Memoria justificativa

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<!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> ## MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA NECESIDAD DE CONTRATACIÓN DE COLECTOR EN AVENIDA DE VALENCIA - CALLE ALICANTE Expediente 2744050F ## Necesidad de las prestaciones objeto del contrato (arts. 28 y 116.1 LCSP) El Ayuntamiento de Puçol ha obtenido financiación de la senda financiera FEDER, en virtud de Resolución de 16 de enero de 2026, de la Dirección General de Fondos Europeos, por importe de 5.921.176,00 €, para financiar al 60% el Plan de Actuación Integrado SEREM por un valor total de 9.868.626,00 €. Entre las actuaciones que prevé el Plan, está la 'Mejora de infraestructuras hídricas de la Avenida Valencia y nuevo revestimiento del túnel', dentro del eje de resiliencia urbana, que se prevé contratar en dos proyectos, uno de los cuales hace referencia al colector de la zona, para que las conducciones de la Av. Valencia pasen a drenar hacia la calle Alicante, en lugar de hacia las vías del ferrocarril, y el otro es un nuevo revestimiento e iluminación del túnel para revalorizar este punto en el centro de la ciudad. La necesidad del contrato referente al colector se justifica por la obsolescencia de la infraestructura actual, de la que ya venían advirtiendo los informes técnicos, por la detección de filtraciones en el lado sur del paso inferior a las vías del ferrocarril. Además la actuación estaba ya propuesta anteriormente en el Plan director de saneamiento y drenaje urbano del municipio. El presente expediente de contratación se refiere a la primera fase de una planificación amplia, y el proyecto tiene por finalidad crear un nuevo gran eje de evacuación de aguas que dé solución mejorando el drenaje y renovando las conducciones en mal estado en el área central encerrada entre el barranco Pasqual y las vías del tren. En el futuro, las fases posteriores irán destinadas a renovar la red secundaria, la cual en su mayoría proviene de antiguas acequias en deficiente estado de conservación. El importe de la actuación a contratar se corresponde con las valoraciones prudentes realizadas en el proyecto para el cumplimiento de las finalidades y todos los requisitos normativos. Dichas cantidades se ajustan al presupuesto disponible en el programa cofinanciado por el FEDER y el Ayuntamiento de Puçol, y la correspondencia con la necesidad y la adecuación de precios ha sido verificada en el informe técnico de supervisión previo a la aprobación del proyecto. Por tanto, consideramos acreditada la necesidad a la que se pretende dar satisfacción mediante la contratación de la prestación, su relación directa con el objeto del contrato, y la proporcionalidad entre dicha necesidad y la prestación a contratar. <!-- image --> 1 <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> ## Naturaleza, extensión y características de las prestaciones (art. 28.1 LCSP y art. 73 RD 1098/2001) La actuación a realizar consistirá en un contrato de obra para la ejecución de la primera fase del colector unitario de la calle Alicante en Puçol. La intervención abarcará la modificación del trazado de la red de alcantarillado en la Av. Valencia, al oeste de las vías del ferrocarril, desviando las aguas a un nuevo colector que discurrirá por la calle Felipe Sebastiá hasta el entronque, en su extremo norte, con el general existente en el cauce del Barranco del Vallet. Las obras contemplan los siguientes trabajos: - Trabajos de preparación: detección mediante georradar, catas, etc. - Demolición del pavimento y base existentes. - Movimiento de tierras para la creación de zanjas. - Instalación de 390 m de tubería 1200 mm en zanja. - Instalación de 132 m de tubería de PVC liso 400 mm en zanja - Relleno de protección con hormigón en masa y zahorras artificiales y ejecución de pozos de registro. - Imbornales conectados al nuevo colector mediante albañales de PVC liso pared compacta 250 mm. - Reja de drenaje transversal antirruido. - Renovación de las acometidas domiciliarias afectadas por la ejecución de los colectores proyectados. - Arquetas de 50x50 cm, sobre el colector para la conexión de las acometidas y albañales que no vayan a pozo. - Reposición de viales y aceras. - Arquetón aliviadero en hormigón armado separado en dos por un murete, equipado con reja abatible y pantalla antiflotantes. Además de cumplir con toda la normativa general de aplicación a la obra, se deberán cumplir los requisitos del programa europeo que contribuye a su financiación y, entre ellos, específicamente: - Elaboración de informe CLIMATE PROOFING sobre la resistencia de la infraestructura al cambio climático y las medidas de adaptación. - Evaluación del principio DNSH, con determinación de la documentación justificativa de su cumplimiento. - Requisitos de comunicación de la cofinanciación de los Fondos Europeos: uso de logos en la documentación, difusión, e instalación de carteles / placas conmemorativas de obra. Puesto que el encargo del proyecto fue anterior a la concesión de la financiación europea y la <!-- image --> 2 <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> selección de operaciones de la misma todavía no se ha iniciado, en este caso, excepcionalmente, la realización de las adaptaciones técnicas descritas se realizará paralelamente, siendo su consecución y aportación al expediente requisito indispensable para mantener la financiación otorgada por la senda FEDER. ## Idoneidad de su objeto y contenido. Para responder a una necesidad del municipio de mejorar la resiliencia frente a las lluvias irregulares y la antigüedad de sus infraestructura hídrica, la respuesta más eficaz del Ayuntamiento es una renovación de alcantarillado en el centro de la ciudad, de acuerdo con el diagnóstico y estudios realizados por el actual concesionario del servicio, Aguas de Valencia, en coherencia con la planificación de largo plazo preexistente y los informes de los técnicos supervisores. De acuerdo con la mencionada documentación técnica, la ejecución de una primera fase que abarque el colector unitario es la solución más adecuada y racional a la problemática detectada. La idoneidad del contrato, entendida como la adecuación existente entre el objeto y el contenido de la presente contratación, queda, por tanto, debidamente acreditada ya que, a través de la misma, se provee la técnica precisa, para el diseño y ejecución de las actuaciones objeto del contrato y, por tanto, para el cumplimiento del principio de servicio público como finalidad de toda actividad administrativa dirigida a la realización de los fines institucionales. ## Eficiencia En cuanto a la eficiencia de la contratación, entendida como la capacidad de poder alcanzar los objetivos previstos con el menor coste posible, se justifica porque se han especificado y valorado los medios que se consideran ineludibles para la obra, conteniendo el proyecto el debido desglose de precios de los trabajos, que responden proporcionadamente a la necesidad. Además, en los criterios de adjudicación se considerará primordialmente la variable precio, para alcanzar la mejor contratación en cuanto a calidad/precio. ## Duración del contrato El plazo de ejecución estimado en el proyecto es de 8 meses. Para mantener la senda financiera FEDER, se exige que a 31 de marzo de 2027 se haya ejecutado el 20% del Plan, y para alcanzar este hito intermedio es imprescindible que esta obra esté finalizada y recibida. La previsión de calendario tiene el condicionante de que la afección a infraestructuras de ADIF y la Confederación Hidrográfica del Júcar, requiere de autorizaciones de estas entidades, que ya están en trámite, pero que, de no llegar antes de julio de 2026, pondrían en riesgo el cumplimiento de plazos. En cualquier caso, los pliegos podrían prever penalidades crecientes si la entrega de las obras no se ha producido en febrero de 2027, ya que rebasar el 31 de marzo de 2027, es decir, incumplir el <!-- image --> 3 <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> hito intermedio de la senda financiera FEDER, podría suponer un gravísimo perjuicio financiero para las arcas municipales. <!-- image --> 4