATARIA Emitir los informes requeridos por la Mancomunidad de Servicios del Suroeste de Madrid sobre el desarrollo de las actuaciones que contiene el convenio en esta materia. Facilitar pruebas gráficas, así como el listado de participantes en las actividades. En su caso, aportar a la Mancomunidad de Servicios del Suroeste de Madrid originales de publicaciones, materiales y elementos de difusión. Se establecerán reuniones periódicas según las necesidades del servicio. ## CLAUSULA CUARTA. PROYECTO TÉCNICO. Las empresas licitadoras deberán presentar un proyecto técnico que deberán desarrollar y especificar, para su correcta valoración, todos aquellos elementos y características que incidan en la calidad de la prestación del servicio, referidos a aspectos tales como la mejor preparación y cualificación del personal al servicio del contrato, la metodología de trabajo propuesta para la prestación del servicio, y cuantos otros se consideren de utilidad. En concreto, en el correspondiente proyecto, se deberán incluir los apartados o aspectos siguientes: - -Objetivos. - -Organización y funcionamiento y metodología de las actuaciones. - -Tipos de actuaciones. - -Temporalidad. - -Gestión de los recursos humanos y protocolos de actuación. <!-- image --> <!-- image --> - -Sistemas de gestión, coordinación y evaluación. Los proyectos no podrán superar, en ningún caso, el número de 20 páginas a una cara o de 10 hojas a doble cara. Dado en Griñón, en fecha al margen expresado y firmado electrónicamente. LA DIRECTORA DE SERVICIOS SOCIALES, Estefanía Garrido Jiménez <!-- image -->