Ref. Contratación: CON/2026/0168
Ref. Ayuntamiento: 2026010460
MEMORIA JUSTIFICATIVA SOBRE PROPUESTA DE CONTRATO
ADMINISTRATIVO E INFORME DE INSUFICIENCIA DE MEDIOS
Visto el Pliego de Prescripciones Técnicas redactado al efecto por el Sr. Jefe de Servicio
de Informática, D. Jesús Teófilo Parejo Andrada, de fecha 13 de octubre de 2026, en los
siguientes términos.
A efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8
de noviembre, de Contratos del Sector Público, en relación a la contratación de la
“Digitalización a través de Inteligencia Artificial aplicada a la gestión de los servicios
municipales del Ilmo. Ayuntamiento de Don Benito”, tengo a bien informar que el
Ayuntamiento tiene la necesidad de contratar los servicios necesarios para la evolución y mejora
de la plataforma de digitalización de servicios municipales existente mediante la incorporación
de funcionalidades avanzadas basadas en inteligencia artificial, con el fin de incrementar la
eficiencia de la gestión administrativa, mejorar la calidad de los servicios públicos digitales y
facilitar una atención más ágil, personalizada y accesible a la ciudadanía. El alcance de las
prestaciones comprende el suministro, la configuración, la integración, la implantación en
producción, la formación de los usuarios y la garantía-mantenimiento de las soluciones
previstas, así como el suministro de las licencias de uso necesarias durante toda la vigencia del
contrato.
Por otra parte, este Ayuntamiento no dispone de los medios personales y materiales
suficientes ni adecuados para llevar a cabo un servicio de las características del que se pretende
contratar, por lo que se propone acudir al tipo de contratación regulado en los artículos 17 y 308
a 313 de la citada LCSP, al tratarse de un contrato mixto cuya prestación principal es el servicio.
El importe máximo del presente contrato, que actúa como presupuesto base de licitación
asciende a la cantidad de 289.010,50 euros, al que se sumará el 21% en concepto del Impuesto
sobre el Valor Añadido por un importe de 60.692,21 euros, lo que supone un total de
349.702,71 euros. Por su parte, el valor estimado del contrato, calculado de conformidad con lo
estipulado en el artículo 101 de la LCSP, asciende a la cantidad de 289.010,50 euros (IVA
excluido).
Este proyecto podrá ser cofinanciado por la Unión Europea a través del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en el marco del Programa Plurirregional de
España 2021-2027 dentro de la Estrategia de Desarrollo Integrado Local (Plan EDIL).
El plazo máximo de ejecución del suministro, la configuración, la integración, la
implantación en producción y la formación de los usuarios objeto del contrato, será de 20
semanas, iniciándose el cómputo del plazo desde el día siguiente al de su formalización en
documento administrativo, conforme a los siguientes plazos parciales:
Firmado por: MIGUEL ÁNGEL ADÁMEZ SEGOVIA - Concejal/a Fecha: 13-10-2026 14:05:29
Nº expediente administrativo: 2026-010460 Código Seguro de Verificación (CSV): 376AD7F0050AA978E2ADE5363108754F
Comprobación CSV: https://sede.donbenito.es/publico/documento/376AD7F0050AA978E2ADE5363108754F .
Fecha de sellado electrónico: 13-10-2026 14:06:16 - 1/3 - Fecha de emisión de esta copia: 13-10-2026 14:06:16
Hito Entregable Plazo %
Análisis funcional y
H1. Análisis y diseño Inicio + 2 semanas 20
diseño técnico
Conexión con gestor de
H2. Integraciones Inicio + 5 semanas 40
expedientes y sede
Asistente virtual y
H3. Puesta en producción plataforma analítica Inicio + 10 semanas 80
operativos
Formación impartida
H4. Formación y estabilización Inicio + 20 semanas 100
Sistema estabilizado
El proyecto está condicionado por los plazos de justificación de los fondos europeos. El
objetivo es alcanzar un grado de ejecución mínimo del 80 % en un plazo máximo de 10 semanas
desde el comienzo, en todo caso, antes del 15 de marzo de 2027.
Por su parte, el contrato contempla, tras la recepción final y desde la fecha de la última
certificación, el mantenimiento, asistencia en soporte y garantía por un plazo mínimo de 12
meses, sin perjuicio de la posible ampliación de este plazo que cada licitador puede ofertar a
efectos de valoración como criterio de adjudicación. No se contempla la posibilidad de
prórroga.
De conformidad con el informe técnico emitido por Sr. Jefe de Servicio de Informática
de fecha 13 de octubre de 2026, en la presente contratación no procede dividir su objeto en
lotes, por la propia esencia y naturaleza de la prestación ya que, el software y los servicios
solicitados en los que podría desglosarse el pliego están muy relacionados entre sí y deben estar
fuertemente integrados, exige de una estrecha relación entre todos sus módulos y componentes,
por tanto, el resultado final estaría muy supeditado al nivel de integración de todos esos
módulos. Si se tratara con varios licitadores, gran parte de esa integración no quedaría
asegurada. Asimismo, al tratarse de unos servicios integrados con el grueso de la Gestión
Municipal, esta debe ser lo más simple posible, la concurrencia de diferentes licitadores
dificultaría enormemente la gestión de cualquier incidencia.
Con la presente contratación no se está alterando el objeto del contrato para evitar la
aplicación de las reglas generales de contratación, ni se está fraccionando irregularmente el
objeto del mismo para evitar otro tipo de procedimiento o la publicidad correspondiente.
Teniendo en cuenta las características y el valor estimado del contrato, se aprecia la
adecuación de la adjudicación mediante tramitación ordinaria y procedimiento abierto, de
conformidad con lo previsto en el artículo 156 y siguientes de la LCSP, encontrándose sujeto a
regulación armonizada por razón del importe.
Para la valoración de las proposiciones, la determinación de la mejor oferta y la
adjudicación del contrato se tendrán en cuenta una pluralidad de criterios, según se detallarán en
los pliegos que han de regir la licitación y se resumen en el cuadro siguiente:
Tipo Criterio Ponderación
Juicio
Valoración del documento de memoria técnica general 10 %
de valor
Firmado por: MIGUEL ÁNGEL ADÁMEZ SEGOVIA - Concejal/a Fecha: 13-10-2026 14:05:29
Nº expediente administrativo: 2026-010460 Código Seguro de Verificación (CSV): 376AD7F0050AA978E2ADE5363108754F
Comprobación CSV: https://sede.donbenito.es/publico/documento/376AD7F0050AA978E2ADE5363108754F .
Fecha de sellado electrónico: 13-10-2026 14:06:16 - 2/3 - Fecha de emisión de esta copia: 13-10-2026 14:06:16
Tipo Criterio Ponderación
Juicio Demostración de una solución similar a la propuesta para este proyecto que
30 %
de valor demuestre la operatividad real
Objetivo Oferta económica 30 %
Objetivo Ampliación del periodo mantenimiento-garantía 25 %
Objetivo Reducción de plazo de ejecución 5 %
PROPONGO
Que previos los trámites que se estimen oportunos, entre ellos la retención del crédito
suficiente y el informe de competencia, se realice la contratación propuesta por esta Concejalía.
En Don Benito, a fecha de la firma electrónica
El Concejal-Delegado de Nuevas Tecnologías,
Fdo.: Miguel Ángel Adámez Segovia.
Firmado por: MIGUEL ÁNGEL ADÁMEZ SEGOVIA - Concejal/a Fecha: 13-10-2026 14:05:29
Nº expediente administrativo: 2026-010460 Código Seguro de Verificación (CSV): 376AD7F0050AA978E2ADE5363108754F
Comprobación CSV: https://sede.donbenito.es/publico/documento/376AD7F0050AA978E2ADE5363108754F .
Fecha de sellado electrónico: 13-10-2026 14:06:16 - 3/3 - Fecha de emisión de esta copia: 13-10-2026 14:06:16
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