INFORME VALORACION JUICIOS DE VALOR
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INFORME CRITERIOS DE JUICIO DE VALOR OFERTAS PRESENTADAS
EN LA LICITACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONCESIÓN DEMANIAL PARA
LA INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO Y EXPLOTACIÓN DE UNA RED
PÚBLICA DE RECARGA DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS EN MAIRENA DEL
ALJARAFE
Expediente nº.- POA-209/2022
Situación.- Mairena del Aljarafe
Solicitante.- Departamento de Contratación.
SR. GERENTE:
En relación con la solicitud de informe técnico, para valorar mediante criterios de juicio
de valor las ofertas presentadas en la licitación de concesión demanial para la
Instalación, Mantenimiento y Explotación de una Red Pública de Recarga de Vehículos
eléctricos en Mairena de Aljarafe, la técnica que suscribe informa lo siguiente.
- CRITERIOS VALORABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR: Máximo 25 puntos
CRITERIOS VALORABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR
APARTADOS A VALORAR PUNTUACIÓN MÁXIMA
1. Memoria de instalación. Máximo 15 puntos.
2. Plan de calidad y efectividad de la Máximo 5 puntos.
plataforma telemática prevista para el
servicio.
3. Medios de pago propuestos que den acceso Máximo 5 puntos.
al servicio
TOTAL PUNTUACIÓN Máximo 25 puntos
Las mejores ofertas presentadas de conformidad con los criterios aquí relacionados
recibirán la máxima puntuación. El resto serán valoradas proporcionalmente.
Umbral mínimo de puntuación acumulada en los criterios de adjudicación ponderables
en función de un juicio de valor necesaria para continuar en el proceso selectivo: Será
necesario obtener al menos (mínimo 50%) puntos en estos criterios. Aquellas
empresas que no alcancen dicha puntuación serán excluidas.
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Empresas presentadas:
1. TOTAL ENERGIES
2. EXANERGÍA S.L. (CABLE SHELL)
3. GALP
4. ACCIONA
5. WENEA URBAN S.L.
6. REPSOL
7. ERANOVUM
En este apartado se valorarán los conceptos relacionados con la calidad técnica de la
propuesta y el aseguramiento de la viabilidad del proyecto que a continuación se
señalan.
• Memoria de Instalación: instalaciones, metodología, mantenimiento y
medios a emplear en la gestión del servicio (Hasta 15 puntos):
◦ Planificación (cronograma) en la instalación de los nuevos elementos y las
soluciones técnicas a los distintos elementos a instalar donde se incluyan
estética del diseño, funcionalidad de los elementos ofertados,
características constructivas, calidad de los materiales. Se especificará
claramente la superficie reservada a cada uso (publicidad, información
municipal e información sobre el sistema de puntos de recarga); esta
superficie irá expresada en metros cuadrados.
◦ Gestión de la Calidad que contemple la gestión de recursos humanos,
técnicos y materiales, así como las actividades y los controles que
garanticen el cumplimiento de los requisitos del Pliego de Condiciones
Técnicas. Acreditación de cumplimiento de la Ley de Protección de Datos
de Carácter Personal.
◦ Adecuación de las instalaciones propuestas para prestar el servicio,
respecto a su eficiencia energética y respeto al medio ambiente, justificado
mediante los Certificados correspondientes.
◦ Mantenimiento preventivo y correctivo previsto para los elementos del
sistema.
Análisis de cada Memoria de Instalación.
Total Energies: Realiza una memoria completísima donde desarrolla todos los
puntos a valorar en este apartado. La descripción es extensa, pormenoriza dejando
muy claro cómo se van a acometer las instalaciones, la metodología, el mantenimiento
a realizar y medios a emplear en la gestión del servicio, para ello se incluye un
organigrama de los recursos humanos a emplear para este servicio. Por la
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documentación tan completa, viene a tener la definición de algunos de los documentos
que se incluyen en un proyecto a excepción de las mediciones y presupuesto. Con
respecto al plazo de ejecución de las obras de instalación será inferior a 2 meses tal y
como se solicita en los pliegos. Con respecto al diseño y fabricación de equipos a
instalar se indica que están destinados a la eficiencia energética eléctrica, pero no se
aporta ningún dato o certificado al respecto. Total Energies tiene implantado y
certificado un sistema de calidad de acuerdo con la norma ISO 9001 y un sistema de
gestión medioambiental de acuerdo con la norma ISO 14001, se aportan dichos
certificados. Total Energies refleja en su Memoria que está plenamente comprometido
con la sostenibilidad energética y la energía “verde”, garantizando que la electricidad
suministrada a los puntos de recarga será 100% con certificado de origen renovable.
Se indican los tiempos de respuestas antes las diversas incidencias que clasifican
como alta (con compromiso respuesta en 1 hora), media (con compromiso respuesta
en 24 horas) y baja (con compromiso de respuesta en 72 horas), en función de una
serie de parámetros de seguridad con servicio de asistencia 24 horas, 365 días del
año mediante un callcenter. Acreditan el cumplimiento de la Ley de Protección de
Datos. Proponen el cargador tipo 3 y el tipo 4 de CIRCUTOR.
Las Memorias de Cable Shell y Galp son las más escuetas no desarrollando todos
los apartados que se solicitan en este punto de la Memoria. En el caso de Cable Shell
el plazo de puesta en marcha se estima en 16 semanas, de las cuales 2 meses son
para la ejecución de las obras tal y como se indica en los pliegos y el resto a las 16
semanas es para la tramitación previa de conexiones y licencias.
Cable Energía, según el membrete de la oferta, aunque en la memoria se indica que
es Exanergía S.L., ponen de manifiesto que únicamente trabajamos con marcas
para las que la calidad de sus productos es un requisito indispensable y valoran alta-
mente su compromiso con el medio ambiente. Las marcas seleccionadas han propor-
cionado los criterios de calidad basados en el certificado ISO 9001 y medioambienta-
les basados en el certificado ISO 14001 que se adjuntarán en esta memoria. Proponen
el cargador tipo 3 y el tipo 4 de CIRCUTOR. Las resoluciones de incidencias se resol-
verían en 24-48 horas.
En el caso de Galp debido a su estimación en la tramitación extienden a 18 semanas
el plazo necesario para la puesta en marcha de la instalación después de solicitar los
permisos oportunos y cumpliendo lo establecido en los pliegos. En la oferta de Galp
los elementos de publicidad, información municipal e información sobre el sistema de
puntos de recarga se situarán sobre el cuerpo del propio cargador, con la intención de
que la comunicación sea lo más directa y sencilla posible. La resolución de averías
que tengan un impacto en la seguridad de las personas o de los bienes se efectuará
en un máximo de 2h. Las averías asociadas al atascamiento del cable o bloqueo del
cargador en 6h. Las averías de comunicación o averías que cuestionen el servicio de
recarga en 72h y las averías que no impidan o condicionen el funcionamiento de los
Puntos de Carga en 24h. Galp cuenta con un sistema de monitorización remota que
permite la actuación sobre los equipos en tiempo real y a distancia. Dicho sistema
permite resolver el 90% de las incidencias en un periodo inferior a 24h. No se
desarrolla el apartado de Gestión de la Calidad con respecto a recursos humanos y
materiales. Si Acreditan el cumplimiento de la Ley de Protección de describe el servicio
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a prestar, de acuerdo a los contenidos mínimos de la memoria indicados en los pliegos
de contratación os. Proponen el cargador tipo 3 de ALFEN y el tipo 4 de CIRCUTOR.
Acciona describe el servicio a prestar, de acuerdo con los contenidos mínimos de la
memoria indicados en los pliegos de contratación. Elabora una memoria muy completa
definiendo todos y cada uno de los trabajos necesarios a efectuar para una ágil puesta
en marcha de los puntos de recarga. Para ello divide las actuaciones a realizar en
fases, en concreto VII Fases, resaltando su concreción y acierto en su redacción. Se
incluyen los medios humanos que se adscribirán en la ejecución de los trabajos y las
necesidades de cada fase y etapas descritas en este apartado. El cronograma sin
embargo eleva a 16 semanas la puesta en marcha de los puntos de recarga,
cuantificando la ejecución en unos plazos muy elevados de ejecución de las
acometidas, probablemente con la intención de no incumplir el plazo debido a falta de
suministro o problemas a la hora de resolver la legalización de la instalación. Se
compromete al cumplimiento a la normativa sobre protección de datos. Acciona
Recarga garantiza y asegura que la energía suministrada a la red de uso público de
recarga de la ciudad será 100% renovable con Garantía de origen, o electricidad 100%
verde, para ello contratará la comercialización con una empresa acreditada para el
cumplimiento de los requisitos de conformidad con las normas establecidas por la
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). En caso de ser
requerido, se aportará el certificado “Garantía de origen” (GdO) que garantice el origen
renovable de la energía. El servicio de mantenimiento preventivo, correctivo y atención
de incidencias, incluido en el contrato bajo la responsabilidad de Acciona Recarga
S.L., de modo que se garantice el funcionamiento correcto e ininterrumpido de las
estaciones de recarga las 24 horas del día, los 365 días del año. Presentan un plan de
mantenimiento de control preventivo y correctivo. Se dispondría de un equipo de
asistencia remota propio, disponible las 24h del día y los 7 días de la semana.
Cuentan con un servicio de asistencia de personal propio. El equipo de asistencia es el
mismo que desarrolla la plataforma, otorgando una asistencia técnica de calidad
directamente al usuario final, lo que nos permite resolver la incidencia en el acto vía
telemática. Indican que la experiencia nos demuestra que la gran mayoría de
incidencias son resueltas de forma telemática. En el caso de no poder resolver la
incidencia de manera remota se desplazarán a la instalación para evaluar y resolver la
posible avería in situ, de tal forma que el punto permanezca operativo. El
funcionamiento de las estaciones será de 24 horas al día y 365 días al año. Se
garantizará la reparación o sustitución de cualquier elemento, dispositivo o equipo
objeto del contrato. Acciona Recarga, S.L. contará con elementos en stock con el
objetivo de garantizar la sustitución inmediata, dentro de lo posible, en el caso de ser
necesario (no hay compromiso de horas como en otras ofertas). Indican Proponen el
cargador tipo 3 de QUELLO, que incluye sensores para detectar el uso indebido de la
plaza reservada, lo que supone una gran ventaja para detectar y controlar el uso las
plazas; y el tipo 4 de CIRCUTOR.
Wenea Urban S.L. no hace propuesta de ningún cargador. La memoria presentada
es muy escueta. Presenta soluciones técnicas de los elementos a instalar así como el
diseño y contar con topes de ruedas como aporte de calidad en el diseño de las plazas
de aparcamiento. La superficie para publicidad serán unos 2 m2. Presentan un
certificado de energía verde en el origen. Presenta plan de mantenimiento preventivo y
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correctivo. Disponen del callcenter ubicado en Cáceres, donde se dispondrá de un
teléfono 24h para la atención al usuario y otro de gestión de incidencias, para la
gestión directa del proyecto. Contará con un equipo de mantenimiento totalmente
disponible las 24 horas del día, los 365 días del año, para atender cualquier avería o
urgencia, existiendo un teléfono de asistencia técnica donde notificar cualquier
incidencia que no haya sido detectada previamente por los servicios de mantenimiento
preventivo. Darán cumplimiento en horarios según el pliego de prescripciones
técnicas. Las incidencias se evaluarán y se le dará prioridad: muy alta, alta, media o
baja.
Repsol elabora una memoria en la que expone cómo se van a desarrollar los trabajos
siguiendo los apartados indicados en el pliego. Sorprende que no se mencione que se
trata de una Concesión Demanial por el uso privativo del suelo y se habla del
Ayuntamiento de Mairena como cliente. El cronograma que aporta, con bastante
detalle, eleva el plazo de puesta en marcha a 15 semanas. Con respeto a los
cargadores proponen los de INGETEAM. Aportan un Plan de mantenimiento
preventivo y correctivo. El responsable de servicio al cliente se encargará del
cumplimiento de los tiempos de servicio acordados con el Ayuntamiento de Mairena
del Aljarafe y reflejados en el contrato. Estará al tanto en todo momento del estado de
las incidencias, y su prioridad, al igual que la del resto de técnicos, será cerrarlas a la
mayor brevedad posible. Los tiempos de respuesta inicialmente contemplados son los
siguientes:
• Siempre que sea posible, las incidencias se resolverán de manera inmediata desde
el centro de control.
• Para aquellas incidencias que requieran actuación presencial, personal de campo
acudirá en un máximo de 24 horas para aquellas que puedan afectar a la seguridad de
los usuarios, y en un máximo de 48 horas para el resto.
• En caso de que sea necesaria la reparación o sustitución de algún componente, de
los cargadores, el plazo de reparación estará sujeto a la disponibilidad de las piezas a
sustituir. La instalación se protegerá hasta su reparación.
La energía suministrada por Repsol Comercializadora de Electricidad y Gas es de pro-
cedencia 100% renovable, en línea con el compromiso de cero emisiones netas en
2050 del Grupo, y redimida ante la Comisión Nacional de los Mercados y la Competen-
cia (CNMC) a año vencido, de acuerdo con el procedimiento establecido por la norma-
tiva actual.
Mencionan que darán cumplimiento a la normativa de aplicación de protección de da-
tos.
Eranovum presenta una memoria aún más escueta que la presentada por Repsol y
Wenea. El plazo de finalización de los trabajos y puesta en marcha los eleva a 20 se-
manas, el más elevado de todas las propuestas. Con respecto a los cargadores, coin-
cide con la propuesta de Repsol, serán de INGETEAM. Aportar los certificados de Sis-
tema de Gestión Calidad ER-1389/1999 y Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo SST-0080/2015 de los equipos con los que cuentan, que no es el propio
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licitador. Aportan una declaración del cumplimiento de la normativa de protección de
datos. Actualmente, tenemos contratos de suministro con una comercializadores que
les proporciona energía 100% renovable, contribuyendo al desarrollo sostenible de la
movilidad. Dada la naturaleza de nuestra actividad, en que el consumo de energía es
relevante, centramos gran parte de nuestros esfuerzos en lograr contratos de suminis-
tro de electricidad verde.
Presentan un Plan de mantenimiento preventivo y correctivo muy poco exhaustivo.
Cuentan con un Centro de Recepción y Gestión de Incidencias multilenguaje,
operativo 24 horas / 365 días, de forma ininterrumpida y con presencia física, donde se
reciben todas las incidencias en la app, no hablan de callcenter. Los tiempos de
respuesta ante las incidencias recibidas son mínimos, y en todo caso, menores de
24h. Con respecto a las incidencias las clasifican en los siguientes grupos, con las
siguientes garantías de servicio:
Averías – plazo máximo de 48h
Urgencias – respuesta inmediata
Puntuación de la Memoria de Instalación:
OFERTAS PUNTUACIÓN MEMORIA DE
INSTALACIÓN
TOTAL ENERGIES 15,00
EXANERGÍA S.L. (CABLE SHE- 5,00
LL)
GALP 6,00
ACCIONA RECARGA 13,00
WENEA URBAN S.L. 7,00
REPSOL 10,00
ERANOVUM 7,00
• Plan de calidad y efectividad de la plataforma telemática
prevista para el servicio (Hasta 5 puntos).
◦ Sistemas de comunicación e informáticos, inclusión de tecnologías Smart
previstos para gestionar el sistema. (Hasta 2 puntos)
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OFERTAS PUNTUACIÓN
TOTAL ENERGIES 2,00
EXANERGÍA S.L. (CABLE SHE- 1,50
LL)
GALP 1,50
ACCIONA RECARGA 2,00
WENEA URBAN S.L. 2,00
REPSOL 2,00
ERANOVUM 1,50
No existen grandes diferencias entre las ofertas.
◦ Utilidad de la aplicación móvil. Facilidad de uso, accesibilidad, rapidez y
diseño. (Hasta 2 puntos)
OFERTAS PUNTUACIÓN
TOTAL ENERGIES 2,00
EXANERGÍA S.L. (CABLE SHE- 1,50
LL)
GALP 1,00
ACCIONA RECARGA 2,00
WENEA URBAN S.L. 2,00
REPSOL 2,00
ERANOVUM 1,00
La diferencia de puntos se encuentra en que las más puntuadas han tratado de
demostrar cómo funciona la aplicación y en las menos se limitan a mencionar que la
aplicación es de fácil uso, accesibilidad, rapidez y diseño y aportar algún pantallazo de
la misma o derivar a que se descargue la aplicación.
◦ Compatibilidad de la aplicación móvil con Android e ÍOS. (Hasta 1 puntos)
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Este apartado lo cumplen todos los licitadores.
OFERTAS PUNTUACIÓN
TOTAL ENERGIES 1,00
EXANERGÍA S.L. (CABLE SHE- 1,00
LL)
GALP 1,00
ACCIONA RECARGA 1,00
WENEA URBAN S.L. 1,00
REPSOL 1,00
ERANOVUM 1,00
Puntuación total de los Planes de Calidad y efectividad de la plataforma telemática
prevista para el servicio:
OFERTAS PUNTUACIÓN
PLAN CALIDAD Y EFECTIVIDAD PLATA-
FORMA TELEMÁTICA
TOTAL ENERGIES 5,00
EXANERGÍA S.L. (CABLE SHE- 4,00
LL)
GALP 3,50
ACCIONA RECARGA 5,00
WENEA URBAN S.L. 5,00
REPSOL 5,00
ERANOVUM 3,50
• Medios de pago propuestos que den acceso al servicio (Hasta 5
puntos).
◦ Facilidad, utilidad y rapidez de los medios de pago propuestos, con
posibilidad de adaptación a las nuevas tecnologías en continuo desarrollo.
(Hasta 2,5 puntos)
No existen grandes diferencias, todos los licitadores presentas diversos medios de
pagos, lo habituales hoy en el mercado, desde tarjetas de crédito, Paypal, tarjetas
RFID, sistema Monedero,etc. Por tanto, este apartado se puntúa a todos por igual.
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OFERTAS PUNTUACIÓN
TOTAL ENERGIES 2,50
EXANERGÍA S.L. (CABLE SHE- 2,50
LL)
GALP 2,50
ACCIONA RECARGA 2,50
WENEA URBAN S.L. 2,50
REPSOL 2,50
ERANOVUM 2,50
◦ Fiabilidad y seguridad de los medios de pago propuestos. (Hasta 2,5
puntos)
Viene a suceder lo mismo que en el apartado anterior. Los licitadores presentan
plataformas de pago de reconocido prestigio que no dan lugar a dudas a su fiabilidad.
El compromiso en todos los casos es irse actualizando conforme a los avances en el
campo de la seguridad de los pagos a realizar.
OFERTAS PUNTUACIÓN
TOTAL ENERGIES 2,50
EXANERGÍA S.L. (CABLE 2,50
SHELL)
GALP 2,50
ACCIONA RECARGA 2,50
WENEA URBAN S.L. 2,50
REPSOL 2,50
ERANOVUM 2,50
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Puntuación total de Medios de pago propuestos que den acceso al servicio:
OFERTAS PUNTUACIÓN
MEDIOS DE PAGO PROPUESTOS
TOTAL ENERGIES 5,00
EXANERGÍA S.L. (CABLE SHE- 5,00
LL)
GALP 5,00
ACCIONA RECARGA 5,00
WENEA URBAN S.L. 5,00
REPSOL 5,00
ERANOVUM 5,00
CONCLUSIÓN:
La puntuación final una vez valorados todos los apartados incluidos en el sobre de
CRITERIOS VALORABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR de cada uno de los
licitadores es la siguiente:
OFERTAS PUNTUACIÓN PUNTUA- PUNTUA- TOTAL
CIÓN CIÓN
MEMORIA PUNTUACIÓN
PLAN DE MEDIOS DE
INSTALACIÓN
CALIDAD PAGOS
TOTAL 15,00 5,00 5,00 25,00
ENERGIES
EXANERGÍA S.L. 5,00 4,00 5,00 14,00
(CABLE SHELL)
GALP 6,00 3,50 5,00 14,50
ACCIONA 13,00 5,00 5,00 23,00
RECARGA
WENEA URBAN 7,00 5,00 5,00 17,00
S.L.
REPSOL 10,00 5,00 5,00 20,00
ERANOVUM 7,00 3,50 5,00 15,50
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Ordenadas las ofertas de mayor a menor puntuación, quedarían en el siguiente orden:
OFERTAS PUNTUACIÓN
TOTAL
TOTAL ENERGIES 25,00
ACCIONA RECARGA 23,00
REPSOL 20,00
WENEA URBAN S.L. 17,00
ERANOVUM 15,50
GALP 14,50
EXANERGÍA S.L. (CABLE 14,00
SHELL)
Por tanto, la oferta que mayor puntuación obtiene en el sobre de CRITERIOS
VALORABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR es TOTAL ENERGIES. Todas las
ofertas sobre pasan los 12,50 puntos, con los que pasan a la apertura del sobre de
CRITERIOS VALORABLES MEDIANTE FÓRMULAS.
Es todo cuando tengo a bien a informar.
Mairena del Aljarafe a fecha a pie de firma.
La Ingeniera Técnica de Obras Públicas.
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