Informe técnico de valoración
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## EXPEDIENTE nº 300/2025/03667
## INFORME DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS A LA LICITACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE RESTAURACIÓN DE LA FUENTE DE CIBELES.
De acuerdo con el Apartado 19 del Anexo I del PCAP, los criterios de adjudicación, la forma de valorarlos y las puntuaciones resultantes son:
## Criterios valorables en cifras o porcentajes ( HASTA 100 PUNTOS ) :
| Númer o | Descripción del criterio | Ponderación |
|-----------|-----------------------------------------------------------|-----------------|
| 1 | Precio | Hasta 35 puntos |
| 2 | Incremento del equipo técnico mínimo adscrito al contrato | Hasta 30 puntos |
| 3 | Ensayos y análisis adicionales | Hasta 20 puntos |
| 4 | Asistencia técnica especializada | Hasta 15 puntos |
## Criterio n.º 1:
Oferta económica ...........................................................................Hasta 35 puntos.
La oferta económica se valorará en base a la fórmula matemática, que garantizará la exactitud en la puntuación obtenida por cada una de las ofertas, con un máximo de 35 puntos.
La oferta económica (P) se valorará hasta un máximo de 35 puntos según la siguiente fórmula de aplicación matemática que garantizará la exactitud y proporcionalidad en la puntuación obtenida por cada una de las ofertas:
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Siendo:
P i = Puntuación obtenida por la oferta económica
P max = Valor máximo de la puntuación de la oferta económica (35 puntos)
Ppto l = Presupuesto de licitación
Ppto i = Importe de la oferta que se valora
Ppto m = Importe de la oferta más baja admitida
Tanto el importe de las proposiciones económicas a valorar, como el presupuesto de licitación se consideran sin IVA. La aplicación de esta fórmula matemática utilizada para la valoración del criterio oferta económica garantiza una puntuación superior a las ofertas de precio más bajo y una puntuación inferior a las ofertas de precio más alto.
Si alguna oferta coincidiera o superara el presupuesto de licitación esta oferta obtendrá 0 puntos.
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Con fecha 14 de abril de 2026 se celebra la Mesa de contratación del Área de Gobierno de Cultura, Turismo y Deporte, para la apertura de los sobres de criterios valorables en cifras o porcentajes presentados al procedimiento abierto convocado, resultando que las ofertas recibidas son:
- OFERTA Nº 1.Formulada por ECRA Servicios Integrales de Arte, S.L., con CIF B82825001 , (…) quien se compromete a tomar a su cargo la ejecución de las mismas, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, por un precio de 292.000,00 Euros (en número), al que corresponde por IVA la cuantía de 61.320,00 Euros , (en número), totalizándose la oferta en 353.320,00 Euros (en número).
- OFERTA Nº 2.Formulada por EMPTY SL con NIF.B80052749 , (…) quien se compromete a tomar a su cargo la ejecución de las mismas, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, por un precio de DOSCIENTOS VEINTISIETE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS EUROS CON TREINTA Y CUATRO CÉNTIMOS DE EURO (227.966,34€) , al que corresponde por IVA la cuantía de CUARENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON NOVENTA Y TRES CÉNTIMOS DE EURO (47.872,93€) , totalizándose la oferta en DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINT ISIETE CÉNTIMOS DE EURO (275.839,27€)
- OFERTA Nº 3.Formulada por FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A. con NIF A28414654 , (…) quien se compromete a tomar a su cargo la ejecución de las mismas, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, por un precio de 213.359,43 Euros, al que corresponde por IVA la cuantía de 44.805,48 Euros, totalizándose la oferta en 258.164,91 Euros.
- OFERTA Nº 4.Formulada por PROYECTO ARTE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN S.L. con NIF B40243131 , (…) quien se compromete a tomar a su cargo la ejecución de las mismas, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, por un precio de 226.489,24 € (en número), al que corresponde por IVA la cuantía de 47.562,74 € , (en número), totalizándose la oferta en 274.051,98 € (en número).
- OFERTA Nº 5.Formulada por SABBIA CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN S.L. con NIF B 47452461 , (…) quien se compromete a tomar a su cargo la ejecución de las mismas, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, por un precio de 289,840,58 Euros (en número), al que corresponde por IVA la cuantía de 60,866,58 Euros , (en número), totalizándose la oferta en 350.707,10 Euros (en número).
- OFERTA Nº 6.Formulada por TALLERES DE ARTE GRANDA, S.A. con NIF A28009884 , (…) quien se compromete a tomar a su cargo la ejecución de las mismas, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, por un precio de 259.313,76 Euros, al que corresponde por IVA la cuantía de 54.455,89 Euros , totalizándose la oferta en 313.769,65 Euros.
- OFERTA Nº 7.Formulada por UFFIZZI CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE BIENES CULTURALES con NIF B37371663 , (…) quien se compromete a tomar a su cargo la ejecución de las mismas, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, por un precio de 266.863,40 Euros (en número), al que corresponde por IVA la cuantía de 56.041,63 Euros , (en número), totalizándose la oferta en 322.904,72 Euros (en número) .
Las puntuaciones resultantes de aplicar la fórmula establecida en el PCAP para valorar la oferta económica son:
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## DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL Y PAISAJE URBANO
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| LICITADOR | OFERTA IVA EXCL. | PUNTUACION | PORCENTAJE DE BAJA |
|---------------------------------------------------------------|--------------------|--------------|----------------------|
| ECRA Servicios Integrales de Arte, S.L. | 292.000,00 € | 11,04 puntos | 11,04% |
| EMPTY SL | 227.966,34 € | 30,55 puntos | 30,55% |
| FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A. | 213.359,43 € | 35,00 puntos | 35,00% |
| PROYECTO ARTE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN, S.L. | 226.489,24 € | 31,00 puntos | 31,00% |
| SABBIA Conservación y Restauración, S.L. | 289.840,58 € | 11,70 puntos | 11,70% |
| TALLERES DE ARTE GRANDA S.A. | 259.313,76 € | 21,00 puntos | 21,00% |
| UFFIZZI CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE BIENES CULTURALES S.L. | 266.863,40 € | 18,70 puntos | 18,70% |
## Criterio nº 2:
Incremento del equipo técnico mínimo a adscribir al contrato: Hasta 30 puntos.
Se valorará con 15 puntos la oferta de un restaurador más, sobre los 5 exigidos como mínimo en el equipo técnico adscrito al contrato de acuerdo con la cláusula 4.1 PPT.
Se valorará con 30 puntos la oferta de dos restauradores más, sobre los 5 exigidos como mínimo en el equipo técnico adscrito al contrato de acuerdo con la cláusula 4.1 PPT.
Los técnicos deberán reunir los requisitos mínimos de cualificación y experiencia profesional exigidos en el PPT.
De este modo, las puntuaciones obtenidas en el Criterio de Adjudicación nº 2 y los porcentajes de baja asignados por aplicación de los baremos establecidos en el PCAP, son:
| LICITADOR | OFERTA | PUNTOS | PORCENTAJE DE BAJA ASIGNADO |
|---------------------------------------------------------------|-----------------|--------------|-------------------------------|
| ECRA Servicios Integrales de Arte, S.L. | 2 restauradores | 30,00 puntos | 1,000% |
| EMPTY SL | 2 restauradores | 30,00 puntos | 1,000% |
| FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A. | 2 restauradores | 30,00 puntos | 1,000% |
| PROYECTO ARTE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN, S.L. | 2 restauradores | 30,00 puntos | 1,000% |
| SABBIA Conservación y Restauración, S.L. | 2 restauradores | 30,00 puntos | 1,000% |
| TALLERES DE ARTE GRANDA S.A. | 2 restauradores | 30,00 puntos | 1,000% |
| UFFIZZI CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE BIENES CULTURALES S.L. | 2 restauradores | 30,00 puntos | 1,000% |
## Criterio nº 3:
Ensayos y análisis adicionales: ........................................................... Hasta 20 puntos
Se valorará la oferta de ensayos adicionales a los mínimos imprescindibles establecidos en la propuesta de intervención (Anexo I del PPT).
Se valorará con 10 puntos la oferta por el licitador de 3 ensayos adicionales a los previstos en pliego, a realizar sobre probetas de 3 morteros diferentes que vayan a ser utilizados en los trabajos de restauración. Se deberá efectuar análisis físico, químico y mecánico de los 3 morteros. Se redactará para cada uno informe de resultados de análisis y conclusiones, que se incluirá en la memoria final.
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Se valorará con 10 puntos la oferta por el licitador de ensayo completo de comportamiento mecánico del sistema de retacado con piezas mecanizadas de PA (nylon extruido) y colmatado de huecos residuales mediante mortero de cal hidráulica natural NHL 3,5 o NHL 5 con aditivo compensador de retracción, sistema definido en pliegos para la estabilización estructural del conjunto. Se redactará informe final de resultados y conclusiones, que se incluirá en la memoria final.
El licitador que oferte los 3 ensayos sobre morteros obtendrá 10 puntos. El licitador que oferte el ensayo completo de comportamiento mecánico obtendrá 10 puntos. El licitador que oferte tanto los 3 ensayos sobre morteros como el ensayo completo de comportamiento mecánico obtendrá 20 puntos.
De este modo, las puntuaciones obtenidas en el Criterio de Adjudicación nº 3 y los porcentajes de baja asignados por aplicación de los baremos establecidos en el PCAP, son:
| LICITADOR | OFERTA | PUNTUACION | PORCENTAJE DE BAJA ASIGNADO |
|---------------------------------------------------------------|-------------|--------------|-------------------------------|
| ECRA Servicios Integrales de Arte, S.L. | 3+1 ensayos | 20,00 puntos | 1,00% |
| EMPTY SL | 3+1 ensayos | 20,00 puntos | 1,00% |
| FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A. | 3+1 ensayos | 20,00 puntos | 1,00% |
| PROYECTO ARTE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN, S.L. | 3+1 ensayos | 20,00 puntos | 1,00% |
| SABBIA Conservación y Restauración, S.L. | 3+1 ensayos | 20,00 puntos | 1,00% |
| TALLERES DE ARTE GRANDA S.A. | 3+1 ensayos | 20,00 puntos | 1,00% |
| UFFIZZI CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE BIENES CULTURALES S.L. | 3+1 ensayos | 20,00 puntos | 1,00% |
## Criterio nº 4: Asistencia técnica especializada: ........................................................ Hasta 15 puntos
Se valorará con 8 puntos la oferta de una jornada de visita a obra de petrólogo especialista en conservación de patrimonio. En esta visita se analizará, para esa fase de intervención, la adecuación de los trabajos en ejecución a lo indicado en Proyecto y a la información que se haya obtenido en el devenir del trabajo. Incluye informe de la visita realizada con las recomendaciones de actuación.
Se valorará con 15 puntos la oferta de dos jornadas de visita a obra de petrólogo especialista en conservación de patrimonio. En estas visitas se analizará para cada una de las fases de intervención la adecuación de los trabajos en ejecución a lo indicado en Proyecto y a la información que se haya obtenido en el devenir del trabajo. Incluye informe de la visita realizada con las recomendaciones de actuación.
De este modo, las puntuaciones obtenidas en el Criterio de Adjudicación nº 4 y los porcentajes de baja asignados por aplicación de los baremos establecidos en el PCAP, son:
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| LICITADOR | OFERTA | PUNTUACION | PORCENTAJE DE BAJA ASIGNADO |
|---------------------------------------------------------------|------------|--------------|-------------------------------|
| ECRA Servicios Integrales de Arte, S.L. | 2 jornadas | 15,00 puntos | 0,50% |
| EMPTY SL | 2 jornadas | 15,00 puntos | 0,50% |
| FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A. | 2 jornadas | 15,00 puntos | 0,50% |
| PROYECTO ARTE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN, S.L. | 2 jornadas | 15,00 puntos | 0,50% |
| SABBIA Conservación y Restauración, S.L. | 2 jornadas | 15,00 puntos | 0,50% |
| TALLERES DE ARTE GRANDA S.A. | 2 jornadas | 15,00 puntos | 0,50% |
| UFFIZZI CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE BIENES CULTURALES S.L. | 2 jornadas | 15,00 puntos | 0,50% |
Por lo tanto, la suma total de las puntuaciones obtenidas en todos los apartados se resume en la siguiente tabla:
| LICITADOR | PUNTUACION CRITERIO 1 | PUNTUACION CRITERIO 2 | PUNTUACION CRITERIO 3 | PUNTUACION CRITERIO 4 | PUNTUACION TOTAL |
|---------------------------------------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|--------------------|
| ECRA Servicios Integrales de Arte, S.L. | 11,04 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 76,04 puntos |
| EMPTY SL (B80052749) | 30,55 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 95,55 puntos |
| FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A. | 35,00 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 100,00 puntos |
| PROYECTO ARTE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN, S.L. | 31,00 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 96,00 puntos |
| SABBIA Conservación y Restauración, S.L. | 11,70 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 76,70 puntos |
| TALLERES DE ARTE GRANDA S.A. | 21,00 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 86,00 puntos |
| UFFIZZI CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE BIENES CULTURALES S.L. | 18,70 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 83,70 puntos |
De acuerdo con el artículo 150 LCSP La mesa de contratación o, en su defecto, el órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas para posteriormente elevar la correspondiente propuesta al órgano de contratación, en el caso de que la clasificación se realice por la mesa de contratación. De este modo:
| LICITADOR | PUNTUACION CRITERIO 1 | PUNTUACION CRITERIO 2 | PUNTUACION CRITERIO 3 | PUNTUACION CRITERIO 4 | PUNTUACION TOTAL |
|---------------------------------------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|--------------------|
| FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A. | 35,00 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 100,00 puntos |
| PROYECTO ARTE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN, S.L. | 31,00 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 96,00 puntos |
| EMPTY SL | 30,55 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 95,55 puntos |
| TALLERES DE ARTE GRANDA S.A. | 21,00 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 86,00 puntos |
| UFFIZZI CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE BIENES CULTURALES S.L. | 18,70 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 83,70 puntos |
| SABBIA Conservación y Restauración, S.L. | 11,70 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 76,70 puntos |
| ECRA Servicios Integrales de Arte, S.L. | 11,04 puntos | 30,00 puntos | 20,00 puntos | 15,00 puntos | 76,04 puntos |
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A la vista de las puntuaciones obtenidas por las ofertas presentadas por los licitadores admitidos, la presentada por FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A., resulta ser la oferta más ventajosa para los intereses municipales al haber obtenido la máxima puntuación en los 4 criterios de adjudicación del contrato, habiendo obtenido una puntuación total de 100 puntos.
## DETERMINACIÓN DE PRESUNCIÓN DE ANORMALIDAD
De acuerdo con el artículo 149.2.b) de la LCSP para identificar las ofertas que se encuentran incursas en presunción de anormalidad se estará a lo establecido en los pliegos que rigen el contrato, en los cuales se han de establecer los parámetros objetivos que deberán permitir identificar los casos en que una oferta se considere anormal, referidos a la oferta considerada en su conjunto .
Conforme a lo establecido en el apartado 20 del Anexo I del PCAP:
La baja total de la oferta de cada licitador, tomada en su conjunto, se ha obtenido de la suma de las bajas ofertadas en la oferta económica, más las bajas que asignadas a cada oferta en los restantes criterios de adjudicación, conforme al baremo establecido en el PCAP y cuyo cálculo se ha realizado y mostrado en los cuadros anteriores, junto a las puntuaciones obtenidas, resumiéndose en :
| LICITADOR | BAJA CRITERIO 1 | BAJA CRITERIO 2 | BAJA CRITERIO 3 | BAJA CRITERIO 4 | PORCENTAJE DE BAJA TOTAL |
|---------------------------------------------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------|----------------------------|
| ECRA Servicios Integrales de Arte, S.L. | 11,04% | 1,00% | 1,00% | 0,50% | 13,54% |
| EMPTY SL | 30,55% | 1,00% | 1,00% | 0,50% | 33,05% |
| FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A. | 35,00% | 1,00% | 1,00% | 0,50% | 37,50% |
| PROYECTO ARTE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN, S.L. | 31,00% | 1,00% | 1,00% | 0,50% | 33,50% |
| SABBIA Conservación y Restauración, S.L. | 11,70% | 1,00% | 1,00% | 0,50% | 14,20% |
| TALLERES DE ARTE GRANDA S.A. | 21,00% | 1,00% | 1,00% | 0,50% | 23,50% |
| UFFIZZI CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE BIENES CULTURALES S.L. | 18,70% | 1,00% | 1,00% | 0,50% | 21,20% |
| PROMEDIOS | 22,71% | 1,00% | 1,00% | 0,50% | 25,21% |
| PROMEDIO + 15% | PROMEDIO + 15% | PROMEDIO + 15% | PROMEDIO + 15% | PROMEDIO + 15% | 40,21% |
De este modo, se considerará, en principio, anormalmente bajas, desproporcionadas o temerarias a las ofertas tomadas en su conjunto , que se encuentren en los siguientes supuestos:
1. Cuando concurriendo un solo licitador, la suma de las bajas asignadas en los 4 criterios de adjudicación sea superior a 30 unidades porcentuales.
2. Cuando concurran dos licitadores, la suma de las bajas asignadas en los 4 criterios de adjudicación de un licitador sea inferior en más de 25 unidades porcentuales a la suma de las bajas asignadas en los 4 criterios de adjudicación del otro licitador.
3. Cuando concurran tres o más licitadores, la baja del licitador cuya suma en los 4 criterios de adjudicación que sea inferior en más de 15 unidades porcentuales a la media aritmética de las bajas de las ofertas de todos los licitadores, es decir, calculadas en su conjunto aplicando las bajas de cada uno de los criterios de adjudicación.
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## DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL Y PAISAJE URBANO
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| | LIcitadores | PORCENTAJE DE BAJA TOTAL (c i ) | Diferencia (b) - (c i ) | Resultado |
|-----|---------------------------------------------------------------|-----------------------------------|---------------------------|-------------|
| | ECRA Servicios Integrales de Arte, S.L. | 13,54% | 26,67% | OK |
| | EMPTY SL | 33,05% | 7,16% | OK |
| | FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A. | 37,50% | 2,71% | OK |
| | PROYECTO ARTE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN, S.L. | 33,50% | 6,71% | OK |
| | SABBIA Conservación y Restauración, S.L. | 14,20% | 26,01% | OK |
| | TALLERES DE ARTE GRANDA S.A. | 23,50% | 16,71% | OK |
| | UFFIZZI CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE BIENES CULTURALES S.L. | 21,20% | 19,01% | OK |
| (a) | Promedio de las Bajas | 25,21% | | |
| (b) | Promedio (a) + 15% | 40,21% | | |
Por tanto, a la vista de los cálculos y los resultados obtenidos, se determina que ninguna de las ofertas presentadas incurre en presunción de anormalidad.
## CONCLUSIÓN
De conformidad con el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que ha de regir el presente contrato, la oferta más ventajosa en su conjunto es la presentada por la empresa FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A., con NIF A28414654 , que ha obtenido una puntuación total de 100 puntos .
Su oferta económica asciende a un precio total de 213.359,43 Euros, al que corresponde por IVA la cuantía de 44.805,48 Euros, totalizándose la oferta en 258.164,91 Euros.
En cuanto al resto de criterios de valoración, FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A., ha ofertado por el máximo posible en cada uno de los criterios:
- -2 restauradores más, sobre los 5 exigidos como mínimo en el equipo técnico adscrito al contrato de acuerdo con la cláusula 4.1 PPT
- -3 ensayos sobre morteros y 1 ensayo completo de comportamiento mecánico.
- -2 jornadas de visita a obra de petrólogo especialista en conservación de patrimonio. En estas visitas se analizará para cada una de las fases de intervención la adecuación de los trabajos en ejecución a lo indicado en Proyecto y a la información que se haya obtenido en el devenir del trabajo. Incluye informe de la visita realizada con las recomendaciones de actuación.
Se eleva a la Mesa de Contratación el presente informe con la propuesta para adjudicar el CONTRATO DE SERVICIOS DE RESTAURACIÓN DE LA FUENTE DE CIBELES, expediente 300/2025/03667 por procedimiento abierto, a la empresa FERNANDEZ MOLINA OBRAS Y SERVICIOS S.A., con NIF A28414654 por un importe de 213.359,43 Euros, al que corresponde por IVA la cuantía de 44.805,48 Euros , totalizándose la oferta en 258.164,91 Euros , por ser la oferta más ventajosa para los intereses municipales.
Firmado electrónicamente EL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA II
Jesús Callejo Gómez
Informe Valoración Ofertas Firmado electrónicamente LA JEFA DE LA UNIDAD DE INTERVENCIÓN EN MONUMENTOS
Gema Sanz Calvo
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