Informe sobre las ofertas incursas en presunción de anormalidad

{# full_text keeps real newlines; whitespace-pre-wrap renders them (so no |linebreaks filter, which would double the spacing). #}

<!-- image --> ## Assumpte: informe tècnic de valoració de la justificació de l'oferta incursa en presumpció d'anormalitat ## 1. Antecedents Primer. Mitjançant l'Estudi de Viabilitat Economicofinancera aprovat en data 1 d'abril de 2026 , es varen determinar els paràmetres econòmics orientatius per a l'explotació del servei de l'Escola d'Estiu, fixant una previsió total de costos de 40.317,73 €, uns ingressos anuals estimats de 42.867,00 € i un cànon mínim de sortida de 100,00 € per temporada. Segon. En la sessió celebrada el 18 de maig de 2026 a les 12:40:00 hores , la Mesa de Contractació de l'Ajuntament de Campos va procedir a l'obertura i valoració dels criteris quantificables de forma automàtica. Un cop aplicats els llindars i fórmules prevists a la clàusula K del plec , la Mesa va constatar que la proposició econòmica presentada per l'empresa SA LLOSA ESPORTS I LLEURE, SLU es trobava incursa en presumpció d'anormalitat (oferta anormalment baixa). Tercer. En compliment del que disposa l'article 149 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP) i la clàusula K del plec , la Mesa de Contractació va acordar per unanimitat concedir al licitador un termini de tres dies hàbils per a justificar la viabilitat econòmica de la concessió en els termes proposats. Quart. En data 21 de maig de 2026 , el gerent i representant legal de l'entitat SA LLOSA ESPORTS I LLEURE, SLU va presentar formalment la justificació de la seva oferta econòmica. ## 2. Fonaments de dret L'article 149 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (LCSP). ## 3. Anàlisi tècnica i comparativa En compliment del que preveu l'article 149.4 in fine de la LCSP, es procedeix a avaluar la memòria justificativa aportada per l'entitat licitadora en contrast amb l'Estudi de Viabilitat municipal: ## A. Costos de Personal i Conveni Col·lectiu L'Estudi de Viabilitat economicafinancera de l'Ajuntament calculava un cost estimat lineal de personal de 30.526,06 €. El licitador ha aportat un desglossament mensual detallat i quantificat per cobrir el servei de la següent manera: <!-- image --> <!-- image --> - -Juny (30 infants): 1 director/a, 3 monitors/es (distribuïts en horari ordinari, matinera i menjador) i 1 ATE. Cost total empresa: 2.325,59 €. - -Juliol (104 infants - pic màxim): 1 director/a, 10 monitors/es i 1 ATE. Cost total empresa: 17.543,09 €. - -Agost (70 infants): 1 director/a, 8 monitors/es i 1 ATE. Cost total empresa: 13.528,12 €. - -Setembre (30 infants): 1 director/a, 3 monitors/es i 1 ATE. Cost total empresa: 4.115,79 €. Valoració: El cost total acumulat que l'empresa assigna a les despeses de personal és de 37.512,59 €, xifra superior a l'estimació de referència de l'Ajuntament. El licitador detalla l'aplicació de les taules salarials derivades de l'actualització del Conveni col·lectiu estatal d'oci educatiu i animació sociocultural de dia 11 de març de 2026, incloent-hi les cotitzacions i conceptes associats. S'ha verificat que el dimensionament numèric de l'equip de monitors s'ajusta mes a mes a la ràtio mínima d'un monitor per cada deu participants que exigeix el Decret 23/2018. No obstant això, s'aclareix de forma expressa que aquest informe es limita a validar el compliment estrictament matemàtic i formal de la citada ràtio general, sense entrar a valorar des d'una perspectiva pedagògica o de gestió del servei si el nombre de monitors o d'ATEs proposat és suficient en funció del perfil concret dels usuaris assistents, de la presència d'infants amb discapacitat o de necessitats específiques de suport, circumstància que haurà de ser avaluada i controlada pel departament de Serveis Socials de l'Ajuntament de Campos. Queda constatat, exclusivament a efectes econòmics i de legalitat laboral bàsica, el compliment de la viabilitat de la partida. ## B. Altres despeses (recursos materials i pedagògics, organització i gestió del servei, despeses generals i indirectes) L'Estudi de Viabilitat economicofinancer de l'Ajuntament calculava un cost estimat per a altres despeses de 7.509,53 €. El licitador redueix aquesta partida a un total d'1.600,00 € en concepte de material general i 100,00 € per al manteniment de la piscina, és a dir, 1.700,00 € en total. A les conclusions de la seva memòria, l'empresa informa textualment que " actualment també desenvolupam serveis de dinamització juvenil al municipi, fet que ens permet optimitzar recursos i mantenir una estructura organitzativa eficient". Valoració: Analitzat el document presentat, es constata que el licitador no aporta un desglossament conceptual ni numèric que detalli com es <!-- image --> <!-- image --> distribueixen o es cobreixen de forma individual les despeses generals del servei o d'estructura dins d'aquest pressupost d'1.700,00 €, limitant-se a fer l'esmentada menció informativa sobre els serveis de joventut que dona al municipi. ## 4. Viabilitat Econòmica El balanç global presentat pel licitador (expressat sense IVA, en línia amb els plecs) es detalla a continuació sobre els 42.867,00 € d'ingressos màxims estimats per l'Ajuntament de Campos per a la concessió: -  Ingressos anuals estimats en el servei: 42.867,00 € -  Costos d'execució del servei (Personal + Materials): 39.212,59 € -  Marge brut d'explotació positiu: 3.654,41 € A partir d'aquest marge positiu, l'empresa proposa un augment del cànon fins a 2.500,00 € anuals a favor del municipi (en lloc dels 100,00 € de preu de sortida) , reservant-se un benefici net industrial d'1.154,41 €. Valoració: Com que la proposta manté un resultat positiu i no entra en pèrdues econòmiques, es demostra de forma fefaent que no es tracta d'una oferta temerària que comprometi la prestació del servei. El licitador redueix legítimament el seu benefici industrial (passant del 6% orientatiu a l'1,6% real) per poder millorar la retribució econòmica directa que s'emporta l'Ajuntament. ## CONCLUSIÓ Per tot l'exposat, es considera que l'entitat licitadora ha desvirtuat la presumpció d'anormalitat de manera numèrica, objectiva i rigorosa, demostrant que la seva oferta és sostenible i viable tècnicament. Per tant, aquesta tècnica informa favorablement sobre la viabilitat de la proposta econòmica presentada per l'empresa SA LLOSA ESPORTS I LLEURE, SLU , i proposa a la Mesa de Contractació: 1. Acceptar la justificació presentada i declarar l'oferta econòmica com a perfectament viable. I, perquè consti als efectes oportuns en l'expedient, se signa aquest informe a Campos. Campos, a la data de la signatura electrònica. La Tècnica d'Administració General <!-- image --> <!-- image --> ## DOCUMENT SIGNAT ELECTRÒNICAMENT CodiTValidaci :TLYJTFYÓTXEMECNUNJLAZKMHQST Verificaci :Thttps:VVajcampos4sedelectronica4esVT DocumentTsignatTelectr nicamentTdesTdeTlaTplataformaTesPublicoTGestionaT|TP ginaTUTdeTUT <!-- image -->