Guia para la preparacion y presentacion de ofertas electron… - Contratación de los servicios de asiste…

## GUIA PARA LA PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE OFERTAS  ## 1. INTRODUCCIÓN El presente documento detalla los Servicios de Licitación Electrónica en la Plataforma de Contratación del Sector Público (en adelante PLCSP) para las empresas y autónomos (licitadores y candidatos). Básicamente, los Servicios de Licitación Electrónica permiten: -  la preparación y presentación de ofertas telemáticamente por el licitador, -  la custodia electrónica de las mismas por el sistema y -  la apertura y evaluación electrónica de la documentación por los miembros del órgano de asistencia. Para el uso de estos servicios por el licitador, son requisitos obligatorios: -  Ser un usuario registrado de la PLCSP y rellenar no sólo los datos básicos del alta, también los datos adicionales.  (Para más detalle sobre cómo darse de alta en la Plataforma, consulte la: Guía para empresas y autónomos - PLCSP) -  Disponer de conexión a Internet, -  Tener un navegador con una versión de Java actualizada (preferentemente a partir de la v1.8) y  -  Contar con un Certificado Electrónico reconocido por la Administración General del Estado (@firma) ## 2. HERRAMIENTA DE PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE OFERTAS ## 2.1. Definición La Herramienta de Preparación y Presentación de Ofertas es una aplicación que la PLCSP pone a disposición del licitador para el envío de la documentación relativa a ofertas, asegurando la integridad, autenticidad, no repudio y confidencialidad de las proposiciones. Para mayor confianza del licitador, la documentación y detalles de la oferta durante su preparación permanecen en su equipo hasta que se presente. En ese momento, y no antes, toda la documentación viaja cifrada a los servidores de la PLCSP, donde se mantendrá custodiada (inaccesible) hasta el momento de su apertura. ## 2.2. Acceso a la Herramienta de Preparación y Presentación de Ofertas Si el procedimiento se inicia con la publicación de la convocatoria de licitación y los pliegos, el proceso de acceso a la herramienta consta de los siguientes pasos: 1. El licitador busca licitaciones publicadas en la Plataforma  Aquellos que vengan precedidos por el símbolo @ representan procedimientos electrónicos  2. Una vez en el detalle de la licitación que nos interese, se deberá añadir a ' Mis Licitaciones ', pulsando el enlace Añadir esta Licitación a Mis Licitaciones 3    3. Una vez añadida, navegue a ' Mis Licitaciones ', seleccione la licitación, y una vez dentro del detalle de la licitación, pulse el enlace Preparación de oferta/solicitud de participación : 4.  5. Automáticamente , se arranca la Herramienta de Preparación y Presentación de Ofertas en el equipo local del licitador recuperando los datos del procedimiento que el Organo de Contratación publicó.   ## 2.3. Descripción de la Herramienta de Preparación y Presentación de Ofertas La Herramienta se genera por cada licitación y fase del procedimiento, por tanto, la documentación requerida varía en función del expediente, pero también de la fase (no pedirá aportar la misma información en una subsanación que en la invitación a presentar oferta). La Herramienta consta de una portada en la que se presenta: - -Información básica de la licitación: -  Expediente. -  Órgano de Contratación. -  Tipo de contrato. -  Procedimiento. -  Fecha (límite) de presentación. -  Tipo (invitación a preparar oferta, subsanación, requerimiento de documentación, etc.). -  Objeto del contrato. - -Alternativas de trabajo: -  Crear nueva oferta/solicitud de participación/subsanación - importar oferta. -  Continuar la preparación de una oferta/solicitud de participación/subsanación  NOTA: la Herramienta se descarga en local, por lo tanto, sólo tendrá en cuenta lo que el licitador haya realizado en ese equipo. Por ejemplo, si ha trabajado en el equipo 1 y, posteriormente, descarga la Herramienta en el equipo 2, para continuar confeccionando la oferta tendrá que haber exportado la oferta en el equipo 1, guardarla en un dispositivo (USB, DVD) e importarla en el equipo 2. Si no desea preservar lo hasta ahora realizado, basta con seleccionar 'Crear' y no proceder a la importación en el equipo 2. Una vez seleccionada la alternativa de trabajo deseada aparecerá la siguiente pantalla, con las siguientes áreas de información:  Verticalmente a la izquierda se encuentran las Categorías: que o bien se cumplimentan automáticamente o bien es preciso cumplimentar: 1. Datos de licitación : datos básicos del expediente. 2. Datos del licitador : muestra información de la empresa. Es preciso registrar el apoderado o apoderados. 3. Autorizaciones : para facilitar o denegar la autorización al órgano competente para que consulte los datos que obran en poder de terceros. 4. Lotes : sólo si hay división del objeto del contrato. 5. Sobres : muestra el contenido de los sobres y lo que es preciso aportar. Se ordena alfabéticamente por el identificador del sobre que haya especificado el órgano de contratación. Desde esta categoría se habilita la firma de documentos.  Horizontalmente se muestran acciones e información básica: -  Ocultar menú : para que las categorías dejen de ser visibles. -  Importar propuesta : se recupera en local una preparación que se ha hecho en otro equipo. Se utiliza, sobre todo, para presentación de ofertas en UTE o para continuar la confección de la oferta en otro equipo. -  Exportar propuesta : se guarda en local una copia de la preparación que podrá luego importarse en otro equipo. -  Validar : esta acción permite comprobar si falta algún paso en la presentación necesario para el envío de la oferta (por ejemplo, un requisito sin acreditar o un documento sin firmar). -  Preparar Envío : habilita la posibilidad de presentar la documentación. El usuario no tiene por qué realizar la preparación de la oferta de forma ininterrumpida ADVERTENCIA: la Herramienta de preparación y presentación no estará disponible una vez alcanzada la fecha (y hora) final de presentación de ofertas. ## 3. PREPARACIÓN DE OFERTAS ## 3.1. Generalidades El contenido de la Herramienta diferirá en cada procedimiento o incluso fase del mismo. Sin embargo, la forma de preparar la documentación/ofertas es similar en todo caso. La preparación de la documentación mediante la Herramienta supone la acreditación por el licitador de todo aquello que solicita el Organo de Contratación, ya sea mediante la introducción de un texto o valor, la autorización para consultar sus datos en sistemas terceros o el anexo y firma de documentos. En este proceso se realiza así mismo la firma de las evidencias documentales en las que aquélla sea requisito imprescindible.   ## 3.2. Categoría Licitador Para completar los datos del licitador y de sus representantes  Una vez se accede a la pantalla, se rellena la información solicitada sobre la empresa y sus apoderado(s) y se añade(n) a la tabla. Si fuera necesario, se ha de repetir la acción descrita en este apartado tantas veces como apoderados sea preciso registrar. Una vez finalizado y antes de seleccionar otra categoría del menú lateral se ha de pulsar ' Guardar '. ## 3.3. Categoría Autorizaciones En esta opción se ha de seleccionar qué tipo de autorizaciones se permite tanto en relación al uso de comunicaciones electrónicas como en el acceso a sistemas terceros de la administración.   Una vez finalizado y antes de seleccionar otra categoría del menú lateral se ha de pulsar ' Guardar '. ## 3.4. Categoría Lotes ( sólo en el caso de existir ) En esta categoría se seleccionan los lotes a los que se va a licitar. Teniendo en cuenta que el Organo de Contratación puede establecer una serie de reglas: - Licitación obligatoria a todos los lotes - Licitación obligatoria a un solo lote - Licitación a uno o varios lotes La aplicación restringirá las posibles selecciones que el operador económico pueda llevar a cabo. ## 3.5. Categoría Sobres Esta categoría sirve para incluir todo lo que se solicita en cada sobre y para realizar la firma de los documentos.   Los sobres de tipo documentación general o sobres administrativos, presentan dos vistas: -  Vista documentos: informa al licitador qué documentos debe presentar. -  Vista requisitos: para que el candidato sepa qué requisitos debe cumplir.    NOTA: pulsando el enlace Plantilla, en el caso de ser requerido en la licitación como Tipo de acreditación, puede descargarse la misma en local y confeccionarla de acuerdo a lo establecido por el órgano competente. Recuerde que estas plantillas suelen tener correspondencia con los anexos que figuran en las últimas páginas de los pliegos. Cuando el licitador sube un documento cuyo formato no coincide con el exigido por el Órgano de contratación, el sistema le advierte de esta circunstancia, sin embargo, puede llevar a cabo el anexo, desplegando la lista del campo Archivos de Tipo. Será el Órgano de contratación responsable de la valoración quien decida si admite o no el documento. Una vez se ha adjuntado el documento/s se debe verificar el 'indicador' de estado de cada documento. En la columna 'Estado', si el indicador de cada documento está en rojo significa que no está firmado y por tanto no está listo. Se ha de seleccionar el documento correspondiente y pulsar el botón ' Firma de documento seleccionado '.  Cuando se pulsa ese botón, la Herramienta se prepara para firmar el documento:   A continuación, se presentan los certificados electrónicos disponibles (ya sean de navegador como los almacenados en una tarjeta criptográfica). Una vez realizada la firma, el sistema presenta la identidad del firmante. NOTA : la Herramienta permite la posibilidad de cofirma, esto es, varias firmas de distintos firmantes sobre un mismo documento. Para volver a la lista de documentos para firmar se ha de pulsar el botón ' Volver ' o en el menú lateral de categorías el enlace de ' Firma de documentos '. De nuevo, en la pantalla principal del sobre de documentación general, se podrá apreciar el estado de los documentos, viéndose en verde aquellos documentos que ya están firmados:   La confección del resto de sobres es muy similar. ## 4. OTRAS ACCIONES En la parte superior de la Herramienta se disponen un conjunto de acciones que se muestran como botones:  ## 4.1. Botón Validar Una vez que se ha registrado la información requerida, vía introducción de texto o valor o vía subida de documentos, resulta muy útil emplear la acción Validar. - Mediante esta acción el licitador comprueba, entre otros, si falta algún requisito/criterio por acreditar. - También, se incluye en la validación la comprobación de existencia de firma en aquellos documentos en que ésta sea obligada. En el caso de que todas las categorías hayan sido cumplimentadas correctamente estarán todas en color verde , si no es así, aparecerán en rojo aquellas para las que sea necesario completar alguna acción (anexar documento o firmarlo, introducir un valor o texto en un requisito o criterio):   ## 4.2. Botón Leyenda Ofrece el significado de los iconos de colores que se muestran junto a requisitos/criterios y documentos de los sobres en relación a si se han acreditado debidamente: ## LEYENDA DE COLORES DE LOS ESTADOS ## Requisito / Criterio Requisito o criterio acreditado Requisito o criterio no acreditado - Requisito o criterio acreditado con necesidad de firma electronica y no firmado ## Documentos Documento acreditado con necesidad de firma y firmado o documento acreditado sin necesidad de firma Documento sin acreditar y con necesidad de firma electronica Documento sin acreditar y sin necesidad de firma electronica - Documento acreditado con necesidad de firma electronica y no firmado ## Sobres Sobre firmado - Sobre con necesidad de firma electronica y no firmado Sobre sin necesidad de firma electronica y no firmado ## Firma de documentos Documento firmado electronicamente Documento no esta firmado electronicamente  ## 4.3. Botones Importar / Exportar La importación / Exportación de oferta sirve para los siguientes propósitos: - Preparación de la oferta en UTE por los distintos miembros. - Continuar la oferta en otro equipo distinto. - Envío al apoderado de la oferta para que la firme por sus propios medios. Posterior remisión de la oferta ya firmada al preparador (en el caso en que el apoderado decida no efectuar el envío). ## 5. PREPARAR ENVÍO Este botón tiene varias opciones:  ## 5.1. Botón Firmar sobre seleccionado Por lo general, la remisión de la documentación ensobrada exigirá la firma de cada uno de los sobres de la oferta, incluido el de autorizaciones a efectos de consulta de datos de terceros. No obstante, la obligatoriedad de la firma depende exclusivamente de que el Órgano de contratación lo haya establecido así como requisito para licitar. En cualquier caso, el usuario licitador sabrá si ha de firmar o no el sobre, porque el icono de 'Estado' se mostrará en Rojo si, habiéndose exigido firma, no se ha efectuado la misma. El proceso de firma es similar al ilustrado para la firma de un documento. ## 5.2. Botón Modificar sobre seleccionado Con este botón se puede realizar la modificación del contenido del sobre en cualquier momento antes del envío del mismo, no obstante, si el sobre que se quiere modificar ha sido firmado, es necesario, una vez realizado el cambio, volver a firmarlo, tal y como advierte la propia Herramienta. ## 5.3. Botón Simular presentación La Herramienta, antes de proceder al envío de la oferta o documentación, permite comprobar si la Plataforma de Contratación del Sector Público está disponible para recibirla. Recuerde que mientras el licitador no pulse el botón Enviar, la documentación se encuentra en su equipo local.  ## 5.4. Botón Presentar documentación Al pulsar este botón se procede al envío de la oferta / documentación a los servidores de la Dirección General del Patrimonio del Estado para su custodia. Hasta ese momento la documentación ha estado en el equipo local del licitador. El proceso de envío realiza el cifrado de los sobres (si así lo hubiera especificado el órgano de contratación), lo que garantiza la confidencialidad de su contenido. Una vez realizado el cifrado y trasmisión de la documentación, se obtiene un justificante en pantalla que contiene: - Datos básicos del licitador - Conjunto de sobres que componen la oferta, incluido el de autorizaciones. - Contenido de los sobres (se visualiza siempre que no estén cifrados). - Firma de los documentos y de los sobres. El justificante puede ser objeto de descarga e impresión y también se envía a la dirección de correo electrónico a efectos de comunicaciones. ## 5.5. Botón Generación de etiquetas En los procedimientos en los que alguno de los sobres, por su naturaleza, no se puede remitir telemáticamente (maquetas, muestras, etc.) la Herramienta permite la generación de etiquetas que vinculan la huella electrónica del sobre con el elemento que se presentará en el registro físico. Las etiquetas no se pueden generar hasta que no se ha procedido al envío. ## 6. ANEXO Enlace al manual detallado disponible en la Plataforma de Contratación del Sector Público: ## Guía de los Servicios de Licitación Electrónica para Empresas   GOBIERNO MINISTERIO DE ESPANA DEHACIENDA YFUNCIONPUBLICA Licitaciones Inicio Perfil Contratante Informacion AccesoalaPlataforma PreguntasFrecuentes ## Guias de Ayuda  - GuiadeNavegaciondelaPlataformadeContrataciondelSectorPuiblico[febrero23,2016]-EstaguiaexplicacomoseencuentraorganizadalainformacionenlaPlataformade ContrataciondelSectorPublico. GuiadeUtilizaciondelaPlataformadeContrataciondelSectorPublicoparaEmpresas(GuiadelOperadorEconomico)[junio29,2017]-Estaguiaexplicaalasempresascomo hacerusodelosserviciosquelesofrecelaPlataformadeContrataciondelSectorPublico.Buscarlicitaciones,Buscarperfilesdelcontratante,Recibirsuscripcionesdiariassobre licitacionesdesuinterespublicadasencualquierportaldelSectorPublicooenel DiarioOficialdelaUnionEuropea,Recibiravisossobrecualquiernovedadrelativaasuslicitaciones favoritas,Accederanotificacioneselectronicasremitidasporlosorganosdecontratacion. - Guia delosServiciosdeLicitacionElectronicaparaEmpresas[marzo13,2018]-Enlapresenteguiaseilustra comocandidatosylicitadoresdebenprepararladocumentacionylos sobresquecomponensusofertasmediantelaHerramientadePreparacionyPresentaciondeofertasquelaPlataformadeContrataciondelSectorPublicohapuestoadisposiciondelas empresasenprocedimientos de contratacionpublicaelectronicos. https://contrataciondelestado.es/wps/portal/guiasInfo  Estadisticas Verificar CSV Normativa InteraccionSistemica(B2B) Informacion CODICE Bienvenidos|Ongi EtorriBenvingutsBenvidos|Welcome|Bier Contacto Buscador Enlaces deInteres Guiasdeayuda

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