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ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN RELATIVA A LA ADJUDICACIÓN DEL
CONTRATO RELATIVO A LA “CONCESIÓN DEMANIAL PARA EL “USO PRIVATIVO
DE ESPACIO PARA LA INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO, GESTIÓN Y
EXPLOTACIÓN DE UNA RED DE RECARGA DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS””
Exp nº PAT-109/2026.
Presupuesto Base de Licitación-Canon mínimo: 7.700,00 €
Procedimiento Abierto Ordinario.
CONSTITUCIÓN DE LA MESA
En Lorca, a 15 de septiembre de 2026, a las 12:00 horas, se constituyó la Mesa de
Contratación del expediente indicado, al objeto de proceder a la lectura del informe técnico
sobre valoración y propuesta de adjudicación.
La Mesa de Contratación está integrada por los siguientes miembros:
CARGO NOMBRE Y APELLIDOS
Presidente D. Ángel Ramon Meca Ruzafa, Sra. concejal delegada de Contratación.
Secretario Juan Jesús Gómez Corbalán, Sr. jefe de servicio de Patrimonio
Vocal D. Juan De La Cruz Arcas Martínez Salas, Director de la Asesoria Juridica
Vocal D. José Mª Pérez de Ontiveros Baquero, Interventor Municipal general.
Vocal Dña. Luisa Barceló Díaz, Sra. arquitecto técnico municipal.
Vocal Juan María Martínez González, Sr. jefe de servicio de Contratación.
INICIO DEL ACTO
La Sra. presidente se inicia el acto y el Sr. secretario da lectura del anuncio de
licitación del presente expediente que apareció publicado en el Perfil del Contratante del
Ayuntamiento de Lorca de 18 de junio de 2026, que concluso el plazo de presentación de
plicas el día 30 de julio del año en curso. Se da cuenta de las ofertas admitidas en la última
sesión:
Nº EMPRESAS PRESENTADAS C.I.F.
1
A-95758389,
IBERDROLA CLIENTES, S.A.U.
VERIFICACIÓN DEL INFORME TÉCNICO SOBRE VALORCIÓN DE LA OFERTA
Se procede por la Mesa al estudio y comprobación del informe, emitido por Jefe de
los Servicios Técnicos municipales, sobre valoración de la oferta presentada, siendo su
contenido el siguiente:
“INFORME DE VALORACIÓN:
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1.- ANTECEDENTES.
En relación al expediente de referencia, “Concesión Administrativa de uso privativo
del dominio público, que tiene por objeto la instalación, mantenimiento, gestión y
explotación de puntos de recarga para vehículos eléctricos en el Municipio de
Lorca”, (Exp. 109/2026), fue aprobada su licitación en acuerdo de Junta de Gobierno
Local de fecha 29 de mayo 2026, anuncio insertado en el BORM Nº138 de fecha 18 de
Junio 2026, y en la Plataforma de contratación del Sector Público el mismo día, mediante
procedimiento abierto, y con un plazo de presentación de Ofertas hasta el 30/07/2026 a
las 23.59 horas. Finalizado dicho plazo se han celebrado mesas de contratación el día 31
de Julio de 2026, relativa a la documentación administrativa y apertura de las Ofertas Téc-
nicas presentadas por los licitadores.
Consta en el Acta de la mesa de contratación de dicho día las ofertas presentadas siendo
la/s siguiente/s la Mercantil;
- IBERDROLA CLIENTES S.A.U, CIF.-A-95.758.389.
2.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
De acuerdo con lo establecido en el Apartado 11 del Pliego de Prescripciones Técnicas y
Apartado 7 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, así como Artículo 145 de
la Ley 9/2017 LCSP, la adjudicación de la concesión se realizará utilizando una pluralidad
de criterios de adjudicación en base a la mejor calidad-precio, siendo la puntuación má-
xima alcanzable de 100 puntos.
1.- Mayor canon ofertado sobre los puntos de recarga municipales (hasta 20
puntos).
Se fija inicialmente un canon mínimo anual de 700 €/año por cada uno de los 11
puntos de recarga descritos en el PPT y año. La oferta económica deberá ser igual
o superior al canon mínimo anual establecido; en caso contrario, no será tenida en
cuenta.
La asignación de puntuación de este apartado será en proporción directa conforme
a la siguiente fórmula:
Pi = (Oi x Pt) / Om.
Siendo:
- Pi = Puntos del licitador.
- Oi= Oferta de canon de licitador (euros por punto de recarga y año).
- Pt= Puntuación total (20 puntos).
- Om= Mejor oferta de canon (euros por punto de recarga y año).
El adjudicatario asumirá en las mismas condiciones técnicas fijadas por el PPT, los
nuevos puntos de recarga que se vayan instalando en las vías públicas, efectuados
con ocasión de nuevas infraestructuras u obras de urbanización en el dominio
público. En tal caso, el canon a abonar por el concesionario al ayuntamiento se
incrementará, por punto de recarga adicional y desde su entrega, en la cantidad que
figure con carácter unitario en su oferta.
2.- Nuevas instalaciones de puntos de recarga rápida. (hasta 40 puntos).
El Excmo. Ayuntamiento de Lorca cederá el espacio público necesario para la
instalación de nuevos puntos de recarga rápida, de uso público, cuyo coste asumirá
íntegramente el adjudicatario y que serán objeto de valoración mediante criterios
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matemáticos. Se plantean en este criterio de valoración hasta 4 puntos adicionales
de recarga rápida (potencia de salida 50 kW) que den cobertura a localizaciones que
en la actualidad carezcan de este tipo de infraestructura de recarga. (10 puntos cada
unidad hasta un máximo de 4 unidades, en los emplazamientos que se indican).
Los emplazamientos que se consideran idóneos, dada la gran afluencia de vehículos
y personas a los distintos equipamientos públicos cercanos, son los siguientes:
2.1.- Punto de Recarga de 50 kW en la zona de estacionamiento de vehículos si-
tuada junto al que fuera antiguo convento de La Merced, en calle Puente de la
Alberca de Lorca. (10 puntos).
2.2.- Punto de Recarga de 50 kW en calle Camino del Gato (en las inmediaciones
del edificio sede de la Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía). (10 puntos).
2.3.- Punto de Recarga de 50 kW junto al complejo deportivo y piscinas municipales
en el pabellón Felipe VI. Calle Juan Antonio Dimas de Lorca.(10 puntos).
2.4.- Punto de Recarga de 50 kW junto al complejo deportivo y piscinas municipales
en el pabellón del barrio de San Antonio. Calle Francisco de Goya de Lorca.
(10 puntos).
El licitador podrá ofrecer la instalación de alguno o algunos de los puntos señalados
y hasta el total de los cuatro. El ofrecimiento de su instalación llevará aparejado el
abono de un canon mínimo anual de 1.000 € por punto de recarga, y podrá ser
mejorado conforme se indica en el apartado siguiente.
La instalación de nuevos puntos de recarga, además del suministro, conlleva la
instalación de equipos que requieren obra civil y canalizaciones correspondientes
para la instalación eléctrica con nuevo punto de electricidad con la red general de
distribución eléctrica y nuevo contrato a cargo del adjudicatario.
3.- Mayor canon ofertado sobre los puntos de recarga adicionales. (hasta 15
puntos).
Se valora en este apartado el valor del canon a abonar por el adjudicatario sobre el
importe anual mínimo (1.000 €) por cada uno de ellos y hasta un máximo de 15
puntos adicionales sobre el apartado anterior.
La asignación de puntuación de este apartado será en proporción directa conforme
a la siguiente fórmula:
Pi = (N/4) x (Oi x Pt) / Om.
Siendo:
- N= Número de puntos de recarga ofrecidos en el apartado anterior (máx. 4).
- Pi = Puntos del licitador.
- Oi= Oferta de canon de licitador (euros por punto de recarga y año).
- Pt= Puntuación total (15 puntos).
- Om= Mejor oferta de canon (euros por punto de recarga y año).
4.- Por la aportación del certificado “Garantía de origen” (GdO) origen
renovable energía suministrada. (5 puntos).
Como contribución al proceso de descarbonización el concesionario podrá acreditar
que la energía suministrada y consumida por el cliente es 100 % renovable,
aportando “Garantías de origen” como certificado de origen renovable de la energía
suministrada. Las GdO´s certifican que una cierta cantidad de energía es de
producción con origen renovable o de cogeneración de alta eficiencia en algún punto
de España. Su finalidad es aportar información al consumidor, para que conozca con
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detalle el origen de la energía recibida y el impacto ambiental asociado, a fin de que
pueda tomar de manera más fundada sus decisiones de compra de electricidad.
En el caso de que dicho certificado se encuentre en tramitación, se deberá presentar
declaración responsable en la que se manifieste el cumplimiento de los requisitos,
de conformidad con las normas establecidas por la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia (CNMC), sin perjuicio de la acreditación posterior del
carácter renovable en el origen de la electricidad.
5.- Menor coste de la energía eléctrica al usuario en los puntos de recarga.
(hasta 20 puntos).
En este apartado se valorará el compromiso de menor coste de la energía eléctrica
para el usuario final de las recargas del vehículo eléctrico en euros por kilovatio hora
(€/kWh) y de no superar el importe ofertado en ninguno de los puntos de recarga
durante los tres primeros años de la concesión.
La asignación de los puntos de este apartado será en proporción directa conforme a
la siguiente fórmula:
Pi = (Om x Pt) / Oi.
Siendo:
- Pi = Puntos del licitador.
- Om= Precio más bajo ofrecido por los licitadores, mejor oferta (€/kWh).
- Pt= Puntuación total (20 puntos).
- Oi= Oferta económica del licitador (€/kWh).
3.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
- 1.- Canon ofertado (20 Puntos).
Canon anual mínimo de 700 €/año por cada punto de recarga. Ofrece una cuantía econó-
mica de 720 €/año por cada punto de Recarga.
Dado que en la actualidad existen 11 puntos de recarga Municipales, el Canon a abonar
por este apartado será de 11x720 €/año = 7.920 €/año. Al ser un único licitador se otorga
la puntuación máxima 20 puntos.
- 2.- Nuevas instalaciones de puntos de recarga rápida. (40 puntos).
De los 4 emplazamientos propuestos en el PPT para nuevos puntos de recarga el licitador
ofrece todos ellos en dichos emplazamientos con una potencia de 50 Kw con dos tomas
lógicas en cada uno y siendo los siguientes:
2.1.- Punto de Recarga 50 Kw en explanada “La Merced”, Junto a edificio de Urbanismo
en Puente la Alberca. (10 puntos).
2.2.- Punto de Recarga 50 Kw en C/Camino del Gato, (inmediaciones edificio Policía Na-
cional). (10 puntos).
2.3.- Punto de Recarga 50 Kw en Complejo Deportivo y Piscinas Municipales Felipe VI. C/
Juan Antonio Dimas.(10 puntos).
2.4.- Punto de Recarga 50 Kw en Complejo Deportivo y Piscinas Municipales de San
ntonio. C/Francisco de Goya. (10 puntos).
Por tanto, la puntuación asignada en este apartado es de 40 puntos.
- 3.- Mayor canon ofertado sobre los puntos de recarga adicionales. (15 Puntos).
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Se valora en este apartado, para el caso de los nuevos puntos de recarga de 50 Kw, con
un importe anual mínimo 1000 € por cada uno de ellos. El licitador ofrece 1.032 €/año por
cada punto de recarga adicional de 50 Kw. Por lo tanto la cuantía económica ofrecida por
el licitador en este apartado es de 4 X1.032 €/año = 4.128 €/año.
Al ser un único licitador se otorga la puntuación máxima 15 puntos.
- 4.- Por la aportación del certificado “Garantía de origen” (Gdo) origen renovable energía
suministrada. (5 puntos)
El licitador aporta como Anexo declaración responsable de que la energía suministrada
para la recarga de vehículos eléctricos es 100% renovable. Por tanto se asigna la puntua-
ción de 5 puntos.
- 5.- Menor coste de la Energía eléctrica al usuario en los puntos de recarga. (20 puntos).
El licitador ofrece una cuantía económica de 0,3719 €/Kwh (Cero coma tres mil setecientos
diecinueve euros por Kilovatio hora) (IVA no incluido), como precio máximo a facturar a
los usuarios durante los tres primeros años de la concesión. Para recargas en equipos de
corriente alterna se podrán aplicar tarifas más bajas conforme al precio establecido en la
red de recarga pública de Iberdrola. Por lo tanto, la puntuación en este apartado es de 20
Puntos. Obteniendo el licitador una puntuación total, como suma de los cinco apartados
especificados de 100 Puntos y cumpliendo el licitador con lo establecido en los Pliegos.
4.- CONCLUSIÓN.
El único licitador que ha concurrido a la presente concesión demanial cumple con las
especificaciones establecidas en los Pliegos, obteniendo la puntuación máxima de 100
puntos prevista en ellos.
De acuerdo a lo previsto en los Pliegos que rigen la licitación y plazo de presentación de
ofertas, respecto a la propuesta de adjudicación que se formule por el órgano competente
se efectúan las siguientes observaciones:
a) Dado que se precisa la realización de obra Civil, canalizaciones y punto de cone-
xión para los puntos de recarga existentes nº9 (Santa Quiteria, Huerto de la Rueda)
y nº10 (Urbanismo, La Merced), además como para los 4 puntos adicionales de 50
Kw ofrecidos por el licitador y reflejados en los criterios de adjudicación lo que im-
plica una inversión inicial por parte del adjudicatario la presente Concesión Dema-
nial estará EXENTA DE PAGO durante el primer año de duración, (Apartado 10
PPT) aplicándose los importes correspondientes al canon total ofrecido, una vez
trascurrido el primer año, esto es, a partir del segundo año desde la formalización
del contrato.
b) De los 11 Equipos existentes cargadores de vehículos eléctricos de Titularidad Mu-
nicipal objeto de la Concesión, los nueve equipos enumerados del nº 1 al 8 y el
nº11 descritos en el apartado 1 del PPT, tan sólo precisan un cambio de Titularidad
del suministro eléctrico al Gestor adjudicatario de la presente concesión demanial
y dichos cambios de titularidad deberán quedar formalizados en todo caso dentro
del plazo de TRES MESES desde la firma de la Concesión (conservando el Ayun-
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tamiento de Lorca la propiedad de cada uno de los equipos), quedando la explota-
ción de los mismos a cargo del adjudicatario con las obligaciones sobre los mismos
especificadas en Pliegos. Respecto a los enumerados con el nº9 (Santa Quiteria) y
nº 10 (La Merced), así como los 4 nuevos puntos de recarga adicionales ofrecidos
por el licitador en su oferta, en dicho plazo indicado puede ser más amplio y el
necesario de forma prudencial para obtener en su caso las Licencias de Obra y/o
informes sectoriales que se precisaren y que no dependen directamente del adju-
dicatario, debiendo quedar registradas en las administraciones dentro de dicho
plazo de tres meses las solicitudes y licencias correspondientes a las nuevas infra-
estructuras y de cuya copia se aportará a esta Administración, quedando en servi-
cio estos últimos en todo caso dentro del primer año de la Concesión.
c) El canon total inicial ofrecido por el licitador a ingresar en las Arcas Municipales
(primer año exento de pago) es de 7.920 €/ año (11 puntos recarga 14,8 Kw) +
4.128 €/año (4 puntos adicionales de recarga 50 Kw ofrecidos en la oferta)= 12.048
€/ año. (Doce mil cuarenta y ocho euros anuales) A ingresar entre los días entre
los días 1 y 10 del mes en que se haya formalizado la concesión, cada año a partir
del primer año, sin necesidad de requerimiento alguno por parte del ayuntamiento.
d) El importe anterior, a ingresar en concepto de canon será objeto de revisiones de
precios anuales, según las variaciones experimentadas en el IPC del año anterior.
El Plazo de duración es de 10 años desde la formalización de la concesión, pu-
diéndose ser prorrogada, anualmente, dos (2) años adicionales, mediante acuerdo
expreso entre las partes con antelación mínima de dos meses.
El presente informe se emite de acuerdo a lo previsto en los Artículos 146.2b), 150.1 y
157.5 de la Ley 9/2017 LCSP, a petición de la Mesa de Contratación celebrada el día 31
de Julio 2026 a las 10.30 horas, de acuerdo a las funciones de la misma.”
La Mesa de Contratación, por unanimidad de sus miembros, acordó admitir el
informe técnico relativo a criterio de valoración, siendo la oferta la siguiente:
LICITADOR 1: IBERDROLA CLIENTES, S.A.U.
“Que enterado de las condiciones y requisitos que figuran en los pliegos, que acepta ple-
namente y sin reservas, presenta la siguiente oferta:
1. Canon ofertado por punto de recarga municipal:
720 €/año (SETECIENTOS VEINTE EUROS POR AÑO) de canon ofertado por punto de
recarga (IVA no incluido).
2. Número de nuevos puntos de recarga rápida ofertados:
4 puntos de recarga rápida (50 kW) adicionales.
Los puntos ofertados son los siguientes:
1 2 plazas de aparcamiento para punto de Recarga de 50 kW (2 tomas lógicas) en
la zona de estacionamiento de vehículos situada junto al que fuera antiguo convento de
La Merced, en calle Puente de la Alberca de Lorca.
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2 2 plazas de aparcamiento para punto de Recarga de 50 kW (2 tomas lógicas) en
calle Camino del Gato (en las inmediaciones del edificio sede de la Comisaría del
Cuerpo Nacional de Policía).
3 2 plazas de aparcamiento para punto de Recarga de 50 kW (2 tomas lógicas)
junto al complejo deportivo y piscinas municipales en el pabellón Felipe VI. Calle Juan
Antonio Dimas de Lorca.
4 2 plazas de aparcamiento para punto de Recarga de 50 kW (2 tomas lógicas)
junto al complejo deportivo y piscinas municipales en el pabellón del barrio de San Anto-
nio. Calle Francisco de Goya de Lorca.
3. Canon ofertado sobre los puntos de recarga adicionales.
1.032 €/año (MIL TREINTA Y DOS EUROS POR AÑO) de canon ofertado por cada
punto de recarga adicional (IVA no incluido).
4. Aportación del certificado “Garantía de Origen” (GdO):
Sí.
Se adjunta como anexo a la presente proposición económica declaración responsable
de que la energía suministrada para la recarga de vehículos eléctricos es 100% renova-
ble.
5. Coste de la energía eléctrica en los puntos de recarga.
0,3719 €/kWh (CERO COMA TRES MIL SETECIENTOS DIECINUEVE EUROS POR
KILOVATIO HORA) (IVA no incluido) como precio máximo a facturar a los usuarios du-
rante los tres primeros años de la concesión.
Para recargas en equipos de corriente alterna se podrán aplicar tarifas más bajas
conforme al precio establecido en la red de recarga pública de Iberdrola.”
ACUERDOS
Por lo cual la Mesa de Contratación acuerda proponer al Órgano de Contratación,
inicialmente, la adjudicación a la entidad IBERDROLA CLIENTES S.A.U., con CIF nº
A95758389.
Una vez aceptada la propuesta anterior por el órgano de contratación, y con carácter
previo a la adjudicación, requerir a la entidad IBERDROLA CLIENTES S.A.U., con CIF nº
A95758389, para que dentro del plazo de 10 días hábiles, a contar desde el día siguiente a
aquel en que hubiera recibido el requerimiento cursado al efecto, presente por medios
electrónicos, a través de la Plataforma de contratos del Estado, la documentación justificativa
de formalización de garantía definitiva por importe de 6.024,00 €, correspondiente al 5% del
del importe económico de la adjudicación, como resultado de multiplicar el canon anual total
ofrecido por el adjudicatario por el plazo de duración de la concesión (12.048,00 € x 10 años
x 5%). La misma podrá prestarse en cualquiera de las formas establecidas en los artículos
107.1 y 108 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Asimismo,
deberá aportarse la siguiente documentación:
- Documentación justificativa de hallarse en el cumplimiento de obligaciones tributarias.
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- Documentación justificativa de hallarse en el cumplimiento de obligaciones con la
Seguridad Social.
- Documentación justificativa de hallarse en el cumplimiento de tributarias con el
Ayuntamiento de Lorca.
- Documentación acreditativa de la Solvencia Económica y financiera de la empresa,
mediante alguno de los medios expresados en el pliego de cláusulas administrativas:
Volumen anual de negocios, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos, igual
o superior a la cantidad que se indica, todo ello en los términos que se definen en el
PCAP.
- Documentación acreditativa de la Solvencia Técnica de la empresa, mediante alguno
de los medios expresados en el pliego de cláusulas administrativas: Haber realizado,
al menos, 2 trabajos en los 5 últimos años, del mismo tipo a la que corresponde el
objeto de la concesión, en los que conste la acreditación de la instalación, el
suministro, la puesta en marcha y el mantenimiento de, al menos, 30 puntos
- Escritura de poder notarial del representante de la empresa IBERDROLA CLIENTES,
S.A.U., con C.I.F. A-95758389, otorgada ante el Notario de Madrid D. Miguel Ruíz-
Gallardón García De La Rasilla el 16 de julio de 2024, con el nº 4168 de su protocolo
La presentación de documentación indicada se hará por medios electrónicos, a tal
efecto la misma deberá presentarse a través de la herramienta correspondiente de la
Plataforma de Contratos del Sector Público (PCSP) (el licitador junto con la comunicación
electrónica del requerimiento recibirá por la PCSP un sobre digital que será el que se deberá
devolver con el contenido de la documentación requerida).
De no cumplirse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá
que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a exigirle el importe del 3 por ciento del
presupuesto base de licitación, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se hará efectivo
en primer lugar contra la garantía provisional, si se hubiera constituido, sin perjuicio de lo
establecido en la letra a) del apartado 2 del artículo 71.
El licitador inicialmente propuesto como adjudicatario se supedita a la calificación de
la documentación presentada, que hará la Mesa de Contratación a tenor de lo dispuesto en
los artículos 140 y 150 de la LCSP.
Y no siendo otro el motivo de este acto se dio por terminado a las 12:15 horas del día
al principio indicado, levantándose la presente Acta, de cuyo contenido, yo el secretario, doy
fe.
EL PRESIDENTE DE LA MESA EL SECRETARIO DE LA MESA.
Ángel Ramon Meca Ruzafa Juan Jesús Gomez Corbalán.
(Documento firmado electrónicamente)
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