INFORME DE NECESIDAD
ASUNTO: NECESIDAD DE CONTRATACIÓN SERVICIO DE LA ESCUELA DE
NAVIDAD PARA 2026 Y ESCUELA DE PASCUA 2027 DE SANT JOAN
D’ALACANT
Expte. 8540/2026 Ref. EDU/PBR
1. OBJETO DEL CONTRATO..........................................................................2
1.1. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE CONCILIACIÓN................................................2
2. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD E IDONEIDAD DE LA CONTRATACIÓN.
INSUFICIENCIA DE MEDIOS......................................................................3
2.1. COMPETENCIA PROPIA. NECESIDADES A SATISFACER.....................................3
2.2. INSUFICIENCIA DE MEDIOS..............................................................................3
3. ANÁLISIS DEL PROCEDIMIENTO............................................................4
3.1. Calificación del contrato..................................................................................4
3.2. Análisis de división por lotes:..........................................................................4
3.3. Justificación del procedimiento:.......................................................................5
4. PRECIO. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO...........................................5
4.1 EL PRECIO UNITARIO BASE DE LICITACIÓN.......................................................5
4.2 PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN.................................................................6
4.3 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO...................................................................7
4.4 APLICACIÓN PRESUPUESTARIA.........................................................................7
4.5 FORMA DE PAGO..............................................................................................7
4.6 OFERTA ECONÓMICA........................................................................................7
5. DURACIÓN..........................................................................................8
6. CONDICIÓN ESPECIAL DE EJECUCIÓN....................................................8
7. RESPONSABLE DEL CONTRATO............................................................8
8. CONCLUSIÓN......................................................................................8
TTSEC6TFYXN2KH3L4YTZWDJF7
:nóicadilaV
.dóC
/se.acinortceledes.tnacaladnaojtnas//:sptth
:nóicacifireV
9
ed
1
anigáP
|
anoitseG
ocilbuPse
amrofatalp
al
edsed
etnemacinórtcele
odamrif
otnemucoD
1. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato consiste en la prestación del servicio de conciliación que
organiza la Concejalía de Educación durante el periodo vacacional, a través de
programas que contribuyan a facilitar la conciliación de la vida familiar mediante
actividades de ocio y tiempo libre dirigidas a menores y organizadas y ejecutadas
durante los periodos de vacaciones escolares de Navidad y Pascua dirigido a los
niños y niñas del municipio de Sant Joan d´Alacant con edades comprendidas entre
los 3 y los 12 años.
1.1. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE CONCILIACIÓN
El objetivo inspirador del programa es hacer efectiva la conciliación de la vida
familiar y laboral de las familias del municipio vinculado a una propuesta de
actividades educativas y de ocio que permita crear un espacio de tiempo libre
positivo y socializador, donde se desarrollen valores como el respeto, la tolerancia,
la integración, el compromiso, la responsabilidad, la cooperación o la igualdad,
entre otros
La presente contratación tendrá como objetivos específicos:
1.- Contribuir a la conciliación de la vida familiar y laboral de las familias.
2.- Ofrecer a los participantes actividades educativas de ocio y tiempo libre en
el periodo vacacional.
3.- Fomentar valores y actitudes de convivencia, amistad, respeto, tolerancia y
socialización entre los participantes.
4.- Favorecer la integración del alumnado con necesidades educativas
especiales garantizando el principio de equidad, el respeto a la diversidad, a
las diferencias individuales y a la igualdad de oportunidades.
5.- Potenciar el acceso a actividades lúdico-deportivas como herramienta
fundamental de mejora de la salud, interrelación y respeto con los demás, y
el aprendizaje de valores que ofrece el deporte.
6.- Fomentar actitudes de ayuda, cooperación, valoración positiva de los demás,
autonomía, responsabilidad.
7.- Propiciar un mayor conocimiento de las posibilidades educativas de nuestro
entorno.
8.- Generar ocupación profesional concretamente con alguna de las siguientes
titulaciones: Técnico/a Superior en Educación Infantil, Técnico/a Superior en
Animación Sociocultural y Turística, Técnico/a Superior en Enseñanza y
Animación Socio Deportiva, Técnico/a Superior en Integración Social,
Monitores/se de ocio y tiempo libre y Auxiliar de Educación Infantil o de
Jardín de Infancia.
TTSEC6TFYXN2KH3L4YTZWDJF7
:nóicadilaV
.dóC
/se.acinortceledes.tnacaladnaojtnas//:sptth
:nóicacifireV
9
ed
2
anigáP
| anoitseG
ocilbuPse
amrofatalp
al
edsed
etnemacinórtcele
odamrif
otnemucoD
2. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD E IDONEIDAD DE LA CONTRATACIÓN.
INSUFICIENCIA DE MEDIOS
2.1. COMPETENCIA PROPIA. NECESIDADES A SATISFACER
El Ayuntamiento de Sant Joan d’Alacant ostenta competencia propia para la
organización y prestación del servicio de las Escuelas de Navidad y Pascua, al
amparo de lo dispuesto en el artículo 25.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL), que atribuye a los municipios
competencias en las siguientes materias:
Art. 25.2.m): Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de
ocupación del tiempo libre.
Art. 25.2.o): Actuaciones en la promoción de la igualdad entre hombres y
mujeres, así como en la lucha contra la violencia de género.
Esta atribución competencial se ve complementada en el ámbito autonómico por la
Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, que
reafirma la potestad municipal para la prestación de servicios vinculados al
desarrollo socioeducativo, cultural y de ocio de la infancia en la entidad local.
En el marco de este fundamento normativo, la organización de las Escuelas de
Navidad y Pascua responde a la necesidad de ofrecer a la población infantil
actividades socioeducativas, lúdicas y deportivas en periodo vacacional,
fomentando hábitos saludables, la socialización y el aprendizaje en valores con una
perspectiva de género e inclusiva. Asimismo, la contratación satisface la demanda
social de las familias del municipio al facilitar una conciliación real de la vida laboral
y familiar durante los periodos no lectivos.
2.2. INSUFICIENCIA DE MEDIOS.
El ayuntamiento dispone de los siguientes recursos materiales para la prestación
del servicio de escuelas de navidad y pascua:
Instalaciones en los que se desarrollará la actividad: en un centro educativo público
de Sant Joan d´Alacant, que determinará la Concejalía de Educación.
- Suministro de luz, aire acondicionado y calefacción.
- Suministro de agua.
- Limpieza.
- Acondicionamiento de las instalaciones.
- Mantenimiento de las instalaciones.
El ayuntamiento de Sant Joan D’Alacant, atendiendo a la demanda de años
anteriores, va a ofrecer 200 plazas para la Escuela de Navidad y 250 plazas para la
Escuela de Pascua, al no disponer de recursos personales para la correcta ejecución
TTSEC6TFYXN2KH3L4YTZWDJF7
:nóicadilaV
.dóC
/se.acinortceledes.tnacaladnaojtnas//:sptth
:nóicacifireV
9
ed
3 anigáP
| anoitseG
ocilbuPse
amrofatalp
al
edsed
etnemacinórtcele
odamrif
otnemucoD
de este servicio municipal se precisa recurrir a la provisión externa de los mismos
mediante la correspondiente contratación.
El contrato propuesto se considera idóneo para posibilitar que el ayuntamiento
pueda cumplir con el ejercicio de su competencia.
3. ANÁLISIS DEL PROCEDIMIENTO
3.1. Calificación del contrato
Tipo de contrato: Administrativo de servicios, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 17 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público,
por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del
Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de
2014 (en adelante, LCSP).
El servicio que se propone contratar podría corresponder a los siguientes CPV de
acuerdo con el Reglamento (CE) número 213/2008 de la Comisión, de 28 de
noviembre de 2007, que modifica el Reglamento (CE) número 2195/2002, del
Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el vocabulario común de
contratos públicos:
92000000 - Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos
92300000 - Servicios de entretenimiento
Es un servicio de los comprendidos en el anexo IV de la LCSP
Procedimiento de selección del contratista: abierto simplificado 159 LCSP
En cuanto a los criterios de adjudicación según lo dispuesto en el artículo 145.4, en
los contratos de servicios del Anexo IV, los criterios relacionados con la calidad
deberán representar, al menos, el 51 por ciento de la puntuación asignable en la
valoración de las ofertas.
3.2. Análisis de división por lotes:
A los efectos previstos en el artículo 99 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de
Contratos del Sector Público –LCSP 2017-, procede la división del objeto contractual
en lotes, siempre que la naturaleza o el objeto del contrato lo permitan, deberá
preverse la realización independiente de cada una de sus partes mediante su
división en lotes.
El objeto del contrato se divide en los siguientes lotes:
LOTE 1: Escuela de Navidad 2026
LOTE 2: Escuela de Pascua 2027
Cada licitador/a podrá presentar únicamente una oferta individual para los lotes que
sea de su interés o bien una oferta integradora por los dos lotes dado que pueden
TTSEC6TFYXN2KH3L4YTZWDJF7
:nóicadilaV
.dóC
/se.acinortceledes.tnacaladnaojtnas//:sptth
:nóicacifireV
9 ed
4
anigáP
|
anoitseG
ocilbuPse
amrofatalp
al
edsed
etnemacinórtcele
odamrif
otnemucoD
existir sinergias derivadas de la provisión conjunta de los diferentes lotes, se
permite la presentación de una oferta integradora que incluya la totalidad de los
mismos. Cada licitador/a sólo podrá presentar una oferta integradora quedando
excluidos aquellos que presenten más de una. No se podrá suscribir ninguna
propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en
más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no
admisión de todas las propuestas por él suscritas
Los/las licitadores/as podrán concurrir a uno o a los dos lotes, lo que deberá
especificar en las correspondientes proposiciones. Y se podrá adjudicar los dos lotes
al mismo/a licitadora.
Si la adjudicación se hace por lotes, cada lote constituirá un contrato, salvo que en
el caso de que se haya hecho una oferta integradora en el que todas las ofertas
constituirán un contrato.
3.3. Justificación del procedimiento:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 159.1, en relación con el artículo
21.1, letra a) de la LCSP, procede la selección del contratista mediante la
tramitación del procedimiento abierto simplificado.
Por su importe no está sujeto a regulación armonizada.
El artículo 131.2 LCSP establece como procedimiento ordinario de adjudicación el
procedimiento abierto o restringido por lo que no es necesaria más justificación
respecto de la utilización de este procedimiento-
4. PRECIO. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
4.1 EL PRECIO UNITARIO BASE DE LICITACIÓN
LOTE 1. ESCUELA DE NAVIDAD
PRECIO UNITARIO BASE PRECIO UNITARIO BASE
IVA 21%
LICITACIÓN/plaza/ día LICITACIÓN/plaza/día (IVA INCLUIDO)
11€ 2,31€ 13,31 €
Este precio unitario está calculado para 200 plazas, incluye los gastos relativos al
personal adscrito al servicio y los gastos de material, y equipamiento necesario
para el desarrollo de las actividades programadas tal y como se describe a
continuación
LOTE 2. ESCUELA DE PASCUA
TTSEC6TFYXN2KH3L4YTZWDJF7
:nóicadilaV
.dóC
/se.acinortceledes.tnacaladnaojtnas//:sptth
:nóicacifireV
9
ed
5
anigáP
| anoitseG
ocilbuPse
amrofatalp
al
edsed
etnemacinórtcele
odamrif
otnemucoD
PRECIO UNITARIO BASE PRECIO UNITARIO BASE
IVA 21%
LICITACIÓN/plaza/ día LICITACIÓN/plaza/día (IVA INCLUIDO)
11€ 2,31€ 13,31 €
Este precio unitario está calculado para 250 plazas, incluye los gastos relativos al
personal adscrito al servicio y los gastos de material, y equipamiento necesario
para el desarrollo de las actividades programadas.
Se encuentran incluidos en el objeto del contrato todos los gastos, directos e
indirectos, en que incurra la adjudicataria como consecuencia de la ejecución del
contrato (personal, suministros, seguros, etc.), así como toda clase de tributos que,
en su caso, resulten de aplicación de conformidad con la normativa vigente para así
prestar de manera óptima el servicio.
4.2 PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN
Aunque la oferta económica se formulará en los términos expresados en el
apartado 6.1 (precio unitario/plaza/día), se ha de calcular el presupuesto base de
licitación en el sentido expresado en el artículo 100 de la LCSP, es decir, como el
límite máximo de gasto que en virtud del contrato puede comprometer el órgano de
contratación, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido si fuera aplicable.
LOTE 1: ESCUELA DE NAVIDAD
PRECIO
PRECIO UNITARIO
UNITARIO COSTE TOTAL COSTE
BASE LICITACIÓN
PLAZAS BASE IVA 21% DÍAS IVA no IVA 21% TOTAL IVA
plaza/día (IVA
LICITACIÓN incluido incluido
INCLUIDO 21%)
plaza/día
200 11 € 2,31 € 13,31 € 8,00 € 17.600,00 € 3.696 € 21.296 €
LOTE 2: ESCUELA DE PASCUA
PRECIO
PRECIO UNITARIO
UNITARIO COSTE TOTAL COSTE
BASE LICITACIÓN PLAZAS BASE IVA 21% DÍAS IVA no IVA 21% TOTAL IVA
plaza/día (IVA
LICITACIÓN incluido incluido
INCLUIDO 21%)
plaza/día
250 11 € 2,31 € 13,31 € 8,00 € 22.000,00 € 4.620 € 26.620 €
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN PARA LOS DOS LOTES: 47.916,00€ (39.600,00€
más 8.316,00€ en concepto de IVA 21%)
TTSEC6TFYXN2KH3L4YTZWDJF7
:nóicadilaV
.dóC
/se.acinortceledes.tnacaladnaojtnas//:sptth
:nóicacifireV
9
ed
6
anigáP
|
anoitseG
ocilbuPse
amrofatalp
al
edsed
etnemacinórtcele
odamrif
otnemucoD
El presupuesto indicado anteriormente para cada Lote es el máximo previsto, sin
que signifique en ningún caso la obligación del ayuntamiento de agotar ese gasto, y
declarando expresamente que, si no se llegara al mismo, la empresa contratista no
tendrá derecho a indemnización alguna, ya que es una mera previsión que
dependerá del desarrollo del contrato
4.3 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Teniendo en cuenta que la duración es de un año prorrogable un año más, además
de contemplarse un 10% de modificaciones previstas, el valor estimado asciende a
la cantidad de 83.160,00€ de acuerdo con el siguiente detalle por lotes:
LOTE 1 – ESCUELA DE NAVIDAD
CONCEPTO IMPORTE (I.V.A. excluido)
DURACIÓN INICIAL 1 AÑO 17.600,00€
PRÓRROGA 17.600,00€
MODIFICACIONES PREVISTAS 10% 1.760,00€
TOTAL VALOR ESTIMADO LOTE 1 0
LOTE 2 – ESCUELA DE PASCUA
CONCEPTO IMPORTE (I.V.A. excluido)
DURACIÓN INICIAL 1 AÑO 22.000,00€
PRÓRROGA 22.000,00€
MODIFICACIONES PREVISTAS 10% 2.200,00€
TOTAL VALOR ESTIMADO LOTE 2 0
4.4 APLICACIÓN PRESUPUESTARIA
15.323.22606
4.5 FORMA DE PAGO
Una vez ejecutada la prestación que constituye cada uno de los lotes, la empresa/s
adjudicataria/s presentará la memoria a la que se refiere la CLÁUSULA 5.2 de este
pliego y facturará por el importe de las plazas efectivamente ocupadas.
La facturación se realizará a través de la plataforma de facturación electrónica
FACe.
Las facturas contendrán el desglose de los servicios efectivamente prestados con
indicación del número de plazas cubiertas. Se facturará por las plazas
efectivamente cubiertas, y si al finalizar el contrato quedase importe pendiente de
aplicar, éste se entenderá como sobrante
TTSEC6TFYXN2KH3L4YTZWDJF7
:nóicadilaV
.dóC
/se.acinortceledes.tnacaladnaojtnas//:sptth
:nóicacifireV
9
ed
7
anigáP
|
anoitseG
ocilbuPse
amrofatalp
al
edsed
etnemacinórtcele
odamrif
otnemucoD
4.6 OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica para cada uno de los lotes o la oferta integradora de los dos
lotes se hará por precio unitario/plaza/día, de conformidad con la
cumplimentando el ANEXO I adjunto.
Las proposiciones expresarán también el impuesto sobre el Valor Añadido en
partida independiente (21%).
Las ofertas que se presenten superando el precio unitario base de licitación
establecido en la CLÁUSULA 6.1 serán automáticamente desechadas
5. DURACIÓN
El contrato se prevé para la anualidad 2026/27, y se prestará a los/as usuarios/as de
hasta 8 días en periodo vacacional de Escuela de Navidad 2026 y hasta 8 días para
Escuela de Pascua 2027, conforme a lo dispuesto en el apartado 3.5 de este pliego.
Se prevé la posibilidad de una prórroga para el ejercicio 2027/28.
6. CONDICIÓN ESPECIAL DE EJECUCIÓN
Condición medioambiental.
Promoción y uso de materiales reciclados y reciclables para el desarrollo de
actividades del programa.
7. RESPONSABLE DEL CONTRATO
Se nombra como responsable del contrato, a los efectos previstos en el artículo 62
LCSP, a la Técnica de Educación del ayuntamiento de Sant Joan d’Alacant.
8. CONCLUSIÓN
Tipo de contrato: SERVICIOS
Subtipo del contrato: Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos
Objeto del contrato: 2 lotes:
LOTE 1: ESCUELA DE NAVIDAD 2026
LOTE 2: ESCUELA DE PASCUA 2027
Tipo de Tramitación: art. 159
Procedimiento de contratación: Abierto LCSP
Simplificado (art.159 LCSP)
Abierto simplificado
Código CPV:
92000000 - Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos
TTSEC6TFYXN2KH3L4YTZWDJF7
:nóicadilaV
.dóC
/se.acinortceledes.tnacaladnaojtnas//:sptth
:nóicacifireV
9
ed
8
anigáP
|
anoitseG
ocilbuPse
amrofatalp
al
edsed
etnemacinórtcele
odamrif
otnemucoD
92300000 - Servicios de entretenimiento.
Valor estimado del contrato: 83.160,00€
PRECIO UNITARIO BASE DE LICITACIÓN:
IVA%:21% plaza/día: 2,31€
Precio unitario plaza/día: 11€
Precio unitario plaza/ día, IVA INCLUIDO: 13,31€
COSTE TOTAL (350 PLAZAS) IVA excluido: IVA%:21%
39.600,00€ 8.316,00€
LOTE 1 Escuela de Navidad (200 PLAZAS) IVA
3.696 €
excluido: 17.600,00 €
LOTE 2 Escuela de Pascua (250 PLAZAS) IVA
4.620 €
excluido: 22.000,00 €
COSTE TOTAL:
Escuela de Navidad (200 PLAZAS) IVA incluido: 21.296 €
Escuela de Pascua (250 PLAZAS) IVA incluido: 26.620 €
Modificación prevista: 10%
POSIBILIDAD PRÓRROGA
Duración1 AÑO 1 ANUALIDAD MÁS
MÁXIMO DURACIÓN: 2 AÑOS
En Sant Joan d’Alacant, a la fecha de la firma electrónica
TAG DE SERVICIOS COMUNITARIOS
JEFATURA DE SERVICIO EDUCACIÓN
DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE
Ley39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas TTSEC6TFYXN2KH3L4YTZWDJF7
:nóicadilaV
.dóC
/se.acinortceledes.tnacaladnaojtnas//:sptth
:nóicacifireV
9
ed
9
anigáP
|
anoitseG
ocilbuPse
amrofatalp
al
edsed
etnemacinórtcele
odamrif
otnemucoD
La vista PDF está disponible solo para usuarios registrados.