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| Referència/ Referencia : | 2026/753Q |
|------------------------------|---------------------|
| Procediment/ Procedimiento : | Contratos de obras |
| SERVICIS MUNICIPALS | SERVICIS MUNICIPALS |
## ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
## Fecha y hora de celebración
30 de marzo de 2026 a las 09:00:00
## Lugar de celebración
Telemática
## Asistentes
PRESIDENTE D./Dña. Manuel Perez Menero, Concejal Servicios Municipales SECRETARIO D./Dña. Esther Dorado Herrreros, Administrativa de Servicios Municipales D./Dña. Yolanda Cuñat Aspurz,Jefa del Negociado de Servicios Municipales VOCALES D./Dña. María Dolores Miralles Ricós, Interventora D./Dña. Ricard Enric Escrivà Chordà, Secretario
D./Dña. José Luís Calleja Belinchón,Técnico de Recursos Económicos Contratación
- 1.- Justificación de Oferta Anormalmente Baja: 2026/753Q - Ejecución de las obras para mejora de la accesibilidad y movilidad en Burjassot (POI 2024-2027 de la Diputación de València) y la Coordinación de Seguridad y Salud de las mismas.
Se da cuenta del informe del responsable del contrato de fecha 31 de marzo de 2026 que dice:
## INFORME TÉCNICO BAJAS ANÓMALAS Y VALORACIÓN CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
INFORME TÉCNICO DE VALORACION DE OFERTAS ECONOMICAS CORRESPONDIENTE A PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DEL SERVICIO 'LOTE 2: CONTRATACIÓN COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN FASE DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE EJECUCIÓN PARA MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD EN BURJASSOT'
Sonia Cantero Muñoz, arquitecta técnica municipal, atendiendo al encargo realizado por el departamento de Servicios Municipales para la realización de Informe Técnico de evaluación de las ofertas económicas presentadas, INFORMA:
PRIMERO.- Que, finalizado el plazo para presentación de proposiciones, consta en la Plataforma de Contratación del Estado la siguiente, según informe obrante en el expediente:
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| APAVEINSPECMIONSPAINISA | A28318012 | 11/03/2026 17:41 | 2 | Si |
|----------------------------|-------------|--------------------|-----|-------------------|
| Incope Consultores, S.L | 883665513 | 02/03/202617:30 | 2 | Si |
| MANUELRODRIGUEZRAMOS | 24354793R | 09/03/2026 18:23 | 2 | No, si solicitado |
| SOLUOONESOVLESYTEONICASS.L | B98316326 | 11/03/202616:27 | 2 | Sf |
| XUQUER-AROING, SL | B98003841 | 11/03/202610:07 | 2 | Sf |
Tras la revisión de la documentación aportada por el licitador, la mesa de contratación concluye admitir las proposiciones presentadas al procedimiento.
SEGUNDO.- Que, las ofertas económicas presentadas por las empresas son las siguientes:
| APAVEINSPECTIONSPAINSA | 5.198.94 |
|-------------------------------|------------|
| Incope Consultores.S.L. | 5.473.00 |
| MANUELRODRIGUEZRAMOS | 2.500.00 |
| SOLUCIONESCIVILESYTECNICASS.L | 5.200.00 |
| XUQUER-ARQING,SL | 4.902.14 |
TERCERO.- Que, según el ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN celebrada en fecha 24 de marzo de 2026 a las 9:00 h, acuerda lo siguiente:
'Por todo lo anterior, y considerando que la oferta presentada por el siguiente licitador:
## - MANUEL RODRIGUEZ RAMOS. (24354793R)
'se encuentra incursa en presunción de anormalidad, por lo que se propone requerir
al licitador para que justifique y desglose razonada y detalladamente según costes directos e indirectos el bajo nivel de los precios, o de los costes, o cualquier otro parámetro en base al cual se haya definido la anormalidad de la oferta, mediante la
presentación de aquella información y documentos que resulten pertinentes a estos
efectos.'
CUARTO.- Que, habiendo transcurrido el plazo de justificación de las ofertas incursas en temeridad de la empresa referida anteriormente, presenta justificación en tiempo y forma, lo que se analiza su justificación a continuación:
| Documentación aportada: - Documento 'Justificación de oferta anormalmente baja' |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Justificación realizada: - Viabilidad técnica y económica - Cumplimiento de obligaciones laborales y sociales - Economías de escala y aportación de medios - Documentación respaldo: desglose detallado del presupuesto; convenio |
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| colectivo aplicado y tabla salarial - Conclusión |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Se expone una optimización de costes debido a uso de medios de software libres y estructura de bajo costa vinculada al perfil de autónomo, así como a la experiencia de múltiples y sucesivas tareas similares. También se alega un ahorro en material puesto que no se utiliza documentación física, trabajando en un entorno digital. También se indica que la baja no se basa en una reducción de salarios. En cuanto a los medios materiales alega que dispone de medios de transporte propios amortizados, eliminando costes de alquiler o leasing que puedan ser repercutidos en el coste. Apela a su especialización en el desempeño de las funciones del contrato, permitiendo un total conocimiento de las dedicaciones necesarias para alcanzar los objetivos marcados. |
| Conclusión: Se entienden argumentadas y justificadas las condiciones de la oferta susceptibles de determinar el bajo nivel del precio o costes de la misma según lo regulado en el artículo 149 de la LCSP, por los siguientes motivos: |
| • El ahorro que permite el procedimiento de los servicios prestados. En este sentido, la experiencia en el desempeño de las funciones permite una optimización del tiempo empleado, así como el ahorro en material por utilizar entorno digital, así como el uso de medios propios amortizados, justifica una reducción en costes. • Justifica el respeto de las obligaciones aplicables en materia laboral, aplicando precio por hora según convenio colectivo. Se considera, por todo lo anteriormente expuesto, suficiente la justificación de |
Tras la revisión de la documentación aportada, la mesa concluye admitir la justificación de la baja desproporcionada.
3.- Acto de valoración oferta criterios cuantificables automáticamente (art. 159): 2026/753Q - Ejecución de las obras para mejora de la accesibilidad y movilidad en Burjassot (POI 2024-2027 de la Diputación de València) y la Coordinación de Seguridad y Salud de las mismas.?
De los informes de la responsable del contrato se desprende:
| Para el lote I, ejecución de obras para mejora de la accesibilidad y movilidad en Burjassot: |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
- A) Proposición económica:
Las ofertas económicas que han presentado las empresas anteriormente citadas han sido las siguientes:
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| EMPRESAS | OFERTAS |
|---------------------------------|--------------|
| GRUPO BERTOLIN, SAU | 627.086,43 € |
| GUEROLA ARIDOS HORMIGONES, S.L. | 722.033,89 € |
De acuerdo con los criterios de adjudicación de los pliegos que sirvieron de base al presente contrato, la puntuación de cada licitador es la siguiente:
| EMPRESAS | TIPO | OFERTAS | BAJA (%) | PUNTUACIÓN |
|---------------------------------|--------------|--------------|------------|--------------|
| GRUPO BERTOLIN, SAU | 722.033,89 € | 627.086,43 € | 13,15 | 80 |
| GUEROLA ARIDOS HORMIGONES, S.L. | 722.033,89 € | 722.033,89 € | 0,00 | 0 |
## B) Plazo de garantía:
A continuación, se adjunta tabla con los plazos de garantía ofertados y la puntuación según el PCAP:
| EMPRESAS | MÍN AÑOS | OFERTADO | PUNTUACIÓN |
|---------------------------------|------------|------------|--------------|
| GRUPO BERTOLIN, SAU | 2 | 10 | 20,00 |
| GUEROLA ARIDOS HORMIGONES, S.L. | 2 | 4 | 5,00 |
## Puntuación total
De acuerdo con los apartados anteriores, la puntuación total es la siguiente:
| EMPRESAS | PRECIO | GARANTIA | TOTAL |
|---------------------------------|----------|------------|---------|
| GRUPO BERTOLIN, SAU | 80,00 | 20,00 | 100,00 |
| GUEROLA ARIDOS HORMIGONES, S.L. | 0,00 | 5,00 | 5,00 |
## CONCLUSIÓN
Por todo lo anteriormente expuesto, se propone la adjudicación del LOTE I del presente contrato a la siguiente empresa:
- -GRUPO BERTOLIN, SAU
## En cuanto al lote número 2, coordinación de seguridad y salud en fase de ejecución:
- A) CRITERIO 1: PRECIO. Se otorgarán 49 puntos a la oferta más económica
Según este criterio las ofertas presentadas quedan puntuadas de la siguiente manera:
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| OFERTAS | | %BAIA | PUNTUACION |
|-----------------|----------|---------|--------------|
| MANUELRODRIGUEZ | 2.500,00 | 61,54 | 49,00 |
| APAVE | 5.198,94 | 20,02 | 15,94 |
| INCOPE | 5.473,00 | 15,80 | 12,58 |
| XUQUER-ARQING | 4.902,14 | 24,58 | 19,57 |
| SOLITEC | 5.200,00 | 20,00 | 15,93 |
## B) CRITERIO 2: ESPECIAL DISPONIBILIDAD Hasta un máximo de 30 puntos.
La periodicidad mínima establecida, que será de 4 visitas al mes (1 visita/semana), podrá ser mejorada. Los criterios para ponderar las mejoras en dicha periodicidad serán los siguientes:
| Periodicidad mínima de visitas (4 visitas/mes) | Puntos |
|--------------------------------------------------|----------|
| Ampliación 8 visitas/mes (total 12 visitas/mes) | 30,0 |
| Ampliación 7 visitas/mes (total 11 visitas/mes) | 26,0 |
| Ampliación 6 visitas/mes (total 10 visitas/mes) | 22,0 |
| Ampliación 5 visitas/mes (total 9 visitas/mes) | 18,0 |
| Ampliación 4 visitas/mes (total 8 visitas/mes) | 14,0 |
| Ampliación 3 visitas/mes (total 7 visitas/mes) | 10,0 |
| Ampliación 2 visitas/mes (total 6 visitas/mes) | 6,0 |
| Ampliación 1 visita/mes (total 5 visitas/mes) | 3,0 |
| Sin visitas adicionales (total 4 visitas/mes) | 0,0 |
| OFERTAS | Nº VISITAS AMPLIACIÓN | PUNTUACIÓN |
|------------------|-------------------------|--------------|
| MANUEL RODRIGUEZ | 8,00 € | 30,00 |
| APAVE | 3,00 € | 10,00 |
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| INCOPE | 8,00 € | 30,00 |
|---------------|----------|---------|
| XUQUER-ARQING | 2,00 € | 6,00 |
| SOLITEC | 8,00 € | 30,00 |
- A) CRITERIO 3: INFORME QUINCENAL DOCUMENTADO Hasta un máximo de 11 puntos.
Se valorará el compromiso de entrega de informe quincenal (periodicidad mínima: 1 informe cada quince días) que documente la actividad de coordinación y el seguimiento preventivo.
| OFERTAS | INFORME QUINCENAL |
|------------------|---------------------|
| MANUEL RODRIGUEZ | 11,00 |
| APAVE | 0,00 |
| INCOPE | 11,00 |
| XUQUER-ARQING | 11,00 |
| SOLITEC | 11,00 |
SÉPTIMO.- Que, a continuación, se aporta una tabla con las puntuaciones totales, considerando los criterios para la adjudicación del contrato:
| OFERTAS | PRECIO | DISPONIBILIDAD | INFORME QUINCENAL | TOTAL |
|------------------|----------|------------------|---------------------|---------|
| MANUEL RODRIGUEZ | 49,00 | 30,00 | 11,00 | 90,00 |
| APAVE | 15,94 | 10,00 | 0,00 | 25,94 |
| INCOPE | 12,58 | 30,00 | 11,00 | 53,58 |
| XUQUER-ARQING | 19,57 | 6,00 | 11,00 | 36,57 |
| SOLITEC | 15,93 | 30,00 | 11,00 | 56,93 |
4.- Propuesta adjudicación: 2026/753Q - Ejecución de las obras para mejora de la accesibilidad y movilidad en Burjassot (POI 2024-2027 de la Diputación de València) y la Coordinación de Seguridad y Salud de las mismas.?
De acuerdo a la evaluación de las propuestas aportadas por los licitadores, la mesa concluye la siguiente lista ordenada de manera decreciente .
Lote 1 - Obras para mejora de la accesibilidad y movilidad en Burjassot (POI 2024-
## Orden: 1NIF: A46092128 GRUPO BERTOLIN, SAU Propuesto para la
2027 de la Diputación de València). adjudicación
## Total puntuación: 100
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## Orden: 2NIF: B96854864 GUEROLA ÁRIDOS Y HORMIGONES S.L
Total puntuación: 5
Lote 2 - Coordinación de seguridad y salud en la fase de ejecución (POI 2024-2027 de la Diputación de València)
## Orden: 1NIF: 24354793R MANUEL RODRIGUEZ RAMOS Propuesto para la adjudicación
Total puntuación: 90
## Orden: 2NIF: B98316326 SOLUCIONES CIVILES Y TÉCNICAS S.L.
Total puntuación: 56.93
## Orden: 3NIF: B83665513 INCOPE CONSULTORES, S.L.
Total puntuación: 53.58
## Orden: 4NIF: B98003841 XÚQUER-ARQING, SL
Total puntuación: 36.57
## Orden: 5NIF: A28318012 APAVE INSPECTION SPAIN SA
Total puntuación: 25.94
5.- Mejor valorado - Requerimiento de documentación: 2026/753Q - Ejecución de las obras para mejora de la accesibilidad y movilidad en Burjassot (POI 2024-2027 de la Diputación de València) y la Coordinación de Seguridad y Salud de las mismas.?
La Mesa de Contratación eleva a la Alcaldía propuesta de adjudicación para que, una vez aceptada, por los servicios correspondientes se requiera a los licitadores que han obtenido la mejor puntuación mediante comunicación electrónica, para que, dentro del plazo de 7 días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento presenten la documentación justificativa del cumplimiento de los requisitos previos a que hace referencia el artículo 140 de la LCSP:
Yo, como Secretaria, certifico con el visto bueno del Presidente.