Informe respuesta revisión compromiso medios KPMG Lote 1 .pdf
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## Gobierno del Principado de Asturias
CONSEJERÍA DE SALUD
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| Número de expediente | CONP/2025/18 |
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| Núm. de referencia de contrato | 2025000003 |
| Tipo contrato | Servicios |
| Tipo procedimiento | Abierto |
| Tipo tramitación | Ordinaria |
| Objeto del contrato | Gestión del cambio en el marco del programa de atención digital personalizada del Sistema Nacional de Salud, al ámbito del Principado de Asturias financiado por el Plan De Recuperación, Transformación Y Resiliencia de la Unión Europea- Nextgenerativon EU |
## INFORME TÉCNICO
Informe relativo a la solicitud de licitadora de revisión de la valoración del compromiso de adscripción de medios personales del lote 1 del contrato de Servicio de la gestión del cambio en el marco del programa de atención digital personalizada del sistema nacional de salud, en el ámbito del Principado de Asturias, financiado por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia de la Unión Europea-Nextgeneration EU. Expediente: CONP/2025/18 (2025000003)
La Mesa de contratación de la Consejería de Salud se reunió el día 18 de septiembre de 2025 con la finalidad de examinar, entre otros aspectos, la documentación relativa al compromiso de adscripción de medios de la empresa KPMG Asesores SL, en tanto propuesta como adjudicataria del Lote 1 del contrato de referencia.
Al respecto, la Mesa acordó asumir el informe emitido por la técnico del Servicio proponente del contrato, de 17 de septiembre de 2025.
Con fecha 6 de octubre de 2025 se recibe solicitud de empresa participante en la licitación al Lote 1 del presente contrato, para que se proceda a la revisión del informe de valoración del compromiso de adscripción de medios citado, en los siguientes términos:
## A) Respecto al perfil de Director de Proyecto, señala lo siguiente:
En particular, respecto al perfil de Director de Proyecto, se observa que el PCAP exigía acreditar certificación PMP o similar junto con un Máster en Dirección de Proyectos y Gestión del Cambio o similar. Sin embargo, la empresa presentó un MBA en Dirección de Empresas pero no acredita que incluya una especialización o
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CONSEJERÍA DE SALUD
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itinerario formativo acreditable en gestión de proyectos y gestión del cambio, con contenidos y carga lectiva comparables al máster requerido, por lo que no puede equipararse a un máster especializado en dirección de proyectos o gestión del cambio tal y como exige el PCAP. Asimismo, la certificación aportada fue PRINCE2 Foundation (2015), de carácter introductorio, que no es equiparable a la certificación PMP exigida en el pliego, ni acredita el mismo nivel de experiencia y competencia. Esta interpretación se ve avalada por la respuesta aclaratoria de la plataforma de contratación, que indica expresamente que un MBA no corresponde a un máster en gestión de proyectos y que PRINCE2 Foundation no equivale a PMP, siendo únicamente PRINCE2 Practitioner equiparable .
Revisada y analizada dicha alegación, se informa lo siguiente:
- a) En lo referido a la validez del MBA, la Mesa de contratación celebrada el día 27 de noviembre de 2025 ya se ha pronunciado al respecto.
- b) Respecto al PRINCE 2 Foundation presentada por la Directora de Proyecto:
En la respuesta que se dio a través de las plataformas de licitación, se indicó que ambas, Prince 2 Practitioner y la PMP, son metodologías ampliamente reconocidas en la gestión de proyectos.
En ningún momento se excluye a la PRINCE 2 Foundation.
Sin embargo, la certificación PRINCE2 Foundation valida que se tienen los conocimientos y la comprensión suficientes de la metodología de gestión de proyectos PRINCE2 para poder trabajar eficazmente como parte de un equipo de gestión de proyectos que utilice este método.
En resumen, se centra en los siguientes aspectos clave:
- Principios: Las bases y buenas prácticas que guían la gestión de proyectos en PRINCE2.
- Temáticas: Los aspectos de la gestión de proyectos que deben abordarse continuamente, como el caso de negocio, la organización, la calidad, los planes, el riesgo, el cambio y el progreso.
- Procesos: El ciclo de vida del proyecto, desde la puesta en marcha hasta el cierre, describiendo las actividades y responsabilidades en cada fase.
- Terminología: El vocabulario específico utilizado en el entorno de proyectos PRINCE2.
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Obtener esta certificación demuestra que se comprenden la estructura, los conceptos y la terminología de PRINCE2, lo que permite la integración en proyectos que siguen esta metodología.
No certifica como gestor de proyectos; para eso, existe un nivel superior llamado PRINCE2 Practitioner.
No se pueden comparar directamente. La razón principal es que están en niveles diferentes y certifican cosas distintas:
- PRINCE2 Foundation es una certificación de nivel de entrada sobre una metodología específica. Valida que entiendes el qué, el quién, el cuándo y el porqué del método PRINCE2. Es el primer paso en el esquema de certificación PRINCE2.
- PMP (Project Management Professional) es una certificación de nivel avanzado para gestores de proyectos con experiencia. Valida no solo el conocimiento de un cuerpo de buenas prácticas (recogido en la guía PMBOK®), sino también la experiencia liderando y dirigiendo proyectos en el mundo real.
En conclusión, no se puede equiparar el Prince 2 Foundation con el PMP, por lo que el perfil de Director de Proyecto no tiene acreditado el requisito de certificación Project Management o similar, en los términos exigidos en la cláusula 12.7.2 del PCAP, lo que se deberá subsanar.
## B) Respecto del perfil Consultor de Salud:
Respecto al perfil de Consultor de Salud , la empresa presentó un máster en Project Manager (EAE Business School, 2021) que no equivale a la certificación Project Management Professional (PMP) exigida en el pliego, ya que dicha certificación solo puede ser expedida por el Project Management Institute (PMI) tras superar un proceso reglado de acreditación internacional. En este sentido, la propia web de la EAE Business School (Master en Project Management - EAE Business School Online-Blended) indica expresamente que este máster únicamente 'te prepara, si lo deseas, para las certificaciones del PMI (PMP y CAPM) y European Scrum', es decir, se trata de una formación académica que no confiere de por sí la certificación PMP, sino que es simplemente preparatoria. Adicionalmente, las certificaciones en gestión del cambio aportadas (HCMBOK y HCMP, ambas emitidas el 12 de junio de 2025) son posteriores a la fecha límite de presentación de ofertas (28 de abril de
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15704506221771514522
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2025), lo que contraviene la exigencia de que la solvencia técnica esté acreditada en el momento de la licitación .
Revisada y analizada dicha alegación, se informa:
1. Para el perfil Consultor de Salud se presenta certificación HCMBOK adecuada.
2. El término "Project Management Professional" (PMP)® se refiere exclusivamente a la certificación específica otorgada por el Project Management Institute (PMI). No es un título genérico.
Es una marca registrada (de ahí los símbolos ® o ™ que a menudo la acompañan), y su uso está protegido. Llamarse "Project Management Professional" sin haber obtenido la certificación PMP® del PMI es incorrecto y puede considerarse una tergiversación profesional.
En conclusión, el Project Manager que presenta no es válido, pero sí es válido el HCMBOK, con lo que cumple el requisito de certificación requerido en la cláusula 12.7.2 del PCAP.
- C) Respecto del perfil Consultor de Gestión del Cambio:
En cuanto al perfil de Consultor de Gestión del Cambio , las certificaciones HCMBOK y HCMP también fueron emitidas con posterioridad a la fecha límite de presentación de ofertas (9 de junio de 2025 y 12 de junio de 2025 respectivamente), por lo que en el momento de la fecha límite de presentación de ofertas (28 de abril de 2025) el candidato no cumplía el requisito exigido en el pliego. Adicionalmente, el Máster Universitario en Investigación Biomédica presentado no puede considerarse equivalente a la certificación en gestión del cambio solicitada.
Revisada y analizada dicha alegación, se informa:
Como certificación presenta HCMBOK y HCMP, certificación que cumple con el requisito del PCAP.
El Máster Universitario de Investigación Biomédica no ha sido valorado, dado que ya cumplía con los requisitos establecidos en el PCAP con el resto de titulaciones y certificaciones presentadas; solamente se incluyó para referenciar la documentación presentada.
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## Gobierno del Principado de Asturias
CONSEJERÍA DE SALUD
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A la vista de la revisión realizada, procede rectificar el informe de 17 de septiembre de 2025 emitido por esta técnico, en los términos indicados en el presente informe:
## a) Respecto al Director de Proyecto:
No cumple con la certificación Project Management Professional o similar. Se propone solicitar subsanación al respecto.
## b) Respecto del Consultor de Salud:
Cumple con los requisitos de certificación Project Management Professional, metodología de gestión del cambio HCMOK o similar, dado que se requería contar con uno de ellos, no con ambos de manera acumulativa. Ello, sin perjuicio de lo que se disponga sobre la fecha de emisión del mismo.
- c) Respecto del Consultor de Gestión del Cambio:
Cumple con los requisitos de certificación en la metodología HCMBOK o similar, sin perjuicio de lo que se disponga sobre la fecha de emisión del mismo.
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