Acta del órgano de asistencia - Contratación del servicio de operación …

## Nº 12/2026 ## ACTA DE LA REUNIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN DEL INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA ## Fecha y hora de celebración 08/04/2026 a las 11:30 ## Lugar de celebración Telepresencia ## Asistentes Presidenta: Beatriz Carnicer Labrador Secretario: Leopoldo Martín Santos Vocal Jurídico: José Mª Pernas Alonso Vocal Intervención: Ana Galán Sánchez Vocal: Carmen Serrano Hernández Vocal: Antonio García García (Expediente CONTR/2025/556) Vocal: Mª Francisca Rivero García (Expediente CONTR/2025/040) Siendo la fecha y hora designadas, se reúnen por medio de telepresencia los miembros de la mesa que arriba se detallan con el siguiente ## ORDEN DEL DÍA - 1º. Aprobación del acta anterior ## 2º. CONTR/2025/556 - Operación y Mantenimiento CC.HH. Maquilón y Estremera - a. Análisis del informe de técnico de valoración y aplicación de criterios sujetos juicio de valor. - b. y valoración de criterios sujetos a fórmulas matemáticas. - c. Propuesta de clasificación, si procede ## 3º. CONTR/2025/040 -Asistencia Técnica producción webinars (Simplificado) - a. Análisis de solvencia y capacidad de obrar. - b. Propuesta de adjudicación, si procede Los miembros de la mesa de contratación declaran expresamente, a la vista de las empresas que han concurrido en las presentes licitaciones, la ausencia de conflicto de intereses, de conformidad con lo previsto en el art. 64 de la LCSP. El resultado de la reunión celebrada es el siguiente: ## 1º. Aprobación del acta anterior Se aprueba el acta de la reunión anterior. 2º.CONTR/2025/556 - Operación y Mantenimiento CC.HH. Maquilón y Estremera - a. Análisis del informe de técnico de valoración y aplicación de criterios sujetos juicio de valor. A la vista del informe de valoración presentado a la Mesa, realizado por el Dpto. Hidroeléctrica, Geotermia y Energía Ambiente, las puntuaciones asignadas conforme al apartado 11 de los PCAP a la única empresa presentada quedan reflejadas en el siguiente cuadro: | | Alcancedelaoferta（Max.25puntos) | Alcancedelaoferta（Max.25puntos) | | | |----------------------------|-------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------|-------------------------------|------------------------------------------------------| | RPIServicesPartners,S.L.U. | a)Claridadde contenidos,presentacion globalyexposicion 3,75 | b)Metodologiapropuesta 8 | c)Programade mantenimiento 10 | d)Gestionambientaly plandeeliminacionde residuos 1,5 | | | Calidaddelosmedioshumanos,enbaseaconocimientosy | Calidaddelosmedioshumanos,enbaseaconocimientosy | | | | | a)Organigrama de equipodetrabajo propuesto | b)Responsable | c)Oficial/ Operador | | | | 1 | 9 | 9 | | | | | | TOTAL | 42,25 | Partiendo de las puntuaciones otorgadas, conforme al art. 146.2 a) LCSP, se procede a la apertura del sobre 3 conteniendo las propuestas a evaluar mediante fórmulas matemáticas de la única empresa admitida finalmente, comprobándose en primer lugar que la documentación aportada se corresponde con lo solicitado en el PCAP. ## b.- Apertura de sobres nº 3 y propuesta de clasificación de ofertas Por parte de la Presidenta de la Mesa, se declara el inicio del acto de apertura del sobre 3, y se procede a la publicación en la Plataforma de Contratación del Sector Público del informe de valoración aportado por el Dpto. Hidroeléctrica, Geotermia y Energía Ambiente, de forma previa a la apertura deL sobre 3. Se lleva a cabo la apertura del sobre nº 3 en la Plataforma de Contratación del Sector Público, procediéndose a la comprobación de la documentación y que ésta se encuentra estructurada y redactada conforme al Pliego de Condiciones Administrativas Particulares. El presupuesto del contrato para el plazo de ejecución de tres años es de 211.558,20 (Iva no incluido). Según el PCAP, este valor incluye la parte fija que sería para estos tres años de 138.373,20 (sin I.V.A.), y la parte variable por un importe máximo de 41,65 /h (sin I.V.A.). Una vez abierto el sobre nº 3 de la única oferta disponible, los valores ofertados que se someten a la valoración automática se reflejan en el siguiente cuadro: | | Precio Parte fija | 136.297,6 sin IVA | |------------------|--------------------------------|---------------------| | RPI Services | Precio Parte variable | 35 /h sin IVA | | Partners, S.L.U. | Disponibilidad averías Minutos | 30 minutos | De acuerdo con el PCAP, el límite de anormalidad para la parte fija es de 103.779,90 , y para la parte variable es de 31,24 /h sin IVA, por lo que no se considera incursa en baja anormal la única propuesta admitida. Una vez aplicados los criterios de valoración automática establecidos en los pliegos, las puntuaciones asignadas son: | | PUNTOS PARTE FIJA Máx. 25 p. | 25,00 | |------------------|----------------------------------|---------| | RPI Services | PUNTOS PARTE VARIABLE Máx. 10 p. | 10,00 | | Partners, S.L.U. | PUNTOS DISPONIBILIDAD Máx. 20 p | 16,67 | | Partners, S.L.U. | TOTALPUNTOS AUTOMÁTICOS | 51,67 | Las puntuaciones totales asignadas, de criterios sometidos a juicios de valor y automáticos son las siguientes: | | TOTAL PUNTOS AUTOMÁTICOS | TOTAL JUICIOS DE VALOR | TOTAL | |-------------------------------|----------------------------|--------------------------|---------| | RPI Services Partners, S.L.U. | 51,67 | 42,25 | 93,92 | A la vista de los análisis realizados, y de las valoraciones obtenidas, la Mesa acuerda: ## PRIMERO Realizar al órgano de contratación la siguiente propuesta de clasificación $$Nº orden Licitador Puntuación 1º- .............. RPI Services Partners, S.L.U. ............................... 93,92$$ ## 3º. CONTR/2025/040 -Asistencia Técnica producción webinars (Simplificado) ## a. Análisis de solvencia y capacidad de obrar. A la vista de la documentación aportada por el adjudicatario propuesto sobre la solvencia económica y solvencia técnica, la mesa considera probada la solvencia económica y técnica. En cuanto al resto de la documentación aportada, la mesa de contratación ha valorado positivamente la misma y se concluye que la empresa acredita de forma positiva el cumplimiento de las condiciones de solvencia económica, capacidad de obrar y no estar incursa en prohibición de contratar. ## b. Propuesta de adjudicación Por lo anterior, se aprueba por la mesa de contratación la propuesta al Órgano de Contratación de la adjudicación al licitador AVENTOS PRODUCCIONES AUDIOVISUALES S.L. del contrato para la ejecución de los servicios de apoyo técnico para los Webinars del IDAE, correspondiente al expediente de contratación nº CONTR/2025/040, por un importe máximo de contrato de 72.600,00 Euros (IVA de 12.600,00 euros incluido) para un periodo de dos años, siendo posibles dos prórrogas de un año cada una. Y sin más asuntos que tratar, con permiso de la presidenta, se levanta la sesión. El Secretario Leopoldo Martín Santos Vº. Bº. La Presidenta Beatriz Carnicer Labrador ANEXO: INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS (CONTR/2025/0556)  ## SERVICIOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS CENTRALES HIDROELECTRICAS EL MAQUILÓN (GUADALAJARA) Y ESTREMERA (MADRID) INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS Ref.: CONTR/2025/0556 Madrid, abril 2026  1. OBJETO 2. OFERTAS EVALUADAS 3. ANÁLISIS DE LA OFERTA 4. 3.1. VALORACIÓN 4. CUADRO DE VALORACIONES ## ÍNDICE CONTR/2025/0556  ## 1. OBJETO El objeto del presente informe es realizar la valoración técnica, según los pliegos de especificaciones técnicas (PPT) y cláusulas administrativas particulares (PCAP) publicados para contratación mediante procedimiento abierto simplificado del servicio de operación y mantenimiento de las centrales hidroeléctricas El Maquilón (Guadalajara) y Estremera (Madrid), con número de expediente CONTR/2025/0556. ## 2. OFERTAS EVALUADAS Concluido el plazo para la presentación de propuestas el 30 de marzo de 2026 a las 10.00h, se ha recibido la oferta de la siguiente empresa: Oferta nº1: RPI Services Partners, S.L.U., ## 3. ANÁLISIS DE LA OFERTA La valoración de la oferta técnica se ha llevado a cabo según la documentación aportada por el licitante en el SOBRE Nº 2, en base a los criterios definidos en el punto 11 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, que dependen de un juicio de valor: La ponderación de los criterios que dependan de un juicio de valor es el 45%. Estos criterios son los siguientes: Alcance de la oferta y plan de trabajo . Hasta un máximo de VEINTICINCO (0-25) puntos. La puntuación se asignará de la siguiente forma: - -Claridad de contenidos, presentación global y exposición. Hasta un máximo de CINCO. (Pmax: 5). Se valorará de acuerdo con lo indicado en los apartados 6, 7.2, 8, 9 y el anexo I del PPT. - -Metodología propuesta para la realización de los trabajos de operación y mantenimiento y medios técnicos. Hasta un máximo de OCHO. (Pmax: 8). Se valorará de acuerdo con lo indicado en los apartados 6, 7.2, 8, 9 y 11. - -Programa de mantenimiento propuesto. Hasta un máximo de DIEZ. (Pmax: 10). Se valorará de acuerdo con lo indicado en el apartado 6 y el anexo I del PPT. - -Gestión ambiental y plan de eliminación de residuos propuesto. Hasta un máximo de DOS. (Pmax: 2). Se valorará de acuerdo con lo indicado en los apartados 6.1.7 y 10. La valoración de cada uno de los criterios anteriores se llevará cabo aplicando un coeficiente de ponderación sobre la puntuación máxima (Pmax) de cada apartado, en función de la calidad de la información técnica aportada, en relación con lo establecido en el PPT: - Descripción y calidad de la oferta baja: 0-25% sobre Pmax - Descripción y calidad de la oferta media: 25-50% sobre Pmax - Descripción y calidad de la oferta alta: 50-75% sobre Pmax ## SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS CENTRALES (MADRID) ## CENTRALES HIDROELÉCTRICAS MAQUILÓN Y ESTREMERA CONTR/2025/0556  ## SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS CENTRALES (MADRID) ## CENTRALES HIDROELÉCTRICAS MAQUILÓN Y ESTREMERA - -Descripción y calidad de la oferta muy alta: 75-100% sobre Pmax La mínima puntuación que se exige en este apartado para poder ser admitida la oferta es de 12 puntos, teniendo en cuenta el servicio a contratar se hace necesaria una mínima calidad y garantía técnicas acorde con las exigencias establecidas en el PPT. ## Calidad de los medios humanos, en base a conocimientos y experiencia acreditada del equipo propuesto. Hasta un máximo de VEINTE (0-20) puntos. Se valorará el equipo de trabajo implicado directamente en el contrato, respecto a la capacitación del personal propuesto y la experiencia declarada según los requisitos establecidos en el punto 7.1 del PPT. Específicamente, dentro de este apartado se asignarán las siguientes puntuaciones para el personal del equipo propuesto: - -ORGANIGRAMA DE EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO: Hasta un máximo de DOS. (Pmax: 2). El contratista deberá aportar un organigrama del equipo de proyecto completo, identificando las funciones y labores de cada integrante, asegurando la cualificación mínima exigida para cada rol. Siempre que sea posible, se identificará claramente las personas que realizarán cada actividad de las gamas enumeradas en el Anexo I, aportando la experiencia laboral en cada ámbito. - -RESPONSABLE: Se asignará MEDIO PUNTO (0,5 puntos) por cada año adicional que mejore a la experiencia mínima requerida (10 años) del responsable del equipo de acuerdo con el punto 7.1 de PPT, hasta un máximo de NUEVE (9) puntos. No se valorarán otras experiencias que no estén directamente relacionadas con la Operación y Mantenimiento de centrales hidroeléctricas como, por ejemplo, la redacción de proyectos o la Operación y Mantenimiento de otras instalaciones que no sean centrales hidroeléctricas (solares, biomasa, eólicas, etc). - -OFICIAL/OPERADOR: Se asignará MEDIO PUNTO (0,5 puntos) por cada año adicional que mejore a la experiencia mínima requerida (10 años) del operador de acuerdo con el punto 7.1 de PPT, hasta un máximo de NUEVE (9) puntos. ## 3.1. VALORACIÓN ## Oferta nº1: RPI Services Partners, S.L.U. Criterios de adjudicación que dependan de un juicio de valor (ponderado a 45%): Alcance de la oferta y plan de trabajo . Hasta un máximo de VEINTICINCO (0-25) puntos. ## a) Claridad de contenidos, presentación global y exposición. (Máximo 5 puntos). La oferta presentada destaca por estar completa, bien estructurada y presenta todos los apartados de una forma organizada en un único documento. Describe con claridad y con alto grado de detalle todas las actuaciones necesarias dentro del programa de mantenimiento propuesto, así como la metodología a emplear en cada parte. Asimismo, incluye una relación CONTR/2025/0556  ## CENTRALES HIDROELÉCTRICAS MAQUILÓN Y ESTREMERA exhaustiva de las centrales en las que realizan actualmente trabajos de operación y mantenimiento, detallando tipo de centrales, potencias, ubicaciones, documentación gráfica, entre otros; presentando algo menor de claridad en la organización y el reparto de trabajo dentro del equipo propuesto. En conjunto, se considera que la oferta posee un grado de descripción y adecuación alto en este apartado y se le otorga un coeficiente de ponderación del 75% sobre la Pmax, resultando una puntuación final de 3,75 puntos. ## b) Metodología propuesta para la realización de los trabajos de operación y mantenimiento y medios técnicos. (Máximo 8 puntos) . La metodología que proponen para realizar los trabajos de operación y mantenimiento se considera adecuada y alineada con la realidad de las centrales de Estremera y Maquilón Se evidencia un amplio conocimiento del funcionamiento de todos los equipos de ambas instalaciones, identificando correctamente los elementos y tareas más críticos. Asimismo, se asigna a cada uno de ellos una periodicidad coherente con las necesidades de la instalación y se definen con precisión las actuaciones requeridas. Se considera que la oferta posee un grado de descripción y adecuación muy alto en este apartado y se le otorga un coeficiente de ponderación del 100% sobre la Pmax, resultando una puntuación final de 8 puntos. ## c) Programa de mantenimiento propuesto. (Máximo 10 puntos). En cuanto al programa de mantenimiento, la oferta incorpora una planificación de trabajo perfectamente detallada, en la que se describen las actuaciones propuestas en función de sus periodicidades, identificando de forma clara las tareas de carácter crítico. La gama de mantenimiento presentada destaca por un alto grado de detalle y definición de los distintos elementos y actuaciones requeridas, así como por una adecuada y bien justificada propuesta de las periodicidades de las tareas a realizar. Se considera que la oferta posee un grado de descripción y adecuación muy alto en este apartado y se le otorga un coeficiente de ponderación del 100% sobre la Pmax, resultando una puntuación final de 10 puntos. ## d) Gestión ambiental y plan de eliminación de residuos propuesto. (Máximo 2 puntos). La oferta presentada en materia de gestión ambiental y plan de eliminación de residuos resulta completa, bien desarrollada y alineada con los requisitos establecidos en el pliego. Define de forma clara los procedimientos de identificación, segregación y gestión de los distintos tipos de residuos generados durante las tareas de mantenimiento, identificando adecuadamente los potenciales residuos generados durante la actividad de las centrales, tanto peligrosos como no peligrosos. Se observa además un correcto conocimiento de la normativa aplicable, incorporando referencias legales actualizadas y e incluso anticipando futuras exigencias regulatorias, lo que  ## CENTRALES HIDROELÉCTRICAS MAQUILÓN Y ESTREMERA pone de manifiesto una adecuada adaptación a las necesidades presentes y futuras del servicio. No obstante, aunque el contenido es exhaustivo desde el punto de vista normativo y procedimental, presenta un enfoque más descriptivo que operativo en algunos aspectos. En conjunto, se considera que la oferta posee un grado de descripción y adecuación alto en este apartado y se le otorga un coeficiente de ponderación del 75% sobre la Pmax, resultando una puntuación final de 1,50 puntos. Calidad de los medios humanos, en base a conocimientos y experiencia acreditada del equipo propuesto. Hasta un máximo de VEINTE (0-20) puntos. ## a) Organigrama de equipo de trabajo propuesto . (Máximo 2 puntos). En relación con el organigrama del equipo de trabajo propuesto, la oferta presenta una estructura organizativa completa, clara y coherente con las necesidades del contrato, definiendo adecuadamente los distintos niveles jerárquicos y funcionales. Se identifican de forma ordenada los responsables de cada zona, así como los centros asociados y el personal adscrito a cada uno de ellos, lo que permite comprender con facilidad la distribución de recursos y la cobertura operativa del servicio. Asimismo, se diferencian correctamente las áreas de responsabilidad (explotación, operación y mantenimiento, mantenimiento preventivo y predictivo, y soporte técnico), lo que evidencia una adecuada organización y especialización del equipo. No obstante, aunque el organigrama define de manera clara la estructura y funciones generales, la identificación concreta de las personas adscritas a cada actividad, así como el detalle específico de su experiencia vinculada a las gamas de mantenimiento previstas, no se presenta con el suficiente nivel de detalle, lo que permite acreditar pero no con el nivel de precisión requerido la adecuación técnica específica de los recursos propuestos para las actividades previstas. En consecuencia, se considera que la oferta presenta un buen grado de definición y adecuación en este apartado, por lo que se le asigna un coeficiente de ponderación del 50% sobre la Pmax, resultando una puntuación final de 1,00 puntos. ## b) Calidad de los medios humanos: Responsable. (Máximo 9 puntos). La oferta acredita sobradamente la experiencia mínima exigida en el PPT. De entre los siete perfiles presentados como RESPONSABLES de Operación y Mantenimiento, se incluyen hasta cinco profesionales que superan la experiencia mínima exigida, tres de ellos con más de 28 años de experiencia específica en explotación, operación y mantenimiento de centrales hidroeléctricas. En concreto: - -DIRECTOR DE EXPLOTACIÓN: acredita 34 años de experiencia en la construcción, explotación y mantenimiento de centrales hidroeléctricas, 24 años por encima de la experiencia mínima exigida. Puntuación máxima: 9 puntos. - -ADJUNTO A DIRECCIÓN DE EXPLOTACIÓN: acredita 29 años experiencia en explotación y mantenimiento de centrales hidroeléctricas, 19 años por encima de la experiencia CONTR/2025/0556  ## CENTRALES HIDROELÉCTRICAS MAQUILÓN Y ESTREMERA mínima exigida. Puntuación máxima: 9 puntos. - -RESPONSABLE O&M: acredita 28 años de experiencia en el desarrollo y construcción de centrales hidroeléctricas, así como explotación y mantenimiento, 18 años por encima de la experiencia mínima exigida. Puntuación máxima: 9 puntos. - -TÉCNICO PRL Y RESPONSABLE AMBIENTAL: acredita 15 años de experiencia en gestión ambiental y prevención de riesgos laborales, 5 años por encima de la experiencia mínima exigida. Puntuación: 2,5 puntos. - -INGENIERO ELÉCTRICO: acredita 12 años de experiencia en el ámbito eléctrico en centrales y subestaciones, 2 años por encima de la experiencia mínima exigida. Puntuación: 1 punto. En consecuencia, al superarse ampliamente en varios de los perfiles la experiencia mínima exigida de 10 años, se otorga la puntuación máxima en este apartado, conforme al criterio de asignación de 0,5 puntos adicionales por cada año de experiencia acreditado que exceda el mínimo exigido, resultando una puntuación final de 9 puntos. ## c) Calidad de los medios humanos: Oficial/ Operador. (Máximo 9 puntos). En relación con el OFICIAL/OPERADOR, la oferta aporta perfiles con una experiencia muy elevada y directamente vinculada a la operación y mantenimiento de centrales hidroeléctricas; acreditando perfiles de más de 36 años de experiencia en este tipo de instalaciones, así como conocimiento específico de instalaciones similares a las centrales objeto del contrato. - -RESPONSABLE DE CENTRO: acredita 26 años de experiencia en montaje, operación y mantenimiento de equipos eléctricos, 16 años por encima de la experiencia mínima exigida. Puntuación máxima: 9 puntos. - -OPERARIO: acredita 39 años de experiencia en montaje, operación y mantenimiento de equipos en centrales hidroeléctricas, 29 años por encima de la experiencia mínima exigida. Puntuación máxima: 9 puntos. - -OPERADOR DE CENTRALES 1: acredita 30 años de experiencia en mantenimiento de equipos e instalaciones eléctricas, 20 años por encima de la experiencia mínima exigida. Puntuación máxima: 9 puntos. - -OPERADOR DE CENTRALES 2: acredita 38 años de experiencia en operación y mantenimiento de equipos eléctricos y centrales hidroeléctricas, 28 años por encima de la experiencia mínima exigida. Puntuación máxima: 9 puntos. En consecuencia, se le otorga la puntuación máxima prevista en este apartado, conforme al criterio de asignación de 0,5 puntos adicionales por cada año de experiencia acreditado que exceda el mínimo exigido, resultando una puntuación final de 9 puntos. ## Conclusión La oferta técnica presentada por la empresa RPI Services Partners, S.L.U., para la O&M de las CONTR/2025/0556  ## SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS CENTRALES (MADRID) ## CENTRALES HIDROELÉCTRICAS MAQUILÓN Y ESTREMERA centrales de Estremera y Maquilón cumple con todos los requisitos exigidos en el PPT, presentando una relación muy estudiada y detallada de los trabajos de mantenimiento propuestos que se ajustan perfectamente a las necesidades de las centrales objeto de esta licitación. ## 4. CUADRO DE VALORACIONES Tras la evaluación se concluye que las puntuaciones obtenidas por el licitante en los criterios que dependen de juicio de valor son las siguientes: | Ofertante | RPI Services Partners, S.L.U. | RPI Services Partners, S.L.U. | RPI Services Partners, S.L.U. | RPI Services Partners, S.L.U. | |------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Alcance de la oferta y plan de trabajo | Alcance de la oferta y plan de trabajo | Alcance de la oferta y plan de trabajo | Alcance de la oferta y plan de trabajo | Alcance de la oferta y plan de trabajo | | a) Claridad de contenidos, presentación global y exposición | b) Metodología propuesta para la realización de los trabajos de operación y mantenimiento y medios técnicos | c) Programa de mantenimiento propuesto | d) Gestión ambiental y plan de eliminación de residuos propuesto | Subtotal | | 3,75 | 8,00 | 10,00 | 1,50 | 23,25 | | Calidad de los medios humanos, en base a conocimientos y experiencia acreditada del equipo propuesto | Calidad de los medios humanos, en base a conocimientos y experiencia acreditada del equipo propuesto | Calidad de los medios humanos, en base a conocimientos y experiencia acreditada del equipo propuesto | Calidad de los medios humanos, en base a conocimientos y experiencia acreditada del equipo propuesto | Calidad de los medios humanos, en base a conocimientos y experiencia acreditada del equipo propuesto | | a) Organigrama de equipo de trabajo propuesto | a) Organigrama de equipo de trabajo propuesto | b) Responsable | c) Oficial/ Operador | Subtotal | | 1,00 | 1,00 | 9,00 | 9,00 | 19,00 | | TOTAL VALORACIÓN | TOTAL VALORACIÓN | TOTAL VALORACIÓN | TOTAL VALORACIÓN | 42,25 | Firma del evaluador, Dña Ana García García Dpto. Hidroeléctrica, Geotermia y Energía Ambiente CONTR/2025/0556