Acta nº 2 mesa de contratación - Constituye la contratación del servicio…

Cultura:Tlf:928754800 Deportes: Tlf.: 928795280 Juventud:Tlf: Solidaridad:Tlf: Identidad:Tlf.: Fax: ## Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucia, S.A. Colon,18-35110Vecindario-SantaLucia N.1.F.:A-35204411 928750999 928795356 928759706 928792173 info@ateneosantalucia.es  ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE CULTURA Y DEPORTES DE SANTA LUCIA, S.A. PARA LA LICITACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIO EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS PARA LA GERENCIA MUNICIPAL DE CULTURA Y DEPORTES DE SANTA LUCÍA DE TIRAJANA, S.A., EXPEDIENTE 193/2026. Se reúne la Mesa de Contratación de la Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucía, S.A., siendo las 9:45 horas del día 24 de abril de 2026 y se constituye la mesa con la asistencia de las siguientes personas: ## Presidente: - D. Francisco José García López ## Secretario de la Mesa: - D. Onofre Santiago Quesada Reyes ## Vocales: Dña. Vanessa Morales Santana, Técnica de Contratación Todo ello en virtud de lo establecido en el articulado aprobado en la sesión ordinaria del Consejo de Administración de la Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucía, S.A. de fecha 5 de octubre de 2018, sobre las Normas y Procedimiento de Contratación en virtud de la adaptación a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 6 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en especial lo dispuesto para la composición de la Mesa de Contratación, con el siguiente orden del día: ## ORDEN DEL DÍA PRIMERO.- V aloración de la documentación relativa a criterio sujeto a juicio de valor, correspondiente a las proposiciones presentadas por los licitadores en el procedimiento con número de expediente 193/2026 para adjudicar la contratación del servicio en materia de recursos humanos para la Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucía de Tirajana, S.A.. SEGUNDO.Acto de apertura archivo electrónico n.º 2, criterios evaluables automáticamente correspondiente a las proposiciones presentadas por los licitadores en el procedimiento con número de expediente 193/2026 para adjudicar la contratación del servicio en materia de recursos humanos para la Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucía de Tirajana, S.A.. ## Se Expone - 1.- Análisis documentación relativa a criterio sujeto a juicio de valor. La mesa toma en consideración, para su revisión, el informe técnico de análisis de la documentación sujeta a criterio de juicio de valor, presentada por los licitadores, cuyo documento consta en el expediente y del que cabe destacar los siguientes extremos: (…)  INFORME DE VALORACIÓN DEL CRITERIO EVALUABLE MEDIANTE JUICIO DE VALOR PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS PARA LA GERENCIA MUNICIPAL DE CULTURA Y DEPORTES DE SANTA LUCÍA DE TIRAJANA, S.A. , EXPEDIENTE 193/2026. ONOFRE SANTIAGO QUESADA REYES , en calidad de Director General de la Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucía, S.A., en relación con la licitación para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS PARA LA GERENCIA MUNICIPAL DE CULTURA Y DEPORTES DE SANTA LUCÍA DE TIRAJANA, S.A. , EXPEDIENTE 193/2026 , y tras recibir la documentación de las entidades licitadoras que han presentado las proposiciones, a fin de proceder a la valoración mediante juicios de valor, emite el presente INFORME: ## ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.Recibido el encargo por parte de la Mesa de Contratación, sobre la valoración de la MEMORIA TÉCNICA relativa al criterio evaluable mediante juicio de valor, de conformidad al criterio cualitativo de adjudicación y su ponderación, establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (en adelante PCAP), que rige la licitación del CONTRATO DEL SERVICIO EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS PARA LA GERENCIA MUNICIPAL DE CULTURA Y DEPORTES DE SANTA LUCÍA DE TIRAJANA, S.A., EXPEDIENTE 193/2026 , para las proposiciones admitidas por la mesa de contratación de las siguientes entidades licitadoras: -  ASIC CONSULTORES CANARIAS, S.L.P., provista de CIF B35886639. -  CALZADA FIOL Y GONZÁLEZ ABOGADOS, S.L., provista de CIF B35446517. -  GALEX CONSULTORES DE EMPRESA, S.L., provista de CIF B09739095. -  GEXTIONA APV CONSULTORES S.L., provista de CIF B76791615. -  INTELIGENCIA JURÍDICA E INGENIO EMPRESARIAL, SLP., provista de CIF B76114743. En base a las memorias técnicas presentadas por las entidades que han sido admitidas, de conformidad con la Mesa de Contratación celebrada el día 1 de abril de 2026, se procede a emitir el siguiente INFORME. ## FUNDAMENTOS. La cláusula 15.5 del PCAP, en cuanto a la DOCUMENTACIÓN DEL ARCHIVO ELECTRÓNICO N.º 1 relativa al criterio evaluable mediante juicio de valor, dispone lo siguiente: 'Las personas licitadoras incluirán en este archivo, la documentación relacionada con el criterio de adjudicación recogido en la cláusula 16 del presente pliego, referido a la Memoria Técnica. Se presentará en base las características detalladas en la cláusula referenciada. La no inclusión de dicha Memoria Técnica supondrá una valoración de CERO (0) PUNTOS en este criterio. No se debe aportar ninguna información sobre criterios de evaluación posterior. La inclusión de esta información supondrá la exclusión del licitador del procedimiento de licitación.   Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucia, S.A. Colon,18-35110Vecindario-SantaLucia N.1.F.:A-35204411  Toda la documentación a presentar por las licitadoras habrá de ser documentación original o bien copias que tengan carácter de auténticas o compulsadas conforme a la legislación vigente en la materia'. Por su parte, la cláusula 16.2 del PCAP, en relación con la ponderación de los criterios de ## adjudicación, estipula lo siguiente: ## 16.2.3. Criterios evaluables mediante juicio de valor. -  Memoria Técnica (20 puntos). Se valorará con un máximo de 20 puntos la Memoria Técnica presentada por los licitadores, referida exclusivamente a la prestación de los servicios de gestión de nómina y administración laboral, así como a la organización del equipo de trabajo. La valoración se desglosará en los siguientes tres bloques temáticos: 1. Prestación de los servicios de gestión de nómina y administración laboral (Hasta 13 puntos). Se valorará la claridad, detalle, coherencia y adecuación de los procedimientos descritos para la confección de nóminas, gestión de seguros sociales y control de incidencias, incluyendo, como mínimo, los siguientes aspectos: -  Procedimiento de confección, revisión y cierre mensual de nóminas, pagas extraordinarias, atrasos de convenio, bonus y liquidaciones por finalización de contrato. -  Gestión de IRPF, cálculo de retenciones, regularizaciones y confección y presentación de los modelos tributarios correspondientes, así como emisión de certificados de retenciones. -  Gestión de cotizaciones a la Seguridad Social, incluyendo la transmisión de liquidaciones mediante SILTRA, CRA, RNT y RLC. -  Tramitación de altas, bajas y variaciones de datos en Seguridad Social, contratación laboral, modificaciones contractuales y control de vencimientos de contratos y tramos de antigüedad. -  Gestión de procesos de incapacidad temporal, accidentes de trabajo, certificados de empresa y comunicaciones obligatorias. -  Gestión de notificaciones electrónicas de la Seguridad Social y tramitaciones ante TGSS, SEPE e Inspección de Trabajo. -  Procedimiento para el traspaso e integración de los datos históricos laborales de la Gerencia, garantizando el cumplimiento del plazo máximo establecido en el PPTP. -  Procedimiento para el asesoramiento y apoyo en el Portal del Empleado. -  Elaboración de informes, estadísticas y documentación económica asociada a la gestión de nóminas. ## La puntuación se asignará según los siguientes niveles de calidad: -  Excelente (11-13 puntos): Descripción completa y detallada de todos los procesos exigidos por el PPTP; procedimientos claros, realistas y alineados con la normativa; se evidencia planificación, control de incidencias, plazos garantizados y adaptación al volumen y características de la plantilla.  -  Muy bueno (8-10 puntos): Descripción detallada de la mayoría de los procesos; procedimientos coherentes y adecuados; algunas pequeñas carencias en detalle o documentación de control de incidencias. -  Adecuado (5-7 puntos): Descripción correcta pero genérica de los procesos; procedimientos aceptables, aunque con ausencia de algunos detalles relevantes; cumple mínimamente con el PPTP. -  Suficiente (3-4 puntos): Descripción incompleta; procedimientos poco claros; varias carencias relevantes respecto a la normativa y al PPTP. -  Insuficiente (0-2 puntos): Descripción escasa o deficiente; procedimientos inadecuados o no alineados con el PPTP. 2. Organización del personal adscrito al contrato (Hasta 5 puntos). Se valorará la adecuación del equipo propuesto, la definición de funciones, mecanismos de coordinación y capacidad de continuidad del servicio, incluyendo: -  Composición del equipo de trabajo asignado a la prestación de los servicios de gestión de nómina y administración laboral. -  Funciones y responsabilidades de cada perfil profesional y sistema de interlocución con la Gerencia. -  Mecanismos de coordinación interna y de sustitución en casos de ausencia, garantizando la continuidad del servicio. -  Disponibilidad y capacidad de respuesta ante incidencias ordinarias y urgentes. La puntuación se asignará según los siguientes niveles de calidad: -  Excelente (5 puntos): Equipo claramente definido, con roles y responsabilidades precisos; sistema de coordinación eficaz; mecanismos de sustitución garantizados. -  Muy bueno (4 puntos): Equipo definido con roles mayoritariamente claros; coordinación y sustitución adecuadas; capacidad de respuesta suficiente. -  Adecuado (3 puntos): Equipo básico definido; algunas funciones poco claras. -  Suficiente (1-2 puntos): Equipo escasamente definido; coordinación inadecuada. -  Insuficiente (0 puntos): No se describe adecuadamente el equipo o hay ausencia de coordinación. 3. Propuestas de mejora vinculadas a la gestión de nóminas (Hasta 2 puntos). Se valorarán las propuestas de mejora que, estando directamente relacionadas con los servicios de gestión de nómina y administración laboral, contribuyan a una mayor eficiencia, calidad o fiabilidad del servicio. Las mejoras deberán estar claramente descritas y justificadas, indicando su impacto práctico en la prestación del servicio. -  Excelente (2 puntos): Propuestas innovadoras, concretas y factibles; impacto claramente explicado y cuantificable. -  Adecuado (1 punto): Propuestas útiles y viables; impacto relevante, aunque parcialmente descrito. -  Insuficiente (0 puntos): No se presentan mejoras relevantes o son inviables. Formato de presentación: La memoria deberá ser redactada en fuente Arial o Calibri, tamaño 11 pt, interlineado 1,15 y márgenes de 2,5 cm. La extensión máxima será de 20 páginas (sin incluir portadas, índices ni anexos). Aquellas memorias que superen la mencionada extensión no serán puntuadas en las páginas excedentes. La documentación deberá presentarse en formato digital y en PDF. Asimismo, en ningún caso, se proporcionará información relativa al criterio automático o la oferta económica, que tendrá valoración posterior. Hacerlo conllevará la exclusión de la oferta presentada. ANÁLISIS DEL CONTENIDO DE LAS MEMORIAS TÉCNICAS. A continuación, se procede a analizar las memorias técnicas presentadas por las entidades licitadoras, para garantizar que cumple con los requisitos solicitados en cuanto a la documentación y contenido del archivo electrónico N.º 1, relativo al criterio cualitativo evaluable mediante juicio de valor, en virtud de lo estipulado en las cláusulas 15 y 16 del PCAP que rige la licitación.   -  ASIC CONSULTORES CANARIAS, S.L.P. La entidad presenta un documento denominado MEMORIA TÉCNICA, de la que se extraen las siguientes consideraciones generales: La propuesta destaca por su correcta alineación con el PPTP, incorporando de forma expresa la totalidad de los servicios exigidos (gestión de nóminas, seguros sociales, IRPF, contratación, IT, gestión ante TGSS y SEPE, inspecciones laborales, traspaso de datos históricos, portal del empleado y soporte en plataformas internas). Se aprecia una metodología estructurada y secuenciada, con definición general de las fases de trabajo (recogida de variables, procesamiento, revisión y cierre). Asimismo, presenta una organización de medios humanos, basada en un equipo multidisciplinar, lo que garantiza continuidad del servicio y capacidad de respuesta ante incidencias. Destaca, también, la incorporación de herramientas tecnológicas de gestión y comunicación. Enfoca su propuesta en la agilidad y la familiaridad. Disponen de un equipo de más de 40 profesionales y proponen el uso de "Laycos" para una comunicación estructurada y "Kairos" para el portal del empleado, además de ser certificadores oficiales para la emisión ágil de certificados digitales. La memoria técnica engloba todos los aspectos exigidos en el PCAP y en el PPTP, pero realiza una descripción general, con insuficiente nivel de detalle para justificar técnicamente los procedimientos propuestos y sin el desarrollo adecuado y preciso a fin de argumentar, debidamente, cada uno de los apartados y de los bloques temáticos. ## Valoración individualizada de cada uno de los bloques temáticos, de conformidad con lo exigido en el PCAP: ## 1. Prestación de los servicios de gestión de nómina y administración laboral (Hasta 13 puntos): Se cumple, básicamente, con lo exigido en el PPTP, esto es: -  Gestión integral de nóminas y seguros sociales. -  Gestión de IRPF (modelos 111, 190, certificados).  -  Seguridad Social (SILTRA, RNT, RLC, CRA). -  Altas, bajas, contratación y control de vencimientos. -  Gestión de IT, accidentes y certificados. -  Gestión de notificaciones electrónicas. -  Migración del histórico laboral en plazo. -  Asesoramiento jurídico-laboral completo. -  Elaboración de informes y remesas bancarias. Realiza una descripción de la mayoría de los procesos, procedimientos coherentes y adecuados, pero se observan carencias en los detalles y en la documentación de control de incidencias, ya que se aprecia falta de desarrollo y narración en la estructura de la memoria técnica relativa a este apartado. ## Puntuación asignada: Muy bueno: 10 puntos. 2. Organización del personal adscrito al contrato (Hasta 5 puntos). La empresa presenta una estructura de trabajo compuesta por: -  Responsable/coordinador del contrato. -  Jefatura técnica laboral. -  Equipo de nóminas. -  Equipo de afiliación y cotización. -  Departamento jurídico-laboral. Se cumple con lo exigido en el PCAP, si bien, se realiza una enumeración genérica, sin que se haga expresa referencia a los perfiles profesionales que se adscribirían al contrato, salvo en cuanto al departamento jurídico-laboral, que, según se manifiesta, se integra por abogados y perfiles especializados. Se presenta, pues, un equipo básico definido, con algunas funciones poco claras y sin la determinación y definición de los perfiles profesionales y de la estructura organizativa ## Puntuación asignada: Adecuado: 3 puntos . 3. Propuestas de mejora vinculadas a la gestión de nóminas (Hasta 2 puntos) La empresa realiza las siguientes propuestas de mejora: -  Plataforma de comunicación estructurada por áreas (implantación de Laycos). -  Integración tecnológica con portal del empleado (uso de Kairos como portal del empleado). -  Capacidad de emisión ágil de certificados digitales (certificador oficial). -  Respaldo jurídico-laboral especializado (departamento jurídico-laboral propio, amplio y especializado).   Las propuestas de mejora que, estando directamente relacionadas con los servicios de gestión de nómina y administración laboral, no se encuentran claramente descritas y justificados, toda vez que se realiza una descripción de carácter general, sin que se aporten detalles técnicos y descriptivos de los sistemas y programas ofertados, ni se definan las características técnicas y las prestaciones adicionales, de carácter innovador, que supondría su aplicación. ## Puntuación asignada: Adecuado: 1 punto. Puntuación total obtenida: 14 puntos. -  CALZADA FIOL Y GONZÁLEZ AGOGADOS, S.L. La entidad presenta un documento denominado 'MEMORIA TÉCNICA SERVICIOS DEL CONTRATO DE SERVICIO EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS PARA LA GERENCIA MUNICIPAL DE CULTURA Y DEPORTES DE SANTA LUCÍA DE TIRAJANA, S.A.', del que se extraen las siguientes consideraciones previas: La memoria técnica está bien estructurada y con un elevado nivel técnico, presentando un desarrollo detallado de los servicios, incluyendo gestión de nóminas, Seguridad Social, IRPF, notificaciones electrónicas, incidencias, control de calidad y continuidad del servicio. Destaca especialmente el uso del software A3Nom, que coincide con el sistema utilizado por la GERENCIA, lo que supone una ventaja operativa relevante en la transición y ejecución del contrato. La propuesta incorpora sistemas de control de incidencias, trazabilidad y garantía de continuidad del servicio, con un enfoque profesional y solvente. No obstante, presenta un menor grado de adaptación explícita a los criterios de evaluación del PCAP en comparación con otras propuestas. Valoración individualizada de cada uno de los bloques temáticos, de conformidad con lo exigido en el PCAP: 1. Prestación de los servicios de gestión de nómina y administración laboral (Hasta 13 puntos). La memoria detalla, de manera clara y precisa, la prestación de los servicios objeto del contrato, de conformidad con lo exigido en el PPTP y lo estipulado en el PCAP, destacando los siguientes aspectos: -  Gestión integral de nóminas mediante A3Nom. -  Seguridad Social (RED/SILTRA, RNT, RLC, CRA). -  Gestión completa de contratación y variaciones. -  Gestión de IT, accidentes y prestaciones. -  Gestión fiscal (IRPF, modelos 111 y 190). -  Gestión de notificaciones electrónicas. -  Migración estructurada del histórico laboral. -  Asesoramiento jurídico-laboral completo.  -  Preparación de inspecciones y representación. Cabe significar que se indica en la memoria que la GERENCIA no dispone de un Portal del Empleado, cuando, en realidad, la cláusula 4.1.11 del PPTP dispone que 'La adjudicataria, en la medida de lo posible, dispondrá de un usuario con perfil de supervisor / observador en nuestra aplicación de gestión de portal horario', por lo que, en este caso, se ha enfocado la memoria partiendo de una premisa errónea, toda vez que se ha estructura atendiendo a que la GERENCIA carece de Portal del Empleado, cuando, en realidad, se dispone del mismo por la sociedad, como así se ha hecho constar en el PPTP. Por otra parte, se destaca la clasificación por niveles de criticidad como herramienta para la resolución de incidencias, que garantiza una gestión hábil y proporcional, tal y como se expone en el documento. Realiza una descripción completa y detallada de todos los procesos exigidos por el PPTP, procedimientos claros, realistas y alineados con la normativa, se evidencia planificación, control de incidencias, plazos garantizados y adaptación al volumen y características de la plantilla, si bien se ha partido de una premisa errónea en cuanto a la falta de disposición por la GERENCIA del Portal del Empleado, lo que deviene en una estructura argumentativa que difiere de la realidad al proponer sistemas que no resultan adecuados, lo que supone que, si bien su valoración sea de excelente, se deba puntuar en su tramo inferior. ## Puntuación asignada: Excelente: 11 puntos 2. Organización del personal adscrito al contrato (Hasta 5 puntos). Se detalla un equipo operativo compuesto por: -  Coordinadora del servicio (interlocutora única). -  2 asesoras laborales especializadas. -  Equipo jurídico de apoyo (2 abogadas). Cabe destacar que se definen los perfiles profesionales del personal adscrito al contrato con las competencias que se asumirían por cada una de ellas. A este respecto, se presenta un modelo basado en: -  Coordinación centralizada. -  Doble revisión. -  Sustitución automática, gestión de incidencias y continuidad del servicio. -  Mejora continua. Se cumple con lo exigido en el PCAP, al atender a todos los apartados que se indican de manera clara, precisa y desglosada, ya que el equipo se encuentra claramente definido, con roles y responsabilidades precisos; sistema de coordinación eficaz y mecanismos de sustitución garantizados. ## Puntuación asignada: Excelente: 5 puntos. 3. Propuestas de mejora vinculadas a la gestión de nóminas (Hasta 2 puntos).   El apartado 10 de la memoria técnica se centra en las mejoras propuestas, que se limitan, en líneas generales, a las siguientes: -  Automatización de verificaciones internas en A3Nom. -  Elaboración mensual de un informe técnico consolidado. -  Implementación de un sistema de alertas internas. -  Mejora de la trazabilidad mediante un registro interno completo. -  Refuerzo de la comunicación técnica con la GERENCIA. Se observa que no se aportan mejoras de carácter sustancial que supongan un claro impacto práctico en la prestación del servicio, centrándose en aspectos generales que no supondrían una mayor eficiencia, calidad o fiabilidad del mismo, si bien se consideran útiles y viables, con un impacto relevante, aunque parcialmente descrito. ## Puntuación asignada: Adecuado: 1 punto. Puntuación total obtenida: 17 puntos. -  GALEX CONSULTORES DE EMPRESA, S.L. La entidad presenta un documento denominado 'Resumen ejecutivo', en el que realiza un desarrollo teórico de las funciones y servicios que presta la empresa, sin que se cumplan aspectos indispensables del PPTP, tales como: - -Los plazos de ejecución de los servicios, ya que la cláusula 6.1 del PPTP establece que 'la empresa adjudicataria deberá tener las nóminas confeccionadas para el día veinte (20) de cada mes y en el caso de extras para el diez (10) de junio y diciembre respectivamente (…)', mientras que en el documento presentado por la entidad licitadora, en relación con lo que denomina 'cálculo de nómina mensual', manifiesta que 'Este envío, con carácter aproximado, lo podrá enviar la empresa a la licitadora entre los días 20 a 25 de cada mes'. - -Plazo de duración del contrato: la entidad indica que 'Conforme a los plazos determinados, entendemos que el servicio comenzaría a lo largo del segundo semestre de 2.026, por lo que la licitadora necesitaría contar con el histórico al menos, el ejercicio 2.025 y 2.026 hasta la fecha de adjudicación', obviando, por tanto, los plazos de duración y comienzo del contrato previstos en los pliegos, esto es: - o Cláusula 9 del PCAP: 'La duración del presente contrato será de DOS (2) AÑOS , computable desde la fecha de la firma del mismo (…)'. - o Cláusula 4.1.9. del PPTP: 'La adjudicataria deberá introducir en su sistema el histórico laboral de la GERENCIA (Vida laboral CCC, trabajadores, contratos nóminas, etc.) de manera que la institución tenga a su disposición la información laboral en caso de requerimiento. El actual software en el que se está llevando el control laboral (nóminas, altas, bajas, etc.) es el A3Nom. La carga de datos deberá estar completada en el plazo de un (1) mes desde el inicio del servicio'. Propuesta de mejoras: La empresa indica como mejora, además de la experiencia del personal, que no cabe como mejora expresa, toda vez que se trata de circunstancias que deben se inherentes al personal adscrito al contrato, que tiene adquirido el software A3 NOM, sin tener en cuenta, nuevamente, lo estipulado en la cláusula 4.1.9 del PPTP, el que se dice expresamente que 'El actual software en el que se está llevando el control laboral (nóminas, altas, bajas, etc.) es el A3Nom'. Por tanto, no cabe presentar como mejora la disposición de un software que se corresponde con el que, en la actualidad, se emplea por la GERENCIA. A este respecto, la memoria que se presenta evidencia una insuficiente adecuación a los requisitos establecidos en los pliegos que rigen la licitación, realizando, al efecto, una exposición de carácter general, sin atender, de forma generalizada, a la estructura, epígrafes y apartados que se delimitan en la cláusula 16.2.3 del PCAP.  ## Valoración individualizada de cada uno de los bloques temáticos, de conformidad con lo exigido en el PCAP: ## 1. Prestación de los servicios de gestión de nómina y administración laboral (Hasta 13 puntos). Se realiza una delimitación propia de los apartados relativos a este bloque temático, sin que se haya tenido en cuenta el desglose establecido en el PCAP y sin que se ajuste a lo exigido en el PPTP. La propuesta, pues, carece de claridad, detalle, coherencia y adecuación de los procedimientos descritos para la confección de nóminas, gestión de seguros sociales y control de incidencias, presentando, al efecto, una descripción incompleta, procedimientos poco claros y varias carencias relevantes respecto a la normativa y al PPTP. ## Puntuación asignada: Suficiente: 4 puntos. 2. Organización del personal adscrito al contrato (Hasta 5 puntos). El documento presentado realiza una descripción general, y nominativa, del equipo de trabajo adscrito al contrato, sin que se encuentre claramente definidas y delimitadas las funciones, los mecanismos de coordinación y la capacidad de continuidad del servicio, haciéndose hincapié, en todo caso, en los servicios de asesoramiento jurídico laboral, cuando lo que se exige en el PCAP es la información relativa al equipo de trabajo asignado a la prestación de los servicios de gestión de nóminas y administración laboral. Por tanto, no cumple con los apartados detallados en el PCAP en cuanto al presente bloque temático. ## Puntuación asignada: Suficiente: 2 puntos. 3. Propuestas de mejora vinculadas a la gestión de nóminas (Hasta 2 puntos). Las propuestas de mejora presentadas se limitan a la disposición del software A3 NOM, así como al desglose de sus características técnicas, cuando, tal y como se ha manifestado con anterioridad, no se trataría de una mejora ya que se trata del sistema empleado, en la actualidad, por la GERENCIA. Por tanto, las mejoras presentadas no contribuyen a una mayor eficiencia, calidad o fiabilidad del servicio, sin que estén claramente descritas y justificadas, indicando su impacto práctico en la prestación del servicio. ## Puntuación asignada: Insuficiente: 0 puntos.   Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucia, S.A. Colon,18-35110Vecindario-SantaLucia N.1.F.:A-35204411 ## Puntuación total obtenida: 6 puntos. -  GEXTIONA APV CONSULTORES S.L. La entidad presenta un documento denominado 'MEMORIA TÉCNICA DESCRIPTIVA DEL SERVICIO EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS PARA LA GERENCIA MUNICIPAL DE CULTURA Y DEPORTES DE SANTA LUCÍA, S.A.'. En líneas generales, la memoria presenta un contenido amplio y cubre los principales servicios requeridos en el contrato, incluyendo gestión de nóminas, asesoramiento laboral, gestión fiscal, portal del empleado y migración de datos. Destaca por su enfoque en la innovación digital, proponiendo el uso del portal "Kairos", la firma electrónica mediante Adobe Sign y la disponibilidad para realizar videollamadas con el coordinador del contrato para un asesoramiento ágil. Sin embargo, la propuesta presenta un menor nivel de detalle en la metodología operativa y en los sistemas de control del servicio. Valoración individualizada de cada uno de los bloques temáticos, de conformidad con lo exigido ## en el PCAP: ## 1. Prestación de los servicios de gestión de nómina y administración laboral (Hasta 13 puntos). ## La memoria que se presenta muestra un alto conocimiento en lo que respecta a este bloque temático, destacando los siguientes aspectos: -  Gestión integral de nóminas y costes laborales. -  Administración de Seguridad Social (RED, SILTRA, CRA). -  Gestión de contratación laboral (altas, bajas, contratos, vencimientos). -  Gestión de incapacidades temporales y accidentes laborales. -  Cumplimiento de obligaciones fiscales (modelos 111 y 190). -  Asesoramiento jurídico-laboral continuo. -  Representación en procedimientos judiciales. -  Portal del empleado y herramientas digitales. -  Migración de datos dentro del plazo establecido. Cabe reseñar que la GERENCIA, dispone de una aplicación de gestión del Portal Horario, tal y como se recoge en la cláusula 4.1.11 del PPTP, si bien la entidad licitadora oferta el Portal 'Kairos', que no cabe presentar como herramienta de carácter general, por lo que se debe considerar como una mejora y valorarse, al efecto, en el bloque temático 3, al exceder lo exigido en el PPTP. Asimismo, se debe destacar el servicio de asesoramiento laboral a la GERENCIA, a fin de la elaboración de informes, la asistencia presencial al centro de trabajo con un mínimo de dos veces mensuales, la entrega de modelos de cartas personalizadas en materia de RR.HH., el asesoramiento y la intervención en la redacción y elaboración de convenios colectivos y otras consideraciones que suponen un valor añadido a la oferta técnica. La memoria técnica presenta una descripción completa y detallada de todos los procesos exigidos por el PPTP, procedimientos claros, realistas y alineados con la normativa, se evidencia planificación, control de incidencias, plazos garantizados y adaptación al volumen y características de la plantilla.   ## Puntuación asignada: Excelente: 12 puntos. 2. Organización del personal adscrito al contrato (Hasta 5 puntos). La entidad presenta un equipo de trabajo compuesto por los siguientes perfiles profesionales: - -Coordinador del servicio (Graduado en Relaciones Laborales). - -Abogada (Licenciada en Derecho). - -Técnico del Departamento Laboral (Diplomada en Relaciones Laborales). - -Técnico del Departamento Laboral (Diplomada en Relaciones Laborales). - -Técnico del Departamento Laboral (Diplomado en Relaciones Laborales). Cada uno de los perfiles profesionales dispone de unas funciones claramente definidas y detalladas en la memoria. En este sentido, se cumple con las exigencias del PCAP, al presentar un equipo claramente definido, con roles y responsabilidades precisos, sistema de coordinación eficaz y mecanismos de sustitución garantizados. ## Puntuación asignada: Excelente: 5 puntos. 3. Propuestas de mejora vinculadas a la gestión de nóminas (Hasta 2 puntos). Se presentan una serie de mejoras que, estando directamente relacionadas con los servicios de gestión de nóminas y administración laboral, contribuyen a una mayor eficiencia, calidad o fiabilidad del servicio, entre las que cabe destacar: - -Digitalización y firma electrónica. - -Gestión integral mediante Kairos. - -Automatización contable y Business Intelligence (BI). - -Departamento especializado en la gestión de subvenciones. Las propuestas aportadas resultan innovadoras, concretas y factibles y suponen un impacto claramente explicado y cuantificable. ## Puntuación asignada: Excelente: 2 puntos. ## Puntuación total obtenida: 19 puntos. ##  INTELIGENCIA JURÍDICA E INGENIO EMPRESARIAL, S.L.P. La entidad presenta un documento denominado 'MEMORIA TÉCNICA DE PRESENTACIÓN INTEGRAL DE SERVICIOS DE ASESORÍA JURÍDICO-LABORAL para GERENCIA MUNICIPAL DE CULTURA Y DEPORTES DE SANTA LUCÍA, S.A.'. En líneas generales, la memoria recoge los principales servicios objeto del contrato, incluyendo gestión de nóminas, obligaciones fiscales, Seguridad Social, portal del empleado, informes y control de incidencias, pero sin un desarrollo concreto y preciso, realizando unas anotaciones de carácter general y por las que no se acredita, de forma suficiente, su impacto en la mejora del servicio de acuerdo con lo establecido en el PPTP.   Cultura:Tlf:928754800 Deportes: Tlf: 928795280 Juventud:Tlf.: Solidaridad:Tlf: Identidad:Tlf.: Fax: Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucia, S.A. Colon,18-35110Vecindario-SantaLucia N.1.F.:A-35204411 928750999 928795356 928759706 928792173 info@ateneosantalucia.es  Se valora positivamente la estructura organizativa y la existencia de áreas especializadas. Resalta su estructura multidisciplinar con áreas especializadas (Jurídica, RRHH y Económica) y una dirección técnica con amplia experiencia en el sector público y en negociación colectiva. No obstante, la propuesta presenta un desarrollo más limitado en cuanto a metodología, detalle técnico y definición de procesos. Valoración individualizada de cada uno de los bloques temáticos, de conformidad con lo exigido en el PCAP: 1. Prestación de los servicios de gestión de nómina y administración laboral (Hasta 13 puntos). La memoria técnica realiza una explicación somera y sin detalle de los diferentes apartados que componen el bloque temático, por lo que, si bien se respeta la estructura de los epígrafes, de acuerdo con el PCAP, no suponen un valor añadido al cumplimiento de los términos del PPTP. A este respecto, únicamente resulta destacable la definición metodológica del proceso de nómina en fases (recopilación, cálculo, revisión, validación y cierre). Por tanto, se presenta una descripción correcta, pero genérica de los procesos, procedimientos aceptables, aunque con ausencia de algunos detalles relevantes, cumpliendo mínimamente con el PPTP. ## Puntuación asignada: Adecuado: 6 puntos. 2. Organización del personal adscrito al contrato (Hasta 5 puntos). ## La empresa presenta una estructura organizativa por áreas, destacando un equipo profesional, que se cita de manera nominativa: - -Dirección General. - -Área Jurídica. - -Área Laboral - RRHH. - -Área Económico-Fiscal. Se designa un responsable de proyecto como interlocutor único y se fomenta el trabajo coordinado entre áreas. ## Por tanto, se cumple con lo exigido en el PCAP en cuanto que se presenta: - -La composición del equipo de trabajo asignado a la prestación de los servicios de gestión de nómina y administración laboral. - -Las funciones y responsabilidades de cada perfil profesional y sistema de interlocución con la GERENCIA. - -Los mecanismos de coordinación interna y de sustitución en casos de ausencia, garantizando la continuidad del servicio, aunque, en este caso, no se citan los mecanismos de sustitución, limitándose, únicamente a una cita genérica. - -La disponibilidad y capacidad de respuesta ante incidencias ordinarias y urgentes, que, igualmente, se limita a garantizar las mismas, sin más detalle y explicación. Se presenta, pues, un equipo definido con roles mayoritariamente claros, coordinación y sustitución adecuadas y capacidad de respuesta suficiente.  ## Puntuación asignada: Muy bueno: 4 puntos. 3. Propuestas de mejora vinculadas a la gestión de nóminas (Hasta 2 puntos). Se presentan una serie de mejoras que, en ningún caso, contribuyen a una mayor eficiencia, calidad o fiabilidad del servicio, sin que se encuentren claramente descritas y justificadas, indicando su impacto práctico en la prestación del servicio, ya que se limitan a mecanismos que no resultan innovadores, ni suponen un claro complemento para el desempeño de un trabajo riguroso y de alto nivel con respecto a lo exigido en el PPTP. Las mejoras, pues, resultan útiles y viables, con un impacto relevante, aunque parcialmente descrito. Puntuación asignada: Adecuado: 1 punto. Puntuación total obtenida: 11 puntos. ## 4. CONCLUSIÓN A la vista de la valoración de las memorias técnicas, sin perjuicio de la decisión que corresponda a la Mesa de Contratación respecto de la admisibilidad plena de las ofertas, se obtienen las siguientes puntuaciones: | ENTIDAD LICITADORA | PUNTUACIÓN | |-----------------------------------------------------|--------------| | ASIC CONSULTORES CANARIAS, S.L.P. | 14 PUNTOS | | CALZADA FIOL Y GONZÁLEZ AGOGADOS, S.L. | 17 PUNTOS | | GALEX CONSULTORES DE EMPRESA, S.L. | 6 PUNTOS | | GEXTIONA APV CONSULTORES S.L. | 19 PUNTOS | | INTELIGENCIA JURÍDICA E INGENIO EMPRESARIAL, S.L.P. | 11 PUNTOS | La presente valoración se realiza conforme a los criterios establecidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, atendiendo a la documentación presentada por las entidades licitadoras y aplicando de forma motivada los niveles de calidad definidos para cada bloque, con respeto a los principios de igualdad, transparencia y no discriminación. Asimismo, la puntuación asignada a cada oferta responde al grado de adecuación, detalle, viabilidad e impacto operativo de las propuestas, valorándose tanto los elementos aportados como las carencias detectadas en relación con los requisitos del PPTP. Todo ello, sin perjuicio de la valoración de los criterios evaluables mediante fórmulas y de manera automática que corresponda efectuar en fase posterior del procedimiento. Es todo cuanto se tiene a bien informar al objeto de cumplimentar el requerimiento formulado por la Mesa de Contratación. En Santa Lucía de Tirajana, a fecha de firma electrónica   ## Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucia, S.A. Colon,18-35110Vecindario-SantaLucia N.1.F.:A-35204411 Fdo. Onofre Santiago Quesada Reyes Director General (23/04/2026) (...) Una vez analizada la documentación en referencia al criterio juicio de valor y examinado el informe, la mesa de contratación ratifica los puntuaciones establecidas en el informe técnico. | ENTIDAD LICITADORA | PUNTUACIÓN | |-----------------------------------------------------|--------------| | ASIC CONSULTORES CANARIAS, S.L.P. | 14 PUNTOS | | CALZADA FIOL Y GONZÁLEZ AGOGADOS, S.L. | 17 PUNTOS | | GALEX CONSULTORES DE EMPRESA, S.L. | 6 PUNTOS | | GEXTIONA APV CONSULTORES S.L. | 19 PUNTOS | | INTELIGENCIA JURÍDICA E INGENIO EMPRESARIAL, S.L.P. | 11 PUNTOS | Visto lo expuesto, la mesa de contratación procede a la apertura de archivo electrónico N.º 2. ## 2.- Acto de apertura archivo electrónico Nº 2, criterios evaluables automáticamente. Tras la apertura de la documentación del archivo electrónico n.º 2, la mesa comprueba que los licitadores han presentado correctamente la proposición económica y ofertas evaluables mediante fórmulas automáticas y acuerda: PRIMERO .- Trasladar la documentación aportada por los licitadores al responsable técnico del procedimiento, para su correspondiente estudio e informe de evaluación. SEGUNDO .- Dar continuidad al procedimiento según lo establecido y publicar los acuerdos en la Plataforma de Contratación del Estado. No habiendo más asuntos que tratar en la sesión, por la Presidencia se da por finalizada la misma en la fecha arriba expresada, de la cual como Secretario de la Mesa, expido la presente acta de orden y con el Visto Bueno del Sr. Presidente de la Mesa y conformidad de los miembros asistentes a la Mesa de Contratación, para que conste y surta los efectos donde proceda. VºBº El Presidente, El Secretario, Fdo: Francisco José García López Fdo: Onofre Santiago Quesada Reyes Cultura:Tlf:928754800 Deportes: Tlf.: 928795280 Juventud:Tlf.: 928750999 Solidaridad:Tlf: 928795356 Identidad:Tlf.: Fax: 928759706 928792173 info@ateneosantalucia.es