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ALCARAZ MUÑOZ, JOSE MANUEL
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## MEMORIA DE NECESIDAD E INFORME PROPUESTA
## PLATAFORMA INTEGRAL BASADA EN LA GESTIÓN DE PROCESOS EN EL SERVICIO MURCIANO DE SALUD. PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA - FINANCIADO POR LA UNIÓN EUROPEA - NEXTGENERATIONEU
Exp. SGTI: 0034/2025
Creación: Noviembre de 2025
Autor: Subdirección General de Tecnologías de la Información
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ALCARAZ MUÑOZ, JOSE MANUEL
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma de Murcia, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015. Los firmantes y las fechas de firma se muestran en los recuadros.
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## 1. FECHA DE REALIZACIÓN Y PERIODO DE VALIDEZ DE LA MEMORIA
La presente Memoria ha sido elaborada el día de la fecha indicada en la firma del documento, entendiendo que a la vista de las características del objeto contractual tiene un periodo de validez temporal de 6 meses, transcurridos los cuales sin que haya sido incoado expediente de contratación alguno se considerará no apto, a la vista del necesario ajuste de los precios al mercado y el carácter temporal de las necesidades y fines institucionales objeto de la contratación.
## 2. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
En el expediente objeto de tramitación se aplicarán, con carácter general, las siguientes normas:
- Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Específicamente será igualmente aplicables y a tener en cuenta, las siguientes normas:
- Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
El presente documento tiene naturaleza administrativa y carácter preceptivo y forma parte del correspondiente expediente de contratación, siendo vinculante en sus términos y consideraciones, a cuyos efectos será objeto de publicidad en el Perfil del Contratante del Servicio Murciano de Salud.
## 3. TÍTULO HABILITANTE
La presente Memoria es emitida por la Subdirección General de Tecnologías de la Información, al amparo de lo establecido en el Decreto nº 148/2002, de 27 de diciembre de 2002, por el que se establece la estructura y funciones de los órganos de participación, administración y gestión del Servicio Murciano de Salud u Orden de Delegación de competencias que asume, entre otras, el desarrollo de las competencias de sistemas informáticos, comunicaciones y aplicaciones informáticas del Servicio Murciano de Salud, en coordinación con las unidades correspondientes de la Consejería competente en materia de Sanidad. De acuerdo con lo anterior, la planificación y racionalización en la contratación del objeto en cuestión recae sobre esta Subdirección.
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## 4. NECESIDAD Y FINALIDAD INSTITUCIONAL
Conforme a lo previsto en el artículo 28 LCSP las entidades del sector público no podrán celebrar otros contratos que aquellos que sean necesarios para el cumplimiento y realización de sus fines institucionales. En este sentido, la necesidad detectada y objeto de estudio es plenamente conforme y se halla dentro del marco general de actuación determinado por la finalidad institucional de la Subdirección General de Tecnologías de la Información.
En virtud de lo anterior, procede determinar cuáles son los elementos definitorios de la necesidad que debe ser cubierta mediante la apertura del expediente de contratación, así como analizar las concretas prestaciones que constituirán el objeto del contrato y que deberán realizarse para la consecuente satisfacción de la necesidad institucional detectada de acuerdo con los siguientes parámetros:
## 4.1 Definición de la necesidad
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) representa en España el instrumento clave para la implementación del programa Next Generation EU (NGEU) , concebido con el objetivo de relanzar la actividad económica y social tras la crisis provocada por la pandemia de la COVID-19.
Los objetivos en torno a los que se estructura el PRTR se concretan en diferentes políticas Palanca y Componentes, los cuales se dividen a su vez en Reformas e Inversiones. Como refleja la siguiente tabla, el Plan de Atención Digital Personalizada (PADP), dentro del que se enmarcan las actuaciones objeto de esta licitación, pertenece a una de las seis líneas estratégicas en las que a su vez se subdividen las diferentes Inversiones, en concreto a la Línea Estratégica 6 (Sanidad / Plan de Atención Digital Personalizada).
| NextGeneration EU | Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia (MRR) / Plan de Recuperación para Europa |
|---------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| PRTR | Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia |
| Palanca IV | Una Administración para el Siglo XXI |
| Componente 11 | Modernización de las Administraciones Públicas |
| Inversión 3 | Transformación Digital y Modernización del Ministerio de Política Territorial y Función Pública y de las Administraciones Públicas de las CCAA y las EELL |
| Línea Estratégica 6 | Sanidad / Plan de Atención Digital Personalizada |
Para lograrlo, se ha articulado el despliegue del Plan a través de cuatro Proyectos Tipo, en los que, para cada uno de ellos, un grupo de trabajo colaborativo -conformado por CC. AA. líderes y participantes, y coordinado por el Ministerio de Sanidad- ha definido, para cada línea de trabajo establecida, el conjunto mínimo de herramientas y requisitos que cada Comunidad Autónoma ha de desarrollar en el marco de este Programa.
Los Proyectos Tipo definidos y sus objetivos específicos son los siguientes:
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Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma de Murcia, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015. Los firmantes y las fechas de firma se muestran en los recuadros.
Su autenticidad puede ser contrastada accediendo a la siguiente dirección: https://sede.carm.es/verificardocumentos e introduciendo del código seguro de verificación (CSV) CARM-d7259d06-0cbb-11f1-9f19-0242ac13ddfa
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- -PT1. Monitorización y captura de datos : monitorización del paciente mediante la captura e interpretación de datos en tiempo real provenientes de dispositivos IoMT.
- -PT2. Asistencia digital personalizada : definición, implantación y desarrollo de protocolos y herramientas para la implantación de modelos y herramientas de atención digital personalizada.
- -PT3. Soporte y ayuda al diagnóstico : desarrollo de herramientas y utilidades de alertas para el seguimiento y apoyo al diagnóstico para los profesionales en base a los datos obtenidos.
- -PT4. Gestión del cambio y evaluación : acciones de difusión y gestión del cambio para la implantación de la Atención Digital Personalizada de cara a la ciudadanía, pacientes y profesionales. Se considera también la definición de indicadores y el diseño e implementación de cuadros de mando para evaluar el impacto de la implantación de servicios de atención digital personalizada.
La realización del presente contrato se enmarca particularmente dentro del Plan de Atención Digital Personalizada , que pertenece a una de las 6 líneas estratégicas en las que se subdivide la Inversión 3. En concreto: Línea Estratégica 6: Sanidad. Plan de Atención Digital Personalizada.
De acuerdo con este encaje, debe contribuir a los siguientes hitos y objetivos:
| Nº | Tipo | Definición | Indicador | Meta | Plazo máximo |
|-----------------------|-----------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|
| Hitos / objetivos CID | Hitos / objetivos CID | Hitos / objetivos CID | Hitos / objetivos CID | Hitos / objetivos CID | Hitos / objetivos CID |
| 438 | Objetivo | Ejecución de al menos 17 proyectos piloto dentro del Plan de Asistencia Personal Digital, que han de avanzar hacia el objetivo de la Agenda España Digital 2025, a fin de promover la asistencia personalizada para las necesidades de los ciudadanos. | | | T2 2026 |
Una vez concluidos los proyectos piloto, se debe publicar una valoración preliminar en la que se valore la eficiencia de los proyectos piloto y su impacto en la mejora de los servicios sanitarios, con recomendaciones concretas donde se detecten deficiencias.
El contrato se debe llevar a cabo bajo el principio del compromiso con el resultado, en línea con el enfoque de ejecución que plantea el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Por ello, deberá asegurarse en todo momento la observancia concreta de citados hitos, objetivos y plazos temporales.
El Servicio Murciano de Salud (en adelante, SMS), que desempeña el rol de Comunidad Autónoma Participante en el Plan de Atención Digital Personalizada, busca mejorar la asistencia de los pacientes a la vez que los incorpora como parte activa en la prevención y tratamiento de sus patologías, así como entrenar a los pacientes en hábitos de vida saludable. Para ello, el SMS, abordará la definición, desarrollo y posterior implantación de las diferentes herramientas identificadas como necesarias para la prestación de un servicio de atención digital personalizada que, tal y como se establece en el anteriormente mencionado Hito CID 438 ha de ser objeto de una demostración a través de un proyecto piloto. La incorporación de estas herramientas implica una transformación en el modelo de atención y relación con la ciudadanía, así como en el modelo de trabajo de los profesionales y diferentes servicios implicados.
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Enmarcado dentro del objeto global de dar solución al Plan de Atención Digital Personalizada en SMS, el presente contrato busca dar solución al proyecto tipo denominado Plataforma Integral Basada en La Gestión de Procesos en el SMS.
El objeto del presente contrato es la adquisición, implantación, mantenimiento y soporte de una Plataforma Integral Basada en la Gestión de Procesos en el SMS, que incluya:
- Un portal asistencial orientado a profesionales sanitarios.
- Una plataforma de gestión de procesos (BPM).
- Un sistema de gestión de alertas.
- Una herramienta de comunicación entre actores del ecosistema sanitario.
- Módulo configurador y diseñador de protocolos o guías clínicas.
- PHR (Personal Health Record).
- Infraestructura hardware necesaria para desplegar la Plataforma Integral basada en la Gestión de Procesos del SMS, debiendo incluir de forma completa todos los recursos, componentes y capacidades necesarias para el funcionamiento integral de soluciones de Inteligencia Artificial, garantizando su correcta operatividad y escalabilidad.
La suma de todas estas herramientas será una única solución que tiene como finalidad mejorar la eficiencia organizativa, la calidad asistencial y la coordinación entre los distintos agentes del sistema sanitario, a través de la digitalización y automatización de procesos, la gestión proactiva de eventos relevantes y la mejora en la comunicación y el acceso a la información clínica y operativa.
A continuación, se detallan los objetivos específicos y los beneficios esperados que se deben alcanzar con la implantación de la solución:
1. Definición e implementación de procesos de atención para colectivos de pacientes y patologías distintas, comunicación entre actores, catálogo de prestaciones, protocolos de actuación y flujo asistencial, codificación para clínicos, y facilitación del acceso a información clínica y operativa en tiempo real:
2. Portal asistencial integrado con la historia clínica electrónica.
3. Acceso contextualizado a herramientas, formularios y protocolos.
2. Digitalización y automatización de procesos asistenciales y organizativos:
5. Reducción de tareas manuales y burocráticas.
6. Mejora en los tiempos de respuesta y en la trazabilidad de los procesos.
7. Estandarización de circuitos y buenas prácticas.
3. Desarrollo de herramientas y utilidades de alertas para el seguimiento y apoyo al diagnóstico, y mejora de la capacidad de respuesta ante eventos clínicos relevantes:
9. Implantación de un sistema de alertas proactivo, configurable, basado en reglas clínicas y organizativas.
10. Mayor seguridad del paciente mediante detección temprana de riesgos o desviaciones.
4. Diseño y despliegue ágil de protocolos, guías clínicas y procesos normalizados:
12. Herramientas low-code o configurables por perfiles funcionales no técnicos.
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- Capacidad de iterar y actualizar procesos y guías clínicas sin depender de desarrollos.
5. Fomento de la coordinación entre niveles asistenciales y agentes del sistema:
- Herramientas de comunicación seguras, auditables y orientadas a tareas compartidas.
- Mejora de la continuidad asistencial.
6. Mejora de la calidad asistencial y la experiencia profesional:
- Reducción de la variabilidad clínica.
- Disponibilidad de herramientas digitales de soporte a la toma de decisiones.
- Reducción de la carga cognitiva y administrativa del profesional.
7. Observación de datos con origen de dispositivos IoMT:
- Toma de decisiones en tiempo real.
- Mejora en la experiencia del paciente.
8. Adaptabilidad y escalabilidad de la solución tecnológica:
- Arquitectura modular e interoperable.
- Capacidad de integración con otros sistemas del SMS.
- Escalabilidad funcional y territorial.
9. Medición y evaluación de la actividad y el impacto:
- Generación de indicadores clave de rendimiento (KPI).
En el contexto actual, el SMS afronta el reto de gestionar procesos complejos en un entorno de creciente demanda, presión asistencial y dispersión informativa. La incorporación de estas herramientas contribuirá a:
- Automatizar tareas repetitivas y reducir los tiempos de gestión.
- Incremento de la eficacia en la coordinación entre unidades y niveles asistenciales, favoreciendo una comunicación ágil, segura y orientada a la continuidad asistencial.
- Disponer de un entorno único e integrado de acceso a la información para los profesionales.
- Mejora de la calidad y seguridad asistencial mediante la anticipación y respuesta ante alertas, detectar incidencias o desviaciones en tiempo real, permitiendo actuaciones proactivas.
- Acceso centralizado, seguro y contextualizado a la información para los profesionales.
- Trazabilidad completa de procesos y comunicaciones, facilitando la auditoría y mejora continua
## El alcance de la solución incluirá:
- Adquisición e implantación del portal asistencial para profesionales, con funcionalidades de consulta, gestión y seguimiento de su actividad.
- Adquisición e implantación de una plataforma BPM para la gestión de procesos asistenciales y administrativos.
- Despliegue de un sistema de gestión de alertas, configurable y adaptable a distintos perfiles y ámbitos (clínico, logístico, organizativo).
- Implantación de una herramienta de comunicación estructurada, segura y trazable entre actores sanitarios.
- Módulo configurador y diseñador de protocolos o guías clínicas.
- Un registro de salud mantenido por el propio paciente, que contiene información médica como diagnósticos, medicamentos, alergias, resultados de laboratorio, etc. A diferencia de los registros médicos electrónicos (EMR o EHR), el PHR es gestionado por el paciente.
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Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma de Murcia, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015. Los firmantes y las fechas de firma se muestran en los recuadros.
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- Integración con los sistemas y repositorios existentes, incluyendo Historia Clínica Electrónica (HCE), sistemas administrativos, directorio de usuarios y otros elementos del ecosistema digital del SMS.
- Formación a usuarios clave y documentación completa para la administración, soporte y uso de las herramientas.
- Infraestructura hardware necesaria para desplegar la Plataforma Integral basada en la Gestión de Procesos del SMS, debiendo incluir de forma completa todos los recursos, componentes y capacidades necesarias para el funcionamiento integral de soluciones de Inteligencia Artificial, garantizando su correcta operatividad y escalabilidad.
- Soporte y mantenimiento evolutivo y correctivo de las soluciones durante la duración del contrato.
## El proyecto estará dividido en las siguientes fases:
- -Fase 1 . Fase de demostración del piloto de la plataforma integral basada en la gestión de procesos. Las herramientas deberán implantarse inicialmente en un entorno piloto representativo del funcionamiento del SMS y, tras su validación (deberá estar validado al menos diez días antes de la fecha de cumplimiento del CID 438 (C11.I3), o la fecha asociada a la verificación efectiva del cumplimiento de dicho objetivo CID por parte de la Comisión Europea), extenderse progresivamente al resto de áreas y centros que determine el organismo. El adjudicatario deberá proponer un plan de despliegue escalonado y coordinado con los responsables técnicos y funcionales del SMS. En esta fase se contemplarán los siguientes hitos:
- Hito 1. Análisis y diseño funcional.
- Hito 2. Entrega e instalación de entornos.
- Hito 3. Despliegue en un entorno piloto.
- Hito 4. Finalización y aceptación definitiva del entorno piloto.
Se dará por finalizada esta fase, con la entrega del Informe de evaluación del piloto, el acta de recepción definitiva y la certificación de cumplimiento.
- -Fase 2 . Esta fase comenzará una vez terminada la fase anterior y se contemplarán los siguientes hitos:
- Hito 5. Evaluación del impacto asistencial y optimización del proceso.
- Hito 6. Soporte y mantenimiento y formación Fase 2.
El proyecto deberá contemplar tanto el entorno de producción como los entornos de pruebas y preproducción necesarios para garantizar una implantación segura y controlada . Igualmente, se exigirá el cumplimiento de estándares de interoperabilidad, seguridad y accesibilidad.
Quedan fuera del alcance de este contrato el suministro de licencias de software base no relacionadas con las herramientas objeto del contrato y el mantenimiento de sistemas externos preexistentes. En caso de que la solución ofertada por el adjudicatario requiera software base adicional (servidores de aplicaciones, bases de datos, gestores de contenedores, etc.) para su correcto funcionamiento, más allá del explícitamente incluido en la oferta, dicho software deberá ser preferentemente de código abierto/libre. Si se optase por software propietario, el coste íntegro de su licenciamiento, durante toda la vigencia establecida para las licencias de la plataforma, será asumido exclusivamente por el adjudicatario, sin que suponga coste adicional alguno para el SMS.
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## 4.2 Presupuesto base de licitación, con desglose de % de IVA aplicable
La valoración económica de todos los servicios que se llevarán a cabo durante los 3 años de duración del contrato asciende a una cuantía de licitación de 7.312.272,00 € IVA incluido (Base Imponible: 6.043.200,00 €, IVA 211.269.072,00 €).
Para el cálculo del presupuesto se han tenido en cuenta las siguientes estimaciones y dichos cálculos incluyen los costes indirectos y el beneficio empresarial:
| Concepto | Fase | Importe (sin IVA) | Importe (con IVA) |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------|---------------------|---------------------|
| Suministro de licencias con soporte técnico | Fase 1 | 873.600,00 € | 1.057.056,00 € |
| Servicios de instalación, configuración y formación Fase 1 | Fase 1 | 1.760.960,00 € | 2.130.761,60 € |
| Suministro de Infraestructura hardware | Fase 1 | 2.200.000,00 € | 2.662.000,00 € |
| Evaluación del impacto asistencial, optimización del proceso, soporte y mantenimiento y formación Fase 2 | Fase 2 | 1.208.640,00 € | 1.462.454,40 € |
Total
6.043.200,00 €
7.312.272,00 €
El contrato no podrá ser prorrogable.
De esta forma, se establecen las siguientes anualidades (IVA incluido):
| Anualidades | 2026 | 2027 | 2028 |
|---------------|----------------|--------------|--------------|
| Importe | 5.076.288,00 € | 483.456,00 € | 483.456,00 € |
Este proyecto está cofinanciado por la Unión Europea a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia - NextGeneration EU , dentro del Plan de Recuperación para Europa (PRTR) . En concreto, se enmarca en la Palanca IV: Una Administración para el Siglo XXI , bajo el Componente 11: Modernización de las Administraciones Públicas , y forma parte de la Inversión 3: Transformación Digital y Modernización del Ministerio de Política Territorial y Función Pública y de las Administraciones Públicas de las CCAA y las EELL . Este proyecto contribuye al desarrollo del Plan de Atención Digital Personalizada con el objetivo de mejorar la eficiencia organizativa, la calidad asistencial y la coordinación entre los distintos agentes del sistema sanitario, a través de la digitalización y automatización de procesos, la gestión proactiva de eventos relevantes y la mejora en la comunicación y el acceso a la información clínica y operativa.
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## 4.3 Extensión de la necesidad: temporal y geográfica
La duración del contrato será de 3 años desde la fecha de su formalización, que será anterior al 1 de junio de 2026, siendo la fecha de inicio estimada el 16 de febrero de 2026. No hay prórroga prevista.
El ámbito de actuación de los servicios objeto del contrato incluirá todos los centros del SMS o que éste determine dentro del ámbito sanitario en la Región de Murcia. A continuación, se detallan los principales:
- -Áreas de Salud.
- Área de Salud I (Murcia /Oeste).
- Área de Salud II (Cartagena).
- Área de Salud III (Lorca).
- Área de Salud IV (Noroeste).
- Área de Salud V (Altiplano).
- Área de Salud VI (Vega Media del Segura).
- Área de Salud VII (Murcia/ Este).
- Área de Salud VIII (Mar Menor).
- Área de Salud IX (Vega Alta del Segura).
- -Hospital Psiquiátrico Román Alberca.
- -Centros de Salud Mental.
- -Servicios Centrales del Servicio Murciano de Salud.
- -Departamentos dependientes de la Consejería de Salud.
- -Cualquier centro o ubicación donde, durante la vigencia del contrato, desarrollen su actividad directa o indirectamente profesional del Servicio Murciano de Salud o de la Consejería de Salud.
- -Cualquier centro o ubicación que durante la vigencia del contrato quedara adscrito al Servicio Murciano de Salud o la Consejería de Salud.
- -Cualquier otro centro o ubicación donde el Servicio Murciano de Salud determine necesario.
## 4.4 Identificación de los Lotes, en su caso
Teniendo en cuenta los objetivos del contrato, es necesario para el normal y correcto desarrollo del proyecto que sea solo una empresa la encargada de asumir las tareas relacionadas, garantizando una implementación y conectividad entre todas las tareas a realizar de modo que desde un punto de vista lógico los servicios de adquisición e implantación de una PLATAFORMA INTEGRAL BASADA EN LA GESTIÓN DE PROCESOS en el SMS no son susceptibles de segregación ni configuración en lotes.
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## 4.5 Posibilidades de satisfacción alternativa de la necesidad
Las actuaciones a ejecutar con la tramitación del presente expediente pretenden soluciones tecnológicas que llevan asociado un personal altamente especializado y que actualmente no se encuentran disponibles en el SMS.
Por lo tanto, pese al personal disponible en el propio SMS, solo puede atenderse por medio de la contratación a través de procedimientos competitivos y la selección de aquella empresa que mejor se adecue a las necesidades de la organización y al proceso de evolución de la misma, no habiendo otras alternativas reales a tal procedimiento.
## 4.6 Financiación
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) representa en España el instrumento clave para la implementación del programa Next Generation EU (NGEU) , concebido con el objetivo de relanzar la actividad económica y social tras la crisis provocada por la pandemia de la COVID-19.
Los objetivos en torno a los que se estructura el PRTR se concretan en diferentes políticas Palanca y Componentes, los cuales se dividen a su vez en Reformas e Inversiones. Como refleja la siguiente tabla, el Plan de Atención Digital Personalizada (PADP), dentro del que se enmarcan las actuaciones objeto de esta licitación, pertenece a una de las seis líneas estratégicas en las que a su vez se subdividen las diferentes Inversiones, en concreto a la Línea Estratégica 6 (Sanidad / Plan de Atención Digital Personalizada).
| NextGeneration EU | Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia (MRR) / Plan de Recuperación para Europa |
|---------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| PRTR | Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia |
| Palanca IV | Una Administración para el Siglo XXI |
| Componente 11 | Modernización de las Administraciones Públicas |
| Inversión 3 | Transformación Digital y Modernización del Ministerio de Política Territorial y Función Pública y de las Administraciones Públicas de las CCAA y las EELL |
| Línea Estratégica 6 | Sanidad / Plan de Atención Digital Personalizada |
Para lograrlo, se ha articulado el despliegue del Plan a través de cuatro Proyectos Tipo, en los que, para cada uno de ellos, un grupo de trabajo colaborativo -conformado por CC. AA. líderes y participantes, y coordinado por el Ministerio de Sanidad- ha definido, para cada línea de trabajo establecida, el conjunto mínimo de herramientas y requisitos que cada Comunidad Autónoma ha de desarrollar en el marco de este Programa.
La realización del presente contrato se enmarca particularmente dentro del Plan de Atención Digital Personalizada , que pertenece a una de las 6 líneas estratégicas en las que se subdivide la Inversión 3. En concreto: Línea Estratégica 6: Sanidad. Plan de Atención Digital Personalizada.
Para el ' Plan de Atención Digital Personalizada ' se destinan 5.520.534,46 € sin IVA (el IVA no forma parte de la financiación) y para el expediente 'PLATAFORMA INTEGRAL BASADA EN LA
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GESTIÓN DE PROCESOS EN EL SERVICIO MURCIANO DE SALUD. PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA -FINANCIADO POR LA UNIÓN EUROPEA -NEXTGENERATIONEU' se destinan 4.834.560,00 € (sin IVA) del presupuesto indicado anteriormente y, además, se tendrán en cuenta los remanentes que puedan quedar de la financiación una vez adjudicados todos los expedientes incluidos en la financiación.
Este expediente es cofinanciado para la ejecución de determinados hitos relacionados con la demostración del piloto de la plataforma integral basada en la gestión de procesos. Así, la cofinanciación corresponde al PRTR-Objetivo CID 438, que representa el 80% del presupuesto base de licitación y corresponde a la Fase 1 del proyecto. Por otra parte, el Servicio Murciano de Salud se hará cargo con fondos propios de los hitos del proyecto relacionados con la Fase 2 del proyecto, que corresponden al restante 20%.
La financiación se distribuye según la siguiente tabla:
| Financiación | Fase | Porcentaje | Importe (sin IVA) |
|------------------------|--------|--------------|---------------------|
| PRTR- Objetivo CID 438 | Fase 1 | 80% | 4.834.560,00 € |
| Fondos propios | Fase 2 | 20% | 1.208.640,00 € |
100%
Total
6.043.200,00 €
Teniendo en cuenta que este proyecto se enmarca dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia se entenderá que el plazo de ejecución para la Fase 1 (fase de demostración del piloto de la plataforma integral basada en la gestión de procesos, la cofinanciada) será desde la formalización del contrato hasta diez días antes de la fecha de cumplimiento del CID 438 (C11.I3), o la fecha asociada a la verificación efectiva del cumplimiento de dicho objetivo CID por parte de la Comisión Europea.
## 5. CONCLUSIONES
El órgano de contratación, en colaboración con los autores y partícipes mencionados, en ejercicio de sus funciones y potestades y de acuerdo con el mandato recibido para la planificación y ejecución de expedientes de contratación, tras analizar la situación y la información aportada al presente informe, extrae las siguientes conclusiones:
- a) Que en el ámbito del Servicio Murciano de Salud se ha puesto en evidencia la existencia de una necesidad concreta a satisfacer, consistente en la implantación de un portal asistencial , una plataforma de gestión de procesos (BPM), un sistema de gestión de alertas , una herramienta de comunicación entre actores del ecosistema sanitario, un módulo configurador y diseñador de protocolos o guías clínicas , un PHR (Personal Health Record) y de la infraestructura hardware necesaria para implantar la solución completa así como para dar cobertura a soluciones de Inteligencia Artificial.
- b) Que dicha necesidad se encuentra entre los fines institucionales que dicha entidad del sector público tiene asignados conforme a la normativa vigente y puede ser satisfecha mediante un contrato administrativo de servicios. Que la necesidad debe ser satisfecha
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durante un plazo concreto de duración, siendo exigible y oportuna la libre concurrencia y aplicable la limitación temporal a los contratos y se estima que el contrato que venga a satisfacer la expresada necesidad debe tener una duración de 3 años desde su formalización.
- c) Que, conforme a la letra y espíritu de la ley, se estiman aplicables al contrato que venga a satisfacer la expresada necesidad los siguientes:
2. Libertad de concurrencia.
3. Publicidad.
4. Calidad.
5. Eficacia y eficiencia
6. Protección medioambiental (envases, residuos…).
7. Cumplimiento de la legislación vigente (etiquetas).
8. Cumplimiento de los contratos.
9. Rapidez en el suministro/servicio.
- d) Que en los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas se desarrollarán las indicaciones y recomendaciones contenidas en esta Memoria para lograr el pleno cumplimiento del objeto del contrato y la plena satisfacción de la necesidad detectada, siempre de acuerdo con el principio de integridad, la búsqueda de la mejor relación calidad precio y demás reglas y principios legales aplicables.
En consecuencia, a la vista de las necesidades y motivaciones anteriormente expuestas, a la Sra. Directora Gerente del Servicio Murciano de Salud se PROPONE el inicio de la tramitación del expediente de contratación de acuerdo con los siguientes datos generales:
OBJETO DEL CONTRATO : La adquisición e implantación de una PLATAFORMA INTEGRAL BASADA EN LA GESTIÓN DE PROCESOS en el SMS, que incluya:
- Un portal asistencial orientado a profesionales sanitarios.
- Una plataforma de gestión de procesos (BPM).
- Un sistema de gestión de alertas.
- Una herramienta de comunicación entre actores del ecosistema sanitario.
- Módulo configurador y diseñador de protocolos o guías clínicas.
- PHR (Personal Health Record).
- Infraestructura hardware necesaria para desplegar la Plataforma Integral basada en la Gestión de Procesos del SMS, debiendo incluir de forma completa todos los recursos, componentes y capacidades necesarias para el funcionamiento integral de soluciones de Inteligencia Artificial, garantizando su correcta operatividad y escalabilidad.
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PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: Se propone contratar los servicios y prestaciones de referencia por un importe de 7.312.272,00 € IVA incluido (Base Imponible: 6.043.200,00 €, IVA 21%: 1.269.072,00 €).
## PLAZO DE DURACIÓN Y PRÓRROGAS :
El plazo de ejecución del contrato será de 3 años desde la fecha de su formalización, que será anterior al 1 de junio de 2026, siendo la fecha de inicio estimada el 16 de febrero de 2026. No hay prórroga prevista.
(Fecha y firma electrónica en el lateral) El Subdirector General de Tecnología de la Información
D. José Manuel Alcaraz Muñoz
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