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Referencia: 410/2026/CMA
Procedimiento: Contratación Mayor
Interesado:
Representante:
PATRONATO DE TURISMO (EMORAL01)
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO MAYOR DE CONCESIÓN DE SERVICIOS
PARA EL MONTAJE, GESTIÓN, EXPLOTACIÓN, MANTENIMIENTO Y DESMONTAJE DE UNA PISTA
DE HIELO NATURAL DURANTE LAS FIESTAS NAVIDEÑAS 2026/2027 EN LA CIUDAD AUTÓNOMA
DE MELILLA A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO
I.- OBJETO DEL CONTRATO.
El presente pliego establece las prescripciones técnicas de la concesión del montaje, puesta en
funcionamiento, gestión, explotación, mantenimiento y desmontaje de una pista de hielo natural durante las
fiestas navideñas 2026/2027, en el Parque Hernández, pasillo central que da a la calle Luis de Sotomayor,
en Melilla.
El adjudicatario aportará los medios materiales, técnicos, humanos y decorativos necesarios y ejecutará las
operaciones y controles previstos en este pliego. La explotación se realizará con las tarifas y condiciones del
PCAP y con asunción del riesgo operacional.
II.- DURACIÓN DEL CONTRATO.
La pista estará plenamente operativa y abierta al público desde el 18 de diciembre de 2026 hasta el 10 de
enero de 2027, ambos inclusive, durante 24 días. El montaje, las pruebas y las legalizaciones se
completarán antes de la apertura. El desmontaje y la devolución del espacio se realizarán conforme al
calendario coordinado con el responsable del contrato y recogido en la documentación de ejecución, sin
ampliar el periodo de explotación.
III.- RELACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS OBJETO DEL CONTRATO.
A.- Relación de trabajos a realizar.
• Instalación, montaje y desmontaje de una pista de hielo natural de anchura nominal exacta de 9,00
m y longitud de 40,00 m, con superficie útil mínima de hielo de 350 m², cerramiento y equipos
integrados de forma segura.
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• Instalación, montaje y desmontaje de la carpa y de las zonas auxiliares de atención al público,
taquilla, entrega y recogida de patines, cambio de calzado, aseos y espectadores, con protección de
la pista y recorridos accesibles.
• Instalación y mantenimiento de iluminación, sonido y ambientación navideña, incluidos los mínimos
decorativos y las mejoras que se oferten.
• Producción, conservación y mantenimiento del hielo natural, con instalación frigorífica suficiente y
máquina profesional eléctrica a batería para fresado y nivelación.
• Instalación, mantenimiento y legalización de las redes eléctricas y de agua necesarias, a partir de
los puntos de suministro facilitados por la Administración.
• Aportación del personal técnico, de montaje y desmontaje, explotación, coordinación, control de
accesos, taquilla, atención al público, vigilancia y limpieza necesario para el servicio.
• Obtención de permisos, autorizaciones, certificaciones, seguros y documentación de seguridad y
prevención exigibles.
• Apertura, vigilancia, control y cierre de la instalación, venta presencial de entradas y control de
acceso y aforo por sesiones.
• Explotación económica por el adjudicatario, con las tarifas máximas establecidas y asunción del
riesgo operacional.
B.- Descripción y desarrollo de las actuaciones a realizar.
1. Instalación, montaje y desmontaje de la pista de hielo natural.
La pista tendrá anchura nominal exacta de 9,00 m y longitud de 40,00 m, con superficie útil de hielo no
inferior a 350 m². Se aportará plano acotado que distinga superficie de hielo, cerramiento y ocupación
exterior, y permita comprobar su implantación en el pasillo sin afectar al arbolado, mobiliario o recorridos
peatonales. Los colectores y otros elementos no invadirán las zonas de uso público ni rebasarán el recinto
de protección.
La anchura responde al aprovechamiento del pasillo entre las alineaciones de palmeras. No se admitirán
módulos de anchura nominal diferente. La implantación deberá quedar respaldada por la medición del
emplazamiento incorporada al expediente; esta exigencia no autoriza a ocupar accesos ni a alterar el
pavimento.
Podrá disponerse una plataforma nivelable si resulta necesaria, sin alteración del pavimento y con
resistencia adecuada a las cargas, no inferior a 350 kg/m². Se instalará vallado de seguridad homologado y
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estable. No se admitirán obstáculos en la superficie de patinaje ni elementos decorativos que comprometan
circulación o evacuación.
El sistema frigorífico comprenderá los equipos, bombas, circuitos, colectores, fluidos y conexiones
necesarios. La memoria técnica indicará potencia útil, potencia eléctrica, dimensiones, sistema de
distribución, refrigerante o fluido secundario, control y respuesta ante averías. Su dimensionamiento
garantizará hielo natural estable en las condiciones de Melilla, con asistencia técnica durante la explotación.
El adjudicatario mantendrá permanentemente en la instalación una máquina profesional específica para
fresado, corte y nivelación del hielo, 100 % eléctrica y alimentada por baterías recargables, con cuchilla o
fresado, autonomía y anchura de trabajo adecuadas, cargador y accesorios. Se admiten equipos manuales,
asistidos o autopropulsados diseñados para pistas de hielo. No se admiten equipos de combustión ni su
sustitución por herramientas manuales.
Se identificarán marca, modelo, ficha técnica y fotografías, acreditando disponibilidad mediante propiedad,
alquiler, cesión o compromiso equivalente. La obligación comprende disponibilidad inmediata durante toda
la explotación; no se exige una marca, un material del circuito bajo hielo o una potencia nominal que
sustituya la justificación de sus prestaciones.
Las zonas de montaje y desmontaje permanecerán valladas. Los accesos, pasos y vías de evacuación
estarán libres. Los circuitos de glicol serán estancos y contarán con contención de fugas. Tuberías y
conexiones se protegerán y señalizarán para evitar tropiezos y garantizar accesibilidad.
Se protegerán pavimento, árboles, mobiliario y canalizaciones. Cualquier retirada temporal de elementos
existentes requerirá autorización y posterior reposición. El adjudicatario reparará los daños que cause y
devolverá el espacio limpio y en condiciones de uso; aportará recipientes de residuos y mantendrá limpios la
instalación y sus alrededores.
2. Instalación, montaje y desmontaje de la carpa y zonas auxiliares.
Se instalará una carpa de 10 m de anchura y 55 m de longitud, adaptada al plano de implantación, que
cubra la pista y los espacios de atención, taquilla, entrega y recogida de material, cambio de calzado y
espectadores. Las paredes serán transparentes y las zonas de público y de trabajo tendrán circulación y
evacuación seguras.
La carpa dispondrá de cálculos, anclajes o lastres y certificaciones adecuados a las acciones de viento y
condiciones del emplazamiento. Cumplirá las normas técnicas de seguridad y reacción al fuego aplicables a
carpas y tejidos, incluida UNE-EN 13782 y UNE-EN 15619 cuando procedan, o soluciones equivalentes que
acrediten el nivel exigible de seguridad.
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La zona seca estará cubierta, equipada, elevada respecto a la pista y con pavimento de moqueta apto para
el uso. Dispondrá de taquilla, entrega y recepción de patines, cambio de calzado, aseos y gradas de al
menos 130 asientos. Las gradas serán estables y dispondrán de la documentación de seguridad
correspondiente, sin exigir certificados de un fabricante determinado.
3. Iluminación, sonido y ambientación navideña.
La iluminación garantizará el uso seguro, la visibilidad de accesos y salidas y la ambientación. El sonido se
mantendrá a volumen moderado, sin perturbar el entorno. Las instalaciones y sus elementos cumplirán los
requisitos eléctricos, acústicos y de protección frente a humedad o intemperie que correspondan, con los
permisos y certificados exigibles.
La decoración mínima obligatoria, sin puntuación adicional, comprenderá: 3 autómatas navideños de altura
individual mínima de 1,50 m y movimiento mecánico o electromecánico visible; 10 m lineales de cortina LED
navideña; y 1 árbol de Navidad autoiluminado de al menos 3,50 m de altura. Una figura estática con
iluminación no se considera autómata.
Los elementos se distribuirán en lugares visibles del acceso, taquilla, zona de patines y público.
Permanecerán instalados durante la explotación, correctamente fijados, limpios y en funcionamiento, sin
interferir con la pista ni las vías de evacuación.
Las mejoras decorativas voluntarias se identificarán conforme a los siguientes requisitos técnicos, cuya
puntuación se regula en el PCAP:
Elemento adicional Dimensión mínima Unidades ofertables
Figuras navideñas Altura mínima individual de 2,50 m;
1 unidad; 2 o más.
tridimensionales materiales aptos para su ubicación.
Guirnaldas decorativas Longitud mínima individual de 3,00 m. 1 unidad; 2 o más.
Elemento hinchable
Dimensión principal mínima de 4,00 m. 1 unidad.
navideño
Estrellas o motivos Dimensión mínima individual de 1,70 m
3, 5 o 7 unidades o más.
luminosos de extremo a extremo.
Las referencias a tipologías admiten soluciones equivalentes por función, tamaño y presencia visual. Las
mejoras no sustituirán los mínimos; estarán instaladas antes de abrir y se mantendrán durante toda la
explotación, salvo retirada temporal por seguridad. Se aportarán fichas, fotografías y medidas. Los
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hinchables y elementos de gran formato contarán con fijaciones y protocolo de parada o retirada ante
condiciones meteorológicas adversas.
4. Producción y mantenimiento del hielo natural.
El adjudicatario producirá y conservará hielo natural en condiciones homogéneas y seguras de
deslizamiento, con maquinaria frigorífica dimensionada para la instalación. La maquinaria estará
insonorizada para evitar molestias y los líquidos se recogerán o conducirán sin vertidos al pavimento.
Se realizarán las operaciones de fresado, limpieza y nivelación necesarias durante cada jornada. La
condensación y el goteo de la cubierta pueden generar protuberancias o acumulaciones de hielo; la
máquina eléctrica deberá permitir eliminarlas con rapidez. La zona afectada se cerrará al patinaje hasta
recuperar condiciones seguras. El responsable del contrato podrá ordenar mantenimiento inmediato o cierre
temporal por seguridad.
5. Suministros eléctricos y de agua y legalización de instalaciones.
La Administración facilitará los puntos de agua y electricidad que determine. El adjudicatario instalará,
mantendrá y legalizará las redes, protecciones y equipos necesarios, siguiendo las indicaciones técnicas de
los servicios competentes. Los cables y conexiones quedarán protegidos frente a agua, acceso del público y
riesgo de tropiezo. El régimen económico de los suministros se ajustará al PCAP.
6. Personal necesario para la prestación del servicio.
El adjudicatario aportará personal técnico, de montaje y desmontaje, explotación, limpieza, vigilancia y
atención suficiente para la totalidad del servicio. Durante la inauguración aportará la exhibición de
patinadores profesionales prevista en la prestación, coordinada con la Administración y compatible con la
seguridad.
Dotación simultánea
Horario Distribución
mínima
12:00 a 14:00 4 trabajadores operativos 1 taquilla, 1 acceso, 1 patines y 1 pista.
17:00 a 22:00 7 trabajadores operativos 1 taquilla, 1 acceso, 3 patines y 2 pista.
El coordinador será un medio adicional e independiente de esas dotaciones. Descansos, pausas y
ausencias se cubrirán sin reducir los mínimos. Los turnos respetarán jornada, descanso, convenio colectivo
y prevención de riesgos. La vigilancia fuera de apertura, la limpieza y el mantenimiento no se atenderán
reduciendo la dotación operativa exigida.
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El personal estará uniformado e identificado, formado en sus tareas y en atención al público, manejo de
cobros y material y respuesta inicial ante incidencias. El personal de pista vigilará el uso, ayudará ante
caídas y hará cumplir las normas; el control de entradas no podrá disminuir esa vigilancia.
7. Permisos, autorizaciones y seguridad.
El adjudicatario obtendrá y mantendrá los permisos, autorizaciones, revisiones, certificados y seguros
exigibles y cumplirá las normas de seguridad y prevención aplicables a la actividad y a sus instalaciones. No
se abrirá al público hasta completar montaje, pruebas y legalizaciones y comprobar las condiciones de
seguridad y los medios obligatorios.
8. Apertura, vigilancia, control, cierre y venta de entradas.
La venta será presencial en taquilla, con expedición de tickets y control de accesos y aforo por sesiones. El
adjudicatario organizará los pases de forma compatible con el aforo seguro, el mantenimiento del hielo y los
tiempos de entrada y salida. Se expondrán de forma visible tarifas, duración de sesiones, aforo, normas de
uso e instrucciones de seguridad.
9. Explotación económica y material de uso.
La recaudación corresponderá al adjudicatario. El precio máximo será de 7,00 € por persona y pase de 30
minutos, impuestos incluidos, con alquiler ordinario de patines. No podrán imponerse cargos obligatorios
adicionales.
Se dispondrá de al menos 240 pares de patines en tallas suficientes y 240 pares de calcetines de repuesto
aptos para su uso con patines, en condiciones de conservación, limpieza e higiene. El material se
higienizará y repondrá cuando resulte necesario para mantener el servicio.
Habrá un mínimo de 7 ayudas al patinaje tipo pingüino o equivalente, diseñadas para hielo, estables y en
buen estado. Su uso será voluntario, sujeto a disponibilidad, y podrá cobrarse hasta 2,00 € por elemento y
sesión, impuestos incluidos. Nunca será condición obligatoria de acceso.
La publicidad estática requerirá autorización previa de la Administración y se sujetará al régimen económico
del PCAP. Se reservarán a publicidad institucional el 50 % del exterior del vallado, dos espacios de 1 × 1 m
junto a entrega y recogida de material y el 30 % de las pantallas LED que, en su caso, se instalen.
C.- El Coordinador Técnico de la empresa.
La empresa adscribirá nominalmente un único coordinador o responsable de organización y operaciones
específico de la pista, interlocutor con la Administración y superior jerárquico del personal. Organizará
turnos, tareas, sustituciones y respuesta a incidencias, facilitando teléfono móvil y correo electrónico.
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Se adscribirá un coordinador que acredite individualmente experiencia de al menos cinco años, en
funciones de organización, personal, control operativo o gestión de incidencias, que deberá acreditar con la
documentacion pertinente.
Estará presencialmente disponible en Melilla durante toda la explotación y realizará presencia efectiva diaria
en apertura, organización y seguimiento del servicio; no se admite coordinación solo telefónica o telemática.
La sustitución requerirá autorización previa por persona con igual experiencia mínima. Los descansos se
organizarán manteniendo en todo momento un responsable operativo.
D.- Horario de prestación de servicio y bolsa de horas.
Horario de prestación del servicio
El horario ordinario será de 12:00 a 14:00 y de 17:00 a 22:00, todos los días del periodo de apertura. Las
adaptaciones puntuales de los días 24, 25 y 31 de diciembre de 2026 y 1 y 6 de enero de 2027 requerirán
autorización de la Administración y respeto a las condiciones del contrato. No se establece una bolsa de
ampliación de horario como mejora: las mejoras valorables son las decorativas previstas en la memoria y el
PCAP.
E.- Seguimiento y control del cumplimiento del contrato.
El responsable del contrato comprobará ejecución, horarios, personal, maquinaria, material, decoración y
mejoras a través del coordinador. Se realizarán reuniones semanales de seguimiento y las extraordinarias
que requieran las incidencias. Las instrucciones se dirigirán al coordinador, sin ejercer la Administración la
dirección laboral del personal.
Antes de abrir se comprobarán dimensiones, hielo y sistema frigorífico, máquina eléctrica, patines,
calcetines, ayudas, coordinador, dotaciones, decoración, mejoras y documentación de seguridad. Durante la
ejecución se podrá ordenar la subsanación de deficiencias o el cierre por seguridad. Los incumplimientos se
tratarán conforme al PCAP, sin sustituir las obligaciones mínimas por la aplicación de penalidades.
F.- Compromiso y contenido mínimo de la oferta.
La oferta contendrá, como mínimo:
• Identificación del coordinador, currículum, experiencia y documentos acreditativos; relación del
personal, puestos y cualificación.
• Plano acotado de la pista e implantación, con anchura nominal, longitud, superficie de hielo y
ocupación exterior; fichas de pista y refrigeración.
• Marca, modelo, ficha técnica, fotografías y compromiso de disponibilidad de la máquina eléctrica a
batería.
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• Relación de los 240 pares de patines y 240 pares de calcetines, tallas y 7 ayudas al patinaje.
• Documentación de carpa, zonas auxiliares y decoración mínima, con fotografías, características y
dimensiones.
• Relación separada de mejoras decorativas, con unidades, medidas y documentación gráfica que
permita comprobar sus umbrales.
• Descripción de venta presencial, expedición de tickets y control de acceso y aforo por sesiones.
• Compromisos de adscripción de medios y cumplimiento de seguridad y prevención de riesgos
durante toda la ejecución.
La disponibilidad se acreditará por los medios admitidos en el PCAP. La incompatibilidad material
inequívoca con un mínimo técnico impedirá admitir la oferta; los defectos documentales subsanables se
tratarán conforme a la legislación, sin permitir cambiar después del plazo las características materiales
ofertadas. No se admiten variantes que alteren los mínimos. Las obligaciones esenciales y sus
consecuencias se regulan en el PCAP.
IV.- OBLIGACIONES DE LA CIUDAD AUTÓNOMA.
Primera.- El Patronato de Turismo facilitará al coordinador la información necesaria, supervisará el servicio y
coordinará con él la ejecución y el seguimiento.
Segunda.- La Administración indicará el emplazamiento y facilitará los puntos de suministro previstos, así
como las instrucciones necesarias para su utilización. Estas actuaciones no implicarán relación laboral con
el personal del adjudicatario.
V. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD ADJUDICATARIA.
• Ejecutar la prestación con sujeción al contrato y atender las instrucciones del
responsable a través del coordinador, localizable por teléfono y correo electrónico
durante la ejecución.
• Garantizar trato correcto y atención esmerada a usuarios y terceros, con personal
uniformado, identificado y capacitado.
• Mantener las coberturas legalmente exigibles del personal y un seguro de
responsabilidad civil adecuado al riesgo y a las exigencias del PCAP, entregando copia y
justificante de vigencia. Responderá por daños imputables a su actuación, a usuarios,
terceros y bienes; no se altera el régimen legal de responsabilidad de cada parte.
• Colaborar en el seguimiento y mejora de la calidad y mantener los medios, prestaciones
y mejoras comprometidos durante todo el tiempo exigible.
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• Cumplir las obligaciones laborales, de Seguridad Social y del convenio colectivo
aplicable, así como la Ley 31/1995 y el Real Decreto 39/1997 en materia de prevención.
Aportará la documentación justificativa que legalmente proceda, organizará sustituciones
y descansos y mantendrá los mínimos simultáneos.
• Disponer de los medios técnicos y humanos para pequeñas reparaciones y conservación
de estructuras, fontanería, electricidad, cerramientos, instalaciones y equipos, incluido
material fungible, sin comprometer la seguridad ni la continuidad del servicio.
VI.- FACTURACIÓN Y PAGO.
La aportación pública máxima es de 61.000,00 €, IPSI del 4 % incluido: 58.653,85 € de base y 2.346,15 € de
cuota. Se realizará un único pago de la aportación adjudicada una vez finalizado el servicio, desmontada la
instalación y devuelto el espacio en condiciones, previa factura, comprobación y conformidad administrativa
y con los requisitos del PCAP. La recaudación de usuarios corresponderá al adjudicatario.
VII.- PROPIEDAD INTELECTUAL DE LOS TRABAJOS.
Los derechos sobre la documentación y trabajos elaborados específicamente para la Administración se
regirán por el PCAP y la legislación aplicable. La cesión que proceda no comprenderá derechos
preexistentes sobre equipos, programas, marcas o materiales de terceros ajenos a esa elaboración
específica.
VIII- SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN.
El contratista respetará la confidencialidad de la información recibida con ese carácter o que por su
naturaleza deba ser reservada, y cumplirá la normativa de protección de datos. Los licitadores identificarán y
justificarán los documentos confidenciales, sin extender esa declaración indiscriminadamente a toda la
oferta ni a información legalmente pública.
IX.- VINCULACIÓN LABORAL ESPECÍFICA.
El personal dependerá exclusivamente de la entidad adjudicataria, que ejercerá su dirección y organización
y asumirá las obligaciones de empleadora. La ejecución del contrato no generará relación laboral con la
Ciudad Autónoma o el Patronato, de lo que la empresa informará a su personal.
X.- ACATAMIENTO.
La presentación de oferta implica la aceptación de los pliegos y documentos de la licitación en los términos
de la LCSP. El adjudicatario cumplirá las prescripciones y niveles de calidad exigidos como mínimos y las
mejoras comprometidas, sin perjuicio del régimen legal de aclaraciones, subsanación y recursos.
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El Director Gerente del Patronato de Turismo P.S.
El Director Gerente de la Fundación Melilla Monumental
Orden 2026000285 del 07/09/2026
Documento firmado electrónicamente por
JUAN MARIO GONZALEZ ROJAS
29 de octubre de 2026
C.S.V.: 16347032105443615437
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