DOCUMENTO IDENTIFICADORES
DA-Documento del expediente: 005_MEMORIA
JUSTIFICATIVA CICAM 2027_2031
OTROS DATOS F E I l R d M o A c S umento ha sido firmado o aprobado por : ESTADO FIRMADO
Código para validación: 5OV7O-232SP-9P7BZ 1.- Jefa de Servicio de Vigilancia y Control de Animales del AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA. Firmado 11/06/2026 24/06/2026 10:57
Fecha de emisión: 24 de Junio de 2026 a las 11:06:12 14:22
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MEMORIA JUSTIFICATIVA PARA EL CONTRATO DE SERVICIOS INTEGRAL DE GESTIÓN INTEGRAL,
ACOGIDA, ATENCIÓN VETERINARIA Y MANTENIMIENTO DE LOS ANIMALES DEL CENTRO
INTEGRAL CANINO DE MAJADAHONDA (CICAM), GESTIÓN INTEGRAL DE COLONIAS FELINAS
El Ayuntamiento de Majadahonda, en el ejercicio de sus competencias en materia de protección
animal, salubridad pública y bienestar animal, viene obligado a garantizar la atención de los
animales abandonados, extraviados, desamparados o incautados, así como la gestión integral
de las colonias felinas existentes en el término municipal. La Ley 7/2023, de 28 de marzo, de
protección de los derechos y el bienestar de los animales atribuye a las administraciones
públicas locales un papel esencial en la protección animal y en la gestión de colonias felinas,
incluyendo la obligación de contar con centros públicos de protección animal, propios o
concertados y configura el centro de protección animal como el establecimiento destinado al
alojamiento y cuidado de animales extraviados, abandonados, desamparados o incautados, y
define la gestión de colonias felinas como un procedimiento normalizado de alimentación,
censo, programa sanitario y control poblacional CER.
En el mismo sentido, la normativa de la Comunidad de Madrid exige la adopción de medidas
efectivas para la recogida, custodia, protección y gestión de animales de compañía y colonias
felinas.
La Ley 4/2016, de 22 de julio, de Protección de los Animales de Compañía de la Comunidad de
Madrid, establece obligaciones específicas para los ayuntamientos en relación con la recogida
de animales, su alojamiento en centros de acogida, la atención veterinaria, debiendo contar con
un servicio de 24 horas de urgencia para la recogida y atención veterinaria de estos animales,
ya sea propio, mancomunado o convenido. Asimismo, corresponderá a los Ayuntamientos
recoger y hacerse cargo de los animales internados en residencias de animales que no hubieran
sido retirados por sus propietarios en el plazo acordado y la gestión de colonias felinas,
reforzando la necesidad de disponer de medios adecuados y permanentes para dar
cumplimiento a tales previsiones.
La recogida y alojamiento deberá llevarse a cabo por personal cualificado de acuerdo con lo que
se establezca reglamentariamente y contará con medios especializados e instalaciones
adecuadas.
La Ley 4/2016, de 22 de julio, atribuye a los ayuntamientos en su art. 21 la puesta en marcha de
medidas para el fomento de la adopción e incluso provisionalmente los Centros de acogida
podrán otorgar la custodia provisional de animales sin dueño a particulares en régimen de
acogida. Se gestiona también la adopción de los animales abandonados y vagabundos,
fomentando que se haga de forma responsable.
Así mismo se establece que corresponde a las entidades locales la gestión de gatos
comunitarios, mediante gestión integral de colonias felinas, realizando el control poblacional de
los gatos comunitarios con el fin de reducir progresivamente su población, manteniendo su
protección como animales de compañía.
La necesidad que se pretende cubrir mediante el presente contrato consiste en garantizar una
prestación continuada, especializada y técnicamente adecuada para la gestión del Centro
Integral Canino de Majadahonda (CICAM) y para la gestión integral de colonias felinas del
municipio. Esta necesidad incluye, entre otras actuaciones, la recogida y custodia de animales,
su alojamiento, alimentación, limpieza, observación sanitaria, atención veterinaria,
esterilización, identificación, adopción, seguimiento y retorno, cuando proceda, así como la
aplicación del método CER en colonias felinas.
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DOCUMENTO IDENTIFICADORES
DA-Documento del expediente: 005_MEMORIA
JUSTIFICATIVA CICAM 2027_2031
OTROS DATOS F E I l R d M o A c S umento ha sido firmado o aprobado por : ESTADO FIRMADO
Código para validación: 5OV7O-232SP-9P7BZ 1.- Jefa de Servicio de Vigilancia y Control de Animales del AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA. Firmado 11/06/2026 24/06/2026 10:57
Fecha de emisión: 24 de Junio de 2026 a las 11:06:12 14:22
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En el presente contrato se incluye como objeto también la atención a los perros de la unidad
canina de Majadahonda y se mantiene otra necesidad administrativa fruto de la experiencia de
los últimos años, incluida en la Ley 4/2016, de 22 de julio, de Protección de los Animales de
Compañía de la Comunidad de Madrid como competencia municipal, que es la gestión ética de
las colonias de gatos, consistente en la captura, esterilización, marcaje y suelta en colonia de
origen de estos animales.
El “CENTRO INTEGRAL CANINO DE MAJADAHONDA (CICAM)” se encuentra dado de alta como
Centro Oficial de Recogida en el Registro de Centro de Animales de Compañía de la Comunidad
de Madrid con el número ES2820002. Sin embargo, el Ayuntamiento de Majadahonda, no dispone
del personal especializado suficiente, ni de los medios propios adecuados para dar una calidad
óptima de servicio de acuerdo con la condición de “seres vivos dotados de sensibilidad” de que
disfrutan los animales. Por este motivo, se hace necesario realizar un proceso de contratación
teniendo en consideración el artículo 20 de la Ley 4/2016, de 22 de julio, de Protección de los
Animales de Compañía de la Comunidad de Madrid, que establece que las funciones de recogida
y alojamiento podrán ser realizadas directamente por los servicios municipales competentes o
por entidades privadas, preferentemente de defensa de los animales.
El Ayuntamiento no dispone actualmente de medios personales y materiales suficientes para
asumir con recursos propios la ejecución completa y permanente de estas funciones. La
prestación exige personal especializado, disponibilidad continuada, medios veterinarios,
instalaciones adecuadas, capacidad logística para recogidas urgentes y conocimiento técnico
específico en bienestar animal y gestión de colonias felinas.
En particular, la atención de un centro de protección animal requiere personal cualificado para
el manejo de animales, limpieza y desinfección, custodia, control sanitario y tramitación de
adopciones, mientras que la gestión de colonias felinas exige coordinación territorial,
seguimiento de colonias, capturas seguras, esterilización y retorno, además de control de
incidencias y colaboración con cuidadores autorizados. Estas funciones no pueden ser atendidas
de forma estable y eficaz con los medios municipales actualmente disponibles, ni resultan
compatibles con una prestación meramente ocasional o residual.
Justificación de la contratación externa
La contratación de este servicio se considera la alternativa más adecuada por razones de
eficacia, continuidad y especialización técnica. La prestación requiere una organización
profesional específica, con capacidad de respuesta inmediata y recursos materiales que
exceden los disponibles en la estructura municipal ordinaria.
La gestión indirecta mediante contrato de servicios permitirá asegurar el cumplimiento de las
obligaciones legales, la mejora del bienestar animal, la reducción del abandono, el control
poblacional de colonias felinas y la atención adecuada de los animales recogidos o alojados en
el centro. Además, permite incorporar personal y medios especializados sin necesidad de crear
una estructura municipal permanente de mayor dimensión, evitando una carga organizativa y
presupuestaria desproporcionada.
Funciones que contratar:
El contrato deberá abarcar, al menos, las siguientes prestaciones:
• Gestión integral del Centro integral canino de Majadahonda (CICAM).
• Recogida, traslado, alojamiento, custodia y cuidado de animales abandonados,
extraviados o desamparados.
• Limpieza, desinfección, mantenimiento y vigilancia sanitaria de las instalaciones.
• Atención veterinaria básica y coordinación de urgencias.
• Gestión de adopciones, acogidas y retornos, cuando proceda.
• Gestión integral de colonias felinas mediante el método CER.
• Censo, identificación, esterilización, seguimiento sanitario y control poblacional de
colonias felinas.
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DA-Documento del expediente: 005_MEMORIA
JUSTIFICATIVA CICAM 2027_2031
OTROS DATOS F E I l R d M o A c S umento ha sido firmado o aprobado por : ESTADO FIRMADO
Código para validación: 5OV7O-232SP-9P7BZ 1.- Jefa de Servicio de Vigilancia y Control de Animales del AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA. Firmado 11/06/2026 24/06/2026 10:57
Fecha de emisión: 24 de Junio de 2026 a las 11:06:12 14:22
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• Coordinación con cuidadores autorizados y con el servicio municipal competente.
• Elaboración de partes, registros e informes de seguimiento.
• La atención a los perros de la unidad canina de policía local de Majadahonda, cuando
se encuentren alojados en el CICAM.
Estas prestaciones responden al contenido material de las obligaciones legales derivadas de la
Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales y de
la Ley 4/2016, de 22 de julio, de Protección de los Animales de Compañía de la Comunidad de
Madrid.
Conclusión
A la vista de lo expuesto, existe una necesidad pública cierta, actual y permanente de contratar
un servicio especializado para la gestión del Centro Integral Canino de Majadahonda (CICAM) y
de las colonias felinas del municipio. Asimismo, se constata la insuficiencia de medios
personales y materiales del Ayuntamiento para prestar este servicio con recursos propios, por
lo que resulta procedente promover el correspondiente expediente de contratación.
En Majadahonda, a la fecha de su firma
firmado electrónicamente.
Fdo. María Luz López García
Jefa de Servicio de Sanidad, Consumo y Vigilancia y Protección de Animales
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