Contrato del servicio público de ayuda a domicilio en el término municipal de Martos. Licitación 2026.

Actualizada: 31/08/2026 09:00

Resuelta

Servicios

Umbral UE

Objeto y condiciones del contrato

Concejalía de Contratación y Bienes Patrimoniales del Ayuntamiento de Martos convoca la licitación «Contrato del servicio público de ayuda a domicilio en el término municipal de Martos. Licitación 2026», un contrato de servicios con un valor estimado de 7.874.915,10 EUR (sin impuestos) con lugar de ejecución en Jaén. Clasificación CPV: Servicios de asistencia social y servicios conexos.; Servicios de asistencia social sin alojamiento.. El plazo de presentación de ofertas finalizó el 29 de junio de 2026 a las 23:59. Estado actual del expediente: Resuelta.

Plazo de presentación

Según art. 156.2 LCSP, en los procedimientos abiertos de adjudicación de contratos sujetos a regulación armonizada, el plazo de presentación de proposiciones no será inferior a treinta y cinco días contados desde la fecha de envío del anuncio de licitación a la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, si bien dado que el órgano de contratación acepta la presentación de ofertas por medios electrónicos, el plazo general de presentación de proposiciones se verá reducido en cinco días.

Requisitos de los licitadores

No estar incurso en incompatibilidades
Capacidad de obrar
Cumplimiento con las obligaciones con la Seguridad Social
No prohibición para contratar
Cumplimiento con las obligaciones tributarias

Solvencia económica y financiera

A efectos de concurrir a la licitación este requisito se considerará cumplido mediante la declaración responsable según el formulario normalizado DEUC que se adjunta en este procedimiento En caso de resultar adjudicatario deberá acreditar la solvencia del modo que sigue: Haber alcanzado un volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos concluidos (2023, 2024 y 2025) que sea al menos, UNA VEZ Y MEDIA EL VALOR ANUAL MEDIO DEL CONTRATO( IVA EXCLUIDO), es decir: 3.937.457,55 euros anuales x 1,5 = 5.906.186,32 euros anuales Se acreditará mediante: Declaración responsable del representante legal sobre el volumen anual de negocios del licitador referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos (2023, 2024, 2025).

Solvencia técnica o profesional

A efectos de concurrir a la licitación este requisito se considerará cumplido mediante la declaración responsable según el formulario normalizado DEUC que se adjunta en este procedimiento En caso de resultar adjudicatario deberá acreditar la solvencia del modo que sigue: Haber formalizado durante el curso de los tres últimos años (2023,2024 y 2025) contratos de prestación de servicios de igual naturaleza al objeto del presente y con un valor estimado acumulado, igual o superior, al valor estimado del presente contrato que es VEC = 19.687.287,75 euros. Se acreditara mediante una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo los tres últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación.
A efectos de concurrir a la licitación este requisito se considerará cumplido mediante la declaración responsable según el formulario normalizado DEUC que se adjunta en este procedimiento En caso de resultar adjudicatario deberá acreditar la solvencia del modo que sigue: Titulaciones académicas y/o profesionales exigidas Criterios de selección: La empresa adjudicataria deberá adscribir durante toda la vigencia del presente contrato un coordinador/a del servicio con titulación universitaria relacionada con el ámbito social y con experiencia profesional de, al menos, 2 años en las labores del objeto del contrato. Método de acreditación: La acreditación de dicha solvencia se llevará a cabo mediante currículo vitae firmado por el/la técnico propuesto, copia de los contratos de trabajo, los títulos y certificados que acrediten la formación y experiencia profesional que acredite los criterios anteriormente expuestos

Prórrogas

3 prórrogas de 1 año cada una.

Motivación de la adjudicación

De conformidad con la Resolucion 2592/2026 de 4 de agosto, de la Concejalía de Contratación y Bienes Patrimoniales

Criterios de adjudicación

Criterio	Tipo	Peso
Criterio 5) GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS: se describirá de forma pormenorizada la gestión de recursos hu-manos del servicio (Hasta 6 puntos). Propuesta óptima de gestión de recursos humanos: 6 puntos Propuesta idónea de gestión de recursos humanos: 4 puntos Propuesta adecuada de gestión de recursos humanos: 2 puntos. Propuesta inadecuada de gestión de recursos humanos: 0 puntos.	Subjetivo / Manual	6%
6. Plan de bienestar laboral. Plan de bienestar laboral. Medidas concretas que contribuyan al bienestar laboral del equipo del servicio (personal de coordinación y auxiliares de ayuda a domicilio), no contempladas en el convenio colectivo (Hasta 9 puntos). Convivencia anual para todas las personas trabajadoras del Servicio de Ayuda a Domicilio o Excursión de 1 día con visita cultural y almuerzo (2 puntos). Disponibilidad de un día de asuntos propios en horas al semestre (se podrán disfrutar por horas dos de los cuadro días de asuntos propios que corresponden en el año (2 puntos). Sistema de reconocimiento al buen desempeño en el puesto implantado en el servicio (1 punto). Medidas extraordinarias de prevención de riesgos laborales adicionales a las exigidas por normativa. Teniendo en cuenta las características específicas del servicio además de las ya indicadas (4 puntos): Evaluación ergonómica -in situ-, de riesgos psicosociales y-o de otro tipo de riesgos en los domicilios implantando medidas preventivas en caso de ser necesarias (incluyendo casos de falta de salubridad y poco accesibles). Botón de pánico en móvil conectado a una central u opciones alternativas demostrables que tengan la misma utilidad. Soporte-apoyo ante situaciones de agresividad y especialmente complejas. Método de acreditación: El licitador deberá introducir en el SOBRE TRES una declaración responsable del representante legal de la empresa en la que especifique cada una de las mejoras ofertadas de forma clara y concisa y en los mismos términos que se exigen en los párrafos anteriores. No serán objeto de valoración aquellas mejoras que oferten tramos o franjas distintos de los descritos en cada una de las mejoras anteriores y que no se ajusten a los términos de las mismas. Las mejoras ofertadas por el licitador se harán extensivas a todos los años de vigencia del contrato, in-cluidas las prórrogas, en caso de ejecutarse. Se deberá entregar por escrito cada semestre un listado de mejoras llevadas a cabo.	Objetivo / Automático	9%
4. Ayudas técnicas para mejora la calidad de la prestación del servicio y la prevención de riesgos laborales. Ayudas técnicas para mejora la calidad de la prestación del servicio y la prevención de riesgos laborales. Se valorará la adscripción al servicio, durante toda la vigencia del contrato, de medios técnicos y de movilización dentro del domicilio del usuario/a o que puedan ser llevados por el personal auxiliar, para el desempeño de las tareas comprendidas en la prestación, de forma gratuita y disponibles 24 - 48 horas desde que se efectúe solicitud desde Servicios Sociales o bien a propuesta de la coordinación del servicio informando a los mismos. Transcurrido el periodo de vigencia del presente contrato, los medios aportados revertirán al contratista. Máximo 12 puntos Medios tecnicos dentro del domicilio.- Cama articulada eléctrica y barandillas cama. Por cada unidad 0,40 puntos.-2 puntos. Grúa de elevación con arnés. Por cada unidad 0,40 puntos.- 2 puntos Grúa de bipedestación con arnés. Por cada unidad 0,40 puntos.- 2 puntos Andadores homologados con ruedas. Por cada unidad 0,20 puntos.- 1 punto. Lavacabezas. Por cada unidad 0,10 puntos.- 1 punto. Sillas de ducha-baño. Por cada unidad 0,20 puntos.-1 punto. Total.- 9 puntos. Medios técnicos que podrá llevar el auxiliar. Kits de ayudas técnicas portátiles.- Sabanas deslizantes para reducir la fricción. Por cada unidad 0,10 puntos.-1 punto. Cinturón de traslado y marcha. Por cada unidad 0,10 puntos.-1 punto. Discos de giro y tablas de transferencia. Por cada unidad 0,10 puntos.-1 punto. Total.- 3 puntos. Método de acreditación: El licitador deberá introducir en el SOBRE TRES una declaración responsable del representante legal de la empresa en la que especifique cada una de las mejoras ofertadas. No serán objeto de valoración aquellas mejoras que oferten tramos o franjas distintos de los que se describen. Respecto a la mejora de ayudas técnicas el licitador, además deberá aportar documentación gráfica (catá-logos fotografías, etc.) que ilustre los medios ofertados. Las mejoras ofertadas por el licitador se harán extensivas a todos los años de vigencia del contrato, in-cluidas las prórrogas, en caso de ejecutarse. Respecto de la mejora 4, las ayudas técnicas (productos de apoyo ofertados en el momento de la licita-ción)deberán estar disponibles durante toda la vigencia del contrato a criterio de los técnicos de Servicios Sociales. Se deberá entregar por escrito cada semestre un listado de mejoras llevadas a cabo.	Objetivo / Automático	12%
Criterio 2) MECANISMOS DE COORDINACIÓN MECANISMOS DE COORDINACIÓN: mecanismos y procedimientos de coordinación interna y externa (Hasta 5 puntos). Mecanismos de coordinación óptimos para el desarrollo de la prestación del servicio objeto del contrato: 5 puntos. Mecanismos de coordinación idóneos para el desarrollo de la prestación del servicio objeto del contrato: 4 puntos. Mecanismos de coordinación adecuados para el desarrollo de la prestación del servicio objeto del contrato: 2 puntos. Mecanismos de coordinación inadecuados para el desarrollo de la prestación del servicio objeto del contrato: 0 puntos.	Subjetivo / Manual	5%
Criterio 3) PLAN DE CALIDAD Y EVALUACION PLAN DE CALIDAD Y EVALUACION: concreción de los estándares de calidad que se comprometen man-tener a lo largo de la vigencia del contrato (Hasta 4 puntos). Plan de Calidad y Evaluación óptimo para el desarrollo de la prestación del servicio objeto del con-trato: 4 puntos. Plan de Calidad y Evaluación idóneo para el desarrollo de la prestación del servicio objeto del con-trato: 3 puntos. Plan de Calidad y Evaluación adecuado para el desarrollo de la prestación del servicio objeto del contrato: 1,5 puntos. Plan de Calidad y Evaluación inadecuado para el desarrollo de la prestación del servicio objeto del contrato: 0 puntos	Subjetivo / Manual	4%
2. Cuatro talleres anuales de apoyo psicosocial para personas cuidadoras de personas dependientes Cuatro talleres anuales de apoyo psicosocial para personas cuidadoras de personas dependientes en grupos de 20 asistentes con una duración mínima por taller de 2h., con el objetivo de dotarles de herra-mientas y mecanismos útiles (2 puntos). Método de acreditación: El licitador deberá introducir en el SOBRE TRES una declaración responsable del representante legal de la empresa en la que especifique cada una de las mejoras ofertadas de forma clara y concisa y en los mismos términos que se exigen en los párrafos anteriores. No serán objeto de valoración aquellas mejoras que oferten tramos o franjas distintos de los descritos en cada una de las mejoras anteriores y que no se ajusten a los términos de las mismas. Las mejoras ofertadas por el licitador se harán extensivas a todos los años de vigencia del contrato, in-cluidas las prórrogas, en caso de ejecutarse. Se deberá entregar por escrito cada semestre un listado de mejoras llevadas a cabo.	Objetivo / Automático	2%
5. Disminución de la ratio de personas usuarias por profesional de coordinación de referencia a como mínimo 250 personas usuarias Disminución de la ratio de personas usuarias por profesional de coordinación de referencia a como mínimo 250 personas usuarias. Con el objetivo de aumentar la calidad del servicio, la atención centrada en la persona y el acompañamiento en este proceso al auxiliar de ayuda a domicilio (6 puntos) Método de acreditación: El licitador deberá introducir en el SOBRE TRES una declaración responsable del representante legal de la empresa en la que especifique cada una de las mejoras ofertadas de forma clara y concisa y en los mismos términos que se exigen en los párrafos anteriores. No serán objeto de valoración aquellas mejoras que oferten tramos o franjas distintos de los descritos en cada una de las mejoras anteriores y que no se ajusten a los términos de las mismas. Las mejoras ofertadas por el licitador se harán extensivas a todos los años de vigencia del contrato, in-cluidas las prórrogas, en caso de ejecutarse. . Se deberá entregar por escrito cada semestre un listado de mejoras llevadas a cabo.	Objetivo / Automático	6%
Criterio 1) MODELO DE ORGANIZACIÓN PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO MODELO DE ORGANIZACIÓN PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO (valorando los aspectos que complementen lo establecido en el PPT): puesta en funcionamiento inicial del servicio; organización interna; metodología de trabajo; inicio de la prestación, asignación de auxiliar, tiempo de respuesta para el alta y seguimiento de la adaptación al servicio; seguimiento de casos; procedimiento del tratamiento de las incidencias y propuestas de modificación (Hasta 25 puntos). Contenido técnico de la propuesta óptimo: 25 puntos. La descripción del Modelo de Organización para la prestación del servicio objeto del contrato cuenta con una exposición clara, precisa y propicia a la idiosincrasia del municipio, acorde para el modelo de planificación, organización, metodología y funcionamiento necesario, aportando elementos destacables de calidad respecto al PPT. Contenido técnico de la propuesta idóneo: 15 puntos. La descripción del Modelo de Organización para la prestación del servicio objeto del contrato cuenta con una exposición clara, precisa y propicia a la idiosincrasia del municipio, acorde para el modelo de planificación, organización, metodología y funcionamiento necesario. Contenido técnico de la propuesta adecuado: 10 puntos. La descripción del Modelo de Organización para la prestación del servicio objeto del contrato cuenta con una exposición menos clara, o poco precisa y/o menos propicia a la idiosincrasia del municipio, y menos acorde para el modelo de planificación, organización, metodología y funcionamiento necesario. Contenido técnico de la propuesta inadecuado: 0 puntos. La descripción del Modelo de Organización para la prestación del servicio objeto del contrato cuenta con una exposición inadecuada e imprecisa y/o impropia a la idiosincrasia del municipio, no acorde para el modelo de planificación, organización, metodología y funcionamiento necesario.	Subjetivo / Manual	25%
Criterio 4) PLAN DE FORMACIÓN DEL PERSONAL PLAN DE FORMACIÓN DEL PERSONAL: se describirá la metodología, estructura, contenidos y planifi-cación a desarrollar (Hasta 4 puntos). Propuesta óptima de acciones de formación continua y reciclaje: 4 puntos Propuesta idónea de acciones de formación continua y reciclaje: 3 puntos Propuesta adecuada de acciones de formación continua y reciclaje: 1,5 puntos. Propuesta inadecuada de acciones de formación continua y reciclaje: 0 puntos.	Subjetivo / Manual	4%
3. Acciones de detección y apoyo ante situaciones de soledad no deseada Acciones de detección y apoyo ante situaciones de soledad no deseada: Disponibilidad de censo ac-tualizado de personas usuarias que vivan solas y realización de talleres preventivos bimensuales de cone-xión social y emocional para personas usuarias que vivan solas o se sientan solas, generando un espacio y red de apoyo. (4 puntos). Método de acreditación: El licitador deberá introducir en el SOBRE TRES una declaración responsable del representante legal de la empresa en la que especifique cada una de las mejoras ofertadas de forma clara y concisa y en los mismos términos que se exigen en los párrafos anteriores. No serán objeto de valoración aquellas mejoras que oferten tramos o franjas distintos de los descritos en cada una de las mejoras anteriores y que no se ajusten a los términos de las mismas. Las mejoras ofertadas por el licitador se harán extensivas a todos los años de vigencia del contrato, in-cluidas las prórrogas, en caso de ejecutarse. Se deberá entregar por escrito cada semestre un listado de mejoras llevadas a cabo.	Objetivo / Automático	4%
Criterio 6) PROTOCOLOS DE ACTUACION Y OTRAS MATERIAS NO PREVISTAS EN EL PPT PROTOCOLOS DE ACTUACION Y OTRAS MATERIAS NO PREVISTAS EN EL PLIEGO DE PRES-CRIPCIONES TÉCNICAS. (Hasta 5 puntos). Propuesta óptima, complementa de forma excelente el proyecto: 5 puntos Propuesta idónea, complementa con elementos necesarios el proyecto: 4 puntos Propuesta adecuada, complementa de forma básica el proyecto: 2 puntos. Propuesta inadecuada, no complementa el contenido del proyecto: 0 puntos.	Subjetivo / Manual	5%
1.- Servicios complementarios Servicios complementarios a propuesta del personal Técnico de Servicios Sociales en situaciones de especial necesidad y sin que supongan coste al Ayuntamiento ni a la persona usuaria (Máximo 18 pun-tos): 1.1.- Bolsa de horas destinadas a cubrir necesidades de carácter temporal sobrevenidas, intervenciones de choque o situaciones de especial vulnerabilidad que queden fuera de la prestación del servicio de carácter temporal. En las siguientes casuísticas: (Máximo 12 puntos). Protección de la salud: altas hospitalarias sin red de apoyo familiar. Salubridad del entorno: limpieza a fondo en las viviendas que no reúnan las condiciones de higiene y salubridad adecuadas para el comienzo de la prestación del servicio o en aquellas en las que surja alguna circunstancia especial a lo largo del desarrollo de la prestación. Respiro familiar: por agotamiento extremo del cuidador/a principal. Acompañamientos y traslados concretos cuando no exista apoyo familiar. Por 160 horas anuales: 12 puntos.Por 80 horas anuales: 6 puntos. 1.2.- Servicio de apoyo en Rehabilitación Terapéutica. Consistirá en facilitar servicios profesionales de fisioterapia y/o terapia ocupacional (ejercicios terapéuticos, de psicomotricidad, de recuperación de la movilidad). (Máximo 3 puntos). Por 60 horas anuales: 3 puntos.Por 30 horas anuales: 1,5 puntos. 1.3.- Programa de estimulación cognitiva en el domicilio para atender gratuitamente, a aquellas personas usuarias, seleccionadas a propuesta del personal Técnico de Servicios Sociales, afectados por alzhéimer, otras demencias o deterioro cognitivo asociado a la edad. Se desarrollará por personal formado y la concreción del programa a desarrollar será consensuado de forma previa con Servicios Sociales (Máximo 3 puntos). Hasta 25 personas usuarias: 1 punto. De 26 a 50 personas usuarias: 2 puntos. De 51 a 200 personas usuarias: 3 puntos Método de acreditación: El licitador deberá introducir en el SOBRE TRES una declaración responsable del representante legal de la empresa en la que especifique cada una de las mejoras ofertadas. No se valoraran las mejoras que oferten tramos o franjas distintos de los que se describen..Las mejoras ofertadas por el licitador se harán extensivas a todos los años de vigencia del contrato, in-cluidas las prórrogas, en caso de ejecutarse. Se deberá entregar por escrito cada semestre un listado de mejoras llevadas a cabo.	Objetivo / Automático	18%

Presupuesto

7.874.915,10 EUR

Valor estimado (sin impuestos)

19.687.287,75 EUR

Valor global estimado

8.189.911,70 EUR

Total (con impuestos)

Duración: 2 año(s)

Adjudicación

Adjudicatario

OGARA SCA

NIF/CIF: F23322472

Importe de adjudicación

8.268.907,10 EUR

Fecha de adjudicación

04/08/2026

Códigos CPV

Clasificación de productos y servicios

85300000 Servicios de asistencia social y servicios conexos. 85312000 Servicios de asistencia social sin alojamiento.

Documentación

17 documentos

INFORME APERTURA SOBRE 1

Otros Documentos