Informe necesidad e idoneidad

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| Documento | | |-------------|--------| | COPIA LEGAL | Código | | Clave: | AZ-378CIT/O | |----------------------|------------------------------------------------------------------------------------| | Núm. Expediente: | 3265/25/CAR | | Tipo de contrato: | Obras | | Objeto del contrato: | Obras del proyecto «Acondicionamiento y mejora del Camino de Antella a Sumacárcer» | | Presupuesto: | 520.584,12 (IVA excluido) | ## INFORME JUSTIFICATIVO NECESIDAD E IDONEIDAD DEL CONTRATO, Y DEL PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. En relación con el contrato arriba indicado y a los efectos de lo dispuesto en el artículo 116.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del Sector Público, (LCSP), se informa lo siguiente: ## 1. Competencia del poder adjudicador La Diputación tiene como fines propios y específicos de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 31 de la Ley 7/1985, de 2 abril, reguladora de las bases de Régimen local, en adelante LBRL, garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social y en particular, y, entre otros, asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal. En concreto, el artículo 36 de la precitada Ley establece como competencias propias en todo caso, la asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los Municipios, además la prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal y el fomento o, en su caso, coordinación de la prestación unificada de servicios de los municipios de su respectivo ámbito territorial. En base a las competencias anteriormente descritas y con la finalidad de perseguir una eficiente vertebración del territorio, la Diputación de Valencia, a través del Área de Carreteras, puso en marcha el 'Programa para la mejora de los caminos de interés territorial' de la provincia de Valencia, que persigue la identificación y mejora de aquellos caminos de dominio público cuya importancia trasciende al municipio o municipios, en los que se encuentran y poseen una importante función vertebradora del territorio complementaria a la red local de carreteras. El Camino que une las localidades de Antella y Sumacárcer, da acceso al camino de servicio del Embalse de Tous, es uno de los contemplados en el PROGRAMA DE | Documento | |-------------| | COPIA LEGAL | MEJORA DE CAMINOS DE INTERÉS TERRITORIAL. Dicho camino tiene una longitud de más de 3.6 km y discurre en su totalidad por el término municipal de Antella. El proyecto de «Acondicionamiento y mejora del Camino de Antella a Sumacárcer (Az378/P)», redactado por los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos D. Emilio Giner Hernández y D. Jorge Domínguez Argudo, de la empresa consultora CIVINDA CONSULTORES, SL, bajo la dirección de Dª Inés Herrero Crespo, como Directora del Proyecto, de la Diputación de Valencia. El informe de supervisión al proyecto referenciado suscrito por la jefa del servicio de Seguridad Vial del Área de Carreteras, suscrito el 17 de marzo de 2025, que indica que consta de los documentos reglamentarios y constituye una obra completa, en el sentido exigido por el artículo 125 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP), por lo tanto susceptible de ser entregada al uso general que reúne los requisitos exigidos por la Ley de Contratos del Sector Público, Ley 9/2017, y el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas e informa favorablemente en relación con lo especificado en los subapartados 1a), 1c) y 1d) del artículo 136 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas El proyecto fue tomado en consideración por Decreto núm. 4431, de fecha 9 de abril del 2024, de la Presidencia de la Diputación de València, fue sometido a información pública por plazo de veinte días mediante un anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 75 de fecha 18 de abril del 2024. Y por decreto 11524, de fecha29 de septiembre de 2025, se resuelven las alegaciones presentadas, y se aprueba definitivamente el proyecto de «Acondicionamiento y mejora del Camino de Antella a Sumacárcer (Az-378/P)», con un presupuesto base de licitación de 520.584,12 euros, IVA excluido. La Junta de Gobierno de la Diputación de Valencia, en sesión de 19 de noviembre de 2025, acordó la concesión al Ayuntamiento de Antella, la subvención de concesión directa por razones de interés público, social que dificultan su convocatoria pública en la modalidad de subvención en especie para la ejecución de las obras del proyecto «Acondicionamiento y mejora del Camino de Antella a Sumacárcer», por importe de 629.906,79 euros, así como el exceso de mediciones del 10%, ascendiendo este último a la cuantía de 62.990,68 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 501/454.00/650.00 del presupuesto de 2026. ## 2. Necesidades a satisfacer e idoneidad del contrato En el proyecto de construcción «Acondicionamiento y mejora del Camino de Antella a Sumacárcer (Az-378/P)» indica el siguiente estado actual: el firme presenta tramos con zonas deformadas, agrietadas y fisuradas, pérdida o descomposición del aglomerado en los bordes de la calzada, fruto de las cargas del tráfico, ello denota los siguientes problemas: 1. Agrietamiento aislado o en familias paralelas longitudinales de la capa de rodadura que denota un desplazamiento lateral del cimiento o de la explanada de apoyo. FIRMADO | Documento | | |-------------|-----------| | COPIA LEGAL | Código de | 2. Problemas de borde: presencia de pérdida del aglomerado en el borde del terraplén de la sección a media ladera en la que se encuentra la plataforma, la cual va incrementándose por las sobrecargas del tráfico y por la acción de la escorrentía que provoca la formación de cárcavas en el material granular de base del firme. 3. Desgaste por roce y falta de agarre . debido al uso de áridos no resistentes al pulimento, a la falta de adherencia del ligante o al uso de un ligante poco adecuado, a un fallo en la compactación o una excesiva carga de tráfico. Con la actuación contenida en el proyecto cuyas obras son objeto de esta contratación tiene por finalidad resolver la problemática existente. En concreto, los trabajos que se prevén en el proyecto para resolver la problemática existente son los siguientes: 1. Las demoliciones y trabajos previos: como limpieza de los márgenes y cunetas mediante trabajos de desbroce, poda de árboles y arbustos, limpieza de las pequeñas obras de fábrica y pasos salvacunetas existentes, así como la demolición de los badenes actuales. 2. Mejora del drenaje: se llevará a cabo la construcción de una cuneta triangular. La cuneta tendrá un ancho de hasta un metro, hasta conectar con el talud existente, lo que permitirá ampliar la plataforma actual, facilitar el cruce de dos vehículos y mejorar la limpieza de los desprendimientos de los taludes adyacentes. 3. Regularización superficial y refuerzos de firme. 4. Señalización y balizamientos necesarios. 5. Protección de taludes. En el Acta de replanteo previo, suscrita en fecha 5 de diciembre de 2025, se hace contar la realidad geométrica de las obras se considera viable, que los supuestos básicos del Proyecto en cuanto al contrato de obras a celebrar y su adecuación a las normas urbanísticas que puedan afectar al terreno se consideran viables, y que los terrenos necesarios para su normal ejecución están disponibles. En el apartado 10 de la memoria del proyecto de referencia indica que: Para la ejecución de las obras no se precisa expropiación alguna de terrenos de titularidad privada. Las actuaciones proyectadas se ciñen al dominio público viario existente. Visto que se han cumplido todos los trámites previos preceptivos para la adjudicación de un contrato de obras que establecen los artículos 231 y siguientes de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público. Por todo lo expuesto anteriormente se estima conveniente licitar Obras del proyecto «Acondicionamiento y mejora del Camino de Antella a Sumacárcer» ya que las mismas son adecuadas para satisfacer las necesidades anteriormente descritas. | Documento | | |-------------|-----------| | COPIA LEGAL | Código de | | Clau: | AZ-378CIT/O | |------------------------|-------------------------------------------------------------------------------| | Núm. Expedient: | 3265/25/CAR | | Tipus de contracte: | Obres | | Objecte del contracte: | Obres del projecte «Condicionament i millora del Camí d'Antella a Sumacárcer» | | Pressupost: | 520.584,12 (IVA exclòs) | ## INFORME JUSTIFICATIU NECESSITAT I IDONEÏTAT DEL CONTRACTE, I DEL PROCEDIMENT I CRITERIS D'ADJUDICACIÓ. En relació amb el contracte indicat més amunt i a l'efecte del que es disposa en l'article 116.4 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del Sector Públic, (LCSP), s'informa el següent: ## 2. Competència del poder adjudicador La Diputació té com a fins propis i específics d'acord amb el preceptuat en l'article 31 de la Llei 7/1985, de 2 abril, reguladora de les bases de Règim local, d'ara en avant LBRL, garantir els principis de solidaritat i equilibri intermunicipals, en el marc de la política econòmica i social i en particular, i, entre altres, assegurar la prestació integral i adequada en la totalitat del territori provincial dels servicis de competència municipal. En concret, l'article 36 de la precitada Llei establix com a competències pròpies en tot cas, l'assistència i cooperació jurídica, econòmica i tècnica als Municipis, a més la prestació de servicis públics de caràcter supramunicipal i, si és el cas, supracomarcal i el foment o, si és el cas, coordinació de la prestació unificada de servicis dels municipis del seu respectiu àmbit territorial. Sobre la base de les competències anteriorment descrites i amb la finalitat de perseguir una eficient vertebració del territori, la Diputació de València, a través de l'Àrea de Carreteres, va posar en marxa el 'Programa per a la millora dels camins d'interés territorial' de la província de València, que perseguix la identificació i millora d'aquells camins de domini públic la importància del qual transcendix al municipi o municipis, en els quals es troben i posseïxen una important funció vertebradora del territori complementària a la xarxa local de carreteres. El Camí que unix les localitats de ntella i Sumacárcer, dona accés al camí de servici de l'Embassament de Tous, és un dels contemplados en el PROGRAMA DE MILLORA DE CAMINS D'INTERÉS TERRITORIAL. Este camí té una longitud de més de 3.6 km i discorre íntegrament pel terme municipal d'Antella . FIRMADO | Documento | | |-------------|-----------| | COPIA LEGAL | Código de | El projecte de «Condicionament i millora del Camí d'Antella a Sumacárcer (Az-378/P)», redactat pels Enginyers de Camins, Canals i Ports Sr. Emilio Giner Hernández i Sr. Jorge Domínguez Argudo, de l'empresa consultora CIVINDA CONSULTORS, SL, sota la direcció de Dª Inés Herrero Crespo, com a Directora del Projecte, de la Diputació de València. L'informe de supervisió al projecte referenciat subscrit per la cap del servici de Seguretat Viària de l'Àrea de Carreteres, subscrit el 17 de març de 2025, que indica que consta dels documents reglamentaris i constituïx una obra completa, en el sentit exigit per l'article 125 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (RGLCAP), per tant susceptible de ser entregada a l'ús general que reunix els requisits exigits per la Llei de Contractes del Sector Públic, Llei 9/2017, i el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i informa favorablement en relació amb l'especificat en els subapartats 1a), 1c) i 1d) de l'article 136 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques El projecte va ser pres en consideració per Decret núm. 4431, de data 9 d'abril del 202 4, de la Presidència de la Diputació de València, va ser sotmés a informació pública per termini de vint dies mitjançant un anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província número 75 de data 18 d'abril del 202 4. I per decret 11524, de fecha29 de setembre de 2025, es resolen les al·legacions presentades, i s'aprova definitivament el projecte de «Condicionament i millora del Camí d'Antella a Sumacárcer (Az-378/P)», amb un pressupost base de licitació de 520.584,12 euros, IVA exclòs. La Junta de Govern de la Diputació de València, en sessió de 19 de novembre de 2025, va acordar la conzesión a l'Ajuntament d'Antella , la subvenció de concessió directa per raons d'interés públic, social que dificulten la seua convocatòria pública en la modalitat de subvenció en espècie per a l'execució de les obres del projecte «Condicionament i millora del Camí d'Antella a Sumacárcer», per import de 629.906,79 euros, així com l'excés de mesuraments del 10%, ascendint este últim a la quantia de 62.990,68 euros, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 501/454.00/650.00 del pressupost de 2026. ## 2. Necessitats a satisfer i idoneïtat del contracte En el projecte de construcció «Condicionament i millora del Camí d'Antella a Sumacárcer (Az-378/P)» indica el següent estat actual: el ferm presenta trams amb zones deformades, clivellades i fissurades, pèrdua o descomposició de l'aglomerat en les vores de la calçada, fruit de les càrregues del trànsit, això denota els següents problemes: 2. Esquerdament aïllat o en famílies paral·leles longitudinals de la capa de redolament que denota un desplaçament lateral del fonament o de l'esplanada de suport. 2. Problemes de vora: presència de pèrdua de l'aglomerat en la vora del terraplé de la secció a mig vessant en la qual es troba la plataforma, la qual va incrementant-se per les sobrecàrregues del trànsit i per l'acció de l'escorrentia que provoca la formació de xaragalls en el material granular de base del ferm. | Documento | | |-------------|-----------| | COPIA LEGAL | Código de | 3. Desgast per frec i falta d'agarre . a causa de l'ús d'àrids no resistents al poliment, a la falta d'adherència del lligant o a l'ús d'un lligant poc adequat, a una fallada en la compactació o una excessiva càrrega de trànsit. Amb l'actuació continguda en el projecte les obres del qual són objecte d'esta contractació té per finalitat resoldre la problemàtica existent. En concret, els treballs que es preveuen en el projecte per a resoldre la problemàtica existent són els següents: 6. Les demolicions i treballs previs: com a limpieza dels màrgens i cunetes mitjançant treballs de desbrossament, poda d'arbres i arbustos, limpieza de les xicotetes obres de fàbrica i passos salvacunetas existents, així com la demolició dels guals actuals. 7. Millora del drenatge: Es durà a terme la construcció d'una cuneta triangular.La cuneta tindrà un ample de fins a un metre, fins a connectar amb el talús existent, la qual cosa permetrà ampliar la plataforma actual, facilitar l'encreuament de dos vehicles i millorar la neteja dels despreniments dels talussos adjacents. 8. Regularització supeficial i reforços de ferm. 9. Senyalització i abalisaments necessaris. 10. Protecció de talussos. En l'Acta de replanteig previ, subscrita en data 5 de desembre de 2025, es fa comptar la realitat geomètrica de les obres es considera viable, que els supòsits bàsics del Projecte quant al contracte d'obres a celebrar i la seua adequació a les normes urbanístiques que puguen afectar el terreny es consideren viables, i que els terrenys necessaris per a la seua normal execució estan disponibles. En l'apartat 10 de la memòria del projecte de referència indica que: Per a l'execució de les obres no es requerix cap expropiació de terrenys de titularitat privada. Les actuacions projectades se cenyixen al domini públic viari existent. Vist que s'han complit tots els tràmits previs preceptius per a l'adjudicació d'un contracte d'obres que establixen els articles 231 i següents de la Llei 9/2017, de Contractes del Sector Públic. Per tot l'exposat anteriorment s'estima convenient licitar Obres del projecte «Condicionament i millora del Camí d'Antella a Sumacárcer» ja que les mateixes són adequades per a satisfer les necessitats anteriorment descrites.