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## Gobierno del Principado de Asturias
CONSEJERÍA DE SALUD
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ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN CONVOCADA PARA LA LICITACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIO DE LA GESTIÓN DEL CAMBIO EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DIGITAL PERSONALIZADA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, EN EL ÁMBITO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, FINANCIADO POR EL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA DE LA UNIÓN EUROPEA-NEXTGENERATION EU. (EXPTE 2025000003) MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA (3 SOBRES)
En Oviedo, con fecha 18 de septiembre de 2025, a las 12:40 horas, se reúne la Mesa de Contratación con la composición que seguidamente se indica, para proceder a la revisión del informe sobre la valoración de las mejoras presentadas por las licitadoras del Lote 2 y al examen de la documentación presentada por la propuesta como adjudicataria del Lote 1.
## PRESIDENTA
La Jefa de Servicio de Asuntos Generales y Régimen Presupuestario Interno de la Consejería de Salud, Dª. Rosario Canga Líbano.
## VOCALES
La Letrada del Servicio Jurídico del Principado de Asturias, Dª. Adela Roces Llaneza. El Interventor Delegado del Principado de Asturias, D. Francisco José Gómez Pérez. La Jefa de Sección de Autocuidados y Educación para la Salud, Dª. María Jesús Rodríguez Nachón.
## SECRETARIA
La Jefa de Sección de Contratación de la Consejería de Salud, Dª Luisa M. Lobo García.
Abierto el acto, por la Secretaria de la Mesa se exponen los antecedentes de la presente licitación y se solicita a los miembros de la misma que, a la vista de las empresas presentadas a la licitación, hagan una declaración en relación con la ausencia o no de conflicto de intereses respecto a dicha empresa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 64.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante, LCSP).
Todos los miembros declaran no tener conflicto de intereses en la licitación de referencia.
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En relación con el Lote 2, la Secretaria de la Mesa informa de lo siguiente: En la reunión de la Mesa de contratación celebrada el día 3 de septiembre de 2025, se examinó el informe de valoración de las mejoras ofertadas por las licitadoras del Lote 2.
Sin embargo, finalizada dicha reunión, por parte de la Jefa de Sección de Autocuidados y Educación para la Salud, autora del informe, se advirtió que el criterio para la valoración de dichas mejoras difería respecto del tenido en cuenta para la valoración de las mejoras ofertadas en el Lote 1, lo cual no era correcto.
En consecuencia, se procede al examen del nuevo informe elaborado por la citada Jefa de Sección, de acuerdo con los criterios de valoración correctos a la vista del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP).
La Mesa de Contratación asume el contenido del informe emitido, que se acompaña como anexo a la presente, de tal modo que la valoración de las mejoras de cada licitador, conforme a aquel, es la siguiente:
| PUNTUACIÓN LICITACIÓN SERVICIO DE LA GESTIÓN DEL CAMBIO EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DIGITAL PERSONALIZADA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, EN EL ÁMBITO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS. MEJORAS LOTE 2 | PUNTUACIÓN LICITACIÓN SERVICIO DE LA GESTIÓN DEL CAMBIO EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DIGITAL PERSONALIZADA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, EN EL ÁMBITO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS. MEJORAS LOTE 2 | PUNTUACIÓN LICITACIÓN SERVICIO DE LA GESTIÓN DEL CAMBIO EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DIGITAL PERSONALIZADA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, EN EL ÁMBITO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS. MEJORAS LOTE 2 | PUNTUACIÓN LICITACIÓN SERVICIO DE LA GESTIÓN DEL CAMBIO EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DIGITAL PERSONALIZADA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, EN EL ÁMBITO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS. MEJORAS LOTE 2 |
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| LICITADORES | NÚMERO DE PROYECTOS | NÚMERO DE PROYECTOS CON CUMPLIMIENTO REQUISITOS | TOTAL PUNTUACIÓN |
| DIGIMEVO. S.L. | 15 | 15 | 5 |
| CONTENIDOS, CONOCIMIENTOS Y COMUNICACIÓN SL | 90 | 9 | 5 |
En consecuencia, la valoración final de las empresas licitadoras al Lote 2 es la siguiente:
| LICITADORAS | Puntuación oferta económica (50 puntos) | Puntuación Experiencia adicional (5 puntos) | Puntuación Memoria técnica (45 puntos) | Total puntuación cualitativa | Umbral mínimo P. Cualitativa (25 puntos) | Total puntuación (100 puntos) PUNTOS | Baja? |
|-------------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------------------------|------------------------------------------|--------------------------------|--------------------------------------------|----------------------------------------|---------|
| DIGIMEVO SL | 50,00 | 5,00 | 39,50 | 44,50 | SUPERA | 94,50 | BAJA |
| Contenidos Conocimiento y Comunicación SL | 19,70 | 5,00 | 9,50 | 14,50 | NOSUPERA | | |
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En virtud de la cláusula 11.3.2 del PCAP, la empresa Contenidos, Conocimiento y Comunicación SL no supera el umbral mínimo de 25 puntos del conjunto de los criterios cualitativos (sujetos a juicio de valor y automáticos) para continuar con el proceso selectivo y puntuar la oferta.
De acuerdo con la cláusula 14.2 del PCAP, la oferta presentada por la licitadora DIGIMEVO se considera anormalmente baja.
Por lo tanto, la Mesa de contratación acuerda:
- a) Excluir del proceso selectivo a Contenidos Conocimiento y Comunicación SL por no superar el umbral mínimo de 25 puntos del conjunto de criterios cualitativos (sujetos a juicio de valor y automáticos), de acuerdo con la cláusula 11.3.2 del PCAP.
- b) Requerir a DIGIMEVO SL que justifique la viabilidad de la oferta presentada.
A continuación, se procede a examinar la documentación requerida a la empresa propuesta como adjudicataria para el Lote 1, KPMG Asesores SL:
- A) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica y capacidad de las entidades licitadoras.
Con la documentación aportada queda acreditada la personalidad jurídica.
B) Documentos acreditativos de la representación.
El poder presentado no consta bastanteado por el Servicio Jurídico del Principado de Asturias, por lo que se deberá proceder a la subsanación.
- C) Documentos que acreditan la solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
2. C.1) En cuanto a la solvencia económica:
No consta el documento expedido por el Registro Mercantil en el que se consta el depósito de las cuentas así como las mismas, por lo que se deberá proceder a su subsanación.
- C.2) Respecto de la solvencia técnica o profesional.
De acuerdo con el PCAP, el importe anual que el empresario debe acreditar como ejecutado durante el año de mayor ejecución dentro de los tres últimos años debe ser igual o superior a 297.001,80 €.
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De acuerdo con la documentación presentada, no queda acreditado dicho requisito porque en un año de los tres últimos no se alcanza dicha cuantía.
Por otro lado, en cuanto a los certificados presentados:
- -Certificado del Departamento de Sanidad del Gobierno de Aragón, relativo a la Oficina técnica de gestión de proyectos de transformación: no consta la distribución de anualidades.
- -Certificado del Servicio de Salud de Islas Baleares, relativo a la Definición del Plan estratégico de Sistema de información no asistenciales y hoja de ruta de proyectos de transformación: se considera válido.
- -Certificado de la Sociedad Pública para la promoción económica de Melilla, relativo al Diseño y ejecución del plan de promoción económica para la Ciudad Autónoma de Melilla: Definición proyectos y seguimiento de ejecución: No consta la distribución de anualidades.
- -Certificado de la Fundación para el conocimiento Madrid+d, relativo al Servicio de Secretaría Técnica del Clúster de innovación tecnológica y talento en semiconductores de la Comunidad de Madrid: No es válido debido a que su objeto no es de igual o similar naturaleza al que constituye el objeto del contrato.
- -Certificado de la Fundación para el conocimiento Madrid+d, relativo al Servicio de Secretaría Técnica del Clúster de innovación tecnológica y talento en tecnologías del espacio de la Comunidad de Madrid: No es válido debido a que su objeto no es de igual o similar naturaleza al que constituye el objeto del contrato.
- -Certificado de la Dirección General de Investigación e Innovación tecnológica de la Comunidad de Madrid relativo a la Elaboración de una hoja de ruta para el lanzamiento y puesta en marcha de un clúster de tecnologías del espacio en la Comunidad de Madrid: es válido.
- -Certificado de la Dirección General de Investigación e Innovación tecnológica de la Comunidad de Madrid relativo la Elaboración de una hoja de ruta para el lanzamiento y puesta en marcha de un clúster de microelectrónica y semiconductores en la Comunidad de Madrid: es válido.
- -Certificado de Transports Metropolitans de Barcelona, relativo a la Consultoría de procesos del Área de tecnología: definición y seguimiento de la puesta en marcha: No consta la distribución de anualidades.
En consecuencia con lo expuesto, se deberá proceder a la subsanación, mediante la presentación de la documentación acreditativa del importe anual exigido en concepto de
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solvencia técnica en los términos señalados en el PCAP y la subsanación de la documentación ya presentada a través de la presentación de aquella que acredite los extremos no incluidos en los certificados válidos pero cuya información no está completa.
D) Documentación acreditativa de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a adscribir a la ejecución del contrato.
Por parte de la mesa se procede al examen del informe elaborado por la Jefa de Sección de Autocuidados y Educación para la Salud sobre el compromiso de adscripción de medios, que se acompaña como anexo.
En el mismo se concluye el cumplimiento de los requisitos exigidos excepto en los siguientes aspectos que deberán ser subsanados:
- 1.- Respecto de todos los perfiles no se presenta contrato laboral, sino declaración responsable de la empresa propuesta como adjudicataria.
De acuerdo con el PCAP se exige la presentación de 'Contrato laboral, contrato de trabajador autónomo económicamente dependiente o contrato mercantil, que acredite la disponibilidad de los medios humanos correspondientes, ya sean trabajadores por cuenta ajena o trabajadores autónomos, compromiso de contratación o precontrato laboral para el inicio del contrato, con un periodo de vigencia de, al menos, el periodo de permanencia exigido a cada uno de los medios personales de acuerdo con el presente pliego'.
En consecuencia, se deberá proceder a la subsanación.
- 2.- En cuanto al perfil de Director de proyecto, al que se le exige un Máster en Dirección de proyectos y gestión del cambio o similar, consta la presentación del 'Máster en Dirección de Empresas del Instituto de Empresa'.
Al respecto, en respuesta a una de las preguntas formuladas por un interesado en las plataformas de contratación, se había indicado, para el perfil de Director de Proyecto, que un MBA no se considera automáticamente equivalente al Máster en Dirección de Proyectos y Gestión del cambio, señalándose que, no obstante, se podrá aceptar si el MBA incluye una especialización o itinerario formativo acreditable en gestión de proyectos y gestión del cambio, con contenidos y carga lectiva comparables al máster requerido.
En consecuencia, se deberá proceder a la subsanación, mediante la presentación de documentación acreditativa de dicha especialización o itinerario formativo.
- E) Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social; en particular, sobre el IAE.
La Secretaria de la Mesa señala que se han comprobado, a través de la plataforma de intermediación de datos de las administraciones públicas, los datos relativos al cumplimiento de
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las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, por lo que, solamente, se requirió la presentación de la documentación relativa al IAE.
Al respecto, no se aporta declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del IAE, lo que se deberá subsanar.
F) Documentación acreditativa de haber constituido a disposición del órgano de contratación la garantía definitiva.
No consta la diligencia relativa a los bastanteos emitida por el Servicio Jurídico del Principado de Asturias ni documentación acreditativa del depósito de la garantía en la Tesorería General del Principado de Asturias.
En consecuencia, se deberá proceder a la subsanación.
G) Documentación de la persona que, sin perjuicio de la responsabilidad propia de la empresa, esté autorizada para las relaciones con la Administración nacidas durante la ejecución del contrato.
Se señala la persona autorizada.
H) Documentación de la declaración responsable relativa al compromiso de cumplimiento de los principios transversales establecidos en el PRTR y que pudieran afectar al ámbito objeto de gestión, conforme al modelo del Anexo IV del PCAP.
Se aporta la declaración responsable requerida correctamente cumplimentada
I) Documentación de aceptación de la cesión de datos entre las Administraciones Públicas implicadas para dar cumplimiento a lo previsto en la normativa europea que es de aplicación y de conformidad con la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (según el modelo Anexo V del pliego).
Se aporta el documento correspondiente debidamente cumplimentado.
J) Documentación que acredite la inscripción en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria o en el Censo equivalente de la Administración Tributaria Foral, que debe fijar la actividad efectivamente desarrollada en la fecha de participación en el procedimiento de licitación.
Con la documentación presentada queda acreditado este extremo.
K) Documentación de la Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses incluida en el Anexo VI del PCAP cumplimentada.
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Se aporta la Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses correctamente cumplimentada.
En consecuencia con lo expuesto, se requiere la subsanación de las deficiencias advertidas.
Se da por concluida la presente sesión, siendo las 13:25 horas, levantándose esta acta que, en prueba de conformidad, firma la Sra. Presidenta, conmigo, la Secretaria, que certifico.
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