Memoria justificativa

{# full_text keeps real newlines; whitespace-pre-wrap renders them (so no |linebreaks filter, which would double the spacing). #}

<!-- image --> ## EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ NÚM.: 012/2026 TIPUS DE CONTRACTE: Serveis OBJECTE: Concurs de projectes amb intervenció de jurat per a la selecció d'una proposta arquitectònica per a la construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca ## MEMÒRIA JUSTIFICATIVA DE L'EXPEDIENT AMB RESOLUCIÓ D'ORDRE D'INICI DEL MATEIX Antecedents 1. Aquest expedient de contractació, que sí està sotmès a regulació harmonitzada, ve regit, per allò que disposen els articles 28.1, 116 i concordants de la Llei 9/2017, de Contractes del Sector Públic (LCSP en endavant). Així mateix, el present Concurs de Projectes amb intervenció de jurat es desenvoluparà d'acord amb el previst a les corresponents Bases d'aquest Concurs i els articles 183 a 187 de la LCSP. Conforme l'article 183 LCSP, son Concursos de Projectes 'els procediments encaminats a l'obtenció de plànols o projectes, principalment en els camps de l'arquitectura, l'urbanisme, la enginyeria, i el processament de dades, a través d'una selecció que, després de la corresponent licitació, s'encomana a un jurat'. 2. Aquest Concurs de Projectes donarà lloc a un contracte administratiu de serveis, el qual s'adjudicarà, al guanyador del concurs, seguint un procediment negociat sense publicitat, conforme el que disposen els articles 186.2 i 168 de la LCSP. 3. L'article 28 de la LCSP, estableix l'obligació dels ens, organismes i entitats del sector públic de determinar amb precisió, deixant constància d'allò en la documentació preparatòria dels contractes, la naturalesa i extensió de les necessitats que pretenen cobrir-se mitjançant el contracte projectat, així com la idoneïtat del seu objecte i contingut per a satisfer-los. 4. La normativa administrativa vigent s'encamina cada vegada més a la simplificació de tràmits administratius, tot recomanant-ne la unificació en la mesura del possible per a agilitzar procediments. En base a l'anterior, als efectes d'unificar processos en totes les licitacions de l'IBISEC (tant majors com menors), i tenint en compte que la justificació d'una actuació i l'ordenació de l'inici de la mateixa són susceptibles d'impuls simultani (i així ho expressa el propi article 116.1 LCSP) s'ha decidit unificar en un sol acte ambdós tràmits mitjançant el present document. 5. Les obres de construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca estan incloses a la llista de prioritats d'infraestructures previstes al Pla d'Infraestructures Educatives comunicat a IBISEC. 6. El Pla d'Infraestructures preveu, a curt termini, dur a terme la primera fase de construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca. Així <!-- image --> ## EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ NÚM.: 012/2026 TIPUS DE CONTRACTE: Serveis OBJECTE: Concurs de projectes amb intervenció de jurat per a la selecció d'una proposta arquitectònica per a la construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca mateix, a llarg termini, s'executarà la segona fase que correspon als estudis de dansa. 7. Les càrregues actuals de feina de l'IBISEC han determinat que aquest òrgan de contractació hagi d'optar per externalitzar la prestació d'alguns serveis de redacció de projecte, al ser inviable assumir el volum de redacció de projectes que està previst executar-se per tal de fer front a les diferents necessitats educatives de les Illes Balears. En el present cas aquest òrgan de contractació, ponderant les càrregues de feina dels serveis tècnics, ha considerat que l'externalització de la redacció d'aquest projecte integrat i la direcció facultativa de les obres alleugerà dites càrregues, el que redundarà, al cap i a la fi, en benefici de l'interès públic educatiu. Per aquesta raó i amb la intenció de seleccionar el millor projecte arquitectònic possible s'ha decidit convocar el present Concurs de Projectes, previ a la contractació del servei de redacció i direcció que correspongui. 8. Que es compta amb el crèdit adequat i suficient per a escometre aquesta actuació. ## Consideracions ## 1. Respecte la justificació de la necessitat i idoneïtat del contracte Mitjançant el Decret 26/2016, d'13 de maig, s'aproven els nous Estatuts de l'IBISEC http://www.caib.es/eboibfront/ca/2016/10489/580227/decret-26-2016-de-13-de-maigd-aprovacio-dels-nous definint aquest ens com una entitat pública empresarial del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, adscrita a la conselleria d'Educació i Universitats (CEU), i que té com objecte, entre d'altres: Projectar, construir, conservar, explotar i promocionar, per si mateixa o amb mitjans i recursos de tercers, tota classe d'obres d'infraestructures educatives que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears promogui o en les quals participi, actuant per encàrrec del Govern de les Illes Balears, per mitjà de la conselleria competent en matèria d'educació, segons els termes dels encàrrecs i dels mandats d'actuació. L'objecte d'aquest expedient és el concurs de projectes amb intervenció de jurat per a la selecció d'una proposta arquitectònica per a la construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca, en el sentit exposat als punts 5, 6 i 7 d'aquest document. <!-- image --> EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ NÚM.: 012/2026 TIPUS DE CONTRACTE: Serveis OBJECTE: Concurs de projectes amb intervenció de jurat per a la selecció d'una proposta arquitectònica per a la construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca Per motius de coherència i per tal d'aconseguir una millor relació entre qualitat i preu, a més, es considera procedent adjudicar, tal com preveu la normativa, mitjançant el procediment negociat sense publicitat el contracte de serveis (contractant a l'equip de professionals guanyadors del primer premi) la totalitat del serveis intel·lectuals relacionats amb l'execució d'aquesta obra emblemàtica. Per tot l'anterior, queda palès que: - L'objecte de l'actuació dóna resposta a les necessitats plantejades per la comunitat educativa, així com a la normativa aplicable, encaixant plenament en l'objecte social de l'IBISEC, com és de veure a l'art. 2 a Decret 26/2016 d'aprovació dels nous estatuts d'aquest Ens Públic. - Que la relació entre les necessitats a satisfer i l'objecte del contracte és directa, clara i proporcional. ## 2. Respecte la divisió de l'objecte del contracte en lots L'article 99.3 de la LCSP determina que, com a regla general, haurà de preveure's la realització independent de cadascuna de les parts de l'objecte del contracte mitjançant la seva divisió en lots, a menys que es donin 'motius vàlids' per a no efectuar aquesta divisió, entenent com a tals els indicats a les lletres a i b d'aquest article L'article 116.4 lletra g determina que a l'expedient s'ha d'indicar expressament la decisió de no dividir el lots l'objecte del contracte. Que tal i com s'ha configurat la present licitació, tractant-se d'un concurs de projectes amb intervenció d'un jurat amb la finalitat de definir la millor idea arquitectònica per a la futura construcció definida a l'objecte d'aquest expedient, no procedeix dividir en lots de l'objecte del contracte, tota vegada operen la circumstàncies posades de manifest a la lletra b de l'article 99.3. ## 3. Determinacions respecte la tramitació de l'expedient i característiques de l'objecte del contracte, amb incidència directa en elements essencials de la licitació. A més de tot l'anteriorment exposat fins aquí, en virtut de les competències que són pròpies a aquest òrgan de contractació, tenint en compte els antecedents i necessitats plantejades, la documentació tècnica elaborada pel servei promotor així com l'experiència en licitacions similars portades a terme, cal fixar determinades <!-- image --> ## EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ NÚM.: 012/2026 TIPUS DE CONTRACTE: Serveis OBJECTE: Concurs de projectes amb intervenció de jurat per a la selecció d'una proposta arquitectònica per a la construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca característiques bàsiques de la tramitació de l'expedient que afecten tant a l'objecte del contracte com a la licitació de l'expedient, i que són: - a. De conformitat amb la naturalesa del Concurs no s'estableix un termini de durada de l'execució en tant el mateix consisteix a presentar la proposta arquitectònica per part dels participants seleccionats i, una vegada finalitzat el procediment, a lliurar els premis, si escau. Si bé, es considera adient concedir un termini d'almenys 30 dies naturals per a la presentació de sol·licituds de participació al Concurs i els tres participants seleccionats pel jurat disposaran d'un termini no inferior a 60 dies per elaborar i presentar les seves propostes arquitectòniques. - b. No es preveuen pròrrogues del contracte (29.2 LCSP) - c. No existeixen modificacions previstes (204 LCSP) Així mateix, s'han determinat els següents extrems, els quals són objecte de resolució independent a incorporar al present expedient de concurs de projectes: - a. La tramitació del Concurs de Projectes serà ordinària i restringida. Quant al procediment, de conformitat amb l'article 131.5 de la LCSP són d'aplicació les normes especials aplicables als concursos de projectes, previstes en els article 183 a 187 de la LCSP. En allò no previst, es regiran per les normes del procediment restringit en el que no resultin incompatibles, i per les normes reguladores de la contractació de serveis (article 187.10 de la LCSP). El Concurs s'ha articulat en dues Fases, a la primera el jurat seleccionarà tres equips participants que passaran a la segona Fase on presentaran les seves propostes arquitectòniques, de les quals el jurat decidirà el guanyador i fixarà la classificació dels premis. - b. Criteris objectius i amb judici de valor per a la selecció de tres equips presentats a la Fase I. De tots els participants, el jurat seleccionarà tres equips per presentar la proposta arquitectònica mitjançant els criteris indicats a la clàusula 13 de les Bases del Concurs. - c. Criteris d'adjudicació dels premis del concurs a la Fase II. Les propostes tècniques que presentin els tres equips concursants seleccionats en la Fase I del Concurs, seran objecte de valoració pel Jurat, conforme els següents criteris de judici valor, d'acord amb la clàusula 14 de les Bases que regeixen el present concurs: <!-- image --> EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ NÚM.: 012/2026 TIPUS DE CONTRACTE: Serveis OBJECTE: Concurs de projectes amb intervenció de jurat per a la selecció d'una proposta arquitectònica per a la construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca - Qualitat compositiva i formal del projecte - Funcionalitat del projecte - Racionalitat tècnica i econòmica del projecte - Eficiència energètica i sostenibilitat mediambiental ## 4. Import de licitació. Premis El pressupost base de licitació d'aquest procediment és de 24.200 € (amb l'IVA inclòs), amb càrrec a la partida pressupostària R-BIS 42.18 per a l'any 2026. El pressupost s'ha fixat segons el lliurament de tres premis amb la finalitat de motivar la participació i el reconeixement de les propostes guanyadores i que siguin més adequades a les bases. Així, s'han establert els premis següents (IVA no inclòs): - Primer premi: 10.000 € - Segon premi: 5.000 € - Tercer premi: 5.000 € L'import del primer premi se considerarà un pagament per anticipat del contracte de serveis que s'adjudicarà posteriorment al guanyador mitjançant el procediment negociat sense publicitat. ## 5. Determinació del valor estimat del contracte (VEC) Tal com s'indica anteriorment es proposa un concurs de projectes amb intervenció de jurat, conforme el que disposa l'article 183.2 LCSP, és a dir, un concurs de projectes amb premis, i la posterior tramitació d'un procediment negociat sense publicitat (art. 168 LCSP) amb el guanyador del Concurs. Segons el que disposa l'article 183.4 LCSP, el valor estimat del contracte d'aquesta classe de concursos haurà de tenir en compte l'import total dels premis i pagaments, i incloent el valor estimat del contracte de serveis que es pogués adjudicar posteriorment. <!-- image --> ## EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ NÚM.: 012/2026 TIPUS DE CONTRACTE: Serveis OBJECTE: Concurs de projectes amb intervenció de jurat per a la selecció d'una proposta arquitectònica per a la construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca La determinació del VEC d'aquest contracte s'ha portat a terme pel servei tècnic promotor de l'expedient, tenint en compte allò que s'ha indicat als punts anteriors tenint en compte el següent: | Valor estimat del contracte de serveis que se adjudicarà | 449.295,45.-€ (IVA no inclòs) | |----------------------------------------------------------------|---------------------------------| | Import total dels premis atorgats segons les Bases del Concurs | 20.000.-€ (IVA no inclòs) | | TOTAL VEC del Concurs de Projectes | 469.295,45.-€ (IVA no inclòs) | Els honoraris prevists del Contracte de Serveis són els següents: Fase de projecte : 246.335,03.-€ (IVA no inclòs) Fase de direcció d'obra: 202.960,42.-€ (IVA no inclòs) TOTAL HONORARIS: 449.295,45.-€ (IVA no inclòs) ## 6. Característiques procedimentals de la licitació derivades de la fixació del VEC Atès que l'import del VEC s'ha fixat en 469.295,45-€ - a. El procediment de licitació SÍ està sotmès a regulació harmonitzada. - b. Els actes i decisions compresos a l'article 44.2 LCSP que s'adoptin en el mateix SÍ estan sotmesos al recurs especial en matèria de contractació regulat als articles 44 a 60 de la LCSP Per tot l'anterior, ## Resolc 1. En virtut del principi de simplificació administrativa, i la lletra del 116.1 LCSP, unificar en el present acte el tràmit de justificació i inici de l'expedient contractual. <!-- image --> EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ NÚM.: 012/2026 TIPUS DE CONTRACTE: Serveis OBJECTE: Concurs de projectes amb intervenció de jurat per a la selecció d'una proposta arquitectònica per a la construcció del Conservatori Professional de Música i Dansa de Menorca 2. Considerar suficientment justificada la necessitat de que dur a terme el concurs de projectes amb intervenció de jurat, amb la finalitat de seleccionar una proposta arquitectònica per a la posterior contractació del contracte de serveis, descrit en la Consideració Primera, el qual es realitza per l'IBISEC d'acord amb el seu objecte social. 3. Ordenar l'inici de l'expedient de contractació de la referència, que s'haurà de tramitar d'acord amb les característiques següents: | Procediment | Concurs de Projectes Restringit, amb dues fases i amb varis criteris d'adjudicació | |------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Criteris d'adjudicació | Criteris de judici valor segons les clàusules 13 i 14 de les Bases del Concurs | | Tramitació | Ordinària | | VEC | 469.295,45 € | | PBL | 24.200 € (amb 21% d'IVA incl` os) | | Partida | R.IBIS-042.18 | | SARHA | SÍ | | REMC arts. 44-60 LCSP | SÍ | | Divisió en lots | NO | | Termini d'execució | Al menys 30 dies naturals per presentar sol·licituds de participació i al menys 60 dies naturals per presentar la proposta arquitectònica dels seleccionats, amb les particularitats indicades a les Bases del Concurs. | | Pròrroga | NO | Palma, en la data de la signatura electrònica. Gerent de l'IBISEC i òrgan de contractació (BOIB núm. 112 de 23 d'agost de 2025) Maria Belén Lloret García