Memoria justificativa
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«Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU».
## Expte. 3276/2026
Procedemento: Licitación por lotes das actuacións pertencentes ao PERTE de dixitalización do ciclo urbano da auga LOTE\_1: Actuacións B3: (A075.M002), (A081.M002) e (A083.M002); LOTE\_2: Actuacións B4: (A088.M002) e (A107.M002).
## MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL CONTRATO
## 1. Objeto del contrato
El presente expediente tiene por objeto la contratación de las obras consistentes en la digitalización de los sistemas de saneamiento, depuración y puntos de vertido en el municipio de O Carballiño, en el marco del Proyecto integral de digitalización del ciclo urbano del agua (tipologías B3 y B4).
El contrato incluye la ejecución de instalaciones, suministro de equipos y puesta en marcha de sistemas de monitorización y control en infraestructuras existentes, conforme a lo definido en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares.
## 2. Necesidad e idoneidad del contrato
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP), la presente contratación se justifica en la necesidad de:
- Mejorar la eficiencia del ciclo integral del agua en el municipio.
- Implantar sistemas de control en tiempo real en las infraestructuras de saneamiento y depuración.
- Garantizar el cumplimiento de los requisitos normativos en materia de vertidos y calidad del agua.
- Reducir el impacto ambiental asociado a los alivios y vertidos no controlados.
- Optimizar la explotación de las instalaciones mediante herramientas digitales.
Estas actuaciones resultan imprescindibles para avanzar hacia un modelo de gestión más eficiente, sostenible y alineado con la normativa europea y estatal.
## 3. Marco de financiación y contexto
El contrato se enmarca dentro del:
- Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)
- PERTE de digitalización del ciclo urbano del agua
- Financiación procedente de fondos NextGenerationEU
El Ayuntamiento de O Carballiño actúa como entidad ejecutora del proyecto con número de expediente PCAUII00208.
Las actuaciones se integran en:
- Componente 5: Preservación del litoral y recursos hídricos
- Inversión 3: Transición digital en el sector del agua
- Objetivo CID #430
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«Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU».
## 4. Justificación del procedimiento de adjudicación
El contrato se tramita mediante procedimiento abierto simplificado, conforme al artículo 159 de la LCSP, al cumplirse los siguientes requisitos:
- Valor estimado inferior a los umbrales de regulación armonizada.
- Existencia de criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas y juicio de valor.
- Posibilidad de concurrencia abierta de licitadores que acrediten solvencia.
## Este procedimiento garantiza:
- Publicidad y concurrencia
- Transparencia
- Selección de la mejor oferta calidad-precio
## 5. Justificación de la no división / división en lotes
De acuerdo con el artículo 99 de la LCSP, el contrato se divide en dos lotes:
- Lote 1 (Tipología B3): Digitalización de sistemas de saneamiento y depuración.
- Lote 2 (Tipología B4): Digitalización de puntos de vertido.
La división en lotes se justifica en:
- Facilitar la concurrencia de PYMES especializadas.
- Reducir riesgos técnicos y de ejecución.
- Permitir una ejecución simultánea de actuaciones.
- Mejorar la eficiencia en la gestión del contrato.
Cada lote constituye una unidad funcional independiente.
## 6. Justificación del presupuesto base de licitación
El presupuesto base de licitación se establece en:
- Lote 1: 556.312,84 € (IVA incluido)
- Lote 2: 124.016,51 € (IVA incluido)
El presupuesto se ha determinado en base a:
- Mediciones detalladas del proyecto
- Precios de mercado de equipos y materiales
- Costes de instalación y puesta en marcha
- Gastos generales y beneficio industrial
Se considera adecuado y suficiente para la correcta ejecución del contrato.
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«Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU».
## 7. Plazo de ejecución
Los plazos máximos de ejecución son:
- Lote 1: 8 semanas
- Lote 2: 6 semanas
Estos plazos se consideran adecuados atendiendo a:
- La naturaleza de las actuaciones
- La disponibilidad de infraestructuras existentes
- La urgencia derivada de los compromisos del PRTR
## 8. Criterios de adjudicación
La adjudicación se realizará atendiendo a la mejor relación calidad-precio, conforme al artículo 145 de la LCSP.
Se establecen:
## 1 Criterios objetivos (75 puntos)
- Oferta económica
- Ampliación del plazo de garantía
- Mejora del plazo de ejecución
## 2 Criterios sujetos a juicio de valor (25 puntos)
- Memoria técnica
- Metodología de ejecución
- Planificación
- Gestión de riesgos
- Mejoras técnicas
La combinación de criterios garantiza una valoración equilibrada entre calidad y precio.
## 9. Justificación de los requisitos de solvencia
Se exige solvencia económica y técnica conforme a los artículos 87 y 88 de la LCSP:
- Volumen de negocio mínimo: 1,5 veces el valor estimado del lote
- Experiencia en obras similares: al menos el 70% del valor del contrato
Estos requisitos son proporcionales y adecuados para garantizar la correcta ejecución.
## 10. Justificación de las condiciones especiales de ejecución
El contrato incorpora obligaciones específicas derivadas del PRTR:
- Cumplimiento del principio DNSH
- Medidas antifraude
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«Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU».
- Obligaciones de publicidad y comunicación
- Control de subcontratación
- Trazabilidad de fondos europeos
Estas condiciones son obligatorias por la normativa comunitaria y nacional.
## 11. Conclusión
A la vista de lo anterior, queda justificada:
- La necesidad del contrato
- La idoneidad de su objeto
- El procedimiento de adjudicación elegido
- La división en lotes
- El presupuesto y plazos establecidos
- Los criterios de adjudicación
Todo ello conforme a los principios de la contratación pública: eficiencia, transparencia, concurrencia y buena gestión de los fondos públicos.
En O Carballiño, a la fecha de la firma electrónica. El órgano de contratación
<DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE>
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