Informe de insuficiencia de medios

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OTROS DATOS FIRMAS Código para validación: IMLHY-P8ZR4-CZN2Y Fecha de emisión: 21 de Mayo de 2026 a las 13:26:37 Página 1 de 8 <!-- image --> https://sede.ayto-torrejon.es El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- LIM\_Jefa de Servicio del AYUNTAMIENTO DE TORREJON DE ARDOZ. Firmado 21/05/2026 11:47 <!-- image --> ## EXPTE PA 73/2026 ## INFORME DE NECESIDAD Y DE INSUFICIENCIA DE MEDIOS ## INFORME JUSTIFICATIVO PARA INICIACIÓN DE EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. ## TIPO DE CONTRATO: OBRAS ## 1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO. ## 1.1. BREVE DESCRIPCIÓN El objeto del contrato es la ejecución de todos los trabajos para llevar a cabo las obras de ' RENATURALIZACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE INSTALACIONES EN CALLE PRIMAVERA 22 EN EL POLÍGONO INDUSTRIAL LAS MONJAS EN TORREJÓN DE ARDOZ ' conforme se detalla en el proyecto técnico que se adjunta. Este proyecto dispone de una subvención concedida por la Orden de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo de la Comunidad de Madrid por la que se resuelve el expediente de ayuda presentado de conformidad con lo establecido en el acuerdo de 28 de diciembre de 2022, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban las normas reguladoras y se establece el procedimiento de concesión directa de ayudas para la mejora de las áreas industriales de la Comunidad de Madrid que se ha recibido en este Ayuntamiento el 30/04/2026 mediante notificación electrónica. Las actuaciones subvencionadas tienen que estar finalizadas y abonadas antes del 15 de septiembre de 2026; por lo que es obligado hacer un procedimiento urgente de contratación para poder realizarlo en ese plazo. ## 1.2. DURACIÓN DEL CONTRATO. JUSTIFICACIÓN El contrato de obra tendrá una duración máxima de 3 meses, si bien es posible que se pueda ejecutar en menos tiempo. La fecha estimada más probable de inicio de contrato se establece sobre el 1 de junio de 2026 y deberá estar completamente finalizada antes del 31 de agosto de 2026 para el cumplimiento de las normas de la subvención. Es por lo que se debe hacer el proceso de licitación por urgencia para poder cumplir los plazos. ESTADO FIRMADO 21/05/2026 11:47 PlazaMayor,1 28850TorrejondeArdoz Madrid C.1.F.P2814800E N°RegistroEntidadesLocales01281489 DIR3L01281489 OTROS DATOS FIRMAS Código para validación: IMLHY-P8ZR4-CZN2Y Fecha de emisión: 21 de Mayo de 2026 a las 13:26:37 Página 2 de 8 <!-- image --> https://sede.ayto-torrejon.es El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- LIM\_Jefa de Servicio del AYUNTAMIENTO DE TORREJON DE ARDOZ. Firmado 21/05/2026 11:47 <!-- image --> ESTADO FIRMADO 21/05/2026 11:47 PlazaMayor,1 28850TorrejondeArdoz Madrid C.1.F.P2814800E N°RegistroEntidadesLocales01281489 DIR3L01281489 ## 1.3. IMPORTE MÁXIMO DEL CONTRATO, IVA INCLUIDO (DESGLOSAR EL IVA) El precio de licitación de las obras asciende a la cantidad de DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL CIENTO NUEVE EUROS CON TREINTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO ( 246.109,35 € ) que se desglosa en DOSCIENTOS TRES MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS EUROS CON DIECISÉIS CÉNTIMOS ( 203.396,16 € ) de importe antes de IVA y CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS TRECE EUROS CON DIECINUEVE CÉNTIMOS ( 42.713,19 € ) correspondiente al IVA. ## 1.3.1. PREVISIÓN DE VARIACIÓN DEL PRECIO DEL CONTRATO Este contrato por sus características y duración no admite revisión de precios. ## 1.3.2. INFORME ECONÓMICO DEL CONTRATO El precio del contrato está valorado a partir de los precios unitarios de obra establecidos y detallados en el proyecto técnico, que según los plazos de obra tendrá una ejecución máxima de tres meses dentro del ejercicio presupuestario de 2026. Se dispone de partida presupuestaria para este proyecto denominada 020. 16210. 62201 'OBRAS PUNTO CONTENEDORES DE RESIDUOS' aprobada por Resolución del Concejal de Hacienda de fecha 17 de marzo de 2026 para la ejecución del proyecto subvencionado. ## 1.3.3. OFERTAS CON BAJA DESPROPORCIONADA O CON VALORES ANORMALES Se considera como baja desproporcionada o con valores anormales las siguientes: Se considera como baja desproporcionada o anormal, la baja de toda oferta cuyo porcentaje excede en al menos 5 unidades enteras a dicha media aritmética, sin perjuicio de la facultad del órgano de contratación de apreciar, no obstante, previos los informes técnicos del servicio correspondiente y considerando adecuada la justificación del licitador, que la oferta puede ser cumplida a satisfacción de Ayuntamiento. Quedarán excluidas del procedimiento, y no se someterán, por tanto, a valoración, todas aquellas ofertas que, de conformidad con el criterio anterior, incurran en valores anormales o desproporcionados. OTROS DATOS Código para validación: IMLHY-P8ZR4-CZN2Y Fecha de emisión: FIRMAS El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- LIM\_Jefa de Servicio del AYUNTAMIENTO DE TORREJON DE ARDOZ. Firmado 21/05/2026 11:47 21 de Mayo de 2026 a las 13:26:37 Página 3 de 8 <!-- image --> https://sede.ayto-torrejon.es <!-- image --> ESTADO FIRMADO 21/05/2026 11:47 Plaza Mayor,1 28850TorrejondeArdoz Madrid C.1.F.P2814800E N°RegistroEntidadesLocales01281489 DIR3L01281489 El cálculo de la media aritmética de las bajas de las ofertas se hace siguiendo estos criterios: Si el número de proposiciones es igual o superior a quince (15), no se tendrán en cuenta ni las dos ofertas más altas ni las dos ofertas más bajas. Si el número de proposiciones es igual o superior a siete (7) e inferior a quince (15), no se tendrán en cuenta ni la oferta más alta ni la oferta más baja. Si el número de proposiciones es menor que siete (7), se tendrán en cuenta para la determinación de la baja media todas las proposiciones económicas. ## 2. NECESIDADES A CUBRIR E IDONEIDAD DEL OBJETO DEL CONTRATO PARA SATISFACERLAS. El Polígono de las Monjas, aunque es un área industrial relativamente moderna, bien urbanizada y con un buen mantenimiento, necesita dar un impulso hacia la sostenibilidad y seguridad del polígono. Son frecuentes los intentos de robo dentro de parcelas e industrias, muchas veces utilizando espacios libres o parcelas deficientemente valladas para acceder a las parcelas colindantes. Algunas de las zonas verdes existentes en las calles interiores están degradadas y hay calles sin ningún tipo de vegetación por falta de espacio para plantar arbolado. El Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz dispone de parcelas adscritas a los servicios municipales dentro del polígono, y en su doble condición de propietario de parcelas y de garante de los servicios públicos y de promotor de un desarrollo sostenible de la ciudad como administración pública, debe actuar en esta renaturalización y mejora de la seguridad. Los objetivos de este proyecto son: - -Renaturalizar la parcela de Primavera 22 incrementando la plantación de arbolado y arbustos creando un espacio de estancia para el descanso de los trabajadores del polígono en condiciones de seguridad. - -Instalar un nuevo vallado y ejecución de mejoras en las instalaciones de la parcela de Primavera 22 para que se pueda utilizar para los servicios públicos de forma segura para los mismos y para las parcelas colindantes. Como objetivos complementarios y transversales en los trabajos de la actuación se establece la incorporación de criterios de economía circular en la gestión de la actuación convirtiendo los residuos en recursos. OTROS DATOS FIRMAS Código para validación: IMLHY-P8ZR4-CZN2Y Fecha de emisión: 21 de Mayo de 2026 a las 13:26:37 Página 4 de 8 <!-- image --> https://sede.ayto-torrejon.es El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- LIM\_Jefa de Servicio del AYUNTAMIENTO DE TORREJON DE ARDOZ. Firmado 21/05/2026 11:47 <!-- image --> ESTADO FIRMADO 21/05/2026 11:47 Plaza Mayor,1 28850TorrejondeArdoz Madrid C.1.F.P2814800E N°RegistroEntidadesLocales01281489 DIR3L01281489 El presente proyecto con estos objetivos permite cubrir esta necesidad estando alineado con los ODS de la Agenda 2030, Agenda Urbana de Torrejón de Ardoz, y Plan de Economía Circular de Torrejón de Ardoz. Por todo lo anteriormente expuesto queda acreditada la necesidad. ## 3. INFORME DE INSUFICIENCIA DE MEDIOS El Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz no dispone de los medios personales ni materiales requeridos para la ejecución de este contrato de obras. Por lo anteriormente expuesto, la falta de medios para la realización de este proyecto requiere la contratación del mismo. ## 4. LA NO DIVISIÓN EN LOTES De acuerdo con el art. 99.3 de la LCSP no procede la división en lotes ya que la separación en lotes no garantiza la uniformidad en la gestión de la obra y puede incrementar los plazos de ejecución y los costes. ## 5. PROPUESTA DE CRITERIOS DE VALORACION DE LAS OFERTAS. Los licitadores en su oferta deberán presentar la documentación técnica en el sobre correspondiente y que se especifica a continuación: - -Memoria técnica y descripción general del planteamiento de los trabajos del contrato previstos. - -Medios previstos para la ejecución de este contrato (personal, vehículos, etc.) Según lo dispuesto en el artículo 145 de la Ley de Contratos del Sector Público la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad precio. Los criterios de valoración que se proponen se relacionan a continuación, sobre un máximo 100 PUNTOS en el conjunto de los criterios de valoración. Con objeto de simplificar el procedimiento de valoración de ofertas, se ha dispuesto la distinción de criterios en relación a la posibilidad de valoración, por un lado los elementos de valoración no automática , elementos que requieran datos de referencia o comparativos así como informe del Servicio y, por otro lado los criterios de valoración automática , en razón de las acreditaciones que se aporten. OTROS DATOS FIRMAS Código para validación: IMLHY-P8ZR4-CZN2Y Fecha de emisión: 21 de Mayo de 2026 a las 13:26:37 Página 5 de 8 <!-- image --> https://sede.ayto-torrejon.es El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- LIM\_Jefa de Servicio del AYUNTAMIENTO DE TORREJON DE ARDOZ. Firmado 21/05/2026 11:47 <!-- image --> ESTADO FIRMADO 21/05/2026 11:47 Plaza Mayor,1 28850TorrejondeArdoz Madrid C.1.F.P2814800E N°RegistroEntidadesLocales01281489 DIR3L01281489 ## 5.1.- CRITERIOS DE VALORACIÓN NO AUTOMÁTICA (máximo 30 puntos) La valoración seguirá los siguientes criterios: ## 5.1.1. Memoria técnica: de 0 hasta 20 puntos Los licitadores presentarán una memoria del proyecto a realizar (de menos de 50 páginas) indicando el orden de ejecución de los trabajos; la programación prevista y la forma de solucionar los imprevistos. Se valorará con 5 puntos la presentación de esta memoria, siempre que no sea una copia literal del proyecto. Se valorará hasta 10 puntos la programación prevista, valorando más la que más realista sea teniendo en cuenta el funcionamiento de la ciudad y que permita mejor cumplir los plazos de ejecución. Se valorará hasta 5 puntos la forma de solucionar los imprevistos, valorando más la propuesta que permita soluciones ágiles. ## 5.1.2. Medios previstos: de 0 hasta 10 puntos Los licitadores presentarán una relación de medios previstos para la ejecución de las obras: personal por oficios y categorías, vehículos y maquinaria y materiales y los equipos por cada unidad de obra, así como la previsión de subcontratación de equipos o trabajos. La presentación de esta relación se puntuará hasta 5 puntos cuanto más detallada sea y más sea coherente con la obra a realizar. Los licitadores presentarán cartas de compromiso de suministros de los distintos materiales que se necesitan por cada unidad de obra en la que se indicará el proveedor y disponibilidad de suministro. Se puntuará hasta 5 puntos, teniendo la mayor puntuación la oferta que presente cartas de compromiso de suministro para todos los materiales necesarios para la obra y disponibilidad. ## SUBTOTAL CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR: 30 PTOS ## 5.2.- CRITERIOS DE VALORACIÓN AUTOMÁTICA (máximo 70 puntos) ## 5.2.1.- CRITERIO ECONÓMICO: Máximo 40 puntos. Las ofertas económicas se puntuarán mediante fórmula definida de la siguiente forma: La fórmula propuesta de valoración puntúa más la oferta con mayor baja económica. Los licitadores presentarán una única baja. La propuesta económica se puntuará tomando como dato de referencia el porcentaje de baja sobre el precio de licitación. La oferta cuya baja económica sea la más alta obtendrá 40 puntos. El resto de ofertas se puntuarán de acuerdo con la siguiente fórmula: Puntuación = 40 * (%Baja propuesta / %Baja máxima) La valoración será lineal teniendo la máxima puntuación la oferta que presente un menor importe en el precio. OTROS DATOS FIRMAS Código para validación: IMLHY-P8ZR4-CZN2Y Fecha de emisión: 21 de Mayo de 2026 a las 13:26:37 Página 6 de 8 <!-- image --> https://sede.ayto-torrejon.es El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- LIM\_Jefa de Servicio del AYUNTAMIENTO DE TORREJON DE ARDOZ. Firmado 21/05/2026 11:47 <!-- image --> ## 05.2.2.- CRITERIO MEJORAS: Máximo 30 puntos. Las mejoras versarán exclusivamente sobre las partidas señaladas. Estas mejoras se valoran otorgando la puntuación indicada para cada partida en el cuadro adjunto. Si se ofertan menos unidades, la puntuación será menor conforme está en el cuadro, asignando cero puntos a la oferta que no presente mejoras en esa unidad. En el caso en que una vez adjudicado el contrato, el adjudicatario no ejecute la mejora ofertada, se detraerá del precio del contrato el importe de la misma valorada a través del importe indicado en la tabla a continuación, o en su defecto de la garantía depositada. Todas las mejoras ofertadas que no se ejecuten podrán suponer la retención de las garantías o avales depositados. | MEJORAS A EJECUTAR | UNIDADES OFERTADAS | VALORACIÓN | PUNTOS OBTENIDOS | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------|----------------------|-----------------------------| | Suministro e instalación de cartel informativo de la subvención cuadrado o rectangular en la zona de obra de tamaño mínimo 45 x 45 cm y | 1 | 150,00 € | 2 | | tamaño máximo 120 x 60 cm que resista al menos a la intemperie 12 meses desde su instalación en perfecto estado. | 0 | 0 | 0 | | Reducción en días sobre el plazo máximo de ejecución de la obra (tres meses) | Hasta 30 días de reducción | 6.000,00 € | 9 | | Reducción en días sobre el plazo máximo de ejecución de la obra (tres meses) | Resto de opciones entre 1 y 29 | Importe proporcional | Ptos=0,3x nº días reducción | | Reducción en días sobre el plazo máximo de ejecución de la obra (tres meses) | 0 | 0 | 0 | | Mantenimiento integral mensual de toda la plantación de la obra incluyendo la reposición de plantas desde la fecha de recepción de la obra. | 9 | 6 .000,00 € | 9 | | Mantenimiento integral mensual de toda la plantación de la obra incluyendo la reposición de plantas desde la fecha de recepción de la obra. | Resto de opciones entre 1 y 8 meses | Importe proporcional | Ptos=1 x nº meses | | Mantenimiento integral mensual de toda la plantación de la obra incluyendo la reposición de plantas desde la fecha de recepción de la obra. | 0 | 0 | 0 | | Elección de bloque de hormigón para la valla de color amarillo similar al existente en la valla | Todos los bloques color amarillo | 6 .000,00 € | 10 | | de calle Primavera | Ninguno | 0 | 0 | SUBTOTAL CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS MATEMÁTICAS: 70 PTOS Plaza Mayor,1 28850TorrejondeArdoz Madrid C.1.F.P2814800E N°RegistroEntidadesLocales01281489 DIR3L01281489 ESTADO FIRMADO 21/05/2026 11:47 OTROS DATOS FIRMAS Código para validación: IMLHY-P8ZR4-CZN2Y Fecha de emisión: 21 de Mayo de 2026 a las 13:26:37 Página 7 de 8 <!-- image --> https://sede.ayto-torrejon.es El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- LIM\_Jefa de Servicio del AYUNTAMIENTO DE TORREJON DE ARDOZ. Firmado 21/05/2026 11:47 <!-- image --> ## 6.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN Los licitadores tendrán la obligación de cumplir las siguientes condiciones especiales de ejecución: ## CONDICIONES ESPECIALES AMBIENTALES: Por los proponentes se aportará declaración responsable de compromiso de cumplir y la documentación necesaria para justificarlo, que la empresa dispone de un plan de residuos para la obra que incluya un plan de minimización de residuos y de reutilización para la presente obra. ## CONDICIONES ESPECIALES SOCIALES Por los proponentes se aportará declaración responsable de compromiso de cumplir las siguientes condiciones sociales y en caso de ser adjudicatarios, será obligatorio justificarlo mediante la documentación necesaria: - a) Mantenimiento de la calidad del empleo, consistente en favorecer la estabilidad en el empleo, asegurar la igualdad de oportunidades entre todos los trabajadores, favorecer la conciliación de la vida laboral y personal/familiar, y garantizar la formación continua para todos los trabajadores cumplimiento de políticas activas de igualdad efectiva entre hombres y mujeres - b) Contribuir a la integración laboral de los colectivos más desfavorecidos, mediante la contratación de trabajadores en situación laboral desfavorable en el caso de necesitar la contratación de personal expresamente para este contrato. ## 7.- CÓDIGO CPV DEL CONTRATO. El código CPV del contrato es: 45220000-5 Obras de ingeniería y trabajos de construcción Puede aplicarse también este CPV: 45222000-9 Trabajos de construcción de obras de ingeniería excepto puentes, túneles, pozos y pasos subterráneos. ## 8.- SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA DEL CONTRATO. La clasificación del contratista para este contrato de obra es: ESTADO FIRMADO 21/05/2026 11:47 Plaza Mayor,1 28850TorrejondeArdoz Madrid C.1.F.P2814800E N°RegistroEntidadesLocales01281489 DIR3L01281489 OTROS DATOS FIRMAS Código para validación: IMLHY-P8ZR4-CZN2Y Fecha de emisión: 21 de Mayo de 2026 a las 13:26:37 Página 8 de 8 <!-- image --> https://sede.ayto-torrejon.es El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- LIM\_Jefa de Servicio del AYUNTAMIENTO DE TORREJON DE ARDOZ. Firmado 21/05/2026 11:47 <!-- image --> ESTADO FIRMADO 21/05/2026 11:47 Plaza Mayor,1 28850TorrejondeArdoz Madrid C.1.F.P2814800E N°RegistroEntidadesLocales01281489 DIR3L01281489 | GRUPO | SUBGRUPO | CATEGORÍA | |---------|------------|-------------| | A | 1 | 2 | ## 9.- RESPONSABLE DEL CONTRATO: Área De Limpieza Urbana Persona de contacto: - Jefe del Área de Limpieza Urbana.: Mª Jesús Medina Iglesias ## 10.- DOCUMENTACIÓN QUE ACOMPAÑA AL PRESENTE INFORME Proyecto técnico Torrejón de Ardoz Documento firmado electrónicamente con Código Seguro de Verificación (CSV) por: Ver fecha y firma al margen