Acta de clasificación de ofertas
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ACTA DE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE VALORACIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL ADIF-ALTA VELOCIDAD, CORRESPONDIENTE A LA PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE OFERTAS Y POSTERIOR ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS DE SUBESTACIÓN ELÉCTRICA DE TRACCIÓN, CENTROS DE AUTOTRANSFORMACIÓN Y TELEMANDO ASOCIADOS DEL TRAMO MURCIA-LORCA. LÍNEA DE ALTA VELOCIDAD MURCIA-ALMERÍA
## N. º EXPEDIENTE: 3.23/20830.0140
Asisten como miembros de la Comisión:
María Luisa Gómez Gordo
Presidenta
César E. Collado Gallego
Vocal. Representante de la Asesoría Jurídica. (*)
Félix de la Guía Cárdenas
Vocal Técnico
Mariaemma González Andreu
Secretaria
Mariano Garrote Heras
Vocal. Asesor externo (*). Director de Compras y Contratación
(*) En virtud de la Encomienda de Gestión entre el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y ADIF-Alta Velocidad.
En Madrid a 6 de noviembre de 2023, habiéndose convocado la Comisión mediante correo electrónico, se constituye la Comisión de Valoración de la Entidad Pública Empresarial ADIF-AV, para proceder a formular la Propuesta de Clasificación y posterior adjudicación del expediente licitado mediante procedimiento abierto simplificado que más adelante se indica, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige la citada contratación.
## El procedimiento a valorar es el siguiente:
'CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS DE SUBESTACIÓN ELÉCTRICA DE TRACCIÓN, CENTROS DE AUTOTRANSFORMACIÓN Y TELEMANDO ASOCIADOS DEL TRAMO MURCIA-LORCA. LÍNEA DE ALTA VELOCIDAD MURCIA-ALMERÍA'
## N.º EXPEDIENTE: 3.23/20830.0140
El presupuesto de licitación es de:
- Base Imponible:
898.393,80 €
- IVA:
188.662,70 €
- Total con IVA:
1.087.056,50 €
y el plazo de ejecución es de 27 meses.
Se inicia la sesión manifestando la Presidenta de la Comisión, el deber de abstención por parte de los miembros de la misma y de cuantos hayan intervenido en el procedimiento, en el caso de incurrir en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y recuerda a los miembros de la Comisión que no puede formar parte de la misma el personal que haya participado en la redacción de la documentación técnica del contrato de referencia.
Asimismo, manifiesta la Presidenta que los miembros de la Comisión, de conformidad con la Política de Prevención y Gestión de Conflicto de Intereses, aprobada por el Consejo de Administración de la entidad, el 29 de enero de 2018, no han manifestado, mediante escrito firmado al efecto, la existencia de conflicto de interés respecto al presente procedimiento, habiendo suscrito todos ellos una declaración de ausencia de conflicto de interés respecto a los procedimientos en los que interviene directa o indirectamente.
No habiendo manifestaciones en este sentido por ninguno de los miembros de la Comisión, continúa la sesión.
Asimismo, por la Presidenta, se hacen las siguientes aclaraciones:
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Con antelación al acto de apertura de las ofertas evaluables mediante fórmulas, la Comisión de Valoración ha recibido el informe de valoración de criterios evaluables mediante juicio de valor de fecha 12 de septiembre de 2023, elaborado por los servicios técnicos competentes por razón de la materia, y suscrito tanto por éstos como por los diferentes niveles de la Entidad con competencia para ello; y a quienes les corresponde realizar la correspondiente valoración técnica, empleando su propio criterio a la hora de aplicar los criterios de adjudicación técnicos previstos en los Pliegos de Cláusulas Administrativas a las diferentes proposiciones presentadas. Criterio que dichos servicios técnicos han reflejado mediante las respectivas motivaciones y puntuaciones asignadas por éstos a las distintas ofertas en el citado informe remitido a la Comisión de Valoración.
Que, con fecha 13 de septiembre de 2023 tuvo lugar el acto de apertura de las ofertas económicas, resultando, de acuerdo con el informe de valoración de criterios cuantificables mediante fórmulas de fecha 18 de septiembre de 2023, que las ofertas presentadas por las entidades AYESA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA, SAU y TÉCNICA Y PROYECTOS S.A. (TYPSA) se encuentran incursas en presunción de valores anormales o desproporcionados, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Condiciones Particulares que rige el presente contrato.
Que en fecha 19 de septiembre de 2023, se procede a comunicar a las citadas empresas que sus ofertas se hallan incursas en presunción de anormalidad, instándoles a presentar las justificaciones que consideren oportunas.
En tiempo y forma, se han recibido escritos de las entidades AYESA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA, SAU y TÉCNICA Y PROYECTOS S.A. (TYPSA).
Con fecha 29 de octubre de 2023 se elabora, por parte de la Dirección proponente, el informe sobre la justificación de presunción de anormalidad de las ofertas presentadas por las empresas anteriormente citadas.
En dicho informe se concluye que tras haber sido estudiada la documentación aportada el licitador AYESA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA, SAU, ratifica su oferta, por lo que se concluye que no se presentan razones suficientes que justifiquen la proposición presentada.
El licitador TÉCNICA Y PROYECTOS S.A. (TYPSA) aporta información y documentación sobre la composición de su oferta económica al objeto de justificar dicha propuesta económica. Analizada esta información se considera que no es del todo coherente y que la documentación aportada no es suficiente, por lo que no justifica la oferta económica presentada con valores desproporcionados para la prestación del servicio que constituye el objeto del contrato.
Por tanto, existe un grave riesgo de que las proposiciones de los mencionados licitantes no puedan ser cumplidas en todos los términos, razón por la que las mismas deben ser incluidas dentro del concepto de valor anormal o desproporcionado.
Analizada por la Comisión de Valoración la documentación relativa a la presunción de valores anormales o desproporcionados de las ofertas presentadas por las empresas anteriormente citadas, en función del citado informe sobre las justificaciones presentadas, de acuerdo con lo previsto en la Cláusula 19 del Pliego de Condiciones Particulares que rige el presente procedimiento de adjudicación, consideran que las proposiciones presentadas por AYESA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA, SAU y TÉCNICA Y PROYECTOS S.A. (TYPSA) no pueden ser aceptadas y, por tanto, resultar adjudicatarias.
Con todo lo anterior, la Comisión de Valoración, según lo establecido en el Pliego de Condiciones Particulares, ha procedido a la clasificación de las proposiciones válidas cuyo resultado se recoge en el informe Económico Global de fecha 2 de noviembre de 2023.
En consecuencia con ello, los miembros de la Comisión de Valoración con derecho a voto, por unanimidad acuerdan:
Elevar Propuesta de Clasificación al Órgano de Contratación, siendo la empresa SAITEC S.A., con NIF A-48264725, la que resulta haber presentado la mejor oferta en relación calidad-precio, en los siguientes términos:
## Importe ofertado:
- Base imponible:
763.634,73 €
- Total IVA (21%): 160.363,29 €
- Total con IVA:
923.998,02 €
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y un plazo de ejecución de 27 meses, para que conforme se establece en el Pliego de Condiciones Particulares que rige la licitación, previamente a la elaboración de la propuesta de adjudicación, presente la documentación recogida en la Cláusula 20 de dicho Pliego, dentro del plazo de diez días hábiles, a partir del siguiente al que reciba el citado requerimiento.
A la vista de la documentación aportada, y siempre que la misma sea conforme a lo requerido, la Presidenta de la Comisión elevará Propuesta de Adjudicación al Órgano de Contratación, a favor de la considerada como mejor oferta en la relación calidad-precio identificada en este acto, sin necesidad de realizar una nueva convocatoria de la Comisión de Valoración.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, y se procederá a solicitar la citada documentación al licitador siguiente, según el orden de clasificación de las ofertas, procediéndose, en tal caso, a realizar una nueva convocatoria de la Comisión de Valoración.
De todo lo cual, en mi condición de Secretaria de la Comisión y con el visto bueno de la Sra. Presidenta, levanto la presente Acta.
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## AUTORIZACIONES
## IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO
ACTA DE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE VALORACIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL ADIF-ALTA VELOCIDAD, CORRESPONDIENTE A LA PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE OFERTAS Y POSTERIOR ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS DE SUBESTACIÓN ELÉCTRICA DE TRACCIÓN, CENTROS DE AUTOTRANSFORMACIÓN Y TELEMANDO ASOCIADOS DEL TRAMO MURCIA-LORCA. LÍNEA DE ALTA VELOCIDAD MURCIA-ALMERÍA
N. º EXPEDIENTE: 3.23/20830.0140
| RELACIÓN DE CARGOS FIRMANTES | RELACIÓN DE CARGOS FIRMANTES | RELACIÓN DE CARGOS FIRMANTES |
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| Propone | Firma: Mª EMMA GONZÁLEZ ANDREU | Cargo: Secretaria de la Comisión de Valoración |
| Conforme | Firma: MARÍA LUISA GÓMEZ GORDO | Cargo: Presidenta de la Comisión de Valoración |