Memoria justificativa
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## MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL CONTRATO DE OBRAS EXPEDIENTE N.º 165/2026
## ESTRUCTURAS DE CONTENCIÓN PARA AMPLIACIÓN DE VIALES - CABEZÓN DE LIÉBANA
## 1. IDENTIFICACIÓN
- Órgano de contratación: Pleno del Ayuntamiento de Cabezón
- de Liébana
- Tipo de contrato: Obras (art. 13 LCSP)
- Objeto: Ejecución de muros de contención y barandillas en
- viales de Cabariezo, Cahecho, Cambarco y Perrozo
-
- Códigos CPV: 45262620, 45262500, 45340000
## 2. NECESIDAD E IDONEIDAD DEL CONTRATO (Art. 28 LCSP)
## 2.1. Necesidad
Los viales municipales presentan:
-
- Anchura insuficiente que dificulta el tránsito seguro
- Ausencia de sistemas de contención en tramos con desnivel
-
- Riesgo objetivo para la seguridad vial y peatonal
- Taludes inestables susceptibles de desprendimientos
## 2.2. Origen
Subvención del Gobierno de Cantabria por importe de 200.000 € (Decreto 89/2024, Plan de Inversiones Municipales 2025-2029). Acuerdo Plenario de 18/09/2025 destinó parte de la subvención a este proyecto.
## 2.3. Idoneidad
Las obras proyectadas (49,89 m de muros de mampostería + 165 m de barandillas) son la solución técnica adecuada porque:
- Estabilizan estructuralmente los taludes
- Proporcionan protección normativa ante desniveles
- Amplían la anchura útil de los viales
- Cumplen competencias municipales (art. 25.2.a y d LRBRL)
## 3. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN (Art. 116.4.a LCSP)
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## Procedimiento elegido: ABIERTO SIMPLIFICADO (Art. 159 LCSP)
## Justificación:
- Valor estimado (75.057,54 €) < 2.000.000 € → requisito legal cumplido
- No está sujeto a regulación armonizada
- Garantiza publicidad, concurrencia y transparencia
- Agiliza tramitación respetando plazos de subvención
- Sin negociación de términos
## 4. PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN (Art. 116.4.d LCSP)
## 4.1. Presupuesto Base de Licitación
Importe
| Concepto | Importe (€) |
|--------------------------------|-----------------|
| Presupuesto Ejecución Material | 63.073,5 7 |
| 13% Gastos Generales | 8.199,56 |
| 6% Beneficio Industrial | 3.784,41 |
| Valor Estimado (sin IVA) | 75.057, 54 |
| 21% IVA | 15.762,0 8 |
| PRESUPUESTO LICITACIÓN | BASE 90.819, 62 |
Justificación: Precios basados en Convenio Colectivo Cantabria 2025, bases de datos oficiales y experiencia en contratos similares.
## 4.2. Financiación
- Subvención Gobierno de Cantabria (Decreto 89/2024) y fondos propios.
- Crédito adecuado y suficiente: Certificado Intervención + RC
- Pago: Certificaciones mensuales (art. 198 LCSP)
## 5. PLAZO DE EJECUCIÓN
- 10 MESES desde replanteo (sin prórrogas)
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Justificación: Plazo necesario para ejecutar 49,89 m muros + 165 m barandillas + excavaciones/cimentaciones, considerando condiciones climáticas y plazos de subvención.
## 6. SOLVENCIA Y CLASIFICACIÓN (Art. 116.4.b y c LCSP)
## 6.1. Clasificación
NO EXIGIBLE (VEC < 500.000 €, art. 77.1.a LCSP)
Clasificación orientativa: Grupo C, Subgrupo 4, Categoría d
## 6.2. Solvencia
Económica: Volumen anual de negocios ≥ valor indicado en anuncio (último año de los 3 anteriores)
Técnica: Declaración de personal técnico/organismos disponibles
ROLECE: Inscripción obligatoria salvo que limite concurrencia (art. 159.4.a LCSP).
## 7. CRITERIO DE ADJUDICACIÓN (Art. 116.4.c LCSP)
Criterio único: PRECIO (100 puntos)
Fórmula:
P = (Pm × Mo) / Of
## Justificación:
- Proyecto completamente definido (planos, mediciones, prescripciones)
- Sin margen para mejoras cualitativas
- Cumple art. 159.1.b LCSP (procedimiento abierto simplificado)
- Máxima objetividad y transparencia
Ofertas anormalmente bajas:
Arts. 85-86 RGLCAP (RD 817/2009)
## 8. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN (Art. 202 LCSP)
Carácter:
Obligaciones contractuales esenciales (art. 211.f LCSP)
## Medioambientales:
- Recogida selectiva y reutilización de residuos
- Gestión RCD conforme RD 105/2008 (1.613,10 € presupuestados)
- Entrega a gestor autorizado
Incumplimiento: Puede dar lugar a resolución del contrato
## 9. GARANTÍAS
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- Provisional: No procede
- Definitiva: 5% precio adjudicación (sin IVA) - Transferencia bancaria
- Plazo de garantía: 1 año desde recepción
## 10. OTRAS DETERMINACIONES
- Modificaciones previstas: NO (art. 204 LCSP)
- Revisión de precios: NO (plazo < 1 año, art. 103 LCSP)
- División en lotes: NO - Riesgo coordinación, obra unitaria (art. 99.3 LCSP)
- Penalidades demora: 1% pendiente de certificar / mín. 600 €/día
- Subcontratación: Permitida (arts. 215-217 LCSP)
- Seguridad y Salud: Estudio Básico (1.539,83 €) - RD 1627/1997
- Control calidad: 1% PEM ≈ 630,74 €
- Obra completa: SÍ (art. 13.3 LCSP)
## 11. CRITERIOS DE DESEMPATE (Art. 147.2 LCSP)
1. Mayor % trabajadores con discapacidad/exclusión social
2. Menor % contratos temporales
3. Mayor % mujeres empleadas
4. Sorteo
## 12. TRAMITACIÓN Y PUBLICIDAD
- Tramitación: Ordinaria
- Fiscalización: Previa por Intervención
- Informe jurídico: Secretaría-Intervención (DA 3ª LCSP)
- Publicidad: Perfil del Contratante (Plataforma Contratación Sector Público)
## 13. RÉGIMEN JURÍDICO
Contrato administrativo (art. 25 LCSP). Se rige por:
1. LCSP 9/2017
2. RD 817/2009
3. Pliegos y Proyecto
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4. Supletoriamente: derecho administrativo y privado
## Cabezón de Liébana, 8 de mayo de 2026 EL ALCALDE-PRESIDENTE
Fdo.: Jesús Fuente Briz
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