TSA0083310_PPT.pdf - Contratación del Suministro de equipos …

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA SUMINISTRO DE EQUIPOS MECÁNICOS Y MOVILES PARA TRATAMIENTO DE BIORESIDUOS, EN LA OBRA: 05-56022."PRTR PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES ESPECÍFICAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS BIORRESIDUOS RECOGIDOS SEPARADAMENTE" (FORS) EN LA PLANTA DE TRANSFERENCIA DE BOCEGUILLAS (SEGOVIA), EN EL MARCO DEL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACION Y RESILIENCIA FINANCIADO POR LA UNION EUROPEA -NEXTGENERATIONEU, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO SUJETO A REGULACION ARMONIZADA. ## REF.: TSA0083310 ## 1 OBJETO Y ALCANCE DEL PLIEGO El objeto del presente Pliego es el SUMINISTRO EQUIPOS MECÁNICOS Y MOVILES PARA TRATAMIENTO DE BIORRESIDUOS, EN LA OBRA: 05-56022."PRTR PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES ESPECÍFICAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS BIORRESIDUOS RECOGIDOS SEPARADAMENTE" (FORS) EN LA PLANTA DE TRANSFERENCIA DE BOCEGUILLAS (SEGOVIA), ' según las especificaciones que se detallan en el presente pliego. Dichas especificaciones serán de aplicación a la totalidad del suministro y serán supervisadas y evaluadas por personal técnico de TRAGSA. La presentación de la proposición por el licitador supondrá la aceptación incondicionada de todas las cláusulas del presente pliego, sin salvedad o reserva alguna La totalidad de los trabajos objeto de la presente licitación se realizará en las fechas y el horario indicado por representante de Tragsa. Siendo el horario preferente para la descarga el siguiente: Lunes a jueves de 8:00 h a 16:30 h y viernes de 8:00 h a 13:30 h. El suministro de los equipos se llevará a cabo dentro de los límites de las instalaciones de la Planta de Transferencia de Boceguillas. (Polígono 15 Parcela 622, Chiva. Boceguillas (Turrubuelo)(SEGOVIA) | Ubicación de la instalación | Ubicación de la instalación | Ubicación de la instalación | |--------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------| | Dirección: CTRA. SG-V9112 | Dirección: CTRA. SG-V9112 | Dirección: CTRA. SG-V9112 | | Provincia: Segovia | Municipio: Boceguillas | Código postal: 40586 | | Coordenadas UTM: X=447.750; Y=4.578.902; Huso 30, Datum: ETRS89 | Coordenadas UTM: X=447.750; Y=4.578.902; Huso 30, Datum: ETRS89 | Coordenadas UTM: X=447.750; Y=4.578.902; Huso 30, Datum: ETRS89 | | Número de identificación de la instalación (COD. NIMA): 4000039020 | Número de identificación de la instalación (COD. NIMA): 4000039020 | Número de identificación de la instalación (COD. NIMA): 4000039020 |   Los suministros a realizar bajo el marco de esta licitación, independientemente de lo mencionado a continuación, deberán de cumplir con toda la normativa en vigor aplicable a este tipo prestación, en el momento de la contratación. Así, todas aquellas actividades necesarias para ejecución del contrato deberán cumplir los requisitos que establezcan los códigos, normas, recomendaciones, reglamentos o leyes vigentes, y cualquier disposición en vigor. El adjudicatario se comprometerá a cumplir y hacer cumplir todo lo estipulado en la legislación sobre Riesgos Laborales, así como en la parte del Plan de Seguridad y Salud que le afecte ## 2 DESCRIPCION DEL OBJETO DEL CONTRATO    El objeto del contrato será el suministro de las unidades que se describen en el siguiente cuadro de unidades: | Suministro de equipo abrebolsas para la fracción FORS de 2 ejes rotacionales con unas dimensiones de la cámara de corte de 3.220 mm de largo y 2500 mm de ancho, con engrase automático y cuadro eléctrico operacional. Tipo de motor eléctrico con una potencia total entorno a 22 kW. Se incluye sistema de inversión en caso de atasco y armario de control con variador de frecuencia. Incluso tolva de descarga, estructura, tolva de carga con pala en abrebolsas, transportador de banda de 3000 mm de longitud, 800 mm de anchura y 18ª de inclinación, tolva de carga, patas/ estructura de soporte, transporte y descarga en obra | 1,00 | UD | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------|------| | Suministro de lona membrana multicapa preparada para optimizar la degradación biológica de los compuestos orgánicos, formada por 3 capas superpuestas, con protección antibactericida, alta tenacidad, alta resistencia al desgarro, alta resistencia a la tracción, alta permeabilidad al aire, alta permeabilidad al vapor de agua, con un peso específico 250 - 300 gr/m2, fabricada a medida con ojales laterales en los bordes de la lona para facilitar el plegado y extendido de las mismas y tensores para el atado en el frente de la trinchera | 162,00 | m² | ## 3 PRESCRIPCIONES PARTICULARES PARA EL SUMINISTRO ## ANTECEDENTES La Unión Europea cuenta con más de medio millón de vertederos que solo podrán acoger el 10% de los residuos municipales a partir de 2035, tal y como dicta la nueva Directiva de Residuos en vigor desde 2020 (RD 646/2020, de 7 de julio), por la que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Esta nueva directiva tiene entre sus objetivos el garantizar una reducción progresiva de los residuos depositados en vertedero, especialmente de aquellos que son aptos para su preparación para la reutilización, reciclado y valorización, mediante el establecimiento de requisitos técnicos y operativos rigurosos aplicables tanto a los residuos como a los vertederos, avanzando hacia una economía circular. La legislación vigente obliga a que, en 2025, un 55% de los residuos municipales deberán ser reciclados o reutilizados; en 2030, el 60 %; y en 2035, el 65 %. En cuanto a los envases, en 2025 el 65 % de los residuos de envases tendrán que ser reciclados, y el 70 % en 2030. Todo esto no puede ser entendido sin una correcta gestión de los biorresiduos, puesto que representan un porcentaje muy elevado de la composición de los residuos urbanos ## Composición de la fracción Dentro de la fracción de RU 'Todo Uno' se encuentra la fracc ión orgánica que, a corto plazo, será recogida como fracción separada (FORS). Con la finalidad de calcular las previsiones de recogida de materia orgánica es necesario utilizar el contenido teórico de materia orgánica. Para realizar la estimación de la llegada de la fracción FORS se parte de los datos obtenidos en las caracterizaciones realizadas en el CTR de Los Huertos (serie histórica 202016) en donde se alcanza un promedio del 49,30 % de materia orgánica presente en la bolsa de RU. A continuación, se muestra la composición de las diferentes fracciones de entrada a planta, según unos estudios de caracterización proporcionados por el Consorcio. Según la media representativa de las caracterizaciones realizadas, se obtiene un contenido de, aproximadamente, el 49% en peso de biorresiduos (restos de alimentos, poda y jardinería, etc.) y celulosas, que serán los potencialmente tratados en la planta. A su vez, contiene aproximadamente un 22,30% de materiales potencialmente reciclables, como son los plásticos, (11,7%, incluyendo el plástico film 7,6%), el brik (1,2%), el papel-cartón (9,10%), los metales (3,55%) o el vidrio (4,89%).   Tabla 1. Caracterización fracción RU. Media representativa | MEDIA REPRESENTATIVA CARACTERIZACIÓN RSU | MEDIA REPRESENTATIVA CARACTERIZACIÓN RSU | MEDIA REPRESENTATIVA CARACTERIZACIÓN RSU | |--------------------------------------------|--------------------------------------------|--------------------------------------------| | | CANTIDAD(Kg) | PORCENTAJE | | TOTAL MUESTRA | 2046,03 | 100,00% | | PET | 59,45 | 2,91% | | PEAD | 13,5 | 0,66% | | PAPEL / CARTÓN | 186,18 | 9,10% | | VIDRIO | 99,98 | 4,89% | | FILM | 155,56 | 7,60% | | FÉRRICO | 41,25 | 2,02% | | ALUMINIO | 31,29 | 1,53% | | BRIK | 24,59 | 1,20% | | MADERA | 32,6 | 1,59% | | TEXTILES NO SANITARIOS | 90,15 | 4,41% | | TEXTILES SANITARIOS | 81,51 | 3,98% | | MATERIA ORGÁNICA | 1008,6 | 49,30% | | RESTOS DE JARDÍN Y PODAS | 0 | 0,00% | | RESIDUOS VOLUMINOSOS | 0 | 0,00% | | RESIDUOS ESPECIALES | 11,79 | 0,58% | | OTROS | 204,45 | 9,99% | | VARIOS | 5,13 | 0,25% |  ## Cantidad de residuos a tratar A continuación, se muestra una estimación anual de la recepción en planta de la FORS hasta el año 2035 fruto del estudio y prognosis de la población y producción. Tabla 2. Estimación de entradas de RSU, FORS y EELL (2024-2035) | Año | Población | PRODUCCIÓN RU. (kg/año) | PRODUCCIÓN RU. (t/año) | M.O. en RU (t/año) | Tratado in situ (20%) | Tratado en E.T. | |-------|-------------|---------------------------|--------------------------|----------------------|-------------------------|-------------------| | 2024 | 16.501 | 4.407.738 | 4.408 | 2.173 | | | | 2025 | 16.584 | 4.366.694 | 4.367 | 646 | 129 | 517 | | 2026 | 16.667 | 4.325.650 | 4.326 | 794 | 159 | 635 | | 2027 | 16.750 | 4.284.605 | 4.285 | 943 | 189 | 754 | | 2028 | 16.834 | 4.243.561 | 4.244 | 1.091 | 218 | 873 | | 2029 | 16.918 | 4.202.517 | 4.203 | 1.240 | 248 | 992 | | 2030 | 17.002 | 4.161.473 | 4.161 | 1.388 | 278 | 1.110 | | 2031 | 17.087 | 4.120.429 | 4.120 | 1.537 | 307 | 1.229 | | 2032 | 17.173 | 4.079.384 | 4.079 | 1.685 | 337 | 1.348 | | 2033 | 17.259 | 4.038.340 | 4.038 | 1.833 | 367 | 1.467 | | 2034 | 17.345 | 3.997.296 | 3.997 | 1.982 | 396 | 1.585 | | 2035 | 17.432 | 3.956.252 | 3.956 | 2.130 | 426 | 1.704 | Es necesario tener en consideración, a todos los efectos, que la implantación de la recogida selectiva de biorresiduos en la provincia de Segovia en su fase inicial, por lo que las estimaciones de volúmenes previstos de tratamiento serán ajustadas conforme avance esta implantación. En cualquier caso, el ajuste irá más encaminado al porcentaje que supondrá una u otra fracción del total (FORS o resto), más que al volumen total de residuos a tratar, por cuanto la FORS es una fracción que se logra separar en origen de la fracción resto que se está generando. Lo esperable es que la fracción resto disminuya en la medida que aumenta la FORS, que es el objetivo a perseguir. Por otra parte, la experiencia propia de implantación de una recogida selectiva de residuos orgánicos en otras geografías, demuestra la dificultad práctica y lenta evolución en la captación de la fracción FORS en un flujo separado. Realizando una revisión de los sistemas de recogida separada de biorresiduos implantados en España se concluye que, es muy variable de unas geografías a otras con ratios de recolección y calidad muy diversos. Existen multitud de ejemplos en el territorio nacional, algunos con una tradición más consolidada (como ejemplos más representativos se incluyen Cataluña, Navarra y País Vasco y otras ciudades de otras comunidades como La Coruña e incluso Madrid) que demuestran una captación inicial mínima de biorresiduos en el flujo selectivo, pero en cualquier caso se constata que el factor tiempo y labores de concienciación ciudadana son variables fundamentales para una evolución progresiva. Bajo esta previsión es de gran importancia conseguir aumentar la cantidad de materia orgánica contenida en la FORS, ya que a partir de aquí se podrá obtener el compost, el cual sí es computado como material recuperado.   ## Tipología de residuos de entrada a planta ## FORS El material a tratar en la nueva instalación es el denominado residuo FORS. Se entiende por FORS la Fracción Orgánica del residuo doméstico, procedente de Recogida Separada. El tratamiento más simple y fiable, sin duda, para este tipo de residuo es el compostaje. Como consecuencia del mismo se obtiene una fracción final de compost. La densidad del residuo procedente de la recogida separada de materia orgánica separada se estima que será de 65 kg/m 3 ## Fracción vegetal Es el material que sería necesario para realizar un proceso de compostaje en óptimas condiciones y que se deberá aportar como estructurante mezclado con la FORS. Se trata del denominado genéricamente 'restos de poda'. Se entiende por restos de poda los residuos biodegradables de parques y jardines y los residuos orgánicos de podas agrícolas y forestales procedentes de las recogidas especiales que en la actualidad se realiza en las mancomunidades pertenecientes a las que da servicio la Planta de Transferencia de Boceguillas. No existe una clara caracterización de la fracción de poda que se puede esperar en la planta propuesta debido a la heterogeneidad de su composición determinada en este caso por el origen de la recogida, donde la estructura del residuo, composición, densidad y resto de características varía según se trate de restos de desbroces, podas forestales, siega de jardines, recogida en parques, etc. La densidad que se estima que pueda tener la poda que entrará a la planta se estima en 300 kg/m³ y una sequedad del 40% Aplicando el criterio de una proporción 1:1 en volumen, resulta una cantidad aproximada necesaria para la mezcla con la FORS que entrará en el año 2030 de 512 t/año de FV, considerando una densidad para la FORS de 0,65 t/m³ y para la FV de 0,30 t/m³. Para ello se ha dimensionado un troje de almacenamiento con una capacidad de 18 m3, que es la cantidad necesaria para algo más de 3 días. - 512 t.año = 1.707 m3.año / 365 días = 4,68 m3.día x 3 días = 14 m3 ## La densidad de la FV se estima en 0,30 t/m3 ## Proceso de tratamiento de la FORS Pasamos a describir de una forma esquemática el proceso de tratamiento: 1. Fase de recepción 2. Fase de rotura de bolsas : Desde la zona de descarga de los residuos y con la ayuda de una pala cargadora eléctrica se irán depositando en una máquina abrebolsas en donde se producirá el desagarrado y rotura de las mismas para que el contenido salga y de mezcla adecuadamente en un troje habilitado para ello. 3. Fase de mezcla con la poda 4. Fase de fermentación activada :La masa de fracción orgánica y fracción vegetal se somete a una fermentación aerobia, es decir, se provoca una degradación biológica de la materia orgánica por oxidación y bajo la acción de bacterias. Esta fase de fermentación se realizará en trincheras de fermentación cubiertas por una lona semipermeable para el control del proceso y la emisión de olores.   5. Fase de volteo y cambio de trincheras 6. Fase de acopio de material pretratado 7. Tratamiento de aguas El objeto del presente contrato es el: SUMINISTRO de la maquinaria necesaria para la consecución de la FASE DE ROTURA DE BOLSAS. Para ello es preciso contar con el siguiente equipamiento: 1,00 ud. Suministro de equipo abrebolsas para la fracción FORS de 2 ejes rotacionales con unas dimensiones de la cámara de corte de 3.220 mm de largo y 2500 mm de ancho, con engrase automático y cuadro eléctrico operacional. Tipo de motor eléctrico con una potencia total entorno a 22 kW, Se incluye sistema de inversión en caso de atasco y armario de control con variador de frecuencia. Incluso tolva de descarga, estructura, tolva de carga con pala en abrebolsas, transportador de banda de 3000 mm de longitud, 800 mm de anchura y 18ª de inclinación, tolva de carga, patas/ estructura de soporte, transporte y descarga en obra ## LA ALTURA MÁXIMA DE LA TOLVA DE DESCARGA SERÁ DE 2160 mm ## SUMINISTRO de lonas de trincheras para la consecución de la FASE DE FERMENTACIÓN ACTIVADA 162,00 m2 Suministro de lona membrana multicapa preparada para optimizar la degradación biológica de los compuestos orgánicos, formada por 3 capas superpuestas, con protección antibactericida, alta tenacidad, alta resistencia al desgarro, alta resistencia a la tracción, alta permeabilidad al aire, alta permeabilidad al vapor de agua, con un peso específico 250 - 300 gr/m2, fabricada a medida con ojales laterales en los bordes de la lona para facilitar el plegado y extendido de las mismas y tensores para el atado en el frente de la trinchera SE ADJUNTAN PLANOS CON LAS DIMENSIONES ORIENTATIVAS DE LA SUPERFICIE QUE DEBEN OCUPAR LOS EQUIPOS A OFERTAR, COMO ANEXO 1 DEL PRESENTE PLIEGO. - 4 PRESCRIPCIONES GENERALES PARA EL SUMINISTRO   ## 4.1. CONDICIONES DE SUMINISTRO ## 4.1.1. PLANIFICACIÓN DE LAS ENTREGAS, RITMO DE SUMINISTRO El suministro se establecerá concretando la fecha con el personal técnico de Tragsa con al menos 1 semana de antelación. ## 4.1.2. GASTOS A CARGO DEL ADJUDICATARIO Entre otros, serán a cargo del Adjudicatario: - -Gastos derivados de la carga y el transporte de los equipos hasta el punto de suministro. - -Gastos derivados de la descarga de los equipos - -Medidas a adoptar en aplicación de lo dispuesto en el Plan de Seguridad y Salud de la obra, y aquellas otras medidas que corresponda poner en práctica para una efectiva y correcta Prevención de Riesgos. ## 4.2. MEDICIÓN Y ABONO A la entrega de los materiales solicitados, de conformidad con lo establecido en el presente pliego, el adjudicatario entregará el/los albarán/es en los que se detallará/n, los correspondientes conceptos entregados y aceptados por TRAGSA, y la cantidad y tipo de cada uno de ellos, siendo los albaranes firmados por los responsables de TRAGSA. Con periodicidad mensual se emitirá factura por el adjudicatario. A final de mes en curso se realiza medición ejecutada, con visto bueno por parte del equipo técnico de TRAGSA. ## 5. OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD LABORAL: Los contratistas estarán obligados a: - -Aplicar los principios de la acción preventiva que se recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en particular al desarrollar las tareas o actividades indicadas en el artículo 10 del REAL DECRETO 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. - -Cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido en el Plan de Seguridad y Salud al que se refiere el artículo 7 del REAL DECRETO 1627/1997, de 24 de octubre. - -Cumplir la normativa en materia de prevención de riesgos laborales, teniendo en cuenta, en su caso, las obligaciones sobre coordinación de actividades empresariales previstas en el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así como cumplir las disposiciones mínimas establecidas en el anexo IV del REAL DECRETO. 1627/1997, de 24 de octubre, durante la ejecución de la obra.    - Además, deberá gestionar y mantener actualizada toda la documentación correspondiente de empresa, maquinaria y trabajadores en nuestra plataforma QUIOO - -Informar y proporcionar las instrucciones adecuadas a los trabajadores sobre todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y salud en la obra. - -Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra o, en su caso, de la dirección facultativa. Los contratistas serán responsables de la ejecución correcta de las medidas preventivas fijadas en el Plan de Seguridad y Salud en lo relativo a las obligaciones que les correspondan a ellos directamente o, en su caso, a los trabajadores autónomos por ellos contratados. Incluso será por cuenta del contratista el coste de las protecciones individuales y colectivas necesarias para la correcta ejecución de la obra. Además, responderán solidariamente de las consecuencias que se deriven del incumplimiento de las medidas previstas en el Plan, en los términos del apartado 2 del artículo 42 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Así como la obligatoriedad de la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos si se ejecutaran los trabajos en los supuestos obligatorios cualquiera que sea la modalidad de organización de dichos recursos. Se consideran recursos preventivos: - a) Uno o varios trabajadores designados de la empresa. - b) Uno o varios miembros del servicio de prevención propio de la empresa. - c) Uno o varios miembros del o los servicios de prevención ajenos concertados por la empresa. Dichos recursos preventivos deberán tener como mínimo la formación correspondiente a las funciones del nivel básico (50 horas), así como la capacidad, los medios necesarios y ser suficientes en número para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo. Será causa inmediata de resolución del contrato el incumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones en materia de seguridad y salud laboral para con el personal de él dependiente, así como la falta de adecuación a la normativa vigente de seguridad, de la maquinaria y equipos que intervengan en la actuación objeto del contrato. 6. CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES El ADJUDICATARIO deberá cumplir con todos los requisitos exigidos por la legislación medioambiental aplicables durante la duración del suministro, así como con la normativa interna de TRAGSA en materia de medioambiente. TRAGSA comunicará al ADJUDICATARIO los requisitos medioambientales a respetar mientras dure la relación contractual. El ADJUDICATARIO y el personal de él dependiente por virtud de cualquier vínculo jurídico, desarrollarán la actividad objeto del contrato con estricto respeto y cumplimiento de la normativa medioambiental vigente en cada momento, y en particular reducirán a lo estrictamente necesario imprescindible y autorizado por dicha normativa el consumo de materias primas que comprometan la sostenibilidad de los ecosistemas naturales de los cuales se obtienen.   Asimismo, el ADJUDICATARIO será responsable de mantener acopiados, ordenados y correctamente almacenados los materiales y los equipos mecánicos y herramientas empleados durante el suministro, cuidando que no se produzcan derrames, lixiviados, arrastres por el viento o cualquier otro tipo de contaminación sobre el suelo, las aguas o la atmósfera. Una vez terminado el suministro, el ADJUDICATARIO procederá a su inmediato desalojo, tanto de personal, maquinaria y equipos como de los sobrantes de material y residuos que se hubieran podido producir, aportando a TRAGSA en su caso el certificado/s del Gestor/es donde se acredite/n las cantidades de residuos que se han entregado, clasificados por sus códigos L.E.R. según la Decisión 2000/532/CE, modificada por la Decisión 2014/955/UE e indicando la obra de procedencia. Del mismo modo, para maquinaria y vehículos, el ADJUDICATARIO no alterará los elementos de regulación de la combustión o explosión de los motores de modo que se modifiquen las emisiones de gases, pudiendo demostrar que sus máquinas cumplen con los niveles de emisión autorizados mediante el análisis de emisión de gases realizado por un Organismo de Control Autorizado (OCA), cuando TRAGSA así lo requiera. Los vehículos deberán tener pasada y aprobada en fecha y hora la Inspección Técnica de Vehículos (ITV). El ADJUDICATARIO declara cumplir, como mínimo, los planes de mantenimiento establecidos por el fabricante. Asimismo, el ADJUDICATARIO acreditará la correcta gestión de los residuos peligrosos y no peligrosos que se generen durante el mantenimiento de su maquinaria y/o vehículos. No se permite la presentación de variantes. En Segovia, a 19 de mayo de 2026