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Pliego Técnico
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## Ajuntament d'Almenara
## PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EL SERVICIO DE ESCUELAS VACACIONALES PARA EL MUNICIPIO DE ALMENARA
## 1. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del presente contrato es la contratación del servicio de escuela vacacional de navidad, escuela vacacional de pascua y escuela vacacional de verano, con el objetivo de ofrecer a los/las ciudadanos/as de Almenara, un programa de ocio educativo y tiempo libre para la población infantil y juvenil durante la época de vacaciones escolares.
La finalización del curso escolar provoca que la mayoría de niños y niñas disfruten de un largo periodo de vacaciones, periodo que comporta multitud de horas de ocio y tiempo libre que deben ocuparse de la forma más adecuada. Es por ello, que el Ayuntamiento de Almenara, a través de la concejalía de Juventud, plantea un año más realizar las escuelas vacacionales.
Esta actividad se desarrolla de acuerdo con los siguientes objetivos:
- Fomentar la participación infantil.
- Ocupar el tiempo libre de los niños y niñas en actividades lúdicas y gratificantes de ocio activo y alternativo al ocio pasivo (por ejemplo, la televisión, el ordenador o los videojuegos).
- Cubrir necesidades educativas y de ocio y tiempo libre de los/las niños/as en los períodos vacacionales, mediante actividades diferenciadas por edades y adaptadas a las necesidades de los/las destinatarios/as.
- Ofrecer talleres, cursos y actividades desde el planteamiento de la educación en el tiempo libre.
- Fomentar valores como el respeto a los demás, la diversidad cultural o el saber compartir.
- Evitar la discriminación por razón de género, coeducando y promoviendo la igualdad entre hombres y mujeres.
- Integrar a los niños y niñas con diversidad funcional en actividades extraescolares.
- Dar una opción a los padres y madres que trabajan, con actividades adecuadas para sus hijos/as.
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- Posibilitar el acceso a estas actividades de tiempo libre a las familias con pocos recursos económicos y /o familias numerosas.
La temática y elaboración del proyecto corre a cuenta de la empresa que llevará a cabo las escuelas vacacionales siempre con el consentimiento del Ayuntamiento.
La empresa adjudicataria ha de presentar diferentes temáticas contextualizadas en cada época vacacional que corresponda. El objetivo de esta diversidad es ofrecer escuelas vacacionales con temáticas diferenciadas, que permitan un amplio abanico de opciones de participación.
Los periodos de matriculación para las diferentes escuelas serán acordados entre la concejalía de Juventud del Ayuntamiento de Almenara y la empresa adjudicataria.
Las escuelas vacacionales estarán dirigidas al alumnado de educación Infantil (1º, 2º y 3º) y de educación primaria (1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º).
El presente contrato, además de la normativa sobre contratación administrativa, laboral y fiscal que resulte de aplicación, se regirá por lo que dispone la Ley 15/2017, de 10 de noviembre de la Generalitat, de Políticas Integrales de Juventud y de acuerdo con el Decreto 86/2015, de 5 de junio, del Consejo, por la que se desarrolla reglamentariamente la Ley 18/2010, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de Juventud de la Comunidad Valenciana.
El código correspondiente de la Nomenclatura CPV de la Comisión Europea en base al objeto del contrato: 92000000-1: Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos.
## 2. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO A REALIZAR
## 2.1 TRAMITACIÓN DE INSCRIPCIONES, MATRICULA Y PAGO DE TASAS
La concejalía de Juventud del Ayuntamiento de Almenara se encargará de la tramitación de las inscripciones, matrícula y pago de tasas relativas a las escuelas que se organicen, que previsiblemente se efectuará de manera telemática.
Desde la concejalía de Juventud se establecerá el período de inscripción a las diferentes escuelas vacacionales, tras ello elaborará un listado por cada escuela y periodo, con todos los participantes que han realizado la inscripción. Estos listados se facilitarán a la empresa adjudicataria con el fin de que organice el servicio objeto del contrato.
El Ayuntamiento se reserva un máximo de 20 plazas para cada escuela vacacional con el fin de ocuparlas por los niños y niñas en situación de emergencia y/o riesgo de exclusión social, que cumplan con los requisitos que determinen los Servicios Sociales Municipales.
## 2.2. SERVICIO BÁSICO 'ESCUELAS VACACIONALES'
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Consiste en el diseño, organización y prestación de un programa de actividades de ocio y tiempo libre para la población infantil y juvenil durante la época de vacaciones escolares.
Consiste en el diseño, organización y prestación de un programa de actividades de ocio y tiempo libre para la población infantil y juvenil durante la época de vacaciones escolares.
- 2.2.1. Períodos de prestación del servicio básico. La ejecución del contrato comprende un número de días estimado máximo anual de prestación de servicio básico 33 días. Los períodos estimados para el desarrollo de las escuelas vacacionales en los ejercicios 2026 y 2027 son los siguientes:
- Escuela vacacional de verano que se desarrollará del 29 de junio al 31 de julio de 2026, ambos inclusive: 25 días.
- Escuela vacacional de navidad que se desarrollará del 23 de diciembre de 2026 al 6 de enero de 2027, período de vacaciones escolares: 8 días.
- Escuela vacacional de pascua que se desarrollará del 22 de marzo al 2 de abril de 2027, período de vacaciones escolares: 4 días.
El calendario escolar que regirá los días de vacaciones y que fije el periodo lectivo de cada curso académico será el que apruebe, para cada año, la Conselleria competente en educación. El Ayuntamiento fijará las fechas concretas de prestación del servicio en cada una de las escuelas vacacionales. Los períodos estimados máximos de prestación del servicio podrán ser alterados por el Ayuntamiento de Almenara sin necesidad de modificar el contrato, si ello no supone variación del presupuesto máximo fijado en el mismo.
## 2.2.2 HORARIOS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El servicio de escuelas vacacionales deberá cubrir un período de atención a las personas participantes de las mismas de 4 horas diarias, de lunes a viernes. Preferiblemente se extenderá desde las 09:00 horas a las 13.00 horas. El horario concreto se determinará por el Ayuntamiento de Almenara antes del comienzo de cada una de las escuelas vacacionales.
## 2.2.3. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
La escuela vacacional se situará en el colegio CEIP l'Ereta situado en calle Isabel la Católica núm. 22 del municipio de Almenara.
| ESCUELAS VACACIONALES | MODALIDADES | LUGAR INSTALACIONES |
|-------------------------|---------------------------------------------------------------------------|-----------------------|
| Escuela verano | Temática a propuesta de la empresa con el consentimiento del Ayuntamiento | CEIP l'Ereta |
| | Temática a propuesta de la | CEIP l'Ereta |
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| Escuela navidad | empresa con el consentimiento del Ayuntamiento |
|-------------------|---------------------------------------------------------------------------|
| Escuela pascua | Temática a propuesta de la empresa con el consentimiento del Ayuntamiento |
El ayuntamiento se reserva la potestad de cambiar la ubicación de las actividades a otras dependencias que reúnan las condiciones necesarias y aseguren su desarrollo. La empresa adjudicataria asumirá la responsabilidad de garantizar el correcto uso de las instalaciones, los materiales de las aulas, los servicios (wc), los patios y el resto de las dependencias que utilice para llevar a cabo el objeto del contrato.
Deberá garantizar la correcta utilización y conservación de las instalaciones y se hará cargo de los desperfectos ocasionados por un mal uso de las mismas.
## 2.2.4. Materiales y desplazamientos
Todos los materiales necesarios para llevar a efecto el servicio de las escuelas vacacionales será, en su totalidad, a cargo de la empresa adjudicataria, así como los desplazamientos que deriven de la propia actividad o servicio contratado.
## 2.3. PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN
La elaboración del material para difusión del servicio irá a cargo del Ayuntamiento de Almenara que trasladará al adjudicatario para su conocimiento.
## 3. PERSONAL
La estimación anual mínima de personal adscrito al servicio es la siguiente:
| | ESCUELA VERANO | ESCUELA NAVIDAD | ESCUELA PASCUA | TOTAL |
|---------------------------------------------------------------------------------|------------------|-------------------|------------------|---------|
| Personal coordinador | 1 | 1 | 1 | 3 |
| Personal atención diversidad funcional | 1** | 1** | 1** | 3** |
| Personal monitor actividad (sujeto a ratio, en función del número de inscritos) | 14 | 5 | 3 | 22 |
| *Ratio a aplicar | 1/12 | 1/12 | 1/12 | 28 |
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**En función de la necesidad real de cada escuela vacacional el personal monitor previsto para la atención a las personas con diversidad funcional, en su caso, se sumaría a los monitores de actividades. La estimación anual mínima de personal adscrito al servicio podrá ser alterada por el Ayuntamiento de Almenara, sin necesidad de modificar el contrato, si ello no supone variación del presupuesto máximo fijado en el contrato. El personal adscrito al servicio desarrollará las siguientes funciones, y deberá estar en posesión de las siguientes titulaciones (o sus equivalentes), así como acreditar la experiencia exigida en cada caso:
| VI CONVENIO OCIO EDUCATIVO Y ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL) | PUESTO | TITULACIÓN MÍNIMA REQUERIDA | EQUIVALENCIAS / OBSERVACIONES | EXPERIENCIA EXIGIDA |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|----------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------|
| Coordinador/a de actividades y proyectos de centro / Coordinador/a de tiempo libre educativo | Personal coordinador | Certificado de Director/a actividades tiempo libre educativo infantil juvenil | de de y Titulación equivalente habilitante para dirección/coordinación de escuelas vacacionales, homologada por el IVAJ | 2 campañas de mínimo 20 días y 100 usuarios/as por campaña |
| Monitor/a de actividades de ocio educativo infantil y juvenil | Personal monitor actividad | MAT - Monitor/a de Actividades de Tiempo Libre Educativo Infantil y Juvenil | Titulación homologada por IVAJ | el No se exige |
| Monitor/a de apoyo personas con diversidad funcional / Monitor/a de inclusión | a Monitor/a atención alumnado diversidad funcional | de a con MAT - Monitor/a de Actividades de Tiempo Libre Educativo Infantil Juvenil | y Se recomienda formación complementaria en inclusión, NEE o diversidad funcional | No se exige |
Asimismo, será de aplicación el Decreto 86/2015 de la Generalitat Valenciana y la normativa autonómica vigente en materia de juventud y ocio educativo, en lo relativo a organización, seguridad, ratios y requisitos de titulación del personal
Se aceptarán aquellas titulaciones referidas o las equivalencias, de acuerdo con las que figuran en el Anexo II del Decreto 86/2015, de 5 de junio, del Consejo, el cual desarrolla la ley 18/2010 de 30 de diciembre, de Juventud de la Comunidad Valenciana.
Una persona del equipo de cada escuela vacacional deberá tener el título de Primeros Auxilios. Todas las figuras profesionales deberán estar en posesión de las titulaciones mínimas (o equivalentes) exigidas en el momento de empezar el objeto del contrato. Cualquier sustitución puntual por enfermedad, vacaciones u otras circunstancias será suplida por una figura profesional con la misma titulación exigida y habrá que comunicarlo formalmente al Área de Juventud del ayuntamiento.
En caso de que la empresa licitadora autorice la actuación de personal en prácticas en las diferentes escuelas, se compromete a dar cumplimiento al artículo 27.9 del Decreto 86/2015, de 5 de junio, del Consejo, por el que se desarrolla reglamentariamente la Ley 18/2010, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de Juventud de la Comunidad Valenciana.
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## 4. PLAZO DE EJECUCIÓN
La duración del contrato será desde el 29 de junio de 2026 hasta el 2 de abril de 2027, y será susceptible de ser prorrogado desde el 28 de junio de 2027 hasta el 14 de abril de 2028 (teniendo en consideración el calendario escolar dispuesto por la Conselleria de Educación y la festividad de Pascua de cada anualidad).
## 5. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. PRECIO DEL CONTRATO. PRECIOS UNITARIOS.
El presupuesto base de licitación para una anualidad inicial del contrato, de acuerdo con el artículo 100 LCSP, asciende a 45.412,90 € más 4.541,29 € correspondientes al 10 % de IVA, lo que hace un total de 49.954,19 € (IVA del 10% incluido), estableciéndose como precio unitario del servicio (€diario/niño) el importe de 9,05 €diario/niño (IVA no incluido) de acuerdo con lo previsto en el Anexo II de los PPT.
Según el Anexo I del presente Pliego de Prescripciones Técnicas el presupuesto base de licitación es la estimación del coste anual máximo del servicio.
Para el cálculo del coste total se ha tenido en cuenta la contratación anual de 28 efectivos, con un cómputo total conjunto de 1904 horas de prestación del servicio, según las siguientes previsiones:
- Escuela vacacional de verano: (4 horas por los 25 días) de 1600 horas.
- Escuela vacacional de navidad: (4 horas por los 8 días) de 224 horas.
- Escuela vacacional de pascua: (4 horas por los 4 días) de 80 horas.
Partiendo de la paridad salarial de género y conforme lo dispuesto en el IV Convenio colectivo marco estatal de ocio educativo y animación sociocultural, publicado por Resolución de 25 de febrero de 2026, de la Dirección General de Trabajo en el Boletín Oficial del Estado núm. 62, de 11 de marzo de 2026, por la que se registra y publica el IV Convenio colectivo marco estatal de ocio educativo y animación sociocultural.
1. Categoría Coordinador: 18.252,54 € (salario base anual).
2. Categoría monitor y monitor de atención a alumnado con diversidad funcional: 17.502,89 € (salario base anual).
La estimación del coste anual máximo del servicio se calcula como el resultado de multiplicar la estimación anual máxima de servicios a prestar (5.018) (IVA no incluido), por los precios unitarios de dichos servicios (9,05€/día/niño) (IVA no incluido). El precio del contrato (PRECIOS UNITARIOS) se abonará en función de la prestación realmente ejecutada, operando como límite el presupuesto máximo anual que se establece en 49.954,19 € (IVA incl.). En todo caso se garantiza el pago de un número de servicios mínimos de 2.509.
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Los cálculos estimados máximos de prestación del servicio podrán ser alterados por el ayuntamiento de Almenara, sin necesidad de modificar el contrato, si ello no supone variación del presupuesto máximo fijado en el contrato.
## 6. DOCUMENTACIÓN PARA PRESENTAR POR LA EMPRESA ADJUDICATARIA ANTES DE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
## ACREDITACIÓN DE LA DISPOSICIÓN DE MEDIOS
Con carácter previo a la adjudicación del contrato, en el plazo de 7 días hábiles previsto en los artículos 150.2 y 149.4.f) 4º, la empresa adjudicataria deberá presentar:
- A. Proyecto pedagógico de las escuelas vacacionales: verano, navidad y pascua, además del plan de gestión del servicio.
- a. Proyecto pedagógico debidamente firmado por el licitador que contendrá un programa detallado y adecuado a las edades de los niños y niñas participantes y que contendrá los apartados siguientes
3. Objetivos generales y específicos
4. Centros de interés
5. Actividades para realizar y cronograma de las actividades, que contendrá:
- Temporalización de actividades.
- Cronograma de horarios básico donde se marcarán la temporalidad y la actividad a hacer en cada tramo horario
- Planificación de actividades donde se especificará, para cada tipo de actividad, objetivos específicos, procedimientos didácticos a utilizar, contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales a trabajar, si la actividad es individual o grupal, los materiales a utilizar y los espacios donde se llevará a cabo la actividad.
9. Espacios y recursos generales. Se definirán los diferentes espacios donde se desarrollará el servicio, teniendo en cuenta las características de cada centro educativo y de las instalaciones.
10. Recursos materiales y personales necesarios para desarrollar cada acción.
11. Metodología y técnicas didácticas que se aplicarán en el desarrollo del proyecto Sistema de evaluación del proyecto.
- b. Plan de gestión del servicio:
13. Organigrama funcional general y del equipo de animación vinculado a la ejecución directa del proyecto. Esquema del equipo de trabajo.
Coordinación con el Área juventud.
- Plan de actuaciones previas de reuniones y coordinación del equipo de trabajo al inicio y durante la ejecución del servicio.
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- Protocolo de actuación con personas con diversidad funcional usuarias del servicio.
- Protocolo de actuaciones por ausencia de monitores.
- Protocolo de emergencias, evacuación, primeros auxilios y accidentes.
- Plan de actuación en caso de incidencias en las instalaciones donde se desarrolla el servicio.
- Protocolo de actuación en la recogida de menores a la hora de salida del servicio y antes de la finalización de este.
- Normas de actuación en el suministro de medicamentos a los menores. Protocolo en caso de pediculosis.
- Normas de convivencia e higiene.
- Normas disciplinarias de las escuelas vacacionales.
- Control de asistencia.
- Tratamiento de la protección de datos (LOPD).
## B. Plantilla del personal:
La plantilla del personal adscrito al servicio del presente contrato será el adecuado para el cumplimiento del objeto del contrato, conforme lo exigido en los presentes pliegos y lo ofertado por el adjudicatario en su oferta. Se requerirá a la empresa adjudicataria para que acredite documentalmente la plantilla de personal y/o presente declaración responsable del cumplimiento de este apartado, siendo motivo de no adjudicación la no acreditación de este punto.
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ANEXO I ESTIMACIÓN PRECIO ANUAL MÁXIMO DEL CONTRATO
| ESTIMACIÓN COSTE ANUAL MÁXIMO | ESTIMACIÓN COSTE ANUAL MÁXIMO | ESTIMACIÓN COSTE ANUAL MÁXIMO | ESTIMACIÓN COSTE ANUAL MÁXIMO | ESTIMACIÓN COSTE ANUAL MÁXIMO |
|---------------------------------------------------------------------------|---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------|
| | E. VERANO | E. NAVIDAD | E. PASCUA | TOTAL |
| A. COSTE ANUAL MÁXIMOSERVICIO (IVA no incluido) (A.1*A.2) | 38462,50 | 5212,80 | 1737,60 | 45412,90 |
| A1. Estimación anual máxima de servicios básicos (A.1.a *A.1.b) | 4250,00 | 576,00 | 192,00 | 5018,00 |
| A1.a Estimación anual máxima de número de niños/as usuarios | 170,00 | 72,00 | 48,00 | 290,00 |
| A1.b Estimación anual máxima de número de días de prestación del servicio | 25,00 | 8,00 | 4,00 | 37,00 |
| A2. Precio unitario servicio básico (€/diario/niño) | 9,05 | 9,05 | 9,05 | 9,05 |
| B. COSTE ANUALMÁXIMO SERVICIO, IVA no incl. | | | | |
| | 38462,50 | 5212,80 | 1737,60 | 45412,90 |
| C. IVA (10%) | 3846,25 | 521,28 | 173,76 | 4541,29 |
| D. COSTE ANUALMÁXIMO SERVICIO, IVA incl. | 42308,75 | 5734,08 | 1911,36 | 49954,19 |
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## ANEXO II
## Precios unitarios
Se establecen los siguientes precios unitarios:
| Precio unitario personal coordinador: | 12,70 euros/hora |
|------------------------------------------------------------------------------------|--------------------|
| Precio unitario personal monitor y monitor atención alumnado diversidad funcional: | 11,25 euros/hora |
| Precio unitario del servicio (€ diario/niño): | 9,05€ diario/niño |
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