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Pliego Técnico
Ver licitación
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1. INTRODUCCIÓN.
2. MARCO LEGAL.
3. OBJETO Y ALCANCE.
4. ENTREGABLES
5. 4.1.- Entregables lote 1
4. 2 .-Entregables lote 2
5. INFORMES DE SEGUIMIENTO.
6. PLAZO DE EJECUCIÓN.
7. PROPIEDAD.
8. ENFOQUE METODOLÓGICO Y DOCUMENTACIÓN.
9. SEGUIMIENTO Y CONTROL.
10. GARANTIA.
11. ANEXO I: DACI.
Estado del documento
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Dirección electrónica de validación CSV
Código Seguro de Verificación (CSV)
15247072462733777442
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CONSEJERÍA DE SALUD
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## Referencia Procedimiento Asunto
CONP/2024/11303
Previo de necesidades contractuales
Contrato de servicio de la gestión del cambio en el marco del programa de atención digital personalizada del Sistema Nacional de Salud, al ámbito del Principado de Asturias financiado por el Plan De Recuperación, Transformación Y Resiliencia de la Unión Europea- Nextgenerativon EU
Interesado Unidad Responsable
Dirección General de Cuidados y Coordinación Sociosanitaria.
## PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
Original Página
1
https://consultaCVS.asturias.es de 21
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## 1.-INTRODUCCIÓN
El SESPA y la Consejería de Salud se encuentran inmersos en un proceso de transformación digital, impulsado por la participación en programas e iniciativas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) financiadas a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) del Programa Next Generation EU.
Las actuaciones recogidas en esta licitación están recogidas y financiadas en el ámbito del Componente 11, Inversión 3, Línea 6 Sanidad, para la Transformación Digital y Modernización de las Administraciones públicas del PRTR. Estas actuaciones contribuyen a la implementación de la Estrategia de Salud Digital del Sistema Nacional de Salud en Asturias.
El Programa de Atención Digital Personalizada (PADP) engloba proyectos que permiten diseñar, desarrollar y desplegar de manera operativa en la sanidad pública, dentro de la cartera de servicios, un modelo integral de prestación de servicios presenciales y virtuales específicamente diseñados para colectivos de pacientes que requieren una atención personalizada, continuada y sistemática, debido a su estado de salud u otras circunstancias personales, dentro del contexto general de Transformación Digital de la Sanidad.
## En concreto,
Se contemplan los siguientes ámbitos (Proyectos Tipo) para el desarrollo de herramientas y servicios que permitan alcanzar un pleno desarrollo de servicios de Atención Digital Personalizada:
## PT 1.- Captura de Datos - Monitorización
Ingesta, almacenamiento e interpretación de datos de pacientes procedentes de dispositivos de seguimiento actividad e IoMT.
Incluye herramientas en el marco de las siguientes actuaciones:
- Apoyo a la homologación y certificación de la integración de los equipos electromédicos (IoMT) asociados a paciente y software asociado.
- Modelos y herramientas de integración para la captura de datos de equipos electromédicos (IoMT) y dispositivos de actividad física.
- Seguridad clínica y tecnológica.
## PT 2.- Asistencia Digital Personalizada - Prestación Asistencia
Definición e implementación de procesos de atención para colectivos de pacientes y patologías diferenciadas y colaboración entre profesionales.
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Incluye actuaciones en los siguientes ámbitos:
- Modelo único de implantación de estrategias de atención digital personalizada.
- Herramientas para la prestación de la atención digital personalizada.
## PT3.- Generación de información - Soporte Diagnóstico
Herramientas y utilidades de alertas, seguimiento y apoyo al diagnóstico para los profesionales en base a los datos del paciente obtenidos.
Se han definido herramientas en el marco de 2 actuaciones:
- Herramientas de teleasistencia y sistemas de seguimiento y alarma acordes con reglas y flujos de actuación predefinidos.
- Homologación de técnicas, estandarización de procesos y ampliación del catálogo de casos de uso único de soporte a la decisión.
## PT4.- Gestión del cambio y evaluación - Medición de impacto
Análisis del impacto de los procesos y herramientas de atención y gestión del cambio en los casos de uso implantados.
Incluye actuaciones en tres ámbitos:
- Acciones de difusión y gestión del cambio para la implantación de cara a la ciudadanía, pacientes y profesionales.
- Indicadores de evaluación del impacto en base a las medidas de seguimiento cualitativas y cuantitativas, contemplando tanto indicadores de resultados intermedios como finales.
- Indicadores de implantación y uso de los servicios de Atención Digital Personalizada en colectivos de pacientes.
Adicionalmente, el PADP contempla un quinto proyecto tipo para el despliegue de la Red Únicas, para la atención integral a pacientes pediátricos con enfermedades raras, que cuenta con su propio programa de financiación a través del Componente 18 del PRTR.
El Servicio de Salud del Principado de Asturias ha implantado un canal de acceso para la ciudadanía a su información clínica y servicios digitales en el ámbito de la salud, la carpeta de salud 'Mi asturSalud'. Mi Astursalud es el punto de acceso a la información clínica, trámites y servicios digitales y facilita la disponibilidad de esta información en condiciones de movilidad, en un entorno seguro de comunicación y acceso a datos.
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Asimismo, Mi Astursalud facilita la relación entre el ciudadano y los profesionales sanitarios responsables de su proceso. Dispone de una APP y portal web para el ciudadano, y un portal web para el profesional. (https://www.astursalud.es/noticias/-/noticias/nueva-carpeta-de-saludciudadana-mi-astursalud).
La Dirección General de Cuidados y Coordinación Sociosanitaria de la Consejería de Salud es una de las instancias de trabajo de la Consejería de Salud, de creación a partir del decreto 83/2019. En el decreto 77/2023, se actualizan sus funciones, donde figura entre otras que compete a esta dirección general 'El impulso de las estrategias y acciones de especialización de los profesionales del cuidado y la implantación de medidas que permitan el despliegue de sus competencias, en coordinación con el SESPA, para la eficiencia en la gestión de los recursos humanos y la mejora de la calidad en la atención a la ciudadanía.
| Denominación subproyecto | PROGRAMA DE ATENCIÓN DIGITAL PERSONALIZADA PERTE SALUD DE VANGUARDIA |
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| Palanca | IV. Una Administración para el Siglo XXI |
| Componente nº11 | Modernización de las administraciones públicas |
| Inversión 3 Línea Estratégica 6 | Transformación Digital y Modernización del Ministerio de Política Territorial y Función Pública y de las Administraciones de las CCAA y las EELL. Línea Estratégica 6. Sanidad |
| Localizador (CRU) | C11.I03.P16.PROV.S06 |
| Entidad Ejecutora | Consejería de Salud |
| Órgano Ejecutor | Viceconsejería de Política Sanitaria - D.G. de Cuidados y Atención Sociosanitaria |
## 2.-MARCO LEGAL
La totalidad de las actuaciones a realizar dentro del ámbito del presente proyecto se realizarán con la más completa garantía de cumplimiento de la legalidad vigente, y en particular de la siguiente legislación aplicable, o sus correspondientes actualizaciones:
- Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
- Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.
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- Ley 7/2019, de 29 de marzo, de Salud.
- Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y Garantía de los Derechos Digitales.
- Reglamento Europeo UE 2016/679 de Protección de Datos.
## 3.-OBJETO Y ALCANCE
El presente pliego de prescripciones técnicas tiene por objeto del contrato de los servicios para la elaboración e implementación de una estrategia de Gestión del Cambio, para una adopción efectiva de nuevos servicios de atención digital personalizada, minimizando riesgos y garantizando una transformación exitosa, con impacto directo positivo en la experiencia del paciente, en el marco del Plan de Atención Digital Personalizada (en adelante PADP) y en el ámbito del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión EuropeaNextgeneration Eu.
El objetivo de la Gestión del Cambio y Evaluación es el diseño de acciones estratégicas de difusión y gestión del cambio, con el propósito de efectuar con éxito la implementación de la Atención Digital Personalizada dirigida a la ciudadanía, pacientes y profesionales. Estas acciones se enfocarán en asegurar una transición fluida hacia este modelo de atención, al tiempo que se establecerán mecanismos de medición y evaluación mediante la definición de indicadores clave y la creación e implementación de cuadros de mando que permitan analizar y cuantificar el impacto resultante de la introducción de servicios de atención digital personalizada.
## Entre los objetivos específicos se consideran:
- Análisis de las acciones y estrategias desarrolladas en el ámbito de la salud digital en el Principado de Asturias, para la identificación y priorización de áreas de mejora. Que sirva para homogeneizar los servicios de ADP.
- Elaboración de un plan de comunicación y sensibilización para que todos los profesionales y la ciudadanía conozcan el alcance del Programa de Atención Digital Personalizada (PADP) que involucre a todas las partes interesadas minimizando las resistencias al cambio.
- Creación de un plan formativo a corto y medio plazo de los profesionales asistenciales que facilite y permita aplicar la cartera de servicios del PADP .
- Diseño de la tutorización y acompañamiento en el proceso de aprendizaje de profesionales, y de ciudadanía que analice las dificultades encontradas para su implementación y emitiendo informe final con propuestas de medidas de corrección que permitan su solución en el medio plazo.
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- Edición de documentos digitales y resúmenes ejecutivos, o material gráfico que se consideren necesarios para la difusión y formación de los profesionales asistenciales.
- Identificación de ámbitos de evaluación e implantación del marco metodológico para la evaluación de impacto (VBHC).
- Implantación de un Cuadro de Mandos para distintas actuaciones (casos de uso, grupos poblacionales…).
El presente contrato está basado en la Guía para la Implantación y Evaluación del Modelo de Atención Digital Personalizada del Ministerio de Sanidad, así como en la Guía de recomendaciones y buenas prácticas para la Gestión del Cambio en la Atención Digital Personalizada.
## División en lotes: SÍ
- LOTE 1 Consultoría gestión del cambio en el marco del Programa de Atención Digital Personalizada del Sistema Nacional de Salud, en el ámbito del Principado de Asturias
LOTE 2: Desarrollo de material audiovisual digital dirigido a la ciudadanía para favorecer la gestión del cambio.
LOTE 1 Consultoría gestión del cambio en el marco del Programa de Atención Digital Personalizada del Sistema Nacional de Salud, en el ámbito del Principado de Asturias
## FASE 1. CREACIÓN DEL EQUIPO PARA LA GESTIÓN DEL CAMBIO
Desarrollo y definición de los agentes involucrados en el proceso del cambio, estableciendo un liderazgo competente y dedicado que pueda guiar de manera efectiva el proceso de cambio, y pueda facilitar la adopción y la transición hacia la nueva realidad organizacional.
## FASE 2. ANÁLISIS DE SITUACIÓN
Análisis de las herramientas digitales implantadas, en el marco del PADP, en el Principado de Asturias. Descripción del grado de penetración de cada una de las herramientas, entre la ciudadanía y profesionales. Estudio del grado y adecuación de su funcionamiento en cada uno de los ámbitos del PADP.
Revisión del contexto actual con el objeto de adquirir una comprensión integral de las acciones propuestas, los objetos definidos y su potencial impacto en los diversos agentes involucrados, realizando un análisis detallado de las iniciativas previstas y su influencia en los distintos actores que participan en el proceso.
Conocimiento de comportamientos y dinámicas internas de los actores involucrados para la identificación de necesidades de capacitación.
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Identificación de principales brechas para posibilitar una planificación efectiva en el ámbito de la gestión del cambio y afrontar con previsión la aparición de la resistencia al cambio.
Identificación de los principales actores involucrados en el proceso para facilitar la posterior descripción y asignación de los que participarán en la gestión del cambio en todos los niveles de la organización sanitaria.
## FASE 3. ANALISIS DE NECESIDADES
Valoración de las necesidades para implementar las herramientas digitales propuestas en el marco de PADP. Análisis de herramientas implantadas que necesiten desarrollo y herramientas de nueva creación.
Medición de partida de la cultura y el ambiente de trabajo de los equipos, para garantizar un entorno positivo, productivo y centrado en la atención al paciente, mediante encuestas y cuestionarios, grupos focales y entrevistas, observación directa y/o otros indicadores como índice de rotación y ausentismo.
Incorporar en el análisis de necesidades los PREMs de la experiencia de ciudadanía, pacientes y familiares, que incluyan información sobre: nivel educativo en herramientas digitales, coordinación de la atención, confort, apoyo emocional, preferencias e implicación de las familias, entre otros.
Identificación de nuevos roles y funciones. Garantizar la preparación de la organización para alinear su cultura y sus prácticas de trabajo con los cambios previstos, asegurando que todos los agentes involucrados comprendan su rol y responsabilidad en este nuevo contexto.
Definición de diversas herramientas de apoyo fundamentales para la gestión del cambio, que aseguren una transición fluida y eficiente hacia la nueva cultura organizacional y las prácticas de ADP.
Identificación y categorización del riesgo y elaboración de una propuesta de acciones de mitigación y seguimiento. Prevenir y superar las posibles barreas que puedan surgir durante la transición, garantizando que la ejecución del cambio se lleve a cabo con éxito y esté en consonancia con los objetivos del nuevo modelo de ADP. Proporcionar una visión clara y objetiva del progreso del cambio, permitiendo implementar medidas correctivas en caso de ser requeridas y asegurar que el proceso de lleva a cabo exitosamente en consonancia con los objetivos del modelo de ADP.
## FASE 4. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
El Plan de Comunicación en el marco de la PADP, ha de estipular las líneas generales de comunicación del proyecto y su estrategia, señalando qué contar, cómo contarlo y dónde contarlo. Incluirá tanto el plan de comunicación interna, como externa, garantizando una
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comunicación efectiva, creando una comprensión y aceptación adecuada del cambio, minimizando así la resistencia, y contribuyendo al éxito del proceso de gestión del cambio.
El Plan de Comunicación tendrá en cuenta a todos los agentes implicados, en el marco de la PADP: ciudadanía, profesionales sanitarios y no sanitarios, equipos directivos y otros posibles agentes específicos que la Comisión de Dirección considere.
Su ejecución podrá realizarse de manera simultánea a otros trabajos previstos en el presente pliego. Los contenidos serán elaborados entre la empresa adjudicataria y la Comisión de Dirección del contrato o en las personas en quien delegue.
El plan de comunicación contendrá los siguientes elementos:
1. Segmentación de la audiencia. Identificación y segmentación de la audiencia: profesionales, pacientes, niños, personas cuidadoras etc…
2. Definición de los mensajes: para lograr una mejor adhesión al nuevo modelo, mostrar beneficios de un desarrollo digital, aumentar la capacitación etc.
3. Establecimiento de los canales adecuados: identificación de los canales más adecuados (internos y externos), frecuencia de uso etc.
4. Definición de formatos y enfoques: esto se verá influido por la audiencia, el mensaje y el canal previamente seleccionado.
En el Plan de Comunicación se tendrá en cuenta la experiencia de los profesionales sanitarios, así como la experiencia del paciente y de sus familiares, por medio de la utilización de diferentes metodologías participativas, y análisis en profundidad de la información obtenida.
## FASE 5. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES FORMATIVAS Y ELABORACIÓN DE UN PLAN DE FORMACIÓN
En el marco de los ámbitos (Proyectos Tipo) contemplados en el PADP, para el desarrollo de herramientas y servicios que permitan alcanzar un pleno desarrollo de servicios de Atención Digital Personalizada, identificar el desarrollo de competencias y conocimientos esenciales para una adaptación efectiva de la ciudadanía y de los profesionales de la organización al cambio y que puedan cumplir de forma exitosa con sus nuevas responsabilidades.
La estrategia de formación deberá tener en cuenta las particularidades de cada uno de los Proyectos Tipo del PADP. La estrategia de formación tendrá en cuenta el grado de implantación de cada una de ellas, tanto entre la ciudadanía como entre los profesionales.
El plan de formación contendrá al menos:
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- Formación específica en herramientas digitales: adaptada al nuevo modelo de APD, para proporcionar a los actores involucrados de un conocimiento y comprensión profunda de la tecnología digital a utilizar.
- Conocimientos de tecnología de la información en salud: aumentar el grado de conocimientos sobre registros electrónicos, plataformas de telemedicina, herramientas de análisis de datos etc.
- Desarrollo de habilidades digitales: desarrollo de habilidades concretas y específicas para la ciudadanía, con el objeto de aumentar la adherencia a las mismas ( ej: obtener un certificado digital para el uso de Mi Astursalud).
- Acreditación: establecer un proceso de validación de conocimientos y destrezas y habilidades adquiridos por profesionales y ciudadanía a través de la formación organizada.
- Actualización: planificar una actualización a futuro que se adapte a los nuevos y rápidos cambios tecnológicos, y que aseguren el mantenimiento de una atención digital personalizada de alta calidad.
El Plan de formación, deberá incluir el desarrollo de distintos productos tales como:
- Guías para la ejecución del servicio del PADP con instrucciones detalladas y mejores prácticas
- Manuales de capacitación, para proporcionar orientación sobre los nuevos procesos, sistemas y tecnologías, y asegurar una adaptación en el nuevo entorno
- Diseño de tutoriales en diversos formatos, como módulos en línea o videotutoriales, para familiarizarse y utilizar las soluciones digitales
- Diseño de talleres prácticos y sesiones formativas, enfocados en aplicar conceptos con casos de estudio y ejercicios de simulación
En Plan de formación, tendrá en cuenta tanto las barreras de acceso a la tecnología por motivos estructurales (mala calidad de internet, falta de medios etc..), barreras de conocimiento (edad avanzada en zonas rurales aisladas…) y barreras debidas a la propia enfermedad ( déficit visual y/o auditivo etc…).
Se confeccionará un plan de evaluación que incluya el seguimiento del plan mediante métricas de participación, retroalimentación de los asistentes y evaluación continua para asegurar la efectividad y el desarrollo de competencias necesarias. Sin menoscabo de la incorporación de la acreditación previamente mencionada.
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## FASE 6. EVALUACIÓN
Establecer un sistema de evaluación de la implementación de los planes y la medición de los resultados obtenidos, así como su impacto en el cumplimento de los objetivos. El sistema de evaluación incluirá tanto indicadores de evaluación globales como específicos para cada herramienta contemplada en los proyectos tipo del PADP.
Definición de indicadores que permitan medir, evaluar y mejorar la gestión del cambio de manera efectiva, asegurando el cumplimiento de los objetivos y la obtención de resultados exitosos a lo largo del proceso de gestión del cambio.
Integración de los indicadores en el cuadro de mando global para la PADP como parte fundamental para medir, comunicar y apoyar la toma de decisiones y gestionar eficazmente el proceso del cambio.
Los indicadores para la evaluación y seguimiento han de contemplar los siguientes ámbitos: organizativo, formación, comunicación y tecnológico.
La evaluación ha de proporcionar una visión clara y objetiva del progreso del cambio, permitiendo implementar medidas correctoras en caso necesario, y que asegure una consecución de los objetivos del modelo de ADP.
## LOTE 2: Desarrollo de material audiovisual digital dirigido a la ciudadanía para favorecer la gestión del cambio.
El presente lote tiene por objeto la contratación del servicio de producción digital de contenidos multimedia y audiovisuales para favorecer la gestión del cambio en la ciudadanía según las necesidades detectadas desde la Dirección General de Cuidados y Coordinación Sociosanitaria de la Consejería de Salud del Principado de Asturias. Todo ello en el marco del modelo integral de prestación de servicios para pacientes que requieren una atención personalizada, continuada y sistemática debido a su estado de salud u otras circunstancias personales, dentro del contexto general de Transformación Digital de la Sanidad de Asturias.
Es competencia de la Dirección General el impulso de las políticas de cuidados y autocuidados de la población y, en particular, el desarrollo, implantación y fomento de actuaciones que fortalezcan la capacidad de las personas y los colectivos para el abordaje de sus necesidades de Salud. Así como el desarrollo de actuaciones para promover la autonomía del paciente y, en particular, la implementación de medidas tendentes a garantizar la adecuada comunicación entre el personal sanitario y los pacientes y, en su caso, de los familiares o cuidadores, con el fin de que el paciente pueda ejercer su derecho al consentimiento informado y disponer de toda la información relativa a su estado de salud, en coordinación, en su caso, con el SESPA.
El alcance de servicios incluye la elaboración de materiales y recursos de información y formación que aumenten el grado de alfabetización digital en salud en aquellas temáticas y en
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aquellas necesidades que sean detectadas como prioritarias para ayudar al cambio e incorporación de herramientas digitales para la prevención y autocuidado de la enfermedad.
Cada temática abordada, conllevará el desarrollo de materiales mínimos como: podcast, vídeo corto, infografía, reto o juego tipo quizz de preguntas, material pedagógico para la ciudadanía y para su prescripción por un profesional de la salud. Cada temática deberá contemplar su difusión a través de los distintos canales de redes sociales.
Se abordarán un mínimo de 24 áreas temáticas, dos al mes durante el año de duración del contrato.
## Descripción:
Todo el material elaborado deberá estar confeccionado con una calidad y comprensión adecuada para su alojamiento en la Web de la Escuela Asturiana de Cuidados. Todos los materiales han de ser descargables y accesibles al público a través de la citada página web.
Loa materiales deberán de ser registrado oficialmente según formato y tipo (ej.: ISBN, depósito legal etc). Se protegerá la autoría con la licencia Creative Commons.
Todos los materiales informativos y formativos han de integrar la línea gráfica digital de la Escuela Asturiana de Cuidados y la identidad corporativa del Principado de Asturias.
## Cada área temática contendrá:
- Vídeo corto. Este ha de ser diseñado, guionizado, elaborado, grabado y confeccionado. Se realizarán en el correcto formato compresión-calidad para ser visualizados desde la web de la Escuela Asturiana de Cuidados. Los vídeos se podrán grabar en interior o en exterior, pudiendo ocasionar desplazamientos a la empresa adjudicataria. Será editado en formato 16:9 y entregado en mov o en mp4. Formato en alta definición (HD a 1080p) con resolución de 1920 x 1080 píxeles. Duración máxima entre 3 y 4 minutos. Los vídeos serán subtitulados y contendrán grabación de persona locutora con lenguaje de signos y contemplarán todos los requisitos de accesibilidad
- Podcast y archivos de audio: se ajustarán al contenido de cada vídeo y/o podrán ser ampliados. Capítulos de duración entre 5 y 10 minutos.
- Infografía: Adecuadas al contenido del área temática. Infografía clara y concisa. Atractiva e innovadora. Impresión de 1.500 ejemplares en tamaño adecuado, a 4 tintas en papel estucado con brillo de 150 gr.
- Juego de quiz digital (Quiz game): Elaboración de juegos y/o retos digitales para la adquisición de los conocimientos del área temática. Posibilidad de compartir y dinamizar en redes sociales.
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- Material pedagógico digital e impreso para la ciudadanía: material informativo extenso de la temática a tratar. Edición, maquetación e impresión de la misma. 1.500 ejemplares en tamaño adecuado, a 4 tintas en papel estucado con brillo de 150 gr.
- Material para prescripción profesional: material informativo condensado de la temática a tratar. Edición, maquetación e impresión de la misma. 1.500 ejemplares en tamaño pequeño (tipo A5), a 4 tintas en papel estucado con brillo de 150 gr.
- Contenido digital para redes sociales: que visualicen los nuevos materiales, se adapten a los diferentes públicos.
En los precios ofertados estarán incluidos todos los costes para la prestación de los servicios solicitados, como los costes del personal especializado necesario, los medios auxiliares precisos para la ejecución eficaz de los trabajos, el importe correspondiente a los pluses por horarios y turnos, desplazamientos, formación del personal, seguros sociales, impuestos y cualquier otro que soporten las empresas.
## Características de los trabajos:
La empresa adjudicataria tendrá que elaborar los materiales descritos según la planificación de la Dirección de Cuidados y Coordinación Sociosanitaria o de los departamentos establecidos al efecto. Las piezas tendrán como objetivo el aumento de la alfabetización digital en salud, contendrán recomendaciones relacionadas con la salud, con el objetivo del desarrollo, implantación y fomento de actuaciones que fortalezcan la capacidad de las personas y los colectivos para el abordaje de sus necesidades de salud.
La producción implicará un coordinador por parte del adjudicatario y reuniones de seguimiento y pre-producción. En el precio de licitación se incluyen las labores de grabación, locución, edición. maquetación, impresión y gastos de rodaje y montaje que se precisen.
Todos los documentos se presentarán y consensuarán con la Dirección General de Cuidados y Coordinación Sociosanitaria. La supervisión del contrato se realizará desde esta Dirección con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación contratada. La entidad prestadora del servicio designará un coordinador técnico como interlocutor para el seguimiento de los trabajos realizados, a quien corresponderá la dirección de los trabajos.
## 4.- ENTREGABLES
## 4.1.-Entregables lote 1
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## FASE 1. CREACIÓN DEL EQUIPO PARA LA GESTIÓN DEL CAMBIO
Entregables
## Análisis de la composición y funciones del equipo
Definición y funciones de los roles necesarios para crear el grupo o grupos de trabajo que lideren la gestión del cambio.
Informe detallado de análisis y descripción de dinámicas de colaboración e interacción dentro del equipo de gestión del cambio.
## FASE 2. ANÁLISIS DE SITUACIÓN
Entregables
## Mapa de situación
Análisis detallado del entorno actual en el que se implementará el nuevo modelo de Atención Digital Personalizada. Incluirá tanto el análisis interno del Servicio de Salud que implica a profesionales y equipos directivos, como el análisis externo que implica a la ciudadanía.
## Mapa de agentes
Registro detallado de todos los agentes involucrados en el proceso
## Catálogo de herramientas
Herramientas implantadas en el Principado de Asturias en el marco del PADP
## Mapa de riesgos
Análisis de los riesgos detectados para la exitosa implantación del PADP.
Herramienta para la toma de decisiones sobre el abordaje y gestión de riesgos.
## FASE 3. ANALISIS DE NECESIDADES
Entregables
## Mapa de roles
Definiciones de roles necesarios para la implantación del PADP y sus funciones.
## Mapa de herramientas
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## Gobierno del Principado de Asturias
CONSEJERÍA DE SALUD
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Listado detallado de herramientas necesarias, categorizado por ámbitos, que permitan la puesta en marcha de los nuevos estándares de trabajo para la implantación del PADP en el Servicio de Salud del Principado de Asturias.
## Propuesta organizativa
Organigrama y cronograma para una exitosa implantación en el corto, medio y largo plazo
## FASE 4 ELABORACIÓN DE UN PLAN DE COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
Entregables
## Plan de comunicación
Plan estratégico de difusión a todos los stakeholders clave involucrados en el proceso de Gestión del Cambio.
Plan interno.
Plan externo.
El plan recogerá todas las especificaciones necesarias para futuras licitaciones cuyo objetivo sea implantar el plan de formación propuesto.
## FASE 5 IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES FORMATIVAS Y ELABORACIÓN DE UN PLAN DE FORMACIÓN
Entregables
## Plan de formación
Programa estructurado para desarrollar habilidades y conocimiento específicos de todos los agentes involucrados en los proyectos tipo en el marco del PADP:
## FASE 6. EVALUACIÓN
Entregables
## Catálogo y fichas de indicadores
Listado detallado de indicadores, categorizado por ámbitos, que permitan monitorear los nuevos estándares de trabajo y los resultados esperados.
## Informe resumen de Cuadro de Mando
Documento de análisis de indicadores clave de la gestión del cambio para una supervisión efectiva y creación de reportes continuos y centralizados.
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## Gobierno del Principado de Asturias
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## 4.1.-Entregables lote 2
Entregable mensual: Al finalizar cada mes se entregarán todos los materiales audiovisuales confeccionados, así como una memoria de actividad mensual.
Entregable final: A final del contrato se entregará un informe final que contenga a modo de memoria un recopilatorio de materiales, actividades realizadas y valoración final.
## 5.- INFORMES DE SEGUIMIENTO
## Informe de seguimiento.
De cada reunión mantenida la empresa adjudicataria elaborará un acta con los temas tratados y acuerdos tomados en cada una de ellas, y esto aplicará a cada uno de los lotes, acuerdos e hitos del proyecto.
## Informe de cierre de proyecto
## 6.- PLAZO DE EJECUCIÓN
Se establece como inicio del plazo de ejecución del contrato el día siguiente de la formalización del mismo. La fecha de formalización del contrato tendrá que ser, en todo caso, anterior al 31 agosto de 2025. La duración total del contrato será de 9 meses, y el plazo máximo de ejecución será el 30 de junio de 2026.
Esta licitación contribuye a la consecución del HITO CID 438 (definido en la Adenda al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia):
Ejecución de al menos 17 proyectos piloto dentro del Plan de Asistencia Personal Digital, que han de avanzar hacia el objetivo de la Agenda España Digital 2025, a fin de promover la asistencia personalizada para las necesidades de los ciudadanos. Los proyectos deben abordar, al menos, una de las siguientes áreas mediante la digitalización: Recogida de datos: ensayo de soluciones informáticas para recoger, almacenar e interpretar datos de pacientes.
Asistencia digital personalizada: ensayo de herramientas y/o utilidades para la prestación de asistencia digital personalizada.
Prueba de generación de información en herramientas y/o utilidades que, basadas en los datos obtenidos de los pacientes, ayuden a los profesionales a diagnosticar y observar a los pacientes.
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Una vez concluidos los proyectos piloto, se debe publicar una valoración preliminar en que se valore la eficiencia de los proyectos piloto y su impacto en la mejora de los servicios sanitarios, con recomendaciones concretas donde se detecten deficiencias.
El desarrollo de los distintos trabajos y tareas no se realizarán de manera sucesiva en el tiempo, si no que será necesario que, dentro de lo posible se desarrollen de forma simultánea con el fin de cumplir con los plazos de ejecución. No obstante, los plazos establecidos en este pliego se consideran orientativos, pudiendo sufrir cambios en función de las necesidades.
Plazos propuestos:
## LOTE 1:
- Dentro de los 7 días naturales siguientes a la firma del contrato, se celebrará una primera reunión presencial en Oviedo, en la Consejería de Salud del Principado de Asturias, entre el Comité de Dirección (las personas designadas por la Consejería de Salud para participar en el desarrollo y la empresa adjudicataria.
- La propuesta de calendario y el plan de trabajo deberá ser presentada a las personas en quien delegue la Consejería de Salud, para su aprobación en el plazo máximo de 5 días naturales tras la celebración de la primera reunión.
- Los entregables de la fase 'Creación del equipo para la gestión del cambio' se presentarán a los 15 días de la reunión de lanzamiento.
- Los entregables de la fase 'Análisis de la Situación' que incluyen tanto el análisis interno como externo, se presentarán en los 90 días naturales posteriores a la primera reunión.
- Los entregables de la fase Análisis de necesidades, se presentarán en los 150 días naturales posteriores a la primera reunión.
- Los entregables de la fase Elaboración de un Plan de Comunicación y Sensibilización, se presentarán en los 180 días posteriores a la reunión de lanzamiento.
- Los entregables de la fase Identificación de necesidades formativas y elaboración de un plan de formación, se presentarán en los 210 días posteriores a la reunión de lanzamiento.
- Los entregables de la fase Evaluación, deberá presentarse antes del 10 de junio de 2026..
- El informe final se presentará al finalizar el contrato.
## LOTE 2:
- Dentro de los 7 días naturales siguientes a la firma del contrato, se celebrará una primera reunión presencial en Oviedo, en la Consejería de Salud del Principado de Asturias, entre el Comité de Dirección (las personas designadas por la Consejería de Salud para participar en el desarrollo) y la empresa adjudicataria.
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## Gobierno del Principado de Asturias
CONSEJERÍA DE SALUD
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- La propuesta de calendario y el plan de trabajo deberá ser presentada a las personas en quien delegue la Consejería de Salud, para su aprobación en el plazo máximo de 5 días naturales tras la celebración de la primera reunión.
- Cada mes se trabajarán dos o tres líneas temáticas hasta completar el desarrollo de 24 líneas temáticas. Al finalizar cada mes se entregarán todos los materiales audiovisuales confeccionados, así como una memoria de actividad mensual.
- El informe final se presentará al finalizar el contrato.
## 7.- PROPIEDAD
La propiedad de los trabajos y productos derivados de este contrato dependerá de la solución propuesta por el licitador.
La Consejería de Salud será propietaria de la creatividad desarrollada en el ámbito del contrato, así como de todos los conceptos, eslóganes e ideas que integran la misma, reservándose el formato original de producción y la facultad de llevar a cabo cuantas reproducciones y modificaciones consideren conveniente para su difusión, exhibición o cualquier otra forma de divulgación, cediendo la empresa adjudicataria todos los derechos de propiedad sobre la campaña de referencia.
La empresa adjudicataria cederá a la Consejería de Salud los derechos de imagen y propiedad intelectual de terceros que pudieran concurrir en los contenidos, imagen, locución, música y demás elementos que intervengan en la realización del ámbito del contrato por un período de cuatro años, a contar desde el inicio de la ejecución del plan de medios, para su difusión a través de los distintos medios de comunicación, incluidos los informáticos y telemáticos.
Las cesiones de derechos mencionadas serán válidas para su utilización por el Principado de Asturias y la Consejería de Salud o por terceros expresamente autorizados por ambos. Será obligación de la empresa adjudicataria responder legal y económicamente de las reclamaciones, demandas o cualquier otra pretensión contenciosa ejercitada por terceros en relación con el objeto del contrato, incluyendo las que pudieran surgir sobre la originalidad de la creatividad, los eslóganes que en ella se contengan o el empleo de cualquier otro elemento que la componen.
El Principado de Asturias y la Consejería de Salud podrán ceder todas las artes finales a las entidades que consideren oportuno para su utilización en los soportes que estimen adecuados.
## 8.- ENFOQUE METODOLÓGICO Y DOCUMENTACIÓN
Para acometer los objetivos perseguidos por el Servicio de Salud del Principado de Asturias se establecerá una metodología de trabajo que permita coordinar las tareas a realizar y disponga
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## Gobierno del Principado de Asturias
CONSEJERÍA DE SALUD
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de los mecanismos de control y seguimiento básicos que se concretarán en la primera etapa del proyecto.
El método de trabajo se basará en la creación de equipos de trabajo, en el que participarán consultores funcionales, equipos directivos, cuyo objetivo es realizar las tareas de planificación y ejecución de cada una de las fases del proyecto descritas en este documento, así como informar al comité de seguimiento del avance del proyecto.
En la documentación se incluirán las actas de todas las reuniones celebradas, así como los informes solicitados por el adjudicatario para el correcto desarrollo del contrato.
Toda la documentación, informes y entregables respetarán el lenguaje no sexista o cualquier alusión o estereotipos discriminatorios de las mujeres. Asimismo, los informes que lo posibiliten, deberán desagregar sus datos por género. En aquellos informes o documentos con propuestas se tendrá en cuenta la accesibilidad para personas con capacidades diversas.
## 9.- SEGUIMIENTO Y CONTROL
La Dirección General de Cuidados y Coordinación Sociosanitaria de la Consejería de Salud, en colaboración con SESPA, realizará el seguimiento y control de las actividades descritas en éste pliego nombrando al responsable del contrato.
Con objeto de realizar un seguimiento continuo de la situación de los servicios, se creará un Comité de Seguimiento para el otro 1 y otro para el lote 2 del que participarán las personas designadas por la Consejería de Salud y las personas designadas por la empresa adjudicataria. La persona que ostente la responsabilidad de la Jefatura del Proyecto por la empresa adjudicataria para cada lote, será la persona responsable de las actividades desarrolladas en el marco de este contrato.
## 10.- GARANTÍA
El plazo de garantía será de 2 años. De acuerdo con el artículo 210.3 de la LCSP, por la naturaleza de los trabajos a realizar, procede establecer periodo de garantía, ya que son servicios que inician el proceso y los cimientos para la implantación de la Gestión del Cambio en el ámbito de salud.
La empresa adjudicataria será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceras personas de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
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CONSEJERÍA DE SALUD
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Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en los trabajos efectuados, el órgano de contratación tendrá derecho a reclamar al contratista la subsanación de estos (Artículo 311 LCSP).
Terminado el plazo de garantía sin que la Administración haya formalizado alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los apartados anteriores, el contratista quedará exento de responsabilidad por razón de la prestación efectuada.
## 11.- DECLARACIÓN DE AUSENCIA DE CONFLICTO DE INTERESES (DACI)
( Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.)
Al objeto de garantizar la imparcialidad en el procedimiento de contratación arriba referenciado, el/los abajo firmante/s, como participante/s en el proceso de preparación y tramitación del expediente, declara/declaran:
## Estar informado/s de lo siguiente:
1. Que el artículo 61.3 «Conflicto de intereses», del Reglamento (UE, EURATOM) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio (Reglamento financiero de la UE) establece que «existirá conflicto de intereses cuando el ejercicio imparcial y objetivo de las funciones se vea comprometido por razones familiares, afectivas, de afinidad política o nacional, de interés económico o por cualquier motivo directo o indirecto de interés personal».
2. Que el artículo 64 «Lucha contra la corrupción y prevención de los conflictos de intereses» de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, define el conflicto de interés como «cualquier situación en la que el personal al servicio del órgano de contratación, que además participe en el desarrollo del procedimiento de licitación o pueda influir en el resultado del mismo, tenga directa o indirectamente un interés financiero, económico o personal que pudiera parecer que compromete su imparcialidad e independencia en el contexto del procedimiento de licitación».
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3. Que el apartado 3 de la Disposición Adicional centésima décima segunda de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2023, establece que «El análisis sistemático y automatizado del riesgo de conflicto de interés resulta de aplicación a los empleados públicos y resto de personal al servicio de entidades decisoras,,ejecutoras e instrumentales que participen, de forma individual o mediante su pertenencia a órganos colegiados, en los procedimientos descritos de adjudicación de contratos o de concesión de subvenciones».
4. Que el apartado 4 de la citada disposición adicional centésima décima segunda establece que:
- «A través de la herramienta informática se analizarán las posibles relaciones familiares o vinculaciones societarias, directas o indirectas, en las que se pueda dar un interés personal o económico susceptible de provocar un conflicto de interés, entre las personas a las que se refiere el apartado anterior y los participantes en cada procedimiento».
- «Para la identificación de las relaciones o vinculaciones la herramienta contendrá, entre otros, los datos de titularidad real de las personas jurídicas a las que se refiere el artículo 22.2.d).iii) del Reglamento (UE) 241/2021, de 12 febrero, obrantes en las bases de datos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y los obtenidos a través de los convenios suscritos con los Colegios de Notarios y Registradores».
## o Segundo.
Que, en el momento de la firma de esta declaración y a la luz de la información obrante en su poder, no se encuentra/n incurso/s en ninguna situación que pueda calificarse de conflicto de interés, en los términos previstos en el apartado cuatro de la disposición adicional centésima décima segunda, que pueda afectar al procedimiento de licitación/concesión de subvenciones.
## o Tercero.
Que se compromete/n a poner en conocimiento del órgano de contratación/comisión de evaluación, sin dilación, cualquier situación de conflicto de interés que pudiera conocer y producirse en cualquier momento del procedimiento en curso.
## o Cuarto.
Que conoce que una declaración de ausencia de conflicto de interés que se demuestre que sea falsa, acarreará las consecuencias disciplinarias/administrativas/judiciales que establezca la normativa de aplicación.
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En Oviedo, a fecha de la firma digital Jefa del Servicio de Atención Centrada en la Persona y Autonomia
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