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ESTUDIO DE DETALLE PARA DEFINICIÓN DEL TRAZADO
LOCAL DE VIARIO SECUNDARIO EN PARCELA PÚBLICA
LA LUISIANA (SEVILLA)
R.CAT: 1960623UG0526S0001UJ
PROMOTOR:
FERNANDO GIL LUQUE
DNI: 75330160P
Firmado digitalmente por
AUTOR:
VILLALBA FERNANDEZ
CARLOS VILLALBA FERNÁNDEZ.
CARLOS - 48860711V
ARQUITECTO COAS 5691 Fecha: 2024.01.17 13:33:39
+01'00'
ENERO_2024
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ÍNDICE
0. RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Identificación y Antecedentes ................................................................................................. 2
1.2. Agentes Participantes ............................................................................................................. 4
1.3. Documentación del Estudio de Detalle ..................................................................................4
1.4. Suspensión de Aprobaciones y de licencias ........................................................................... 4
2. CRITERIOS Y OBJETIVOS. MEMORIA DE PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN PÚBLICA.
TRAMITACIÓN
2.1. Conveniencia, procedencia y oportunidad de la formulación del Estudio de Detalle ............. 6
2.2. Objetivos. ................................................................................................................................ 7
2.3. Memoria de participación e información pública. ....................................................................7
2.2. Tramitación. .............................................................................................................................7
3. MEMORIA INFORMATIVA
3.1. Estado actual. Situación Urbanística ...................................................................................... 9
3.2. Límites, Topografía y Superficies. ........................................................................................ 12
3.3. Servicios Urbanos existentes ............................................................................................... 12
4. MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA ORDENACIÓN Y SUS DETERMINACIONES
4.1. Justificación, Análisis y Condiciones de la Ordenación propuesta ....................................... 14
4.2. Alineaciones y Rasantes ....................................................................................................... 14
4.3. Accesibilidad ......................................................................................................................... 14
4.4. Justificación Urbanística. Ordenanzas reguladoras..............................................................1 5
5. ANEXOS
5.1. Estudio de impacto ambiental ............................................................................................... 17
5.2. Afecciones sectoriales .......................................................................................................... 17
5.3. Cumplimiento de la Evaluación del Impacto en la Salud (Decreto 169/2014 de 9 de Dic) .. 17
5.4. Informe de sostenibilidad económica ....................................................................................1 7
5.5. Fotografías del Estado Actual de la parcela .........................................................................1 8
5.6. Información catastral ............................................................................................................. 20
5.5. Ficha justificativa cumplimiento Accesibilidad ......................................................................2 1
6. PLANOS
01. Situación y emplazamiento ....................................................................... E: 1/5.000 – 1/1.000
02. Topográfico y Ordenación Actual .................................................................................. E:1/250
03. Topográfico y Ordenación Modificada. Acotado ........................................................... E:1/250
04. Esquema Red de saneamiento ..................................................................................... E:1/250
05. Esquema Red de abastecimiento de agua ................................................................... E:1/250
06. Esquema Red de distribución eléctrica ......................................................................... E:1/250
07. Esquema Red de alumbrado público ............................................................................ E:1/250
08. Esquema Red de telecomunicaciones .......................................................................... E:1/250
09. Accesibilidad ................................................................................................................. E:1/250
ESTUDIO DE DETALLE PARA DEFINICIÓN DE TRAZADO LOCAL DE VIARIO PÚBLICO. LA LUISIANA (SEVILLA) - ENERO 2024 -
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0. RESUMEN EJECUTIVO
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01. INTRODUCCIÓN
El presente Resumen Ejecutivo del Estudio de Detalle se redacta de acuerdo con lo previsto en el
artículo 62 de la Ley 7/2021 de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de
Andalucía (LISTA), en la legislación estatal vigente (Real Decreto 7/2015, de 30 de octubre, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana) y en el artículo 85
del Decreto 550/2022, de 29 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla a la
LISTA, al objeto de facilitar la participación y consulta por la ciudadanía, debiendo incluir la
delimitación del ámbito en los que la ordenación proyectada altere la vigente, con un plano de
situación y alcance de la alteración. Así mismo, los ámbitos en los que se suspenda la ordenación
o los procedimientos de ejecución o de intervención urbanística y la duración de dicha suspensión.
02. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO OBJETO DE ORDENACIÓN.
El ámbito de actuación de este Estudio de Detalle se corresponde con un espacio público urbano
de dominio público que se localiza junto a uno de los pricipales accesos al municipio, por la zona
este del mismo, a pie de la antigua carretera Nacional N-IV (hoy Avenida de Andalucía) en el acceso
al Polígono Industrial Los Motillos. En base a la Disposición Transitoria Primera de LISTA, la parcela
afectada, de titularidad municipal, se encuentra en suelo urbano (suelo urbano consolidado según
el PGOU vigente con la derogada LOUA), estando calificada como sistema local de uso dotacional
para viario público. No existe edifcación alguna en dicha parcela, que incluye la parcela catastral
número 1960623UG0526S0001UJ más la zona correspondiente a la zona de protección
desafectada de la antigua nacional N-IV.
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03. ALCANCE DE LA ALTERACIÓN DE LA ORDENACIÓN VIGENTE.
Con este estudio de Detalle se pretende definir el trazado local de un viario secundario de modo que
se complete lo señalado en el Plan Parcial que desarrollaba el Sector Industrial denominado PP3
“Los Motillos”, en el que se encuentra el ámbito de actuación, articulando de manera coherente la
conexión tanto del Polígono Industrial como con la trama urbana existente, superando la actual
discontinuidad urbana presente en el acceso principal al municipio y en la entrada a la zona industrial
de mayor actividad. La propuesta es, a su vez, congruente con los principios acordados en el
Convenio urbanísitco suscrito entre el promotor y el Ayuntamiento y ha sido consensuada con la
oficina técnica de dicha Administración.
Con la propuesta descrita en este Estudio de Detalle se permitirá crear un vial totalemente
urbanizado, con amplias aceras de 2,50m y una calzada de 7m, lo que asegura un tránsito adecuado
en dos direcciones para coches, teniendo en cuenta el volúmen de tráfico y la velocidad prevista.
04. SUSPENSIÓN DE APROBACIONES Y LICENCIAS
No se considera necesaria la suspensión de licencias, pues las actuaciones que se autoricen en
parcelas colindantes al ámbito de afección, y que estén de acuerdo con el planeamineto vigente, no
inciden en los objetivos perseguidos por el presente Estudio de Detalle.
En La Luisiana (Sevilla).
A la fecha de la firma electrónica.
Carlos Villalba Fernández. Arquitecto
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1. INTRODUCCIÓN
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1.1. IDENTIFICACIÓN y ANTECEDENTES
En el año 2020, el promotor de este expediente, presenta en el Excmo. Ayuntamiento de La
Luisiana un escrito solicitando la viabilidad y el inicio de los trámites oportunos al objeto de permitir
la incorporación de un nuevo viario en una parcela de titularidad municipal colindante con una
parcela urbana de su propiedad, ubicada junto al Polígono Industrial Los Motillos, en el acceso
este al municipio, a pie de la antigua carretera Nacional N-IV. La solicitud la justifica en base al
interés común para todos los vecinos, toda vez que se mejoraría la conexión entre el Polígono
Industrial con la trama urbana existente, además de descongestionar el tráfico en un punto
conflictivo que resulta de la localización de una rotonda ubicada en la unión de la carretera con la
C/Madrid, viario principal del polígono. El nuevo viario será ejecutado por iniciativa propia
particular, y lo pretende llevar a cabo como obras complementarias de urbanización al proyecto de
ejecución de las naves industriales que ejecutará posteriormente en su parcela. En ese caso, se
estará a lo dispuesto en el Artículo 188.2.c del RELISTA.
En respuesta a lo anterior, una vez analizada la solicitud por los servicios municipales, se acuerda
un convenio urbanístico de Planeamiento y Gestión entre el promotor y el Ayuntamiento, que se
firma con fecha 09/07/2021, en donde se hace constar que resulta de interés para ambas partes
establecer las condiciones en las que se va a llevar a cabo el desarrollo urbanístico del ámbito de
actuación correspondiente a las parcelas que se identifican como “Parcela 1” (propiedad de D.
Fernando Gil Luque, con referencia catastral 1960622UG0526S0001ZJ), clasificada
urbanísticamente en el PGOU como suelo urbano consolidado y calificada como industrial, y su
colindante identificada como “Parcela 2” (de titularidad municipal, con referencia catastral
1960623UG0526S0001UJ), anexa a su vez a la parcela, también de titularidad municipal,
coorrespondiente a la zona de protección de la antigua nacional N-IV (actualmente desafectada),
estando ambas parcelas municipales clasificadadas en el PGOU como suelo urbano consolidado y
calificadas como sistema local de uso dotacional para viario público.
Parcela 1 (Propiedad de D. Fernando Gil Luque).
Parcela 2+ Antigua zona de protección de carreteras, ya desafectada (Propiedad Municipal)
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Como antecedentes relevantes a tener en cuenta, que permiten enmarcar y entender las
circunstancias que motivan la redacción de este Estudio de Detalle, encotramos los siguientes:
- Como se puede apreciar en la siguiente imagen, la parcela 2+Antigua zona de protección
presenta en la actualidad un trozo de suelo indefinido e inconexo tanto con el Polígono
Industrial como con la trama urbana existente, agravado con localización de una rotonda
en la unión de la Avenida de Andalucía (antigua N-IV) con la C/ Madrid (viario principal del
polígono).
Foto aérea: Estado actual de la zona
- Por otro lado, hay que indicar que la parcela 1, actualmente calificada como industrial
adosada en el PGOU, estuvo calificada con anterioridad como zona verde en las NNSS
que precedieron el PGOU, por lo que el Plan Parcial de ordenación que desarrolló ese
sector industrial previó una calle secundaria que separaba la zona verde de las parcelas
industriales y, a su vez, conectaba la misma con el resto del viario del polígono. Esta calle,
tal y como se puede apreciar en catastro, aparece en el parcelario catastral pero nunca se
llegó a ejecutar.
Por tanto, de la misma manera que ya se planteó con la anterior zona verde, parece lógico que la
parcela es uso público actual (“Parcela 2+zona de protección de la antigua N-IV) estuviera
separada del suelo industrial mediante un viario secundario que sirviera además de conexión con
el viario municipal existente en el polígono industrial a día de hoy, dando posibilidad de acceso
para su uso del espacio libre, al igual que sucede en el frente del polígono situado al este de la
rotonda (ver foto aérea). Además, dicho viario junto con la zona libre que queda servirían de
terminación del propio polígono industrial en su unión con la trama urbana actual, puesto que a
hoy día no existe un frente o remate para su unión con la nueva rotonda, generando una
discontinuidad urbana en un acceso tan importante al municipio y que es entrada a la zona
industrial de mayor actividad.
La cláusula tercera del convenio se expresa en el sentido referido en el párrafo anterior indicando,
además, que el Ayuntamiento tramitaría el Estudio de Detalle redactado por parte de D. Fernando
Gil Luque, cuyo objeto estaría, en definitva, conforme a lo señalado en el Artículo 15 de la
derogada Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA), en
este caso, al completar lo señalado en el Plan Parcial que desarrolla el Sector Industrial
denominado PP3 “Los Motillos”, definiendo el trazado local del viario secundario.
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1.2. AGENTES PARTICIPANTES
Este Estudio de Detalle para definición del trazado de un viario secundario entre las Calles Madrid
y la Avenida de Andalucía, de la Luisiana (Sevilla), se redacta y formula por iniciativa privada de D.
Fernando Gil Luque, don DNI: 75330160P, con domicilio a efectos de notificación en Avda. del
Trabajo, nº15 de la Luisiana (Sevilla), actuando en nombre propio en calidad de propietario de una
de las parcelas que colindarán con el nuevo viario.
La elaboración y redacción del presente documento ha sido llevado a cabo por el arquitecto D.
Carlos Villalba Fernández, colegiado en el Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla con el número
5691, en el ejercicio libre de su profesión.
1.3. DOCUMENTACIÓN DEL ESTUDIO DE DETALLE
El contenido documental del presente Estudio de Detalle se corresponde con lo determinado en el
Artículo 94.4 del Decreto 550/2022, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
General de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de
Andalucía, en el marco de lo establecido en el Artículo 62 de la Ley (LISTA) y Artículo 85 del
citado reglamento. Así mismo, se ha tenido en cuenta lo previsto en los artículos 65 y 66 del Real
Decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento para el
desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, con las
especificaciones supletorias señaladas en el Planeamiento en vigor en el municipio de La
Luisiana.
Los Estudios de Detalle no se encuentran sometidos a evaluación ambiental estratégica, según se
desprende de los ámbitos de aplicación referidos en las distintas normativas que regulan dicho
procedimiento.
1.4. SUSPENSIÓN DE APROBACIONES Y LICENCIAS
El Artículo 103 del RELISTA, prevé la posibilidad de que la Administración pueda acordar la
suspensión del otorgamiento de toda clase de aprobaciones, autorizaciones y licencias para áreas
concretas o usos determinados, en el acuerdo de aprobación inicial del instrumento de ordenación
urbanística que se esté tramitando, o en cualquier momento posterior a su tramitación. No
obstante, en este caso, no se considera necesaria la suspensión de licencias, pues las
actuaciones que se autoricen en parcelas colindantes a las del propietario que impulsa este
expedeinte y que estén de acuerdo con el planeamineto vigente no inciden en los objetivos
perseguidos por el presente Estudio de Detalle.
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2. CRITERIOS Y OBJETIVOS
MEMORIA DE PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN PÚBLICA.
TRAMITACIÓN
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2.1. CONVENIENCIA, PROCEDENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA FORMULACIÓN
DEL ESTUDIO DE DETALLE.
El Artículo 71 de La ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio
de Andalucía (LISTA) y el Artículo 94 del reglamento que la desarrolla (RELISTA), establece que
los Estudios de Detalle podrán completar, adaptar o modificar alguna de las determinaciones de la
ordenación detallada en ámbitos de suelo urbano o en ámbitos de suelo rústico sometido a
actuaciones de transformación urbanística de nueva urbanización, de aquellas actuaciones
urbanísticas que no impliquen modificar el uso o la edificabilidad, ni incrementar el
aprovechamiento urbanístico o afectar negativamente a las dotaciones.
Al hilo de lo anterior, en concreto, el Artículo 94.2.a) del RELISTA, establece que los Estudios de
Detalle podrán, “completar las determinaciones del correspondiente instrumento de ordenación
urbanística detallada relativas a la ordenación de los volúmenes, el trazado local del viario
secundario y la localización del suelo dotacional”, y el Artículo 94.2.b) “fijar o reajustar alineaciones
y rasantes de cualquier viario, sin que de ello pueda derivarse la reducción de la superficie o el
menoscabo de la funcionalidad de la red de espacios libres y zonas verdes o de equipamientos”.
Por otro lado, atendiendo a lo expresado en el Artículo 3.11.2 del Título III “Instrumentos de
desarrollo para la Ordenación, Gestión y Ejecución del PLan General. CAPITULO I. Instrumentos
de Ordenación”, del PGOU, “el propio Plan General o algunas de las figuras de planeamiento de
desarrollo...pueden ser complementadas mediante...estudios de detalle, como determinación
expresa del Plan General para el suelo urbano y de los Planes Parciales para el suelo
urbanizable”, desarrollándose lo referido a los mismos en el Artículo 3.1.4, indicándose que podrán
redactarse cuando fuese necesario Estudios de Detalle con alguno o varios de los siguientes
objetivos:
- Establecer, en desarrollo de los objetivos definidos por el planeamiento, la ordenación de
los volúmenes, el trazado local del viario secundario y la localización del suelo dotacional
público.
- Fijar las alineaciones y rasantes de cualquier viario, y reajustarlas, así como las
determinaciones de ordenación referidas anteriormente, en caso de que están
establecidas en dichos instrumentos de planeamiento.
En definitiva, teniendo en cuenta que entre los objetivos que persigue este Estudio de Detalle
figuran precisamente el establecer el trazado local del viario secundario así como fijar las
alineaciones y rasantes del mismo, queda motivada y justificada la procedencia para la redacción
de este instrumento de ordenación complementaria, aprovechando la oportunidad que ofrece la
legislación y disposiciones urbanísticas aplicables, siendo necesaria su tramitación para alcanzar
los objetivos referidos.
La actuación prevista no modifica en modo alguno el uso urbanístico del suelo, no altera la
edificabilidad o el número de viviendas, ni incrementa el aprovechamiento urbanístico o afecta
negativamente a las dotaciones o a otros suelos no incluidos en su ámbito, estando por tanto
acorde a lo exigido, para este tipo de instrumentos de desarrollo urbanístico, en la LISTA,
RELISTA y en las determinaciones establecidas en el Artículo 3.1.4 del Título III, del PGOU de La
Luisiana.
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2.2. OBJETIVOS
Al hilo de lo que hemos venido comentando con anterioridad, el principal objetivo que persigue el
Estudio de Detalle es definir el trazado local de un viario secundario de modo que se complete lo
señalado en el Plan Parcial que desarrollaba el Sector Industrial denominado PP3 “Los Motillos”
en el que se encuentra el ámbito de actuación. Con la incorporación del nuevo viario se pretende
articular de manera coherente la conexión tanto del Polígono Industrial de Los Motillos con la
trama urbana municipal existente, superando así la actual discontinuidad urbana presente en el
acceso principal al municipio y en la entrada a la zona industrial de mayor actividad.
Supletoriamente, con este Documento, se pretende dar continuidad y cumplimiento al acuerdo
mediante Convenio Urbanístico suscrito entre el promotor de este expediente y el Excmo.
Ayuntamiento de La Lusiana.
2.3. MEMORIA DE PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN PÚBLICA.
Según lo previsto en el Artículo 62 de la LISTA y 85 del RELISTA, los instrumentos de ordenación
urbanística deberán incorporar, en función de su alcance y determinaciones, entre otros
documentos, una memoria de participación e información pública que, por extensión, remite al
Artículo 10 de dicha legislación referido a la participación ciudadana. Por tanto, el Ayuntamiento
facilitará el acceso a la información durante la tramitación del Estudio de Detalle a través de su
publicación en su sede electrónica del instrumendo de ordenación completo en cada una de las
fases de tramitación. A efectos del ejercicio de estos derechos y de sus limitaciones, será de
aplicación supletoria lo dispuesto en la legislación en materia de transparencia y acceso a la
información pública y en la legislación sobre el procedimiento administrativo común.
No obstante, lo anterior, hay que hacer constar que la solución que se propone en este Estudio de
Detalle viene precedida del consenso entre un promotor (privado) y el Ayuntamiento (mediante
firma de convenio urbanístico), y que se trata, por sus características de alcance y
determinaciones, de una actuación de escasa entidad en las que no existen colectivos
potencialmente afectados, ni se afecta negativamente a dotaciones o a otros suelos privados, por
lo que parce no parece tener mucho sentido el someter este instrumento a información pública.
2.4. TRAMITACIÓN.
En cuanto al procedimiento para la tramitación y aprobación de este Estudio de Detalle que,
recordemos, se trata de un instrumento complementario de la ordenación urbanística, se estará a
lo dispuesto en el Artículo 81 de la LISTA que nos remite al Artículo 112 del RELISTA, conforme al
procedimiento establecido en el Sección 3ª de dicho reglamento, con las particularidades previstas
en el referido artículo 112.
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3.1. ESTADO ACTUAL. SITUACIÓN URBANÍSTICA
El municipio de La Lusiana (Sevilla) cuenta con un Documento de Aprobación Provisional III del
Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) del municipio, aprobado en Pleno del Ayuntamiento
de 25 de septiembre de 2014 y aprobado definitivamente de forma parcial mediante Resolución de
la Comisión Territorial de Ordenación del Territorio y Urbanismo (CTOTU) de Sevilla de 9 de
febrero de 2015 y publicada en BOJA nº 39 de 26 de febrero de 2015. Dicho documento se aprobó
tal y como establece el artículo 33.2.c) de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía
suspendiendo la aprobación de parte del documento, esto es, en los suelos urbanizables no
sectorizados SUNS-6 y SUNS-7 y supeditando el registro y publicación del mismo a la mera
subsanación de las deficiencias detectadas.
Una vez reparado lo anterior, mediante Documento Complementario I “Correcciones conforme al
Informe del Servicio de Urbanismo y de la Oficina de Ordenación del Territorio”, aprobado en
sesión extraordinaria y urgente de Pleno de 15 de julio de 2015 y una vez publicada la
correspondiente resolución y el contenido de las normas urbanísticas de este planeamiento en
Boja nº 157 de 13 de agosto de 2015, conforme a lo establecido por el art. 41 de la Ley 7/2002, de
17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) entra en vigor tal como se
establece en el artículo 1.1.3 “Vigencia del Plan General”, del documento normativa.
Posteriormente, la CTOTU de Sevilla, en sesión de 28 de enero de 2016, visto el Documento
Complementario II “Levantamiento de la Suspensión de las determinaciones establecidas en la
Resolución de la Comisión de 09/02/2015 resuelve aprobar definitivamente la parte suspendida,
debiendo el Ayuntamiento proceder a la corrección de deficiencias de índole urbanística señaladas
en el Fundamento de Derecho Quinto de la citada resolución, supeditando a ello el registro y
publicación del instrumento de Planeamiento.
Por último, en sesión de Pleno celebrado con fecha 30 de mayo de 2016 se dio cuenta al Pleno
del Documento de Subsanación de Deficiencias para el levantamiento de la suspensión conforme
a las determinaciones expuestas en la resolución de la CTOTU de fecha 09/02/2015, siendo
publicado en BOJA nº 153 de 10 de Agosto de 2016 la Resolución de 7 de julio de 2016, de la
Delegación Territorial de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en Sevilla, por la que se
ordena el registro y publicación del documento de cumplimiento de la Resolución de la Comisión
Territorial de Ordenación del Territorio y Urbanismo (CTOTU), de fecha 28 de enero de 2016, de
aprobación definitiva de la parte suspendida del Plan General de Ordenación Urbana del municipio
de La Luisiana (Sevilla). Con esto, el PGOU se encuentra aprobado definitivamente y en vigor en
su totalidad.
En resumen, el PGOU tiene aprobación definitiva con fecha 09/02/2015 y posterior documento
complementario aprobado con fecha 28/01/2016.
El ámbito de actuación de este Estudio de Detalle se corresponde con un espacio público urbano
de dominio público que se localiza junto a uno de los pricipales accesos al municipio, por la zona
este del mismo, a pie de la antigua carretera Nacional N-IV (hoy Avenida de Andalucía) en el
acceso al Polígono Industrial Los Motillos. En base a la Disposición Transitoria Primera de LISTA,
la parcela afectada, de titularidad municipal, se encuentra en suelo urbano (suelo urbano
consolidado según el PGOU vigente con la derogada LOUA), estando calificada como sistema
local de uso dotacional para viario público. No existe edifcación alguna en dicha parcela.
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LOCALIZACIÓN
PARCELA
Extracto de Plano OE-1 de Clasificación y categorías del suelo en el vigente PGOU.
LOCALIZACIÓN
PARCELA
Extracto de Plano OC-1 de Ordenación Pormenorizada en el vigente PGOU.
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Según consta en levantamiento planimétrico aportado por la oficina técnica del Ayuntamiento, la
parcela municipal (que incluye la catastral 1960623UG0526S0001UJ y la zona desafectada de la
antigua carretera), cuenta con una superficie total de 1.204,28 m2 y presenta una morfología
irregular. Se adjunta extracto del levantamiento.
La parcela colinda, además de con la Avenida (Carretera) y con la C/ Madrid (Polígono) con una
rotonda que artícula las conexiones entre el municipio, el Polígono Industrial y la Autovía A-4 un
poco más alejada de ella.
Puesto que se trata de un espacio público destinado a sistema local viario no cuenta con requisitos
urbanísticos específicos a tener en cuenta en relación a su ordenación, más allá de las propias de
las normativas de carácter sectorial y las de rango superior que le pudiera ser aplicable. No
obstante, el criterio que se va seguir para definir el trazado del nuevo viario en la parcela será, por
analogía, al previsto como menor categoría en el PGOU para los sistemas generales viario, lo que
se traduce en un vial TIPO V4 con una anchura total de 12m, incluyendo acerados y calzada.
Considerando que los terrenos están clasificados como suelo urbano, ya se había previsto en el
convenio urbanístico que no sería exigible al promotor el cumplimiento de los deberes legales de
cesión de suelo y aprovechamiento urbanístico. En este sentido se expresa el Artículo 115 de
LISTA y el 253 del RELISTA, en tanto en cuanto se entiende que no se precisa obtención de suelo
(puesto que ya existe) y la ejecución material del nuevo viario no está incluida o adscrita a
actuaciones de transformación urbanística ni está prevista su ejecución mediante modadlidad
asistemática, de modo que el viario se podría ejecutar como obras ordinarias.
No obstante, como ya se ha indicado en los antecedentes de este Documento, la idea del
promotor es ejecutar el viario como obras de urbanización complementarias a la edificación,
entendiendo que se trata de un suelo urbano no sometido a actuación de transformación
urbanística y que únicamente es necesario realizar obras de mejora en obras o servicios ya
existentes. Así, según se prevé en el Artículo 188.2.c) del RELISTA, será suficiente con incluir los
detalles técnicos de la urbanización de la calle en el propio proyecto de edificación, entendiéndose
autorizadas con el otorgamiento de la propia licencia urbanístia de la edificación.
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3.2. LÍMITES, TOPOGRAFÍA Y SUPERFICIES.
La parcela objeto del Estudio de Detalle linda al norte con terreno propiedad de D. Fernando Gil
Luque (persona que impulsa este E.D); al sur con la travesía de la localidad (antigua N-IV y
actualmente continuación de la Avenidad de Andalucía); al este con la C/ Madrid del Polígono
Industrial y al oeste con la industria “Proteínas del Olivo, S.A”.
Tal y como se ha hecho referencia en el punto anterior, la parcela cuenta con una superficie total
de 1.204,28 m2. Teniendo en cuenta que se trata de una parcela de titularidad municipal huelga
justificar la propiedad mediante la aportación de escrituras o notas simples, remitiéndonos a la
información aportada por parte de los servicios técnicos del Ayuntamiento que, en todo caso,
tienen la potestad para verificar los datos aportados.
En planimetría y en las fotografías del estado actual se pone de manifiesto que la parcela presenta
una topografía con ciertos desniveles, aproximadamente de 1,40m entre la parte más baja situada
al sur respecto a la norte.
Actualmente se trata de una parcela en terrizo y, en alunas zonas con un asfaltado muy deficiente,
sin aceras, semejante a un camino agrícola.
A lo largo de la dirección sur-norte existe una plataforma que se adapta a la topografía del terreno,
pero en el borde este la parcela presenta una especie de cuneta que recoge las aguas pluviales y
donde se aprecia la presencia de una conducción enterrada que va a parar a dicha cuneta.
3.3. SERVICIOS URBANOS EXISTENTES
El sector donde se enclava la parcela se encuentra a pie de vía urbana y a la entrada del Polígono
Industrial Los Motillos, por lo que cuenta con acceso a todas las infraestructuras necesarias y
precisas para dar servicio al nuevo vial que se pretende ordenar mediante este E.D.
Se vuelve a hacer constar que en parte de la parcela existe una cuneta a menor cota que el resto
del terreno al que van a parar unas conducciones de saneamiento urbano.
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4. MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA ORDENACIÓN Y SUS
DETERMINACIONES
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4.1. JUSTIFICACIÓN, ANÁLISIS y CONDICIONES DE LA ORDENACIÓN
PROPUESTA
La propuesta para la ordenación del nuevo víal es congruente con los principios acordados en el
Convenio urbanísitco suscrito entre el promotor y el Ayuntamiento y ha sido consensuada, a su
vez, con la oficina técnica de dicha Administración.
Las nuevas alineaciones que se proponen parten de la situación preexistente, y trata de conseguir
unas alineaciones coherentes con la finalidad propia del vial como elemento articulador y de
conexión entre el polígono y la trama urbana, así como para ofrecer un frente homogéneo para las
futuras edificaciones que se pretenden proyectar, en concreto, en ellindero con la parcela del Sr.
Gil Luque.
La “nueva calle” que se ejecute a partir de este E.D deberá contar con todos los servicios
urbanísticos necesarios (abastecimiento agua, red de saneamiento, red de energía eléctrica,
alumbrado público y teléfonía, para dar servicio a las parcelas
En planimetría adjunta se muestra a nivel de esquema, el trazado de las infraestructuras previstas
así como sus acometidas a las redes existentes en la Urbnización, las cuales se definirán y
desarrollarán pormenorizadamente en el proyecto de obras complementarias al de las
edificaciones que se ejecuten.
4.2. ALINEACIONES Y RASANTES
Las nuevas alineaciones se adaptan a la alineación oficial de las parcelas colindantes (según
plano de ordenación pormenorizada del PGOU), al resto de parcela residual libre que quedaría
tras la ejecución de la calle y a la topografía existente, con una solución óptima para la creación de
un nuevo vial que servirá de nexo de unión del polígono con la trama urbana actual, además de
configurarse como remate del polígono en su unión con la rotonda recientemente ejecutada.
Las rasantes se adaptarán al máximo a las existentes, con el criterio de unificar las distintas
pendientes existentes y proyectar una única pendiente, teniendo en cuenta el encuentro con la
cuneta existente.
Con la propuesta descrita en este Estudio de Detalle se permitirá crear un vial con amplias aceras
de 2,50m y una calzada de 7m, lo que asegura un tránsito adecuado en dos direcciones para
coches, teniendo en cuenta el volúmen de tráfico y la velocidad prevista en esta calle. Por su
nueva incorporación con un diseño análgo al previsto como V4 en el PGOU, no se considera la
incorporación de plazas de aparcamiento.
4.3. ACCESIBILIDAD
El nuevo vial que se ejecute mediante el correspondiente Proyecto de Urbanización u obras
cumplirá con las disposiciones legales, reglamentos y normativas que regulen la accesibilidad en
las infraestructuras, el urbanismo, la edificación y el transporte entre ellos, el Decreto 293/2009, de
7 de julio (referido a Andalucía), Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero (que desarrolla el
documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y
utilización de los espacios públicos urbanizados) y el Real Decreto 173/2010, de 19 de febero que
modifica el Código Técnico de la Edificación aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de
marzo, en lo referido a accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad.
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4.4. JUSTIFICACIÓN URBANÍSTICA. ORDENANZAS REGULADORAS
En planimetría adjunta se justifica gráficamente los límites en lo que se habrá de englobar la
actuación que se pretende llevar a cabo a partir de este Estudio de Detalle.
Tal y como se puede comprobrar, mediante este Documento únicamente se pretende ordenar la
parcela mediante la definición del trazado de un nuevo vial en un suelo dotacional público
destinado para ello, por lo que no modifica ni incorporan volumenes, ni se altera la estructura de la
propiedad existente en la actualidad, pudiendo concluir con que la solución cumple con las
condiciones establecidas para los Estudios de Detalle determinados en el Artículo 65 del
Reglamento de Planeamiento, en consonancia con el Artículo 71 de la LISTA y 94.2 del RELISTA
toda vez que no se modifica el uso urbanístico del Suelo, no se incrementa el aprovechamiento
urbanístico, no afecta negativamente a las dotaciones o a otros suelos no incluidos en su ámbito
ni ocasional perjuicio ni alteta las condiciones de ordenación de los predios colindantes.
No se propone ninguna ordenación volumétrica sobre la parcela pública. En general, se mantienen
las ordenanzas reguladoras para la urbanización previstas para este tipo de suelo en el vigente
PGOU de La Luisiana, aprobado definitivamente el 09/02/2015 y posterior documento
complementario aprobado el 28/01/2016.
En La Luisiana (Sevilla).
A la fecha de la firma electrónica.
Carlos Villalba Fernández. Arquitecto
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5. ANEXOS
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5.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Detalle que presentamos mantiene las características asignadas a este suelo
Urbano y sus posibles actuaciones, sin incidir en aspectos ambientales.
5.2. AFECCIONES SECTORIALES
Para la tramitación de este estudio Detalle únicamente cabría considerar la posible afección por
Carreteras, si bien, según el Artículo 62.3 de la Ley 8/2001 de Carreteras de Andalucía,
corresponde a los municipios el otorgamiento de autorizaciones en zona de protección de los
tramos urbanos, como ocurre en este caso, por lo que las obras habrán de ejecutarse conforme a
lo que se disponga en la licencia municipal que se otorgue.
5.3. CUMPLIMIENTO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO EN LA SALUD DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA.
Este estudio de Detalle, como instrumento complementarios de la ordenación urbanística que,
además, no afecta a áreas urbranas desfavorecidas ni tiene incidencia en la salud, no están
sometidos a informe de evluación del impacto en la salud, según la Disposición Final Cuarta de la
Ley 7/2021 de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA)
que modifica el Artículo 56 de la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud Pública de Andalucía,
en consonancia con lo también referido en el Artículo 3 y 10 del Decreto 169/2014, de 9 de
diciembre, por el que se establece el procedimiento de la Evaluación de Impacto Ambiental en la
Salud de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
5.4. INFORME DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA
En el momento en el que nos encontramos, sin estar redactado el proyecto de urbanización o, en
su caso, de las obras ordinarias o complementarias a la edificación, no se puede evaluar con
exactitud los costos de urbanización. No obstante, podemos calcular un presupuesto estimado,
atendiendo a la información municipial en relación al cálculo simplificado para los distintos tipos de
obras, determinando que para obras no recogidas en una relación que tienen publicada (como es
el caso de las obras de urbanización), se valorará según los valores referidos en los cuadros del
Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla, a los que se les aplicará el coefeciente reductor (CR) =
0,75. Así, según publica el Colegio de Arquitectos para el año 2024, por analogía estaríamos a lo
previsto en el código UR01-3 (edificabilidad =1), que contempla un coste de 81€/m2.
Aplicando el coeficiente reductor (0,75) previsto en el municipio, obtenemos un coste total de:
Superficie (m2) Coste COAS €/m2 Coef. Reductor Munic. Coste Total (€)
862,16 81 0,75 52.376,22 €
En base a lo anterior, el Ayuntamiento podría requerir al promotor que justifique que cuenta con la
suficiente solvencia económica para financiar el coste de las obras de urbanización.
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5.5. FOTOGRAFÍAS DEL ESTADO ACTUAL DE LA PARCELA
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5.6. INFORMACIÓN CATASTRAL
En La Luisiana (Sevilla).
A la fecha de la firma electrónica.
Carlos Villalba Fernández. Arquitecto
5.7. FICHA JUSTIFICATIVA ACCESIBILIDAD
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6. PLANOS
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