Informe sobre las ofertas incursas en presunción de anormalidad

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<!-- image --> ## Gobierno del Principado de Asturias CONSEJERÍA DE SALUD <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> | Número de expediente | CONP/2025/18 | |--------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Núm. de referencia de contrato | 2025000003 | | Tipo contrato | Servicios | | Tipo procedimiento | Abierto | | Tipo tramitación | Ordinaria | | Objeto del contrato | Gestión del cambio en el marco del programa de atención digital personalizada del Sistema Nacional de Salud, al ámbito del Principado de Asturias financiado por el Plan De Recuperación, Transformación Y Resiliencia de la Unión Europea- Nextgenerativon EU | ## INFORME TÉCNICO ## INFORME TÉCNICO INFORME SOBRE LA ARGUMENTACIÓN DE LA EMPRESA DIGIMEVO SL A LA OFERTA CONSIDERADA ANORMALMENTA BAJA DEL LOTE 2: DESARROLLO DEL MATERIAL AUDIOVISUAL DIGITAL DIRIGIDO A LA CIUDADANÍA PARA FAVORECER LA GESTIÓN DEL CAMBIO, DEL CONTRATO DE SERVICIO DE LA GESTIÓN DEL CAMBIO EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DIGITAL PERSONALIZADA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, EN EL ÁMBITO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, FINANCIADO POR EL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA DE LA UNIÓN EUROPEA-NEXTGENERATION EU. ## ANTECEDENTES En el marco del contrato de servicio de la gestión del cambio dentro del Programa de Atención Digital Personalizada del Sistema Nacional de Salud, en el ámbito del Principado de Asturias, el Lote 2 trata del desarrollo del material audiovisual digital dirigido a la ciudadanía para favorecer la gestión del cambio. Este lote tiene por objeto la contratación del servicio de producción digital de contenidos multimedia y audiovisuales para favorecer la gestión del cambio en la ciudadanía. Todo ello en el marco del modelo integral de prestación de servicios para pacientes que requieren una atención personalizada, continuada y sistemática debido a su estado de salud u otras circunstancias personales, dentro del contexto general de Transformación Digital de la Sanidad de Asturias. El alcance de servicios incluye la elaboración de materiales y recursos de información y formación que aumenten el grado de alfabetización digital en salud de la ciudadanía. Cada temática abordada conllevará el desarrollo de materiales mínimos como: podcast, vídeo corto, infografía, reto o juego tipo quizz de preguntas, material pedagógico para la ciudadanía y para su prescripción por un profesional de la salud. Cada temática deberá contemplar su difusión a través de los distintos canales de redes sociales. Se abordarán un mínimo de 24 áreas temáticas, dos al mes durante la duración del contrato. Estado del documento Dirección electrónica de validación CSV Código Seguro de Verificación (CSV) 15704506222633516254 Original Página 1 de 4 https://consultaCVS.asturias.es <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> ## Gobierno del Principado de Asturias CONSEJERÍA DE SALUD <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> Las piezas tendrán como objetivo el aumento de la alfabetización digital en salud, contendrán recomendaciones relacionadas con la salud, con el objetivo del desarrollo, implantación y fomento de actuaciones que fortalezcan la capacidad de las personas y los colectivos para el abordaje de sus necesidades de salud. En cuanto a la oferta presentada por la empresa es de 51.000 € sin IVA y el presupuesto base de licitación de 79.878,61 € sin IVA. ## OBJETO DEL INFORME El presente informe tiene por objeto analizar la documentación aportada por la empresa DIGIMEVO S.L. en relación con la justificación de su oferta inicialmente considerada anormalmente baja, de acuerdo con el artículo 149 de la LCSP. La documentación aportada por la empresa es un informe en el que se explican los argumentos que justifican la viabilidad de la oferta económica presentada. ## ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA El informe estructura el argumentario en torno a estos cinco puntos: 1. El ahorro y la eficiencia en la prestación de los servicios. 2. Las soluciones técnicas y las condiciones favorables de las que disponen. 3. La innovación y originalidad de las soluciones propuestas 4. Cumplimiento de obligaciones laborales, sociales y medioambientales 5. Ausencia de ayudas de Estado 1. El ahorro y la eficiencia en la prestación de los servicios Se hace referencia a los recursos de que dispone la empresa en cuanto a material educativo en salud: disponen de una biblioteca con más de 5.000 vídeos y 900 módulos 3D validados. Además, la validación previa a que son sometidos dichos materiales facilita la adaptación a las soluciones para Asturias. Por otro lado, plantea la experiencia previa en proyectos de salud que permitirán reutilizar contenidos y estructuras educativas, justificando la reducción de horas de producción necesarias. La reutilización de recursos reduce drásticamente los costes directos del proyecto. Finalmente expone la disponibilidad de una infraestructura propia y el aprovechamiento de la economía de escala derivada de producir para múltiples clientes. Gracias a estas capacidades, se <!-- image --> <!-- image --> ## Gobierno del Principado de Asturias CONSEJERÍA DE SALUD <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> evitan costes de subcontratación y se disminuyen los costes aprovechando las economías de escala. ## 2. Las soluciones técnicas y las condiciones favorables de las que disponen Entre las soluciones que disponen se ofertan materiales interactivos que facilitan el feedback con las personas usuarias y monitorización analítica que pueden identificar puntos de refuerzo y ajustar los contenidos en consecuencia, facilitando la evaluación continua. Estas tecnologías ya están desarrolladas y operativas, por lo que su despliegue en Asturias no supone un coste adicional. Además, todos los materiales se diseñan para su distribución multicanal, eliminando la necesidad de desarrollar varias versiones de cada recurso, reduciendo tiempos y costes. ## 3. La innovación y originalidad de las soluciones propuestas Disponen de un enfoque centrado en la accesibilidad con distintos niveles de alfabetización sanitaria. Su estructura interna permite producir contenidos a demanda y ajustar rápidamente el enfoque si es necesario reduciendo los costes de preproducción en los proyectos. ## 4. Cumplimiento de obligaciones laborales, sociales y medioambientales Por otro lado, hacen referencia al cumplimiento de las obligaciones laborales, sociales y medioambientales, especificando que el ahorro de su oferta se consigue sin reducir salarios ni precarizar condiciones laborales. El personal está contratado con base a convenios del sector y desarrolla su actividad en estudios de producción, cumpliendo con las obligaciones en materia de prevención de riesgos, igualdad de género y conciliación. En el ámbito medioambiental, la mayor parte de su producción se realiza en formato digital, minimizando desplazamientos y uso de materiales físicos. Sus proveedores están certificados y reciclan el equipo audiovisual obsoleto. Desde el punto de vista social, respetan los derechos de protección intelectual y licencia de terceros, garantizando que el uso de su librería cumple con la legalidad vigente. ## 5. Ausencia de ayudas de Estado Asimismo, especifican la ausencia de ayudas de Estado. Digimevo es una empresa de capital privado que financia sus proyectos a través de recursos propios y de clientes internacionales. La justificación de estos dos últimos puntos apoya la argumentación de que el precio ofertado deriva únicamente de las eficiencias internas y la reutilización de activos existentes. <!-- image --> <!-- image --> ## Gobierno del Principado de Asturias CONSEJERÍA DE SALUD <!-- image --> ## CONCLUSIÓN DIGIMEVO presenta una justificación basada en su infraestructura propia, su posicionamiento experto en la creación de contenidos de salud y la disponibilidad de materiales previamente desarrollados y adaptables. Por tanto se informa que la justificación presentada por la empresa DIGIMEVO S.L. se considera suficiente y razonable y se estima viable técnica y económicamente según lo indicado por la empresa. Estado del documento Dirección electrónica de validación CSV Código Seguro de Verificación (CSV) 15704506222633516254 Original Página 4 de 4 https://consultaCVS.asturias.es <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image --> <!-- image -->